PERFIL COMERCIAL CANADA
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- José Manuel Páez Benítez
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1 PERFIL COMERCIAL Intercambio Comercial CANADA INTERCAMBIO COMERCIAL ECUADOR-CANADA Ecuador: Exportaciones hacia Canadá en miles de dólares FOB Ecuador: Importaciones desde Canadá en miles de dólares FOB AÑOS TOTAL PETROLERAS NO PETROLERAS AÑOS TOTAL PETROLERAS y DERIVADOS NO PETROLERAS ,256,5 27,256, ,593,0 0, ,814, ,802,9 41,802, ,915,0 0, ,663, ,266,0 0,20 56,264,0 Fuente: BCE ,309,0 25,263,0 211,046,0 Fuente: BCE Las exportaciones de Ecuador hacia Canada en el año 2010 presentaron incremento de 34.6% en relación al De la misma forma las importaciones provenientes de Canadá hacia Ecuador tuvieron un índice de crecimiento de 51. en ese mismo periodo, manteniéndose el déficit en la balanza comercial. Esto es, las importaciones representaron 4.2 veces el valor de las exportaciones ecuatorianas a ese mercado. Destacan las importaciones de Diesel 2 por US 24.7 millones en el BALANZA COMERCIAL ECUADOR-CANADA (Miles USD) AÑOS EXPORTACIONES 27,256,5 41,802,9 56,266,0 IMPORTACIONES 211,593,0 155,915,0 236,310 BALANZA COMERCIAL -184,336,5-114, ,044
2 Fuente: Banco Central ECUADOR: COMERCIO EXTERIOR CON CANADA EN MILES US FOB EXPORTACIONES IMPORTACIONES BALANZA COMERCIAL De conformidad a los datos del Banco Central del Ecuador, durante el periodo , se hace evidente un crónico déficit comercial. Al año 2010 las exportaciones ecuatorianas representaron el 0,29 de las importaciones canadienses. ESTRUCTURA DEL INTERCAMBIO COMERCIAL CON CANADA Los demás productos 24% Mangos y mangostanes Ecuador: Principales exportaciones a Canadá Período: Rosas 28% Palmitos 10% Los demás, lirios Tilapia, fres o refri Los demás, camarones 4% Jugo «Maracuyá» 4% Tilapia, filet conge Demás, oro 7% Camarones 9%
3 En base a la Información del Banco Central y como lo describe el grafico anterior, durante el periodo analizado, esto es , entre las exportaciones ecuatorianas a Canada se destacan las rosas ( 28%), los palmitos (10%), los camarones (9%) y el oro(7%), seguidos de productos de la pesca, los mangos y otros productos varios. El total de las exportaciones ecuatorianas hacia el mercado analizado fue de FOB US dólares en el periodo del análisis. Aparatos de radionavegación 1% Las demás partes 1% Prod hierro o acero 2% Las demás cebada 2% Malta tostada Papel prensa en bobinas Diesel 2 Ecuador: Principales importaciones desde Canadá Período: Los demás motores 1% Los demás productos 8% Cloruro de potasio 6% Las demás lentejas 8% Los demás trigo 58% Fuente: Banco Central del Ecuador En cuanto a las importaciones, el grafico anterior describe en el periodo analizado , los principales productos comprados por Ecuador desde Canada, y entre ellos se destacan el trigo duro, la cebada y la malta, que sumados dan un 6 del total de las importaciones; las lentejas (8%), y el diesel 2 (), entre otros. El total de las importaciones ecuatorianas ascendió a US dólares en el periodo de análisis. EXPORTACIONES A CANADA DE PRODUCTOS SELECCIONADOS- Exportaciones del Ecuador a Canadá (miles de dólares ) Productos Seleccionados SUBPARTIDA NANDINA DESCRIPCION Tipo «cavendish valery» Los demás (Cacao en grano, crudo) Atunes, listados y bonitos en conserva, enteros i en trozos 0 0 0
4 Extractos, esencias y concentrados a base de café Coliflores y brécoles («brócoli») Aparatos de cocción y calienta platos Harina, polvo y pellets, de pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos Rosas Camarones Palmitos Tilapia ( los demás filetes congelados) Los demás (Lirios) De «maracuyá» (parchita) (passiflora edulis) Tilapia (los demás frescos y refrigerados) Mangos y mangostanes Los demás (Frutas y otros frutos) Los demás (Grasas y aceites de pescado y sus fracciones, excepto aceites de hígado) Los demás (Calzado con suela de caucho o plástico) Piñas (ananás) Grasas y aceites vegetales, y sus fracciones, parcial o totalmente hidrogenados, interresterificados, reesterficados o elaidinizados, incluso refinados, pero sin preparar de otro modo Agua mineral Total Fuente: Banco Central del Ecuador. ECUADOR: COMPOSICION EXPORTACIONES AL CANADA PRODUCTOS DEL ESTUDIO PERIODO Jugo Maracuyá Los demás (Lirios) 7% Mangos y Mangostanes 4% Tilapia Fresco 4% Los demás productos 9% Rosas 3 Tilapia, Filete Congelado 8% Palmitos 12% Camarones 16% Se destacan las exportaciones de rosas y flores tropicales que han mantenido una constante de crecimiento sostenido en el periodo analizado. Los lirios tuvieron un incremento del 237. entre los años 2009 y 2010; las rosas 12%; los palmitos el
