SEGUIMIENTO DEL PLAN HIDROLÓGICO DE CUENCA DEL JÚCAR

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1 SEGUIMIENTO DEL PLAN HIDROLÓGICO DE CUENCA DEL JÚCAR Documento de síntesis Oficina de Planificación Hidrológica diciembre de 2004

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3 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN RECURSOS HÍDRICOS Recursos convencionales Recursos no convencionales RESTRICCIONES MEDIOAMBIENTALES Y USOS DEL AGUA Restricciones medioambientales Usos de agua Uso urbano Uso agrícola Uso industrial Suministros superficiales EXPLOTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE RECURSOS HÍDRICOS EXPLOTACIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN LAS UNIDADES HIDROGEOLÓGICAS INDICADORES DE SEQUÍA CALIDAD DE LAS AGUAS Estado de la calidad: Redes de medida Depuración de las aguas FIGURAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL... 67

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5 Índice de figuras Figura 1. El Sistema de Información GESHIDRO Figura 2. Ubicación territorial de la Confederación Hidrográfica del Júcar en España y participación territorial de las Comunidades Autónomas Figura 3. Sistemas de Explotación de la Confederación Hidrográfica del Júcar 4 Figura 4. Unidades Hidrogeológicas de la Confederación Hidrográfica del Júcar y unidades hidrogeológicas compartidas con otras Confederaciones....5 Figura 5. Precipitación anual (mm) para el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar... 6 Figura 6. Distribución espacial de la lluvia media anual en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar... 7 Figura 7. Cifras globales (hm 3 /año) del ciclo hidrológico para el ámbito territorial de la Confederación Hidrográfica del Júcar (periodo 1940/2003)....8 Figura 8. Aportación total (hm 3 ) en régimen natural para el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar... 9 Figura 9. Plantas desaladoras en el ámbito de CHJ Figura 10. Estaciones depuradoras con reutilización directa en el ámbito de CHJ Figura 11. Caudales ecológicos establecidos aguas abajo de las principales infraestructuras en el Plan Hidrológico de Cuenca Figura 12. Volumen de requerimientos medioambientales por unidad hidrogeológica (hm 3 /año) Figura 13. Demandas totales en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar (estimación año 2002) Figura 14. Evolución de la población en el conjunto del ámbito de CHJ Figura 15. Dotaciones (l/hab/día) utilizadas para estimar la demanda urbana Figura 16. Evolución de la demanda urbana estimada en el ámbito territorial de la CHJ Figura 17. Unidades de Demanda Agraria (UDA) definidas en la Confederación Hidrográfica del Júcar Figura 18. Evolución de la superficie regada en el ámbito de CHJ Figura 19. Eficiencia global de las UDAs definidas en el ámbito de la CHJ Figura 20. Evolución de la demanda de agua (hm 3 ) para uso agrícola en el ámbito de CHJ Figura 21. Volumen anual tomado del Canal Júcar-Turia para el abastecimiento del Área Metropolitana de Valencia Figura 22. Volúmenes tomados desde el río Turia para el abastecimiento de Valencia Figura 23. Volumen anual tomado del Canal Júcar-Turia para el abastecimiento del Área Metropolitana de Sagunto comparado con el caudal mínimo autorizado en precario y en volumen asignado en el PHJ27

6 Figura 24. Volumen derivado al abastecimiento de Teruel, Estación SAIH E Figura 25. Volumen anual derivado a las Acequias Superiores de los Riegos Tradicionales del Júcar Figura 26. Volumen anual derivado a las Acequias Inferiores de los Riegos Tradicionales del Júcar Figura 27. Volumen anual de salidas de Tous al río Júcar Figura 28. Volumen anual consumido en el Canal Júcar-Turia (engloba las derivaciones a los Riegos del Canal y las perdidas del mismo) Figura 29. Suministros históricos al Canal Campo del Turia Figura 30. Suministros históricos a la Acequia de Moncada Figura 31. Suministros históricos a la zona agrícola de Pueblos Castillo y de la Vega de Valencia Figura 32. Suministros anuales en las acequias de los riegos Tradicionales del Mijares Figura 33. Suministros anuales a los Riegos Mixtos del Mijares Figura 34. Modelo de simulación del sistema Júcar Figura 35. Modelo de simulación del sistema Turia Figura 36. Cumplimiento del caudal ecológico definido aguas abajo del embalse de Alarcón Figura 37. Cumplimiento del caudal ecológico definido aguas abajo del embalse de Tous Figura 38. Cumplimiento del caudal ecológico definido aguas abajo del embalse de Benageber Figura 39. Caudales circulantes en el tramo final del Júcar Figura 40. Índice de explotación y nivel piezométrico por unidad hidrogeológica Figura 41. Recarga de los acuíferos por infiltración de lluvia (hm 3 ) para el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar Figura 42. Contraste del bombeo agrícola estimado (hm 3 /año) y la superficie regada (ha) para el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar Figura 43. Estimación del bombeo para uso urbano (hm 3 /año) y de la población total (permanente más estacional equivalente) para el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar Figura 44. Evolución del nivel piezométrico en el punto de control (Municipio: Alarcón) Figura 45. Evolución del nivel piezométrico en el punto de control (Municipio: La Roda) Figura 46. Evolución del nivel piezométrico en el punto de control (Municipio: Carcelén) Figura 47. Situación de la unidad hidrogeológica y zonas próximas Figura 48. Imagen de satélite IRS donde se observa parte del regadío en el acuífero de la Mancha Oriental en el año Figura 49. Simulación del descenso de niveles piezométricos en el acuífero entre los años 1974 (régimen natural) y 2001 (régimen alterado) Figura 50. Efecto de la sustitución sobre los niveles en el acuífero... 48

