Marcos normativos de compensación en América Latina: el papel de los Fondos Ambientales
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- María del Rosario Plaza Villalobos
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1 Marcos normativos de compensación en América Latina: el papel de los Fondos Ambientales Ana Villarroya, 5 de noviembre de 2013 Photo credits, Erika Nortemann, Ellen Morris Bishop and Mark Godfrey
2 Inversión (millones de US$) Introducción Aumento del desarrollo de infraestructuras Datos: inversión privada en proyectos de infraestructura en A.L Fuente: The World Bank
3 Introducción + Infraestructuras = + Impactos Credit:GreensMPs. Under Creative Commons License Credit: Storm Crypt. Under Creative Commons License Credit: Rafael Gunti. Under Creative Commons License
4 Introducción Jerarquía de mitigación: Estándares y buenas prácticas Leyes ambientales Entidades financiadoras de proyectos
5 Impacto negativo Impacto positivo Introducción Jerarquía de mitigación Ganancia neta No pérdida neta Sin mitigación Tras prevención Tras compensación Tras minimización y restauración Adaptado de Kiesecker et al. 2010
6 Compensación ambiental Compensación Offsets Compensation
7 Impacto negativo Impacto positivo Compensación ambiental Jerarquía de mitigación Impacto residual Ganancia neta No pérdida neta Sin mitigación Tras prevención Tras compensación Tras minimización y restauración Adaptado de Kiesecker et al. 2010
8 Compensación ambiental Objetivo: no pérdida neta / ganancia neta
9 Compensación ambiental Elementos a definir: Localización Métodos Equivalencia impacto/compensación Responsable de la implementación Mecanismos habilitados Seguimiento
10 Marcos de compensación en A.L. Brasil: ley áreas protegidas [2000] Colombia: manual de compensaciones para pérdidas de biodiversidad [2012] México: ley de Desarrollo Forestal Sustentable [2003] Perú: nuevos lineamientos para compensación ambiental en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) [previsto 2013]
11 Acción directa Banco de hábitat Zonas protegidas No Acción directa Pago a Fondo Promotor Entidad pública Marcos de compensación en A.L. Ámbito Unión con otro sistema Herramientas Responsable implementación Brasil General Zonas protegidas Colombia General Acción directa Promotor México Bosques No Pago a Fondo Entidad pública Perú General No Promotor
12 Implementación de compensaciones Herramienta Ventajas Inconvenientes Acción directa Pago a Fondo Público Banco de hábitat Flexibilidad Facilidad cálculo equivalencias Facilidad para el promotor Sinergia recursos Facilidad para el promotor Implementación temprana Capacidad técnica División de esfuerzos Requerimientos infraestructura Cálculo equivalencias Requerimientos infraestructura Cálculo equivalencias
13 Fondos Ambientales y compensación Varios papeles: Gestión de recursos públicos (FUNBIO) Administración de recursos privados (Fondo de Honduras, Fondo Acción Colombia, PROFONANPE) Experiencia en conservación
14 Fortalezas de los Fondos Ambientales para compensación ECONOMÍA: gestión de la economía de escala optimización de beneficios TRANSPARENCIA: seguimiento de los procesos de decisión
15 Fortalezas de los Fondos Ambientales para compensación LOCALIZACIÓN: informar la decisión aprovechando experiencia en áreas protegidas GESTIÓN DEL TIEMPO: capacidad de planificar a largo plazo GESTIÓN DE RECURSOS: agregación de proyectos = mayor éxito
16 Implementación de compensaciones Herramienta Ventajas Inconvenientes Acción directa Pago a Fondo Público Banco de hábitat GESTIÓN TRANSPARENCIA ECONOMÍA RECURSOS TIEMPO Flexibilidad Facilidad cálculo equivalencias Facilidad para el promotor Sinergia recursos Facilidad para el promotor Implementación temprana Capacidad técnica División de esfuerzos Requerimientos infraestructura Cálculo equivalencias Requerimientos infraestructura Cálculo equivalencias
17 GRACIAS POR SU ATENCIÓN!
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