DIRECCIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS COMERCIALES INTERNACIONALES Y DE DEFENSA COMERCIAL INFORME DE COMPORTAMIENTO TLC PANAMÁ CHILE

Transcripción

1 DIRECCIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS COMERCIALES INTERNACIONALES Y DE DEFENSA COMERCIAL INFORME DE COMPORTAMIENTO TLC PANAMÁ CHILE I. Antecedentes... 2 II. Relación comercial entre Panamá y Chile antes del TLC... 3 A. Análisis del intercambio comercial corriente 3 B. Importaciones de Panamá desde Chile 6 C. Exportaciones de Panamá hacia Chile.7 D. Importaciones de Chile del mercado mundial vs nuestra oferta exportable..8 III. Relación comercial entre Panamá y Chile a partir de la entrada en vigencia del TLC IV. Anexos

2 INFORME DE COMPORTAMIENTO TLC PANAMÁ CHILE I. Antecedentes: El Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Chile fue firmado el 27 de junio de 2006 y sancionado el 12 de enero de 2007, mediante Ley 7 de 12 de enero de 2007, Gaceta Oficial Nº 25,714 de 19 de enero de El Tratado suscrito entre Panamá y Chile entró en vigencia para ambos países el 7 de marzo de Este Tratado tiene una cobertura amplia incluyendo temas comerciales, servicios e inversión, los cuales están fundamentados sobre la base de un texto normativo confiable para la comunidad empresarial por su alto grado de seguridad jurídica. Uno de los principales beneficios que se logra con el Tratado de Libre Comercio es que nuestro país se integra comercialmente a una de las economías más pujantes de América del Sur, ya que éste es el primer Tratado de Libre Comercio vigente con un país suramericano. En muchas áreas, Chile cuenta con procedimientos y prácticas más avanzadas o cuyos estándares son más altos que los establecidos por Panamá. El TLC se convierte así en un instrumento para potenciar la cooperación que podría darse entre ambos países en muchas de estas áreas permitiendo a Panamá elevar sus estándares mediante prácticas novedosas y eficientes. Al contar Chile con una población de 16 millones de habitantes, se convierte en un gran mercado potencial para la exportación de muchos bienes producidos en Panamá. Dentro de los productos que se beneficiarían se encuentran las exportaciones de productos no tradicionales que son aquellos bienes cuya exportación ha iniciado en periodos recientes gracias a la aplicación de tecnologías, información y capitales innovadores. Con este Tratado, Panamá cuenta con otro mercado preferencial que puede ofrecer a los empresarios interesados en invertir en Panamá. Este es un factor que incrementa el atractivo de Panamá para el establecimiento de nuevas inversiones. Se crean las condiciones adecuadas para atraer la inversión chilena en nuestro país, y a la vez, fomenta la posibilidad de establecer inversiones panameñas en Chile, cuya economía ha logrado gran relevancia en el mercado mundial durante los últimos años. Por otro lado, se consolidó el acceso a cero arancel para todos los productos que hoy día exportamos a dicho mercado, lo cual es un apoyo directo a la industria, ya que nuestras principales exportaciones se concentran en este sector. De esta manera Panamá obtiene acceso inmediato (arancel cero, 0% ) para el 93% del universo arancelario y en 10 años la apertura abarcará cerca del 98%. 2

