Ponencia: Historia de las iniciativas y tratados internacionales para frenar el cambio climático

Transcripción

1 Ponencia: Historia de las iniciativas y tratados internacionales para frenar el cambio climático David Estuardo Herrera Bejarano Comisión Nacional de Energía Eléctrica de Guatemala

2 Introducción

3 Derecho de los Tratados En la comunidad mundial, las relaciones entre los Estados y los organismos internacionales están reguladas por el Derecho Internacional Público, cuyas normas emanan principalmente de los tratados internacionales y de la costumbre.

4 CONVENCION DE VIENA ACUERDOS ENTRE ESTADOS CONVENCION DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS 1969 ACUERDO ENTRE ESTADOS Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES CONVENCION DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS ENTRE ESTADOS Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES O ENTRE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 1986

5 Tratados Internacionales Son acuerdos internacionales celebrados por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular. (Art. 2 primer párrafo de la Convención de Viena)

6 Acuerdo Convención entre Estados destinado a crear, desarrollar o modificar determinadas normas del Derecho Internacional.

7 Convenio También se emplea como término genérico para designar toda clase de tratados. Conferencia Reunión de autoridades políticas o intelectuales para tratar un tema importante, en especial si se trata de representantes de países, organismos o entidades.

8 Cumbre Se utiliza en general para referirse a las conferencias internacionales en las que participan Jefes de Estado y de Gobierno. Declaración Es el documento en el cual dos o más Estados determinan su posición común ante determinado asunto de interés general.

9 Protocolo Se utiliza generalmente para designar un instrumento que modifica o complementa un tratado, ya sea éste multilateral o bilateral, pero también se ha utilizado para designar un tratado autónomo.

10 Diferencias Declaración, Convención y Pacto Declaración Convenio Pacto

11 Cambio Climático

12

13 La voluntad política también ha jugado un papel indispensable, particularmente cuando, por el devenir del proceso, la lucha frente al cambio climático pasó a convertirse primero en un referente de la política internacional y más tarde, en uno de sus objetivos estratégicos. Junto a estas dos fuerzas principales, habría que añadir aportaciones de las organizaciones no gubernamentales y de los medios de comunicación, sin olvidar las de aquellos sectores económicos cuyos intereses coinciden con la mitigación del calentamiento global.

14 Marco Internacional sobre el Cambio Climático BREVE HISTORIA

15 DESARROLLO DE TRATADOS INTERNACIONALES PARA EVITAR EL CAMBIO CLIMATICO Reconocimiento del problema

16 DESARROLLO DE TRATADOS INTERNACIONALES PARA EVITAR EL CAMBIO CLIMATICO 1972 Primera Cumbre de la Tierra (Declaración de Estocolmo sobre el Medio Ambiente) Conferencia Científica de las Naciones Unidas 5 al 16 de junio de 1972 celebrada en Estocolmo Suecia Cambio Climático es reconocido como una amenaza mundial.

17 1979 Primera Conferencia Mundial sobre el Clima (Organización Meteorológica Mundial OMM) Adoptó el primer instrumento internacional en materia de clima

18 1979 Convención sobre la Contaminación atmosférica transfronteriza (Convención sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia)

19 1988 Programa Mundial sobre el Clima (PMC) Se creó el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) encargado de elaborar informes amplios, transparentes y objetivos sobre toda la evidencia científica disponible sobre el Cambio Climático

20 1988 Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) Grupos de Trabajo I - Base científica II - Impactos, adaptación y vulnerabilidad III - Medidas de Mitigación Informe de Síntesis

21 A la fecha el IPCC a elaborado 5 informes de Evaluación Primer Informe de Evaluación (FAR) 1990

22 Segundo Informe de Evaluación (SAR) Cambio Climático 1995 Tercer Informe de Evaluación (TAR) Cambio Climático 2001

23 Cuarto Informe de Evaluación (AR4) Cambio Climático 2007 Quinto Informe de Evaluación (AR5) Cambio Climático 2014

24 1989 Declaración de Helsinki Sobre la Protección de la Capa de Ozono 1989 Protocolo Sobre Sustancias que Erosionan la Capa de Ozono (Protocolo de Montreal)

25 1990 Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima El IPCC y la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima piden un tratado mundial sobre el cambio climático. Comienzan las negociaciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre una convención marco Tiene lugar la primera reunión del Comité Intergubernamental de Negociación

26 1992 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (Cumbre de la Tierra) Convenio sobre la Diversidad Biológica La llamada Agenda 21 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)

27 RECONOCIMIENTO DEL MARCO LEGAL Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) Fue abierta para la firma durante la Conferencia de las Naciones Unidas para Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro, Brasil en Junio de 1992, ocasión en que 155 países la firmaron y entró en vigor en Marzo de 1994, luego que se depositara la 50º firma.

28 El objetivo primordial de la CMNUCC es estabilizar las concentraciones de GEI en la atmósfera en un plazo adecuado para propiciar que las especies se adapten a ese cambio, que la producción de alimentos no se vea amenazada y promover la sostenibilidad del desarrollo económico a nivel mundial.

29

30 1995 Protocolo de Kioto Acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global : Dióxido de carbono (CO 2 ), Gas metano (CH 4 ) Oxido nitroso (N 2 O), y los gases industriales fluorados: Hidrofluorocarburos (HFC), Perfluorocarburos (PFC) Hexafluoruro de azufre(sf 6 ).

31 El acuerdo principal del Protocolo de Kioto es la reducción conjunta, en al menos un 5%, de las emisiones de GEI para los periodos comparadas con los niveles de 1990 (niveles expresados con emisiones CO2 equivalentes).

32 El Protocolo de Kioto es, de conformidad con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el acuerdo de más largo alcance jamás adoptado sobre medio ambiente y desarrollo sostenible ya que afecta a todos los sectores principales de la economía. Uno de los más grandes problemas del control de emisiones de GEI es que afecta intereses tanto políticos como económicos.

33 2002 CUMBRE SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE (Cumbre de Johannesburgo) 2002 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE BALI (Conferencia de Bali) 2009 CONFERENCIA DE COPENHAGUE

34 2010 CONFERENCIA DE CANCUN 2011 CONFERENCIA DE DURBAN 2012 CONFERENCIA DE DOHA

35 2013 CONFERENCIA DE VARSOVIA 2014 CONFERENCIA DE LIMA 2015 CONFERENCIA DE PARIS

36 CONCLUSIÓN Gracias por su atención