1. ASPECTOS ESTRUCTURALES A LA BÚSQUEDA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ENTORNO HUMANO... 3

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2 Índice 1. ASPECTOS ESTRUCTURALES A LA BÚSQUEDA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ENTORNO HUMANO La población de. Principales características Tasa de crecimiento poblacional... 4 Índice de envejecimiento... 5 Porcentaje de jóvenes Población inmigrante extranjera Bienestar y calidad de vida en... 7 Población en riesgo de exclusión social... 7 Tasa de asociacionismo... 8 Dotación de servicios públicos... 9 Satisfacción del ciudadano con la comunidad local Medio económico y laboral en Tasa actividad, ocupación y paro registrado Índice de empleo local Tasa de actividad productiva CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Característica y evolución del parque de viviendas Régimen de ocupación del parque de viviendas Accesibilidad social a la vivienda Principales problemas relacionados con la vivienda en Utilización sostenible del suelo MOVILIDAD Y TRANSPORTE EN YUNCOS Servicio de transporte público Nivel de motorización Agenda 21 Local Página 1 de 44

3 Movilidad local y transporte de pasajeros Movilidad escolar Accesibilidad en ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL Gasto municipal en medio ambiente VECTORES AMBIENTALES MEDIO NATURAL USOS DEL SUELO EN YUNCOS Porcentaje de superficie forestal y agraria Importancia y características de la ganadería y la agricultura EL AGUA EN YUNCOS Consumo responsable de agua y control del sistema de abastecimiento Consumo de agua de la red de abastecimiento municipal Gestión de las aguas residuales en CONSUMO DE ENERGÍA EN YUNCOS Consumo final de energía por el municipio Consumo eléctrico del alumbrado público y las instalaciones municipales Uso de las energías renovables LA CALIDAD DEL AIRE Y LA CONTAMINACIÓN EN YUNCOS Estimación de las emisiones de SOx, NOx, CO, PST, COVs y CH Contribución local al cambio climático global RESIDUOS SÓLIDOS EN YUNCOS Generación de residuos sólidos urbanos Generación y vertidos de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Generación de residuos ganaderos EL RUIDO EN YUNCOS Contaminación sonora Agenda 21 Local Página 2 de 44

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5 1. ASPECTOS ESTRUCTURALES 1.1. A LA BÚSQUEDA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, junto con el resto de municipios de la Mancomunidad de la Sagra Alta, firma el Documento Marco: Municipio Sostenible en el año 2010, con lo que se compromete a desarrollar su programa de Agenda 21 Local para poder alcanzar así el Desarrollo Sostenible. El primer paso: diagnosis municipal ENTORNO HUMANO La población de. Principales características., con una población de casi habitantes, es el tercer municipio de mayor tamaño demográfico de la Mancomunidad de la Sagra Alta, y el segundo del ámbito de aplicación de este estudio. POBLACIÓN DE YUNCOS Y DE LA SAGRA ALTA (2012) Ámbito Habitantes Proporción ,01 % Sagra Alta % Tabla Fuente: Ayuntamientos (2012). Elaboración propia. Debido al gran número de habitantes y a la pequeña superficie municipal, la densidad demográfica de es la más alta, más del triple de la densidad de la comarca. DENSIDAD DE POBLACIÓN EN YUNCOS (2011) Ámbito Población Superficie (Km 2 ) Densidad (hab./km 2 ) ,10 665,1 Sagra Alta ,70 201,5 Provincia de Toledo ,86 46,0 Tabla Fuente: Instituto Nacional de Estadística (2011). Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 3 de 44

6 Tasa de crecimiento poblacional La población de experimentó un gran crecimiento durante la segunda mitad del s. XX, al igual que la Sagra Alta, en conjunto. Durante los últimos años la tendencia se ha mantenido; en la actualidad, presenta su máximo de población. Durante la última década la población de se ha multiplicado por tres, crecimiento mucho mayor que el resto de la comarca y que provincia de Toledo y la región de Castilla-La Mancha. Evolución demográfica comparada en : Evolución demográfica actual ( ) 330% 300% 270% 240% 210% 180% 150% 120% 90% Sagra Alta Provincia de Toledo Castilla-La Mancha Figura Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Elaboración propia. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO ( ) EN YUNCOS Ámbito Población (2011) Crecimiento ( ) ,7 Sagra Alta ,8 Tabla Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 4 de 44