7 Figura 51. Índice SPI para los periodos de sequía de y Figura 52. Evolución temporal del índice SPI para el conjunto de la CHJ Figura 53. Localización de las zonas e indicadores de estado seleccionados Figura 54. Ejemplo de representación gráfica del índice de estado del indicador Lluvia mensual acumulada Figura 55. Evolución en los últimos años del índice de estado global de la Confederación Hidrográfica del Júcar Figura 56. Red de estaciones ICA de control general de la calidad de las aguas superficiales Figura 57. Estaciones de control de la calidad biológica de las aguas en CHJ. 56 Figura 58. Estaciones de control de la calidad de las aguas subterráneas Figura 59. Cumplimientos e incumplimientos del agua destinada a consumo humano (lado izquierdo), períodos 1996/98 y 1999/01 y de las condiciones para la vida piscícola (lado derecho), período 1996/ Figura 60. Cumplimientos e incumplimientos de las sustancia peligrosas incluidas en la Lista I (lado izquierdo) período 1999/01 y de sustancias peligrosas incluidas en la Lista II (lado derecho), período 1999/ Figura 61. Oxigeno disuelto necesario para vida piscícola (lado izquierdo) y contenido de cloruros (lado derecho) Figura 62. Oxígeno disuelto en la estación de los Frailes en el río Júcar a su paso por la llanura Manchega Figura 63. Calidad prepotable: porcentajes de cumplimiento- Años 2000 y Figura 64. Calidad piscícola: porcentajes de cumplimiento- Años 2000 y Figura 65. Índices biológicos en la Confederación Hidrográfica del Júcar Figura 66. Parámetros de calidad de las aguas subterráneas en cada uno de los puntos de muestreo [mg/l]. Periodo Figura 67. Valores medios de calidad química de las aguas subterráneas por unidades hidrogeológicas [mg/l]. Periodo Figura 68. Evolución temporal de los parámetros químicos en diferentes UHG Figura 69. Niveles de intrusión marina (fuerte intrusión lado izquierdo o intrusión localizada lado derecho) a lo largo de la costa del ámbito de la CHJ Figura 70. Estaciones depuradoras en el ámbito de CHJ Figura 71. Humedales definidos en CHJ. Zonas RAMSAR (superior izquierdo), catalogo zonas húmedas de la Comunidad Valenciana (superior derecho) y zonas húmedas definidas en el Plan Hidrológico de cuenca del Júcar (inferior) Figura 72.Red Natura: primera propuesta a la Comunidad Europea (año 1997) y propuesta actual (año 2001)

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9 Índice de tablas Tabla 1. Aspectos objeto de seguimiento en la revisión del Plan Hidrológico de Cuenca... 2 Tabla 2. Valores medios de las principales variables hidrológicas y evolución en los últimos años en la CHJ Tabla 3. Plantas desaladoras en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar Tabla 4. Reutilización por Sistemas de Explotación en al ámbito territorial de la Confederación Hidrográfica del Júcar Tabla 5. Reutilización en hm 3 /año en la Comunidad de Valenciana en el año Fuente: Entidad de Saneamiento de la Comunidad Valenciana Tabla 6. Volúmenes de restricciones medioambientales por UHG (hm 3/año) 18 Tabla 7. Usos de agua en el ámbito territorial de la CHJ (cifras globales para el año 2002) Tabla 8. Volúmenes estimados de demanda industrial (en hm 3 /año) por sistemas de explotación Tabla 9. Balance hídrico e índice de explotación por unidad hidrogeológica.. 40 Tabla 10. Definición de niveles de explotación Tabla 11. Sustitución de bombeos en el acuífero de la Mancha Oriental sin contar con la compensación del Tajo Tabla 12. Porcentajes de cumplimiento e incumplimiento para los objetivos de calidad propotable. Año Tabla 13. Porcentajes de cumplimiento e incumplimiento para los objetivos de calidad piscícola. Año Tabla 14. Evolución de volúmenes tratados y habitantes equivalentes por sistema de explotación... 66

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11 1 INTRODUCCIÓN La Planificación Hidrológica surge en España tras la aprobación de la Ley de Aguas en el año 1985, citándose en el preámbulo de esta Ley que la disponibilidad (agua) debe lograrse sin degradar el medio ambiente en general, y el recurso en particular, minimizando los costes socio-económicos y con una equitativa asignación de las cargas generadas por el proceso, lo que exige una previa planificación hidrológica y la existencia de unas instituciones adecuadas para la eficaz administración del recurso en el nuevo Estado de las Autonomías. Éste es el origen de la Planificación Hidrológica en España, cuyo objetivo principal, según la Ley de Aguas y sus sucesivas modificaciones (art. 40 del RDL 1/2001), es: Conseguir el buen estado ecológico del dominio público hidráulico y la satisfacción de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando la disponibilidad del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales La ley de las Aguas de 1985 y el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica (RD 927/1988) (RAPAPH), concretan los instrumentos mediante los cuales debe realizarse la Planificación Hidrológica en España y en los distintos ámbitos territoriales. Estos instrumentos son básicamente los Planes Hidrológicos de Cuenca (el Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar fue aprobado por RD 1664/1998 de 24 de julio y las determinaciones de contenido normativo por Orden de 13 de agosto de 1999) y el Plan Hidrológico Nacional (aprobado por Ley 10/2001). Una vez aprobados los Planes de cuenca debe realizarse la actualización continua de la información básica, el seguimiento de la evolución temporal de las principales variables y el nivel de cumplimiento de los objetivos en ellos definidos. La Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), a través de su Oficina de Planificación Hidrológica (OPH), tiene encomendado el seguimiento del Plan Hidrológico de Cuenca de Júcar, de acuerdo con lo especificado en el artículo 108 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica (RAPAPH). El artículo 109 del RAPAPH indica que los siguientes aspectos deben ser objeto de seguimiento específico: a) Variación de los recursos hidráulicos disponibles b) Evolución de los consumos c) Características de la calidad de las aguas. d) Programas de descontaminación Para el cumplimiento de estos objetivos se realiza la actualización y análisis periódico de las líneas de seguimiento que se muestran en la tabla siguiente agrupadas por los aspectos que indica el RAPAPH: 1