3 Chile es un mercado interesante en el cual Panamá tendrá mayores accesos, donde el potencial para exportar es tan grande como nuestros sectores lo deseen incursionar. II. Relación Comercial entre Panamá y Chile antes del Tratado: A. Análisis del intercambio comercial corriente: El intercambio comercial entre Panamá y Chile se ha caracterizado por reflejar resultados deficitarios, dado el hecho de que las importaciones provenientes de Chile ( ) son mayores que las exportaciones de Panamá hacia ese mercado. Sin embargo, podemos señalar que las exportaciones panameñas, para el final del periodo analizado, muestran una tendencia creciente, alcanzando incrementos del orden de 287.6% y 248.6% para los años 2006 y 2007 respectivamente. En tal sentido, indicamos que el intercambio comercial en el año 2003 fue de US$ 25,8 millones, de los cuales un 98.7% correspondió a importaciones procedentes de Chile y un 1.3% a exportaciones de Panamá. Por otro lado, para el año 2007, el flujo comercial ascendió a la cifra de US$ 42.4 millones, de los cuales un 96.2% correspondió a importaciones procedentes de Chile y un 3.8% a exportaciones de Panamá. Estas cifras revelan un aumento del intercambio comercial entre ambos países el cual creció a un promedio interanual de 10.6%, estimulado particularmente por un aumento en promedio de 47.4% de las exportaciones realizadas por Panamá y por un aumento promedio de 9.95% de las importaciones efectuadas desde Chile. (Ver Tabla No. 1 y Gráfica No. 1). AÑOS EXP Var. % Exp Tabla No. 1 B A L A N Z A C O M E R C I A L PANAMÁ - CHILE Años (en US$ dólar) IMP Var. % Imp. BALANZA COMERCIAL FLUJO DEL COMERCIO Var. % Flujo Com. PART.% FLUJO DE COMERCIO EXP IMP ,213-25,471, ,132,235 25,810, % 98.7% , % 30,708, % -30,493,383 30,923, % 0.7% 99.3% , % 30,877, % -30,757,894 30,996, % 0.4% 99.6% , % 30,940, % -30,478,048 31,402, % 1.5% 98.5% ,610, % 40,781, % -39,170,976 42,392, % 3.8% 96.2% 3 Tasa Promedio de 47.42% 9.95% 10.60% Crecimiento Fuente: Viceministerio de Comercio Exterior-Contraloría General de la República de Panamá. Grafico No. 1 3

4 BALANZA COMERCIAL ENTRE PANAMA Y CHILE AÑOS: Millones de dolares Exportaciones Importaciones Balanza Con respecto de la composición de las exportaciones panameñas al mercado chileno en el período (Tabla No. 2 y Grafico No. 2), observamos que el sector industrial fue el de mayor importancia en los primeros tres años del periodo, con una participación de 75%, 91.8% y 97.7%, a pesar de que su participación reflejó una tendencia decreciente en los años 2006 y 2007 con 46.3% y 18.3% respectivamente. Luego vemos que los rubros agroindustriales incrementaron considerablemente su participación, alcanzando un 53.7% para el año 2006 y 81.7% para el año Cabe señalar, que el aumento significativo en las exportaciones en el año 2007 se debió al incremento en un 1,574.7% en rones y aguardientes de caña, en un 873.9% café tostado descafeinado, en un 382.1% en alcoholes etílico sin desnaturalizar y en un 324.2% de desperdicios y desechos de papel y cartón. Tabla No. 2 4

5 IMPORTACIONES Y EXPORTORTACIONES DESDE CHILE, SEGÚN SECTOR AÑOS: AÑOS IMPORTACIÓN TOTALES DESDE CHILE AGRO- Participación % AGRO ,471,448 15,116,734 10,354, % 40.65% ,708,233 17,524,892 13,183, % 42.93% ,877,100 14,304,728 16,572, % 53.67% ,940,080 16,145,371 14,794, % 47.82% ,781,499 19,430,444 21,351, % 52.35% TASA DE CRECIMIENTO 9.95% 4.29% 16.91% AÑOS EXPORTACION TOTAL HACIA CHILE AGRO- Participación % AGRO ,213 84, , % 75.04% ,850 17, , % 91.84% ,206 2, , % 97.71% , , , % 46.28% ,610,523 1,314, , % 18.35% TASA DE CRECIMIENTO 47.42% % 3.86% GRAFICO No. 2 EXPRORTACIONES DE PANAMÁ A CHILE,SEGÚN SECTOR AÑOS: % 100% 80% 60% 40% 20% 0% AGROIND. 25% 8% 2% 54% 82% ES 75% 92% 98% 46% 18% 5

6 B. Importaciones de Panamá desde Chile: Para los años 2005, 2006 y 2007 las principales importaciones provenientes de Chile fueron las siguientes: preparaciones alimenticias no expresadas en otras partidas; los demás medicamentos; los demás barcos faros; barcos bomba, dragas, pontones grúas y demás barcos; uvas frescas. (Adjunto Anexos - Tabla No. 3). Como se puede observar en la Tabla No. 3, estos productos se incrementaron para el año 2007 con respecto al año 2006, en un 56%, un 33%, en 100% respectivamente, mientras que las uvas frescas mostraron un comportamiento decreciente, de un 23 %. En el Gráfico No. 3, se muestra la participación porcentual del total de los principales productos que se importan desde Chile en el