7 Índice de envejecimiento El índice de envejecimiento municipal se sitúa en un 7,46%, algo inferior al de la Sagra Alta en conjunto, un valor ya reducido. Población no envejecida, en relación con la estructura productiva favorable. ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO EN YUNCOS (2011) Ámbito Índice de envejecimiento (%) 7,46 % Sagra Alta 8,03 % Tabla Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Elaboración propia. Porcentaje de jóvenes El porcentaje de jóvenes, es superior al obtenido en el ámbito comarcal: PORCENTAJE DE JÓVENES E ÍNDICE DE JUVENTUD EN YUNCOS (2011) Ámbito Jóvenes (<16 años) Población total % Jóvenes Índice de juventud ,41% 314,78% Sagra Alta ,26% 263,57% Tabla Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Elaboración propia. El Índice de juventud pone de manifiesto que en hay 314 jóvenes (menores de 16 años) por cada 100 mayores (de 65 o más años). presenta una estructura demográfica muy favorable. De cada 100 habitantes, 7 tienen más de 65 años y 23 tienen menos de 16 años. Agenda 21 Local Página 5 de 44

8 Población inmigrante extranjera Gran incremento de inmigrantes durante los últimos años: de 147 inmigrantes en 1999, se ha pasado a en Suponen el 18 % de la población total del municipio, porcentaje superior al de la comarca. cuenta con una importante cifra de extranjeros Relación con la importancia productiva del municipio Sin embargo, en la evolución de la población inmigrante durante la última década ha sido menos destacada que en el resto de ámbitos: Evolución de la población inmigrante ( ) 1800% 1500% 1200% 900% 600% 300% 0% Sagra Alta Provincia de Toledo Castilla-La Mancha Figura Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Elaboración propia POBLACIÓN EXTRANJERA EN YUNCOS (2011) Ámbito Población extranjera Proporción (%) ,80 % Sagra Alta ,25 % Tabla Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Elaboración propia. La valoración de la integración de los inmigrantes en el municipio, por parte de los habitantes de, ha sido de 3,35. La nota más baja del conjunto de municipios (Encuesta de Satisfacción ciudadana, 2012). Agenda 21 Local Página 6 de 44

9 Bienestar y calidad de vida en El bienestar y la calidad de vida en el municipio se analizan a través de distintos parámetros: población en riesgo de exclusión social, asociacionismo, dotación de servicios públicos y satisfacción de la población residente. Población en riesgo de exclusión social Para evaluar la población en riesgo de exclusión social se toman como referencia los siguientes indicadores: INDICADORES DE POBLACIÓN EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL Indicador Sagra Alta Provincia de Toledo Castilla-La Mancha % Población analfabeta 11,47 % 10,67 % 10,22 % 9,96 % % Población sin estudios 16,48 % 17,37 % 22,61 % 22,01 % % Hogares monoparentales 7,54 % 5,33 % 4,38 % 4,35 % % Personas mayores que viven solas 12,55 % 17,55 % 20,51 % 21,23 % % Personas en edificios en mal estado 3,00 % 4,52 % 5,36 % 5,43 % % Desempleados larga duración 32,29 % 29,89 % 21,54 % --- % Mayores que solicitan ayuda por dependencia 4,56 % 6,88 % 5,64 % --- Tabla Fuente: Censo Población y Vivienda (2001), SEPECAM y FEMP (2010). Instituto Nacional de Estadística. Elaboración propia. Los datos de los indicadores de 2001 (los 5 primeros) hay que tomarlos con cautela, debido a su relativa antigüedad. Los dos últimos indicadores son datos de 2010, más fiables. Los indicadores de exclusión social que destacan en, por encima de la media comarcal son: el porcentaje de analfabetos, los hogares monoparentales y los desempleados de larga duración. Agenda 21 Local Página 7 de 44

10 Tasa de asociacionismo Agrupaciones y asociaciones Impulsan las relaciones sociales Promueven desarrollo sostenible del municipio Las asociaciones fomentan una participación más activa de los ciudadanos. TASA DE ASOCIACIONISMO EN YUNCOS (2012) Ámbito Asociaciones Tasa de asociacionismo (por habitantes) 20 1,78 Sagra Alta 154 2,01 Tabla Fuente: Ayuntamientos. INE (2011). Elaboración propia. En existen 20 asociaciones, de diferentes tipos: Deportes (8) Mujeres Jóvenes Tercera Edad Naturaleza Otros tipos (8) Local de la asociación juvenil de Agenda 21 Local Página 8 de 44