12 Aspectos RAPAPH Variación de los recursos hídricos Evolución de los consumos Calidad de las aguas Programas de descontaminación Líneas actuales de seguimiento del Plan Recursos hídricos Recursos Convencionales Recursos no Convencionales Restricciones Medio Ambientales Indicadores de sequía Usos de agua Uso urbano Uso Agrícola Uso Industrial Suministros superficiales Explotación de los sistemas de recursos hídricos Explotación de las aguas subterráneas en las unidades hidrogeológicas Estado de la calidad de las aguas. Redes de medida Depuración de las aguas residuales Tabla 1. Aspectos objeto de seguimiento en la revisión del Plan Hidrológico de Cuenca. Para la consecución de los objetivos anteriores a lo largo de los últimos años se ha procedido a la recopilación y actualización de una gran cantidad de información y a la organización de la misma en bases de datos alfanuméricas y geográficas interconectadas. El sistema que gestiona toda esta información se denomina GESHIDRO y presta servicio tanto a la propia OPH como al resto de unidades administrativas de la CHJ, constituyéndose en un pilar fundamental del conocimiento real lo que sucede en la cuenca (recursos disponibles, usos de agua, presiones e impactos sobre el medio acuático, etc..). El mantenimiento de este sistema y la actualización periódica de la información en él incluida es una tarea esencial para el adecuado seguimiento del Plan de Cuenca. Figura 1. El Sistema de Información GESHIDRO. 2

13 Tanto la recopilación de la información como el análisis del grado de cumplimiento de los objetivos del Plan se realizan para todo el ámbito territorial de la CHJ, el cual se distribuye entre distintas Comunidades Autónomas: la Comunidad Valenciana, cuya participación territorial en la Cuenca es del 49,6%, Castilla La Mancha, con un porcentaje del 36,6%, Aragón, con un porcentaje del 13,2%, y Cataluña, que tiene la representación territorial menor, con un 0,6%. En la figura siguiente se muestra la ubicación geográfica del ámbito territorial de CHJ y las Comunidades Autónomas que la integran. Figura 2. Ubicación territorial de la Confederación Hidrográfica del Júcar en España y participación territorial de las Comunidades Autónomas. A su vez la CHJ se estructura en 9 sistemas de explotación (figura siguiente), los cuales son la subdivisión básica de este ámbito territorial. Estos sistemas son: 01 Cenia-Maestrazgo, 02 Mijares-Plan de Castellón, 03-Palancia-Los Valles, 04- Turia, 05-Júcar. 06-Serpis, 07-Marina Alta, 08-Marina Baja y 09-Vinalopó- Alacantí. En todos los análisis que se realizan para el seguimiento del Plan se obtienen los valores integrados en cada uno de los sistemas. 3

14 Figura 3. Sistemas de Explotación de la Confederación Hidrográfica del Júcar Respecto las aguas subterráneas (componente subterránea del ciclo hidrológico) en la CHJ se han delimitado 52 unidades hidrogeológicas (véase la figura siguiente), seis de las cuales son compartidas con otras Confederaciones Hidrográficas (Cella-Molina de Aragón, con los ámbitos del Tajo y Ebro, y Sierra de la Oliva, Jumilla-Villena, Salinas, Quibas y Sierra de Crevillente, con el ámbito del Segura). 4

15 Figura 4. Unidades Hidrogeológicas de la Confederación Hidrográfica del Júcar y unidades hidrogeológicas compartidas con otras Confederaciones. En los apartados siguientes se analizan de forma sintética las líneas de seguimiento del Plan de cuenca, siguiendo el esquema reflejado en la tabla 1. 5

16 2 RECURSOS HÍDRICOS Los recursos hídricos naturales (denominados comúnmente convencionales) en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar presentan una importante variabilidad espacial y temporal y son generados por la precipitación que se produce dentro del ámbito, cuyo valor medio anual es del orden de 500 mm, variando entre los 320 mm los años más secos a los casi 800 mm los más húmedos. Los últimos años corresponden a un periodo esencialmente seco, siendo la media de los últimos 10 años de unos 460 mm. mm/año Año Figura 5. Precipitación anual (mm) para el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar. Estos valores medios presentan importantes diferencias espaciales, ya que en las regiones más meridionales la lluvia media anual se sitúa en valores inferiores a 300 mm, mientras que en otras zonas alcanza valores superiores a 800 mm, tal y como se muestra en la figura siguiente. 6

17 Figura 6. Distribución espacial de la lluvia media anual en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar. 2.1 Recursos convencionales Los valores de lluvia anteriores generan una aportación media anual del orden de hm 3 (véase la figura siguiente), viéndose en los recursos amplificada la irregularidad temporal y espacial de la precipitación. 7

18 Precipitación Evapotranspiración Transferencias superficiales de otros territorios. Transferencias subterráneas de otros territorios. 0 ~ _ Recarga al acuífero. Escorrentía 890 superficial directa. Componente superficial. Componente subterránea Aportación de la red fluvial 3075 Transferencias subterráneas al mar o a otros territorios. Figura 7. Cifras globales (hm 3 /año) del ciclo hidrológico para el ámbito territorial de la Confederación Hidrográfica del Júcar (periodo 1940/2003). 176 Para la obtención de los recursos hídricos en régimen natural se emplea el Sistema Integrado Precipitación Aportación (SIMPA), el cual permite reproducir mediante simulación del ciclo hidrológico del agua los flujos de agua que se producen en la cuenca y su evolución tanto en el espacio como en el tiempo, actualizándose esta información de forma continua cada año. Los recursos así obtenidos presentan una fuerte irregularidad en el tiempo (véase la figura siguiente donde se representan las aportaciones naturales en CHJ desde el año 1940 hasta la fecha actual), alcanzándose valores superiores a los hm 3 e inferiores a los hm 3. Por otra parte la media de los últimos 10 años muestra un valor de hm 3 /año, y como puede comprobarse, a pesar de ser la lluvia de los dos últimos años superior a la media, la aportación natural generada por ella no supera al valor medio del periodo histórico. 8

