ANTECEDENTES DE HECHO

Transcripción

1 AREA DE OBRAS (Servicio Administrativo) Plaza Viriato s/n Zamora Telf.: Fax: Acuerdo La Junta de Gobierno de la Excma. Diputación Provincial, en sesión ordinaria celebrada el día catorce de julio de 2010, por unanimidad adoptó el siguiente acuerdo: 3.- Aprobación adjudicación definitiva, obra Conservación ordinaria y reparación firme de la red provincial de carreteras de la Diputación de Zamora. Visto el procedimiento instruido relativo a la aprobación definitiva la adjudicación provisional, en el procedimiento de licitación abierto y tramitación ordinaria de la obra denominada: CONSERVACIÓN ORDINARIA Y REPARACIÓN DEL FIRME DE LA RED PROVINCIAL DE CARRETERAS DE LA DIPUTACIÓN DE ZAMORA, se han apreciado los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- Con fecha 8 de febrero de 2010 se ha incoado el procedimiento relativo a la contratación de la obra denominada Conservación ordinaria y reparación de firme de la red provincial de carreteras de la Diputación de Zamora, con un presupuesto base de licitación de (IVA INCLUIDO), financiada con cargo a fondos propios. Segundo.-Los anuncios de licitación se publicaron en el Diario Oficial de la Unión Europea, el día 24 de marzo de 2010, en el BOE nº 83 del 6 de abril de 2010 y en el BOP nº 41 de 12 de abril de Tercero.-Constan como criterios de adjudicación los establecidos en la cláusula 11 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, siendo estos la oferta económica y las mejoras aportadas al proyecto. Cuarto.-Finalizado el plazo de presentación de ofertas, han remitido las mismas las siguientes empresas: Empresa COMSA, S.A. Y GICSA, S.A. EN UTE ASFALTOS Y CONSTRUCCIONES ELSAN, S.A Y ESENTRA INGENIERÍA, S.L EN UTE VELNU, S.L. Y CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS ORTIZ, S.A., EN UTE REYNOBER, S.A. (SEÑALIZACIONES Y BALIZAMIENTOS) Y MAHOCI, S.L. EN UTE CONTRATAS Y OBRAS SAN GREGORIO, S.A.- CONSERVACIÓN DE VIALES, S.A.U. Y HERBIPLAST, S.L. EN UTE 1

2 CONTRATAS IGLESIAS, S.A.- CISA CASTILLA, S.L. Y BURGO FERNÁNDEZ, S.L. EN UTE ARCEBANSA, S.A Y API MOVILIDAD, S.A EN UTE ACCIONA MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS, S.A Y PAVIMENTOS ASFÁLTICOS DE SALAMANCA, S.L. EN UTE AUDECA, S.L.- CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS HERCULINAS, S.A. Y OBRAS Y VIALES DE GALICIA, S.L. SEDESA OBRAS Y SERVICIOS, S.A. TEVASEÑAL, S.A Y PAVIMENTOS ASFÁLTICOS DE CASTILLA,S.A (PADECASA) EN UTE EXTRACO CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS, S.A. MISTURAS OBRAS Y PROYECTOS, S.A SAGLAS OBRAS Y SERVICIOS, S.A Y OBRAS Y SERVICIOS SGASA, S.A. EN UTE ARIAN CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS, S.A. Y CONSTRUCCIONES TIMOTEO CALLEJA E HIJOS, S.L. EN UTE Quinto.-Celebradas las mesas de contratación, para la calificación de la documentación presentada en fecha 13 de mayo de 2010, para la apertura de las ofertas económicas presentadas en fecha 21 de mayo de 2010, en la Mesa de Contratación del día 26 de mayo de 2010 se propone al órgano de contratación como empresa adjudicataria a las empresas ARCEBANSA, S.A. Y API MOVILIDAD, S.A. EN UTE, de acuerdo al siguiente resumen de puntuaciones según lo dispuesto en los Pliegos: EMPRESA ARCEBANSA, S.A. Y API MOVILIDAD, S.A EN UTE REYNOBER, S.A. (SEÑALIZACIONES Y BALIZAMIENTOS) Y MAHOCI, S.L. EN UTE PUNTOS OFERTA ECONÓMICA PUNTOS MEJORAS PUNTUACIÓN TOTAL 0,42 87,29 87,71 0,64 72,35 72,99 SEDESA OBRAS Y SERVICIOS, S.A. 2,03 65,36 67,39 VELNU, S.L. Y CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS ORTIZ, S.A. EN UTE CONTRATAS Y OBRAS SAN GREGORIO, S.A.- CONSERVACIÓN DE VIALES, S.A.U Y HERBIPLAST, S.L. EN UTE AUDECA, S.L.-CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS HERCULINAS, S.A. Y OBRAS Y VIALES DE GALICIA, S.L. EN UTE MISTURAS OBRAS Y PROYECTOS, S.A. ASFALTOS Y CONSTRUCCIONES ELSAN, S.A Y ESENTRA INGENIERÍA, S.L. EN UTE TEVASEÑAL, S.A. Y PAVIMENTOS ASFÁLTICOS DE CASTILLA, S.A. (PADECASA), EN UTE 0,83 63,62 64,45 0,65 56,49 57,14 0,52 51,12 51,64 0,86 45,39 46,25 4,03 37,67 41,70 0,86 40,34 41,20 2

