GOBIERNO DE ESPAÑA BALANZAS FISCALES DE LAS CCAA CON EL SECTOR PÚBLICO ESTATAL
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- Alejandra Martínez Benítez
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1 BALANZAS FISCALES DE LAS CCAA CON EL SECTOR PÚBLICO ESTATAL 1
2 ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN COMPROMISO. Mandato parlamentario y promesa del presidente en el debate de investidura. TRANSPARENCIA. Política de transparencia democrática. Primer gobierno que publica unas balanzas fiscales. RESPUESTA AL DEBATE PÚBLICO. Respuesta a demandas sociales e información pública para un debate responsable. RIGOR. Mejora de la información territorial y calidad técnica. 2
3 QUÉ SON UNAS BALANZAS FISCALES? Instrumento de información económica que imputa territorialmente los ingresos y gastos del sector público en un periodo de tiempo y calcula el saldo fiscal resultante en cada territorio PROPORCIONA Flujos fiscales interterritoriales Saldo fiscal territorial: diferencia entre los ingresos y los gastos imputados en cada territorio 3
4 LIMITACIONES ANÁLISIS TÉCNICAMENTE DIFÍCIL No existe una metodología única (dos metodologías) Dificultades metodológicas que no se pueden subsanar. Disparidad de resultados por diversidad de criterios. NO SE PUEDE TRASLADAR AL DEBATE DE LA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA No refleja la equidad porque sólo constata actuaciones de la administración central No refleja la eficiencia porque las regiones de renta alta suelen presentar saldos positivos en su balanza comercial interior 4
5 DATOS TÉCNICOS Dos metodologías: carga-beneficio (c-b) flujo monetario (fm) Análisis con datos de 2005, 25 personas involucradas, entre y horas 6 balanzas fiscales 4 carga-beneficio 2 flujo monetario La publicación de las balanzas fiscales es un fenómeno singular en el contexto internacional. Primera vez que son publicadas por un Gobierno. Desde 1960, ha habido 36 estimaciones de balanzas fiscales. 5
6 BALANZAS FISCALES. ÓPTICA CARGA-BENEFICIO Reparto del Impuesto de Sociedades con el criterio 70/30 (accionistas/consumidores) y de los Intereses de la Deuda por población BALANZAS FISCALES. OPTICA CARGA-BENEFICIO Saldo sobre el PIB -15,00% -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% Extremadura 15,73% Principado de Asturias 11,08% Galicia Melilla Canarias Castilla - La Mancha Ceuta Castilla y León Andalucía 7,19% 6,46% 6,35% 5,75% 5,75% 4,34% 4,29% Cantabria Región de Murcia 1,05% 2,12% País Vasco Aragón Comunidad Foral de Navarra La Rioja Comunitat Valenciana -0,59% -1,10% -2,01% -2,32% -3,22% Cataluña Illes Balears Comunidad de Madrid -9,13% -6,55% -7,47% 6
7 BALANZAS FISCALES. ÓPTICA CARGA-BENEFICIO Reparto del Impuesto de Sociedades con el criterio 70/30 (accionistas/consumidores) y de los Intereses de la Deuda en función de la distribución territorial del ahorro BALANZAS FISCALES. OPTICA CARGA-BENEFICIO Saldo sobre el PIB -15,00% -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% Extremadura 15,53% Principado de Asturias 10,46% Melilla Galicia Ceuta Canarias Castilla - La Mancha Castilla y León Andalucía Cantabria Región de Murcia País Vasco 7,44% 6,75% 6,42% 6,38% 6,28% 4,68% 3,53% 2,53% 0,53% 0,31% Aragón Comunidad Foral de Navarra La Rioja Comunitat Valenciana -0,90% -1,15% -1,57% -3,41% Cataluña Illes Balears Comunidad de Madrid -8,23% -8,92% -6,38% 7