19 hm3/año Año Figura 8. Aportación total (hm 3 ) en régimen natural para el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar. La irregularidad temporal y espacial en las aportaciones naturales es la causa de que el ámbito territorial de la CHJ se vea sometido periódicamente a importantes periodos de sequía como la producida en los años , o que existan importantes desequilibrios hídricos entre los distintos sistemas de explotación En la tabla siguiente se muestran los valores medios y los correspondientes a los últimos años de las principales variables hidrológicas (precipitación, evapotranspiración potencial y real y aportación natural). Periodo Precipitación (mm) Evapotranspiración potencial (mm) Evapotranspiración real (mm) Aportación natural (hm 3 ) Media a Media a Tabla 2. Valores medios de las principales variables hidrológicas y evolución en los últimos años en la CHJ. 2.2 Recursos no convencionales Como recursos no convencionales son conocidos las nuevas fuentes de recursos que se emplean en las últimas décadas, como son: la desalación de aguas marianas y salobres, y la reutilización de las aguas residuales depuradas. 9

20 La puesta en juego de estas nuevas fuentes de recursos ha supuesto la resolución de problemas concretos de disponibilidad de agua en algunos casos y en general un aumento en la eficiencia en la utilización de los recursos hídricos, permitiendo elevar el nivel de garantía de muchos usuarios. El principal uso la desalación de agua marina y salobre en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar ha sido hasta ahora el abastecimiento urbano y los usos industriales, mientras que una porción menor se ha destinado a usos agrícolas y recreativos. Actualmente, en el ámbito territorial de la CHJ se está tratando un volumen del orden de 40 hm 3 /año, distribuido en 14 plantas desaladoras, tal y como se muestra en la figura y tabla adjuntas. Figura 9. Plantas desaladoras en el ámbito de CHJ. 10

21 Municipio Uso Situación de la planta Vol. agua desalinizada [m3/año] Alicante-MCT (MCT) abastecimiento en explotación Javea abastecimiento en explotación Denia abastecimiento en explotación Teulada abastecimiento en explotación Benitaxell abastecimiento en explotación Vall D Uixó abastecimiento en explotación Moncofar abastecimiento en explotación Alicante II recreativo en explotación San Vicente del Raspeig recreativo en explotación Unión Cervecera, S.A Industrial en explotación Siderurgia del Mediterráneo industrial en explotación Sivesa industrial en explotación Central nuclear de Cofrentes industrial en explotación El Campello agrícola Total Tabla 3. Plantas desaladoras en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar La reutilización directa de aguas residuales depuradas tiene una gran relevancia desde el punto de vista cuantitativo en el ámbito de la CHJ, ya que supone en la actualidad, solo para la Comunidad Valenciana, una cifra del orden de 100 hm 3 /año, según indica el segundo Plan de Saneamiento de esta Comunidad. A esta cifra debe sumarse la reutilización directa realizada en algunos municipios de Castilla la Mancha o Aragón, como por ejemplo la correspondiente a la depuradora de la ciudad de Albacete. Debe tenerse en cuenta que únicamente la reutilización directa de aguas residuales cerca de la línea costera supone realmente un incremento en los recursos disponibles, ya que se utilizan unas aguas que de otra forma no se aprovecharían. Las aguas residuales depuradas en las áreas más interiores de la CHJ vierten a los cauces conformando junto con las aportaciones naturales los recursos disponibles para otros usuarios situados aguas abajo. Las estaciones depuradoras que en la actualidad realizan reutilización directa de sus aguas se muestran en la figura siguiente, centrándose las mismas en la franja costera y en la zona sur del ámbito territorial. 11

22 Figura 10. Estaciones depuradoras con reutilización directa en el ámbito de CHJ. La tabla siguiente muestra los volúmenes de reutilización por Sistema de Explotación, contrastándose los datos del II Plan Director de Saneamiento de la Comunidad Valenciana y las previsiones del Plan de Cuenca. Sistema Explotación II Plan Director de Saneamiento (actual) II Plan Director de Saneamiento (futura) Plan de cuenca (horizonte 2002) Plan de cuenca (horizont e 2012) Cenia-Maestrazgo Mijares-Plana Castellón Palancia-Los Valles Turia Júcar Serpis Marina Alta Marina Baja Vinalopó-Alacantí TOTAL Tabla 4. Reutilización por Sistemas de Explotación en al ámbito territorial de la Confederación Hidrográfica del Júcar. 12

23 En la tabla adjunta se muestran los datos de reutilización correspondientes al año 2003 procedentes de la Entidad de Saneamiento de la Comunidad Valenciana. Provincia Vol. Depu Reut. Directa Destino Cauce Destino Mar Destino Infiltración Alicante Castellón Valencia Total Tabla 5. Reutilización en hm 3 /año en la Comunidad de Valenciana en el año Fuente: Entidad de Saneamiento de la Comunidad Valenciana. 13