3 COMSA, S.A. Y GICSA, S.A. EN UTE 5,00 30,23 35,23 EXTRACO CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS, S.A ACCIONA MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS,S.A. Y PAVIMENTOS ASFÁLTICOS DE SALAMANCA, S.L. EN UTE SAGLAS OBRAS Y SERVICIOS, S.A. Y OBRAS Y SERVICIOS SGASA, S.A. EN UTE CONTRATAS IGLESIAS, S.A.-CISA CASTILLA, S.L. Y BURGO FERNÁNDEZ, S.L. EN UTE ARIAN CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS, S.A. Y CONSTRUCCIONES TIMOTEO CALLEJA E HIJOS, S.L. EN UTE 0,87 33,25 34,12 0,83 28,62 29,45 1,69 24,20 25,89 2,08 22,50 24,58 0,55 17,50 18,05 Sexto.- Consta en el expediente Informe de Intervención de fecha 3 de junio de 2010, de fiscalización del expediente de contratación, en el que se hace constar que la financiación correspondiente al ejercicio 2010, se llevará a cabo mediante la concertación de una operación de crédito, en fase de tramitación. Séptimo.- La adjudicación provisional se resolvió por Acuerdo de la Junta de Gobierno de fecha 9 de junio de 2010, habiendo cumplido el contratista con lo establecido en las cláusulas 16.2 y 25, relativa a las condiciones especiales de ejecución, del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Sobre los referidos antecedentes han de considerarse los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 135.de la LCSP establece que el órgano de contratación clasificará las proposiciones presentadas atendiendo a los criterios establecidos en el pliego y adjudicará provisionalmente el contrato al licitador que haya presentado la que resulte más ventajosa, que será cuando el único criterio a considerar sea el precio, la oferta que incorpore el precio más bajo. El órgano de contratación no podrá declarar desierta una licitación cuando exista alguna oferta que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego. La adjudicación al licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa no procederá cuando, de conformidad con lo previsto en el artículo siguiente, el órgano de contratación presuma fundadamente que la proposición no pueda ser cumplida como consecuencia de la inclusión en la misma de valores anormales o desproporcionados. 3

