Compensación Equivalente de Biodiversidad: Conceptos y lineamientos básicos

Transcripción

1 Compensación Equivalente de Biodiversidad: Conceptos y lineamientos básicos Mayo, 2016

2 Wildlife Conservation Society (1895) Protege la vida y los lugares silvestres Base en Nueva York, 500 programas en 60 países / chile.wcs.org

3 Problema de Sostenibilidad Global

4 Impactos TRUCOST 2013 Servicios

5 TRUCOST 2013

6 TRUCOST 2013

7 Detener la pérdida de biodiversidad es una prioridad global

8 Conservación: mandato global 8.4 Aumentar progresivamente, al 2030, la eficiencia global en el consumo y producción, buscando desacoplar el crecimiento económico de la degradación ambiental

9 Compensación Equivalente (offsets) como herramienta para detener pérdida de biodiversidad

10 Mecanismo de mercado Principio contamina paga (privado y público) Internalización de impactos del sector productivo Ataca factores subyacentes de pérdida de biodiversidad

11 Compañías que han adoptado políticas de compensación equivalente Otros sectores Minería ICMM IUCN 2012

12 Países/provincias que han adoptado regulación para la compensación equivalente Políticas/legislación sobre compensación equivalente Políticas/legislación que faculta la aplicación de compensación equivalente ICMM IUCN 2012

13 Compensación Equivalente se inserta en un esquema mayor de gestión de impactos

14 Marco de gestión de biodiversidad Jerarquía de Mitigación Pérdida Neta Cero de Biodiversidad CompensaØ Equivalente Herramientas Meta

15 Modificado de Aiama et al. 2015

16 Jerarquía de Mitigación Límites de lo que puede ser compensado Pérdida Neta Cero Equivalencia ecológica, espacial y temporal Incerteza y Riesgos Adicionalidad

17 Jerarquía de Mitigación

18 aplica a impactos residuales Modificado de Darbi et al. 2009

19 Mayor riesgo de desfase temporal entre pérdida y compensación Menor confianza entre actores en la probabilidad de éxito Prevención Minimización Restauración Compensación Menor probabilidad de éxito de medidas, mayor incertidumbre sobre costos de medidas Menos opciones de medidas; menos oportunidades de corregir errores CSBI 2015

20 Compensación Equivalente Es la ejecución de acciones medibles de conservación que compensen los impactos residuales de los proyectos, con el objetivo de obtener una pérdida neta cero o incluso una ganancia neta de biodiversidad (BBOP 2012) Sin compensación Compensación Out of kind Sin balance entre pérdida y ganancia Compensación equivalente (offset) Jerarquía de mitigación Equivalencia en tipo, tiempo y espacio Bancos de Compensación Transacción de créditos y débitos Delegación de compensación

21 Equivalencia ecológica, espacial y temporal

22 Qué y Cuánto Dónde Cuándo

23 Equivalencia ecológica (Qué) Humedales Especies Vegetación nativa Determinado por la regulación

24 Cómo catastrar biodiversidad con fines de mitigación y compensación equivalente? Paisaje Ecosistema Población Complementariamente Ecosistemas son un buen especies proxy de biodiversidad Más fáciles de prospectar (están mejor catastrados) Incluyen otros niveles jerárquicos de interés Genes Amenazadas, con valor de uso o cultural

25 Cuánto se debe compensar? Métrica o Unidad de Cambio Área x ΔCalidad = débitos/créditos

26 Equivalencia espacial (Dónde) Unidades de vegetación Cuenca hidrográfica Distribución poblacional

27 Equivalencia temporal (Cuándo) Duración Estándar: Compensación debería mantenerse por el mismo tiempo que impacto Desfase temporal Estándar: no resuelto. Multiplicadores o bancos de compensación Medidas que involucran restauración o creación de ecosistemas son lentas Alternativas: protección de biodiversidad existente y bancos de compensación

28 Límites de lo que puede ser compensado

29 Equivalente

30 Probabilidad de éxito Para evaluar compensabilidad de los impactos Pilgrim et al Muy Alta Alta Media Baja Bajo Medio Alto Muy Alto Extremadamente alto Nivel de vulnerabilidad de la biodiversidad

31 Adicionalidad

32 Resultados de compensación deben ser adicionales a lo que hubiera sucedido sin compensación Proyección en el tiempo Adicionalidad? Prevención de pérdidas Restauración Sitio de Compensación? Sin compensación Con compensación

33 Modalidades de Compensación Sitio de impacto Tiempo Modificado de CSBI 2015

34 Compensación por prevención de pérdidas Sitio de compensación Tiempo Fecha en que compensación se iguala a impacto Pérdida en sitio de compensación con proyecto de compensación Pérdida en sitio de compensación sin proyecto de compensación Modificado de CSBI 2015

35 Compensación por restauración Sitio de compensación Ganancia por restauración Tiempo Fecha en que compensación se iguala a impacto Modificado de CSBI 2015

36 Incertezas y riesgos

37 Métodos de compensación deben ser factibles, no experimentales Hábitats Dificultad de recrear Dificultad de restaurar Turberas Muy alta/imposible Media Marisma costera Media Media Praderas Media Baja Pueden aplicarse multiplicadores por incertezas, pero aporte es limitado Área x ΔCalidad x Multiplicador

38 Se debe aplicar manejo adaptativo

39 Gestión Impactos TRUCOST 2013 Servicios

40 Recursos BBOP Alianza de más de 80 empresas, gobiernos, ONG, instituciones financieras y expertos en conservación. Estándar de Compensaciones (en español)

41 Recursos IFC: Normas de Desempeño y Notas de Orientación (en español) e_site/home_es/vision

42 Referencias Aiama et al No Net Loss and Net Positive Impact Approaches for Biodiversity: exploring the potential application of these approaches in the commercial agriculture and forestry sectors. Gland, Switzerland: IUCN. XX pp. BBOP Biodiversity Offset Design Handbook. Updated. Business & Biodiversity Offsets Program, Washington, D.C. Disponible en: bbop-forest-trends.org/pages/guidelines CSBI A cross-sector guide for implementing the Mitigation Hierarchy. Prepared by The Biodiversity Consultancy. Disponible en Darbi et al International Approaches to Compensation for Impacts on Biological Diversity. Final Report. Dresden & Berlin, Germany ICMM IUCN Independent Report on Biodiversity Offsets. Prepared by The Biodiversity Consultancy. Disponible en: Pilgrim et al A process for assessing the offsetability of biodiversity impacts. Conservation Letters 00: 1-9. TRUCOST Natural Capital at Risk: the top 100 externatilities of business.

43