24 3 RESTRICCIONES MEDIOAMBIENTALES Y USOS DEL AGUA 3.1 Restricciones medioambientales El Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar define específicamente el mantenimiento de caudales mínimos con carácter ecológico, aguas abajo de los embalses los principales embalses: Ulldecona, Sichar, Benageber, Loriguilla, Alarcón, Contreras, Tous, Forata y Guadalest, y para el resto de tramos establece un caudal mínimo (art. 18). A su vez también fija el volumen de agua necesario para mantener las zonas húmedas y dispone el volumen subterráneo que debe salir al mar para evitar la intrusión marina. Los caudales medioambientales establecidos aguas abajo de infraestructuras en las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de Cuenca reflejadas en la Orden de 13 de agosto de 1999 se muestran en la figura siguiente. Figura 11. Caudales ecológicos establecidos aguas abajo de las principales infraestructuras en el Plan Hidrológico de Cuenca. 14

25 En la actualidad y bajo el marco de los trabajos de implementación de la Directiva Marco Europea en Política de Aguas se ha hecho una primera determinación del recurso disponible en las unidades hidrogeológicas de la CHJ, concepto que introduce la Directiva y que incluye una estimación de los caudales que los acuíferos deben suministrar a ríos, manantiales o directamente al mar por requerimientos medioambientales. Esta estimación se ha realizado teniendo en cuenta los caudales mínimos definidos en el Plan de cuenca, mencionados con anterioridad. Además de estos caudales mínimos, se ha considerado como una restricción medioambiental para cada unidad hidrogeológica un valor igual al 80% de las descargas laterales a las unidades hidrogeológicas contiguas, ya que éstas descargas laterales constituyen, en ocasiones, una proporción significativa del recurso disponible de esas unidades hidrogeológicas. Sumando el volumen de agua necesario para mantener las zonas húmedas, el volumen subterráneo que debe salir al mar para evitar la intrusión marina, la componente correspondiente para mantener el caudal mínimo y el 80% de las descargas laterales entre unidades hidrogeológicas, se obtienen los volúmenes de requerimientos medioambientales para cada una de las unidades hidrogeológicas del ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar (véase la figura y la tabla siguientes). 15

26 Figura 12. Volumen de requerimientos medioambientales por unidad hidrogeológica (hm 3 /año) 16

27 Código Salidas al Volumen asociado Desc. Total restricción med. UHG Nombre UHG mar a caudal ecológico Lateral ambiental 8.01 CELLA-MOLINA DE ARAGON MONTES UNIVERSALES ARQUILLO-TRAMACASTIEL- VILLEL VALLANCA JAVALAMBRE MOSQUERUELA MAESTRAZGO PUERTOS DE BECEITE PLANA DE CENIA-TORTOSA PLANA DE VINAROZ-PEÑISCOLA PLANA DE OROPESA- TORREBLANCA PLANA DE CASTELLON ONDA ALTO PALANCIA ALPUENTE OLMEDA SERRANIA DE CUENCA LAS SERRANIAS ALCUBLAS MEDIO PALANCIA PLANA DE SAGUNTO LIRIA-CASINOS BUÑOL-CHESTE UTIEL-REQUENA PLANA DE VALENCIA NORTE PLANA DE VALENCIA SUR CAROCH NORTE CAROCH SUR MANCHA ORIENTAL JARDIN-LEZUZA SIERRA DE LAS AGUJAS SIERRA GROSA ALMANSA SIERRA OLIVA JUMILLA-VILLENA VILLENA-BENEJAMA ALMIRANTE-MUSTALLA PLANA GANDIA-DENIA ALMUDAINA-ALFARO-SEGARIA SIERRA MARIOLA PEÑARRUBIA CARCHE-SALINAS ARGUEÑA-MAIGMO BARRANCONES-CARRASQUETA SIERRA AITANA SERRELLA-AIXORTA-ALGAR

28 Código Salidas al Volumen asociado Desc. Total restricción med. UHG Nombre UHG mar a caudal ecológico Lateral ambiental 8.47 PEÑON-MONTGO-BERNIA ORCHETA AGOST-MONEGRE SIERRA DEL CID QUIBAS CREVILLENTE TOTAL Tabla 6. Volúmenes de restricciones medioambientales por UHG (hm 3 /año) 3.2 Usos de agua Los usos de agua en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar, según las estimaciones realizadas por la OPH en los trabajos de seguimiento del Plan, alcanzan una cifra global de hm 3 en el año 2002, siendo el uso principal el agrícola, con aproximadamente el 76,3% de la demanda total. Le siguen en importancia el uso urbano con un 19,7% y el uso industrial no dependiente de las redes de abastecimiento urbano, con sólo un 4% (figura 13). Demandas CHJ (2002) 76.3% 4.0% 19.7% Agrícola Industrial Urbana Figura 13. Demandas totales en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar (estimación año 2002). A modo de resumen se adjunta en la tabla siguiente las cifras globales y dotaciones medias de usos de agua para el año Dichas cifras se analizan con detalle en los epígrafes siguientes: 18

29 Uso del agua Población permanente Población Total (permanente más estacional equivalente) Dotación Demanda hm 3 /año Urbano l/hab/día 719 Superficie Dotación regada Agrícola m 3 /ha/año Personas Dotación ocupadas Industrial , m 3 /empleado/día TOTAL Tabla 7. Usos de agua en el ámbito territorial de la CHJ (cifras globales para el año 2002) Uso urbano La demanda urbana representa la segunda componente en importancia de la demanda total de la cuenca, con un 19% respecto al total. La población total en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar ha tenido un importante crecimiento en los últimos años, superior a las estimaciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) al inicio de la década de los 90, alcanzando una cifra de habitantes para el año 2003, a lo que hay que sumar el incremento de población generado por el turismo en términos de población estacional equivalente, estimada en habitantes (véase la figura siguiente). El cálculo de la población estacional equivalente, de acuerdo con las indicaciones del Plan, se realiza teniendo en cuenta dos datos básicos: la evolución en el número de pernoctaciones en establecimientos hoteleros y la estancia media de las visitas turísticas en las distintas zonas de la cuenca. 19