7 Gráfico No. 3. IMPORTACIONES DESDE CHILE A PANAMÁ. AÑOS: % 29.7% 9.6% 8.0% 4.3% 7.2% 4.5% 4.6% 5.0% 5.3% 5.6% 5.9% LAS DEMAS, PREPARACIONES ALIMENTICIAS LOS DEMAS., MEDICAMENTOS LOS DEMAS, BARCOS FARO, BARCOS BOMBA, DRAGAS, PONTONES GRUA Y DEMAS BARCOS FRESCAS. LOS DEMAS., PAPEL Y CARTON OBTENIDOS POR PEGADO DE HOJAS PLANAS, DE MELOCOTON O DURAZNO DE AVENA LOS DEMAS, PESCADO CONGELADO, EXCEPTO LOS FILETES Y DEMAS CARNE DE PESCADO ESCORIAS GRANULADAS DE LA SIDERURGIA. DE PERA. MANZANAS. OTROS C. Exportaciones de Panamá hacia Chile: En cuanto a los principales productos que se exportaron al mercado chileno en el año 2007 podemos mencionar los siguientes: rones y aguardientes de caña; los demás alcoholes etílico sin desnaturalizar; desperdicios y desechos de papel y cartón; café tostado descafeinado y preparaciones para salsas y salsas preparadas. (Ver Anexo - Tabla No. 4). En el Gráfico No. 4 se muestra la participación porcentual del total de los principales productos que se importan desde Chile en el Con respecto al incremento en las exportaciones para el año 2007, podemos señalar que nuestras exportaciones se incrementaron en el orden de 1,547.6% para ron y aguardiente de caña, en envases originales para su expendio al por menor; en un 382.1% para los demás alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico inferior a 80% Vol.; aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas; en un 324.2% para los demás 7

8 desperdicios y desechos de papel y cartón, incluidos los desperdicios y desechos sin clasificar, papel o cartón para reciclar (desperdicios y desechos); y en un 873.9% café tostado sin descafeinar. GRÁFICO No. 4 EXPORTACIONES REALIZADAS POR PANAMÁ A CHILE. AÑOS % 2.4% 2.3% 1.5% 7.3% 44.1% 18.3% 21.8% RON Y AGUARDIENTE DE CAÑA LOS DEMAS, ALCOHOL ETILICO SIN DESNATURALIZAR LOS DEMAS DESPERDICIOS Y DESECHOS DE PAPELY CARTON, LOS DEMAS GIN Y GINEBRA DE GRADUACION ALCOHOLICA SUPERIOR 60º G.L. LAS DEMAS., PREPARACIONES PARA SALSAS Y SALSAS PREPARADAS; CAFE TOSTADO SIN DESCAFEINAR. JUGO DE LAS DEMAS FRUTAS O DE LEGUMBRES U HORTALIZAS DE FRUTAS TROPICALES. OTROS D. Importaciones de Chile del mercado mundial vs. nuestra oferta exportable En el año 2006 las importaciones totales de Chile alcanzaron la cifra de US$26,697 millones. Las principales importaciones de Chile del mercado global para el año 2006 consisten en: aceites crudos de petróleo, aviones y demás vehículos aéreos; vehículos automóvil transporte personas; receptores de televisión en color con aparatos de radiodifusión; materias primas; bienes de consumo; productos alimenticios y artículos industriales. 8

9 Por otro lado, Chile mantiene importaciones considerables de algunos productos que se producen en Panamá y que pudieran tener una acogida en el mercado chileno, tales como: carrocerías para vehículos, perfumes y agua de tocador, preparaciones de maquillaje, combinaciones de refrigerador y congelador, suéteres y artículos de algodón, camisas de algodón para hombres o niños, desodorantes corporales y antitranspirantes, champúes. Igualmente, Chile importa ciertos productos agroindustriales que Panamá actualmente exporta hacia otras regiones del mundo que incluyen productos como: bananas o plátanos, frescos o secos; carne de bovinos deshuesada, fresca o refrigerada; camarones, langostinos, quisquillas; ron y aguardiente de caña y jugo de las demás frutas o de legumbres u hortalizas, café sin tostar, sin descafeinar; harina, polvo y pellets, de pescado o de crustáceos, moluscos o de otros invertebrados; aceites y grasas de pescado y sus fracciones, excepto los aceites de hígado. (Adjunto Tabla No. 5, Comercio y capacidad potencial de comercio de productos agrícolas entre Chile y Panamá- 2006). Muchos de los productos que se negociaron en el Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Chile fueron incluidos en el programa de desgravación como se mencionó anteriormente lo que hace atractivo el mercado chileno a nuestros exportadores, abriendo las puertas a un mercado de 16 millones de habitantes. III. Relación Comercial entre Panamá y Chile después de la entrada en vigencia del TLC. Al la fecha no se cuenta con información oficial de cifras estadística sobre intercambio comercial entre ambos países, dado a que el Tratado entró en vigencia en marzo del