8 BALANZAS FISCALES. ÓPTICA CARGA-BENEFICIO Reparto del Impuesto de Sociedades con el criterio 50/50 (accionistas/consumidores) y de los Intereses de la Deuda en función de la población BALANZAS FISCALES. OPTICA CARGA-BENEFICIO Saldo sobre el PIB -15,00% -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% Extremadura 15,21% Principado de Asturias 10,82% Galicia Melilla Ceuta Canarias Castilla - La Mancha Castilla y León Andalucía Cantabria Región de Murcia 6,87% 6,72% 6,37% 5,95% 5,43% 4,11% 3,81% 2,30% 0,67% País Vasco Aragón La Rioja Comunidad Foral de Navarra Comunitat Valenciana -0,70% -1,15% -2,24% -2,37% -3,42% Cataluña Illes Balears Comunidad de Madrid -9,08% -6,69% -7,80% 8
9 BALANZAS FISCALES. ÓPTICA CARGA-BENEFICIO Reparto del Impuesto de Sociedades con el criterio 50/50 (accionistas/consumidores) y de los Intereses de la Deuda en función de la distribución territorial del ahorro BALANZAS FISCALES. OPTICA CARGA-BENEFICIO Saldo sobre el PIB -15,00% -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% Extremadura 15,01% Principado de Asturias 10,20% Melilla Ceuta Galicia Canarias Castilla - La Mancha Castilla y León Andalucía Cantabria 7,70% 7,05% 6,42% 5,98% 5,96% 4,44% 3,05% 2,71% País Vasco Región de Murcia 0,20% 0,15% Aragón La Rioja Comunidad Foral de Navarra Comunitat Valenciana -0,95% -1,49% -1,51% -3,62% Cataluña Illes Balears Comunidad de Madrid -8,56% -8,87% -6,52% 9
10 BALANZAS FISCALES. ÓPTICA FLUJO MONETARIO Reparto del Impuesto de Sociedades con el criterio 33,33% en función de la distribución territorial de la remuneración de asalariados, del valor añadido bruto y de la inversión BALANZAS FISCALES. OPTICA FLUJO MONETARIO Saldo sobre el PIB -20,00% -10,00% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% Melilla 33,97% Ceuta 28,56% Extremadura Principado de Asturias 14,33% 17,78% Galicia Castilla y León Cantabria Andalucía Castilla - La Mancha Aragón Canarias La Rioja 8,19% 7,57% 5,03% 4,53% 3,54% 1,83% 1,60% 0,66% País Vasco Región de Murcia Comunidad Foral de Navarra Comunidad de Madrid Comunitat Valenciana Cataluña -1,35% -2,13% -3,18% -5,57% -6,32% -8,70% Illes Balears -14,20% 10
11 BALANZAS FISCALES. ÓPTICA FLUJO MONETARIO Reparto del Impuesto de Sociedades con el criterio 50% en función de la distribución territorial de la remuneración de asalariados, 25% del valor añadido bruto y 25% de la inversión BALANZAS FISCALES. OPTICA FLUJO MONETARIO Saldo sobre el PIB -20,00% -10,00% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% Melilla 34,27% Ceuta 28,85% Extremadura Principado de Asturias 14,28% 18,08% Galicia Castilla y León Cantabria Andalucía Castilla - La Mancha Canarias Aragón La Rioja 8,23% 7,68% 5,13% 4,65% 3,53% 2,05% 1,82% 0,61% País Vasco Región de Murcia Comunidad Foral de Navarra Comunidad de Madrid Comunitat Valenciana Cataluña -1,03% -2,14% -2,74% -5,99% -6,40% -8,69% Illes Balears -13,96% 11
12 CONCLUSIONES Las CCAA con mayor renta per cápita son las que tienen déficit fiscal y aquellas con menor renta per cápita aportan menos Es lo que cabe esperar de un sistema fiscal progresivo y de una correcta redistribución de la renta a través del gasto público Las cuatro CCAA con régimen general que tienen mayor renta per cápita son las que más contribuyen Las CCAA con menor renta per cápita coinciden con las que obtienen superávit fiscal El Sector Público Estatal contribuye decisivamente a una distribución de la renta personal y territorial más equitativa 12
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6º 4º 2º º 2º 17º 16º 15º 14º 13º 12º 11º 1º 9º 8º 7º 6º 5º 4º 3º 2º 1º º 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 1º 11º 12º 13º 14º 16º 18º 16º 1 :164 17º 15º 5 km 14º 1. Mapamundi físico MATERIAL FOTOCOPIABLE / Oxford
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