30 Miles de Hab equiv Población total estimada Previsiones población total Plan cuenca Población censo Año Figura 14. Evolución de la población en el conjunto del ámbito de CHJ. Según datos del INE y de la Agencia Valencia de Turismo, en el año 2003 se produjeron en el ámbito de la CHJ un total de pernoctaciones en establecimientos hoteleros, lo cual representa un incremento de las visitas del 66% respecto del año 1991, superándose de forma importante las previsiones del Plan, que habían establecido el mismo en un 43%. Para la estimación de las demandas de agua para uso urbano se utilizan las dotaciones establecidas en el Plan Hidrológico del Júcar (PHJ) para la demanda del año 1992 y las establecidas en las recomendaciones de la Orden Ministerial de 24 de Septiembre de 1.992, para las demandas de los años futuros. En ambos casos se define la dotación municipal en litros por habitante y día en función del número de habitantes y de la actividad industrial del municipio. En la figura siguiente se muestran las dotaciones establecidas en el PHJ para el año 1992 donde se aprecia los valores oscilan desde 150 l/hab/día en los municipios de menor tamaño hasta valores de l/hab/día en los municipios de mayor tamaño y actividad industrial, viéndose claramente que en la zona costera las dotaciones son mayores que en el interior. 20

31 Figura 15. Dotaciones (l/hab/día) utilizadas para estimar la demanda urbana La demanda urbana estimada presenta un incremento constante desde el año 1991, alcanzando para el año 2003 un valor de 719 hm 3, cuando las previsiones del Plan para el año 2002 esperaban un valor de 613 Hm 3. Demanda hm3 Año Figura 16. Evolución de la demanda urbana estimada en el ámbito territorial de la CHJ Uso agrícola 21

32 El principal uso de agua en el ámbito de CHJ corresponde al uso agrícola con hm 3 en el año 2002, lo que representa más del 75% de la demanda total de la cuenca. La evaluación de la demanda agrícola se realiza a partir de información de superficies de riego municipal procedente de los formularios 1-T elaborados por las Comunidades Autónomas, a las cuales se les aplica una dotación neta en función del tipo de cultivo representativo de la comarca en la que se localiza el municipio y una eficiencia de riego, correspondiente al transporte, distribución y aplicación, asociada a cada una de las Unidades de Demanda Agraria (UDAs) (véase la figura siguiente) definidas en el ámbito de CHJ, con lo que puede determinarse la dotación bruta de cada una de las UDAs. Figura 17. Unidades de Demanda Agraria (UDA) definidas en la Confederación Hidrográfica del Júcar La superficie regada en el ámbito de CHJ se encuentra estabilizada en las últimas dos décadas en valores próximos a las ha, con un ligero descenso desde el año 1998 hasta la actualidad, tal y como se aprecia en la figura siguiente. 22

33 Superficie Ha Año Figura 18. Evolución de la superficie regada en el ámbito de CHJ. Para el cálculo de la demanda de agua para uso agrícola, se han asignado a cada UDA una dotación bruta (m 3 /ha/año) que depende de las técnicas agrícolas empleadas en cada una de estas unidades. Como se observa en la figura siguiente las dotaciones brutas en la mayor parte del territorio (excluyendo la franja costera) oscilan entre los y los m 3 /ha/año. Por otra parte, las zonas agrícolas situadas en la franja costera y que corresponden a comunidades de regantes históricas o tradicionales tienen dotaciones más elevadas, debido en algunos casos, a la antigüedad de los sistemas de distribución de riego, pero también a que por otra parte los excedentes de riego de estas áreas alimentan las zonas húmedas situadas en la franja costera. Este es el caso de los riegos tradicionales del Júcar y la Albufera de Valencia, donde gran parte de los excedentes de riego de las áreas agrícolas que la rodean alimentan a esta importante zona húmeda. 23

34 Figura 19. Eficiencia global de las UDAs definidas en el ámbito de la CHJ Con las superficies regadas cada año y las dotaciones definidas se obtiene la demanda de agua para uso agrícola, la cual se encuentra estabilizada en los últimos años en valores próximos a los hm 3 /año, con un ligero descenso desde el año ,500 3,000 Demanda (hm3/año) 2,500 2,000 1,500 1, Año Figura 20. Evolución de la demanda de agua (hm 3 ) para uso agrícola en el ámbito de CHJ. 24

35 3.2.3 Uso industrial La demanda industrial representa la componente de menor peso de la demanda total, y dado que una parte importante de la misma, la que aprovecha las redes municipales de suministro, queda englobada dentro de la demanda urbana, únicamente debe estimarse el volumen de agua que se abastece mediante instalaciones diferentes a las redes de distribución urbana general (fuentes propias). La estimación de la demanda industrial abastecida por fuentes propias se realiza considerando separadamente el origen del recurso (superficial o subterráneo) y cruzando la información disponible de concesiones de uso industrial de la Comisaría de Aguas de CHJ y de la Declaración de Producción de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana. Las estimaciones por Sistema de Explotación contrastadas con las cifras del Plan de Cuenca y las proyecciones futuras del Plan se muestran en la tabla siguiente. La demanda industrial estimada a partir de fuentes propias es de 120 hm 3, lo que representa únicamente el 3% de la demanda total. Este valor entra dentro de las previsiones establecidas por el Plan de Cuenca para el primer horizonte. Sistemas de Explotación Estimación Plan Hidrológico (1999) er 2012 horizonte Cenia Maestrazgo 0,68 1,00 1,00 1,30 1,50 Mijares - Plana de Castellón 11,23 16,00 18,00 19,80 21,00 Palancia y Los Valles 5,56 13,00 15,00 16,80 18,00 Turia 21,15 20,00 30,00 33,00 35,00 Júcar 73,82 48,00 43,00 45,40 47,00 Serpis 2,77 4,50 5,00 5,90 6,50 Marina Alta 0,35 0,50 1,00 1,30 1,50 Marina Baja 0,21 1,00 1,50 1,80 2,00 Vinalopó Alacantí 3,85 11,00 12,00 15,60 18,00 Total 119,62 115,00 126,50 140,90 150,50 Tabla 8. Volúmenes estimados de demanda industrial (en hm 3 /año) por sistemas de explotación Suministros superficiales Como complemento a las estimaciones de los usos de agua en la cuenca realizada en los apartados anteriores, en este apartado se analiza la evolución de los suministros superficiales de agua a las principales unidades de demanda de la cuenca, como son los abastecimientos urbanos de Albacete, Valencia, 25