10 TABLA 3 IMPORTACIONES TOTALES DESDE CHILE HACIA PANAMA AÑOS: 2005, 2006, 2007 (en US$ dólar) NUMERAL DESCRIPCIÓN IMPORTACION TOTAL DESDE CHILE 30,877,100 30,940,080 40,781, LAS DEMAS, PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO 1,262,250 1,300,092 2,022,921 EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE LOS DEMAS., MEDICAMENTOS (EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LAS PARTIDAS 30.02, O 30.06) CONSTITUIDOS POR PODUCTOS MEZCLADOS O SIN MEZCLAR, PREPARADOS PARA USOS TERAPEUTICOS O PROFILACTICOS, DOSIFICADOS (INCLUIDOS LOS ADMINISTRADOS POR VIA TRANS-DERMICA) O 1,181,408 1,423,904 1,889, LOS DEMAS, BARCOS FARO, BARCOS BOMBA, DRAGAS, PONTONES GRUA Y DEMAS BARCOS EN LOS QUE LA NAVEGACION SEA ACCESORIA EN RELACION CON LA FUNCION PRINCIPAL; DIQUES FLOTANTES; PLATAFORMAS DE PERFORACION O EXPLOTACION, FLOTANTES O SUMERGIBLES ,568, FRESCAS. 1,467,307 1,854,319 1,420, LOS DEMAS., PAPEL Y CARTON OBTENIDOS POR PEGADO DE HOJAS PLANAS, SIN ESTUCAR NI RECUBRIR EN LA SUPERFICIE Y SIN IMPREGNAR, INCLUSO REFORZADOS INTERIORMENTE, EN BOBINAS (ROLLOS) O EN HOJAS. 729,749 1,032,865 1,153, DE MELOCOTON O DURAZNO 696, ,106 1,105, DE AVENA 569, ,253 1,041, LOS DEMAS, PESCADO CONGELADO, EXCEPTO LOS FILETES Y DEMAS CARNE DE PESCADO DE LA PARTIDA , , , ESCORIAS GRANULADAS (ARENA DE ESCORIAS) DE LA 135,447 83, ,425 SIDERURGIA DE PERA. 612, , , MANZANAS. 786,624 1,097, , SIN IMPRESION, EN HOJAS CUADRADAS O RECTANGULARES DE 50.8 CM O MAS EN UN LADO Y DE 76.2 CM O MAS EN EL OTRO, SIN PLEGAR (NO MENOR DE 20" X 30"). 203, , , CONFITES, CARAMELOS, PASTILLAS, GOMAS AZUCARADAS Y BOMBONES LAS DEMAS., TABLEROS DE FIBRA DE MADERA U OTRAS MATERIAS LEÑOSAS, INCLUSO AGLOMERADAS CON RESINAS O DEMAS AGLUTINANTES ORGANICOS. 536, , ,518 1,364,258 1,023, , PERAS 452, , , Esta partida puede que haya cambiado con el tiempo , BASTIDORES, UMBRALES Y MARCOS, PARA PUERTAS 0 219, ,845 O VENTANAS LOS DEMAS., EXTRACTO DE MALTA; PREPARACIONES ALIMENTICIAS DE HARINA, GRAÑONES, SEMOLA, ALMIDON, FECULA O EXTRACTO DE MALTA, QUE NO CONTENGAN CACAO O CON UN CONTENIDO DE CACAO INFERIOR AL 40% EN PESO CALCULADO SOBRE UNA BASE TOTALMENTE DESGRASADA, NO EXP 324, , , PREPARADOS DE CEREAL SIN LECHE NI HUEVO 165, , ,811