4 La adjudicación provisional se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada que deberá notificarse a los candidatos o licitadores y publicarse en el perfil de contratante del órgano de contratación. Segundo.- La elevación a definitiva de la adjudicación provisional no podrá producirse antes de que transcurran diez días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique aquélla en el perfil de contratante del órgano de contratación. La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que expire el plazo señalado en el párrafo primero de este apartado, siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación señalada y constituido la garantía definitiva, en caso de ser exigible. Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal, deberá darse audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado. En el procedimiento deberá solicitarse el asesoramiento técnico del servicio correspondiente. Cuando no proceda la adjudicación definitiva del contrato al licitador que hubiese resultado adjudicatario provisional por no cumplir éste las condiciones necesarias para ello, antes de proceder a una nueva convocatoria la Administración podrá efectuar una nueva adjudicación provisional al licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su conformidad, en cuyo caso se concederá a éste un plazo de diez días hábiles para cumplimentar lo señalado en la fundamentación de este Decreto. Tercero.- De conformidad con el artículo 79 de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010, publicada en el Boletín Oficial del Estado n.º 309, de 24 de diciembre de Con efectos desde el 1 de julio de 2010 y vigencia indefinida, se modifica la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, elevando el tipo del 16 al 18 por ciento. De modo que, en la adjudicación definitiva, se aplicará el tipo del 18 por ciento del IVA, a la oferta económica presentada por el adjudicatario provisional. Cuarto.- El órgano competente para proceder a la adjudicación definitiva es la Junta de Gobierno, de acuerdo con la delegación efectuada por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial, en la sesión ordinaria celebrada el día 15 de marzo de 2010, en la que se aprobaron los Pliegos para la contratación de la obra de referencia. Por todo lo expuesto se adopta el siguiente ACUERDO 4

5 Primero.- Elevar a definitiva la adjudicación provisional, en el procedimiento de licitación abierto y tramitación ordinaria de la obra denominada CONSERVACIÓN ORDINARIA Y REPARACIÓN DE FIRME DE LA RED PROVINCIAL DE CARRETERAS DE LA DIPUTACIÓN DE ZAMORA, a las empresas ARCEBANSA, S.A Y API MOVILIDAD, S.A EN UTE, en el precio que a continuación se detalla y con las mejoras expresadas, por ser la oferta económicamente más ventajosa según el art. 134 de la LCSP y el Pliego de Cláusulas Administrativas. BASE IMPONIBLE IVA AL 18 % PROPOSICIÓN TOTAL , , ,79 a) Mejoras ofertadas a.1) ,00 Toneladas de MBC tipo AC16surfs60/70, incluido la parte proporcional de betún, cemento y emulsión. a.2) Kilómetros de desbroce con desbrozadora, de carreteras según proyecto, entendiendo que la cantidad que se oferte corresponde a kilómetros de carretera, realizándose el desbroce por las dos márgenes. a.3) Kilómetros de extensión de herbicidas de carreteras según proyecto, entendiendo que la cantidad que se oferte corresponde a kilómetros de carretera, realizándose esta operación en las dos márgenes. El herbicida ofertado deberá ser de las mismas características que los definidos en el proyecto glyfos y wagon, no valorándose ningún herbicida de características diferentes a los mismos. a.4) Colocación de 250 carteles para la identificación de las carreteras de la provincia de Zamora con las siguientes características. Cartel de chapa de 1800 x 1200 mm, reflectante EG. Colores código de las carreteras: o ZA-P-1: PANTONE 355; ZA-P-2: PANTONE 528; ZA-V: PANTONE 116; ZA-L: PANTONE 299 a.5) Realización de un inventario actualizado de las carreteras de la Diputación Provincial, mediante una aplicación informática, cuya propiedad será de la Diputación de Zamora, similar a la descrita en la cláusula 11 de los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares. Tercero.- Notifíquese la adjudicación definitiva a los interesados y publíquese en el perfil del contratante, en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Boletín Oficial del Estado y en el Boletín Oficial de la Provincia. Zamora, a 7 de julio de 2010 EL DIPUTADO DELEGADO DE MANTENIMIENTO Y MAQUINARIA 5

6 Fdo: Antonio Iglesias Martín 6