36 parcialmente Sagunto y Teruel o las zonas agrícolas de los riegos tradicionales del Júcar, Turia y Mijares. Este análisis se realiza a partir de los datos del Área de Explotación de la CHJ y de los datos de las estaciones de aforo situadas en los principales canales de derivación, tanto de las estaciones de aforo del Servicio de Hidrología de la CHJ como de las estaciones de aforo del Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH). La ciudad de Albacete se abastece desde el año 2003 con aproximadamente 18 hm 3 /año de aguas superficiales procedentes del embalse de Alarcón, habiéndose clausurado los pozos de los que tomaba agua con anterioridad. Las ciudad de Valencia recibe aproximadamente 110 hm 3 /año de agua, principalmente del sistema Júcar a través del Canal Júcar Turia (véase la figura 21) y en mucha menor medida, del sistema Turia (figura 22). Volumen (hm3/año) Abast. Valencia desde Canal Júcar-Turia Asignación Abst Valencia 3 m3/s Año Figura 21. Volumen anual tomado del Canal Júcar-Turia para el abastecimiento del Área Metropolitana de Valencia. 26

37 60 Volumen (hm3/año) Año Toma del Turia Asignación Plan Figura 22. Volúmenes tomados desde el río Turia para el abastecimiento de Valencia Desde el canal Júcar-Turia se realiza también parte del abastecimiento de la ciudad de Sagunto a partir del año 2000, con un volumen anual aproximado de 7 hm 3 (figura adjunta), ya que por Junta de Gobierno 2/2000 de 25 de Septiembre de 2000, se autorizó en precario un caudal mínimo de 200 l/s para abastecimiento de dicho municipio. Volumen (hm3/año) Año Toma de Sagunto Caudal mínimo precario 200 l/s Asignado PHJ 1 m3/s Figura 23. Volumen anual tomado del Canal Júcar-Turia para el abastecimiento del Área Metropolitana de Sagunto comparado con el caudal mínimo autorizado en precario y en volumen asignado en el PHJ Finalmente el abastecimiento de la ciudad de Teruel, con un volumen medio de 3,5 hm 3 /año, se realiza desde el embalse del Arquillo de San Blas en el río Guadalaviar. 27

38 5 Abastecimiento de Teruel Asignación de 90l/s Volumen (hm3/año) Año Figura 24. Volumen derivado al abastecimiento de Teruel, Estación SAIH E-309. Respecto a las principales zonas agrícolas que reciben recursos de origen superficial, la más importante corresponde a los riegos tradicionales del Júcar. En la Ribera Alta se incluyen las comunidades de regantes de: Acequia Real del Júcar, Real Acequia de Antella, Acequia de Escalona y Acequia de Carcagente; y en la Ribera Baja las comunidades de regantes de: la Acequia de Cuatro Pueblos, Acequia de Sueca y Acequia de Cullera. La asignación prevista en el Plan para los riegos tradicionales de la Ribera del Júcar es de 725 hm 3 /año. En los últimos años los volúmenes derivados por las acequias superiores e inferiores han sido, sin embargo, significativamente inferiores (del orden de 650 hm 3 /año), tal y como se muestra en las figuras siguientes. Volumen (hm3/año) Explotación E Asignación Plan Año 1990/ / / / / / / / / / / / / /04 Figura 25. Volumen anual derivado a las Acequias Superiores de los Riegos Tradicionales del Júcar 28

39 Volumen (hm3/año) Explotación E-61 Asignación Plan Año 1990/ / / / / / / / / / / / / /04 Figura 26. Volumen anual derivado a las Acequias Inferiores de los Riegos Tradicionales del Júcar Para poder satisfacer estas necesidades de riego es necesario únicamente realizar unas sueltas del embalse de Tous de unos 500 hm 3 /año, ya que parte del agua utilizada por los riegos de la Ribera Alta retorna al río y es aprovechada por los riegos de la Ribera Baja, además de contar estos últimos con las aportaciones naturales que se producen en el tramo final del río Júcar. En los últimos años estas sueltas han sido del orden de 350 hm 3 /año, tal y como se observa en la figura adjunta. Volumen (hm3/año) Año Salidas Tous Promedio Figura 27. Volumen anual de salidas de Tous al río Júcar. También en el sistema Júcar se encuentran los riegos mixtos (parte de origen superficial y parte de origen subterráneo) del Canal Júcar-Turia, con un suministro medio superficial de 50 hm 3 /año, dependiendo dicho nivel de la 29

40 disponibilidad de recursos superficiales, ya que estos regadíos pueden complementar sus dotaciones de riegos con la extracción de aguas subterráneas. Suministrado Asignación Plan Volumen (hm3/año) Año Figura 28. Volumen anual consumido en el Canal Júcar-Turia (engloba las derivaciones a los Riegos del Canal y las perdidas del mismo). En la cuenca del río Turia se sitúan otras de las más importantes zonas agrícolas que utilizan agua superficial en el ámbito de la CHJ, como son: los riegos del Canal Campo del Turia, los riegos de Pueblos Castillo (Villamarchante, Benaguacil y Lorca), los riegos de la Real Acequia de Moncada y los riegos Tradicionales de la Vega de Valencia (las siete acequias del Tribunal de las Aguas: Quart, Favara, Rascanya, Tormos, Mislata, Mestalla y Rovella) La zona del Canal Campo del Turia recibe aguas superficiales en función de la disponibilidad de recursos en el embalse de Benageber, ya que al tratarse también de riegos mixtos pueden complementar su dotación con un mayor empleo de aguas subterráneas. 30