5 24.7%; la tilapia 20.2%; mangos 3; brócoli 48.9% y el banano 20.1%.Se registraron descensos en camarones y maracuyá durante el periodo analizado. ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES Canadá es un adalid del libre comercio e impulsor de iniciativas de comercio al interior de la OMC, pero también ha incursionado en temas de integración regional y con mucha fuerza en acuerdos bilaterales de comercio. En el caso específico de Ecuador, si bien no existe un acuerdo comercial, algunos productos que se exportan a este mercado se benefician del Sistema General de Preferencias SGP-, en vigencia desde 1974 y sujeto a revisiones periódicas. El actual SGP vence en el 2014 y cubre la mayoría de productos a excepción de algunos productos agrícolas regulados como lácteos, avícolas y huevos, así como azúcar refinada, y la mayoría de los textiles, vestimenta y calzado, alimentos procesados, derivados de acero, televisores a color. Las tres cuartas partes de los productos cubiertos ingresan a Canadá libre de aranceles; el saldo están sujetos a derechos arancelarios que son menores que las tasas NMF. El SGP aplica normalmente tarifas menores a los de NMF (1/3) o incluso más bajas o totalmente exentas (0). Se aplican requisitos de origen (60%) y sujetos a emisión de la certificación correspondiente. Formulario A. En el caso de los productos priorizados a través del SGP no pagan arancel cinco productos como son el brócoli a granel, grasas y aceites vegetales, grasa y aceites de pescado, chifles; guayavas, mangos, papayas, maracuyá y la harina de pescado. Igualmente se benefician con una reducción parcial del arancel productos como atún, calzado y cocinas. PERFIL DE LA POLÍTICA COMERCIAL I. PRINCIPALES CARACTERISTICAS En términos generales Canadá se ha caracterizado por ser un líder de la multilateralizarían y la apertura del comercio internacional y ha jugado un rol preponderante en las diferentes Rondas de Comercio en el GATT y ahora en la Organización Mundial del Comercio. De igual manera, ha sido un importante actor de los acuerdos regionales como el NAFTA así como bilaterales con diferentes países, tal como se ha detallado en el punto anterior. Entre los temas abordados mediante estos mecanismos constan: acceso a mercados, inversión extranjera directa, compras gubernamentales, competencia de agricultura y servicios, solución de controversias, antidumping, derechos compensatorios, entre otros. II. POLITICA ARANCELARIA. La estructura arancelaria canadiense está caracterizada por el "escalamiento arancelario", esto es que las materias primas se gravan con arancel 0 o muy bajo y la tarifa va aumentando a medida que los productos importados contienen más procesamiento y pasos en su fabricación. La tasa arancelaria aplicable depende del tratamiento arancelario dado por Canadá al país en que se originan los bienes. Para los productos negociados en OMC como Nación Más Favorecida-NMF- los aranceles
6 oscilan entre 0% y 20% para productos agrícolas y agroindustriales, aunque muchos de estos deben pagar aranceles de tipo específico (c$/unidad de medida Kg, lt, etc.)./ 1 Para países a los que no aplica el tratamiento NMF o algún otro APC, Canadá impone un 3 de tributos arancelarios, en promedio. Adicionalmente, el Gobierno Federal grava un Impuesto para Bienes y Servicios-GSTde a casi todas las transacciones realizadas en Canadá y que el importador lo paga al momento de desaduanizar la mercadería. Salvo contados bienes, la mayoría paga este impuesto. También existe un Impuesto a Consumos Específicos y existe un impuesto provincial/hts sobre las ventas al por menor, que no se grava a las importaciones 2./. Canadá prohíbe la importación de bienes usados, como vehículos, llantas, ropa, etc. PERFIL ARANCELARIO: CANADA CONCEPTO Año Total Agrícola No Agrícola Consolidado Final ,8 16,7 5,3 (promedio simple) NMF aplicado (promedio simple) Promedio Ponderado por Comercio Importaciones (miles US$/billardos) ,7 11,3 2, ,4 11,2 2, ,3 24,6 287,7 Fuente: OMC, ITC UNCTAD. Perfiles Arancelarios III. BARRERAS NO ARANCELARIAS Canadá toma muy en cuenta la normativa y reglamentación internacional en cuanto a la importación y circulación de bienes en su territorio y para eso cuenta con disposiciones a niveles nacionales, provinciales y municipales, orientados sobre todo a la protección de la salud humana, la salud ambiental y la seguridad integral de los productos en su concepto más amplio. Caben destacarse los aspectos relacionados al embalaje, etiquetado, transporte, manejo, almacenamiento de productos, entre otros. En este ámbito Canadá toma en consideración los estándares internacionales contemplados en normativas como HACCAP, ISO 9001, ISO 22000, ISO entre otras. En todo caso, Canada se ajusta en todas sus disposiciones a lo que establece la OMC en esta materia y en cuanto a la aplicación de Obstáculos Técnicos al Comercio-OTC s- y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias MSF s-, entre otras. En este ámbito han sido identificadas las siguientes medidas no arancelarias: Licencias de Importación y exportación automáticas y no automáticas Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Normas Técnicas y Normas de Calidad 1./ Guía para Exportar a Canadá. PROEXPORT Colombia / Ver Análisis de Política Comercial. OMC.
7 Sistema de cuotas ( sobre todo para ciertos productos agrícolas-frutas de temporada, etc) Requisitos de origen ( para la aplicación de sistemas preferenciales de comercio Prohibiciones a la Importación de ciertos bienes ( particularmente usados) Mayor detalle sobre estas medidas consta en el documento perfil de las barreras no arancelarias CONTACTO CON EMBAJADA/OFICINA COMERCIAL Oficina Comercial Cargo Correo electrónico Teléfono Hernán Mauricio Silva Valenzuela Jefe ocecucanada@mmrree.gob.ec (001647)
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