11 TINTES Y PRODUCTOS DECOLORANTES PARA EL CABELLO. 449, , ,221

12 Tabla No. 4 EXPORTACIONES REALIZADAS POR PANAMA A CHILE AÑOS: 2005, 2006, 2007 (en US$ dólar) NUMERAL DESCRIPCIÓN EXPORTACION TOTAL HACIA CHILE 119, ,032 1,610, RON Y AGUARDIENTE DE CAÑA, EN ENVASES 0 43, ,927 ORIGINALES PARA SU EXPENDIO AL POR MENOR LOS DEMAS, ALCOHOL ETILICO SIN 0 72, ,687 DESNATURALIZAR CON GRADO ALCOHOLICO VOLUMETRICO INFERIOR A 80% VOL; AGUARDIENTES, LICORES Y DEMAS BEBIDAS LOS DEMAS DESPERDICIOS Y DESECHOS DE PAPELY 99,400 69, ,707 CARTON, INCLUIDOS LOS DESPERDICIOS Y DESECHOS SIN CLASIFICAR, PAPEL O CARTON PARA RECICLAR (DESPERDICIOS Y DESECHOS) LOS DEMAS GIN Y GINEBRA DE GRADUACION ,600 ALCOHOLICA SUPERIOR 60º G.L.(EN ENVASES ORIGINALES PARA SU EXPENDIO AL POR MENOR) LAS DEMAS., PREPARACIONES PARA SALSAS Y ,290 SALSAS PREPARADAS; CONDIMENTOS Y SAZONADORES, COMPUESTOS; HARINA DE MOSTAZA Y MOSTAZA PREPARADA CAFE TOSTADO SIN DESCAFEINAR. 0 13,374 37, JUGO DE LAS DEMAS FRUTAS O DE LEGUMBRES U 0 32,492 36,567 HORTALIZAS DE FRUTAS TROPICALES CAFE TOSTADO DESCAFEINADO 1,432 2,318 22, LOS DEMAS., LOS DEMAS IMPRESOS, INCLUIDAS LAS ESTAMPAS, GRABADOS Y FOTOGRAFIAS LAS DEMAS, LOS DEMAS ANIMALES VIVOS 1, LAS DEMAS., T-SHIRTS Y CAMISETAS INTERIORES, DE PUNTO LAS DEMAS MANUFACTURAS DE PLASTICO Y 0 8, MANUFACTURAS DE LAS DEMAS MATERIAS DE LAS PARTIDAS A PIÑAS FRESCAS 0 7, GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES, EXCEPTO LOS ACEITES DE HIGADO PASTA CRUDA O PULPA PIMIENTOS JUGO DE LAS DEMAS FRUTAS O DE LEGUMBRES U HORTALIZAS DE FRUTAS TROPICALES. 0 5,760 0 Fuente: Depto. de Estadística de VICOMEX.

13 Código TABLA No. 5 Principales productos agrícolas y agroindustriales que exporta Panamá al resto del munto y Chile importa del resto del mundo Año 2006 (Valor en miles USD) Exportaciones de Descripción Panamá Bananas o platanos, frescos o secos. Importaciones de Chile ,798 31,960 Carne de bovinos deshuesada, fresca o refrigerada. 14, , Cafe sin tostar, sin descafeinar. 13,128 9,115 Harina, polvo y pellets, de pescado o de crustaceos, moluscos o de otros invertebrados a 8,642 47,481 Camarones, langostinos, quisquillas ,249 4,674 Los demás pescados congelados, excluidos filetes, higados, huevas y lechas 5,059 4, Ron y aguardiente de cana o tafia. 6,993 4,126 Aceites y grasas de pescado y sus fracciones, excepto los aceites de higado. 3,435 50,495 Las demás preparaciones del tipo utilizadas para la alimentacion animal ,993 26, Piñas, frescas o secas. 36,922 2,785 Carne de bovinos deshuesada, congelada. 2,693 14,060 Queso fundido, excepto el rallado en polvo. 2,681 2,791 Agua, incluida el agua mineral y la gasificada azucarada, edulcorada de otro modo o aromat 1,955 3,240 Las demás preparaciones y conservas de carne, despojos de gallo,gallina 4,225 1,723 alcohol etilico sin desnaturalizar con un grado alcoholico volumetrico superior o igual a 1,692 1,915 Las demás leches sin azucarar ni edulcorar de otro modo 4,989 1, Salsa de tomate 1,205 1, Filetes congelados. 1, Mezclas de jugos, sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarados Jugo de las demas frutas o de legumbres u hortalizas 4, Preparaciones y conservas, de la especie bovina ,872 Filetes y demas carnes de pescado frescos o refrigerados 99, Jibias, globitos, calamares y potas, congelados, secos, salados o en salmuera Página 1 de 2

14 TABLA No. 5 Principales productos agrícolas y agroindustriales que exporta Panamá al resto del munto y Chile importa del resto del mundo Año 2006 (Valor en miles USD) Código Descripción Camarones, langostinos, quisquillas y gambas preparados o conservados. Exportaciones de Panamá Fuente: Cálculos del CCI basados en estadísticas de COMTRADE Importaciones de Chile 1, Página 2 de 2