41 Volumen (hm3/año) Suministro Promedio Año Figura 29. Suministros históricos al Canal Campo del Turia De igual forma se dispone de información de los suministros de la Real Acequia de Moncada, los cuales se muestran en la figura adjunta. Volumen (hm3/año) Suministro Promedio Año Figura 30. Suministros históricos a la Acequia de Moncada. Las zonas agrícolas de Pueblos Castillo y de la Vega de Valencia mantienen una reducción en el uso del agua en los últimos años, más marcada en la Vega de Valencia debida a la expansión urbana del área metropolitana de Valencia. 31

42 180 Vega Valencia Pueblos Castillo Volumen (hm3/año) Año Figura 31. Suministros históricos a la zona agrícola de Pueblos Castillo y de la Vega de Valencia. El sistema Mijares es otro sistema con importantes demandas de agua superficial. De este sistema dependen fundamentalmente: los riegos Tradicionales del Mijares, formados por las acequias de Villarreal, Castellón y Almazora, y Burriana Nules y Mascarell; y los riegos mixtos del Mijares, formados por el Canal cota 100, el Canal Cota 220 y los Riegos de Maria Cristina. Los riegos Tradicionales del Mijares utilizan aproximadamente unos hm 3 dependiendo de las condiciones climáticas del año, tal y como aparece en la figura siguiente, donde se aprecia las fuertes medidas de ahorro implantadas en los últimos años Tradicionales (Aforos) Promedio Volumen (hm3/año) Año Figura 32. Suministros anuales en las acequias de los riegos Tradicionales del Mijares. 32

43 Para el resto de riegos de este sistema, los riegos mixtos, el suministro medio desde el año 1990 ha sido de 16 hm 3 /año. Las variaciones de unos años a otros son sin embargo muy importantes, ya que el volumen suministrado depende de la disponibilidad de recursos de este sistema. Al igual que sucedía con los riegos mixtos de otras zonas de la CHJ, estos usuarios también complementan sus dotaciones con aguas subterráneas en los años de menor suministro superficial. Demanda (hm3/año) Tradicionales (Aforos) Promedio Año Figura 33. Suministros anuales a los Riegos Mixtos del Mijares 4 EXPLOTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE RECURSOS HÍDRICOS Los sistemas de recursos hídricos existentes en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar son cada vez más complejos, existiendo importantes interacciones entre cada una de las componentes que configuran estos sistemas. Un ejemplo son los efectos en las aportaciones naturales de un tramo de río por la extracción de aguas subterráneas del acuífero que lo alimenta, o los retornos agrícolas que pueden ser reutilizados por otros usuarios situados aguas abajo o que alimentan a zonas húmedas, otro ejemplo son las demandas que cuentan con diversas fuentes de recursos y que los utilizan en función de su grado de disponibilidad y sus repercusiones en el conjunto del sistema, y así innumerables ejemplos de elementos que interaccionan en las cuencas hidrográficas en la actualidad. Por estos motivos se hace necesario contar con modelos de simulación que puedan reproducir la gestión que se produce en los sistemas de recursos hídricos y que permitan simular diferentes alternativas de gestión y sus repercusiones en el sistema. Desde la Oficina de Planificación Hidrológica y dentro del marco de seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos definidos en el plan de 33

44 cuenca, se cuenta con los modelos de simulación de los principales sistemas de recursos hídricos: sistema Júcar (figura 33), sistema Turia (figura 34), sistema Mijares y sistema de la Marina Baja. Mediante la utilización de estos modelos se realizan análisis periódicos para evaluar la viabilidad de dichos sistemas y conocer los efectos que producen las medidas que se llevan a cabo en la actualidad o que están previstas en el Plan de cuenca. Figura 34. Modelo de simulación del sistema Júcar. Figura 35. Modelo de simulación del sistema Turia. La utilización continua y sistemática de estos modelos permite no solo cuantificar los efectos de las distintas medidas propuestas, si no también detectar carencias en el conocimiento global de los sistemas. En la actualidad se continúan mejorando los modelos de simulación ya construidos y por otra parte 34

45 se está iniciando la construcción de los modelos para el resto de los sistemas de explotación, con la finalidad de tener un modelo que integre a todos los sistemas de explotación. Otro de los aspectos que se analiza es el grado de cumplimiento de los caudales mínimos definidos aguas abajo de las principales infraestructuras en el Plan de cuenca, cumpliéndose todos ellos en la mayoría de los casos, como por ejemplo sucede en el definido aguas abajo del embalse de Alarcón, el cual se muestra en la figura siguiente oct-98 abr-99 oct-99 abr-00 oct-00 abr-01 oct-01 abr-02 oct-02 abr-03 oct-03 abr-04 Caudal (m3/s) Año Salidas Alarcón Qeco de cumplimiento Figura 36. Cumplimiento del caudal ecológico definido aguas abajo del embalse de Alarcón. De igual forma se comprueba en la figura siguiente el cumplimiento del caudal mínimo definido aguas abajo del embalse de Tous. Caudal (m3/s) oct-98 abr-99 oct-99 abr-00 oct-00 abr-01 oct-01 abr-02 oct-02 abr-03 oct-03 abr-04 Año Salidas Tous Qeco de cumplimiento Figura 37. Cumplimiento del caudal ecológico definido aguas abajo del embalse de Tous. En los demás sistemas de la cuenca sucede algo muy similar que en el sistema Júcar. Este es el caso del caudal ecológico definido aguas abajo del embalse de Benageber que se adjunta en la figura siguiente. 35