11 Dotación de servicios públicos Servicios Sanitarios Zona Básica de Salud de Illescas, donde se ubica el Centro de Salud. El municipio no cuenta con un Centro de Salud propio. Por ello, la población ha calificado los servicios sanitarios con una nota negativa: 4,04 puntos (Encuesta ciudadana, 2012). Sí hay un Consultorio Local. Servicios Educativos Educación Infantil y Educación Primaria: Escuelas de Educación Infantil Acuarela, La Casita de Bambi y La Villita de (165 plazas, en total). CEIP Guillermo Plaza, Nuestra Señora del Consuelo y Villa de (1.525 plazas en total). Educación Secundaria: IES La Cañuela (755 plazas). Educación para Adultos: hay un servicio de educación dirigido a la población adulta del municipio. Muy buena dotación de servicios educativos: están cubiertos todos los niveles educativos, desde infantil hasta la población adulta. Servicios Culturales y Deportivos cuenta con una buena dotación de estos servicios: Instalaciones culturales: Centro Social Biblioteca Pública Sala de Exposiciones Hogar del Jubilado Instalaciones deportivas (14): Pistas deportivas Piscina Zonas de paseo Parques biosaludables Agenda 21 Local Página 9 de 44

12 Servicios de Transporte público En, como en el resto de municipios del ámbito de estudio, el único servicio de transporte público que existe es el autobús interurbano. Hay varias líneas de ferrocarril que atraviesan la comarca, pero sin dar servicio a los municipios de la Sagra Alta. La estación de tren más cercana se ubica en Illescas. presenta una buena conexión mediante transporte público; está conectado con Madrid y Toledo y cinco municipios de la Mancomunidad: Illescas, Cedillo del Condado, Cobeja, Numancia de la Sagra y Pantoja. Satisfacción del ciudadano con la comunidad local A través del proceso de la Encuesta de Satisfacción ciudadana (mayo 2012), la población de pudo valorar diversos servicios y aspectos culturales, ambientales, urbanos y sociales: VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS CULTURALES EN YUNCOS Servicios Deportivos Patrimonio histórico 6,3 6,6 Servicios Culturales 4, Figura Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Elaboración propia. Pista polideportiva en Agenda 21 Local Página 10 de 44

13 VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN YUNCOS Servicio abastecimiento agua potable Calidad del aire Contaminación por olores Calidad del agua Recogida residuos urbanos Servicio evacuación aguas residuales Contaminación acústica Limpieza viaria Dotación y calidad zonas verdes Conservación del entorno Campañas educación ambiental 3,3 7,9 7,5 6,9 6,8 6,8 6,6 6,2 5,7 5,7 5, Figura Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Elaboración propia. VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS URBANOS EN YUNCOS Servicio de transporte público 8,0 Servicio de suministro eléctrico Infraestructuras de comunicación 7,2 6,9 Oferta comercial Dotación de mobiliario urbano Conservación y mantenimiento de la vía Servicio de suministro de gas 5,8 5,6 5,4 5,3 Barreras arquitectónicas 3, Figura Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Elaboración propia. Valoración buena de servicios y aspectos culturales, ambientales y urbanos. Mejor puntuados: servicio de transporte público, abastecimiento de agua potable, calidad del aire y suministro eléctrico. Agenda 21 Local Página 11 de 44

14 VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN YUNCOS Servicios Inmigrantes Educación Primaria Educación Infantil Acceso a las nuevas tecnologías Participación en actividades municipales Acceso a la información municipal Servicios Tercera Edad Presencia de población estacional Educación Secundaria Comportamiento cívico de los ciudadanos Servicios Mujer Servicios Infancia Servicios de empleo local Seguridad ciudadana Promoción de la igualdad de Acceso a la vivienda Formación a la población adulta Servicios Sanitarios Integración de la población inmigrante Servicios Jóvenes Oportunidades y calidad de empleo 6,2 6,0 5,6 5,4 5,3 5,3 5,2 5,2 4,9 4,8 4,7 4,6 4,2 4,2 4,2 4,1 4,0 3,4 3,2 2,4 7, Figura Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Elaboración propia. Valoración desigual de los distintos servicios y aspectos de carácter social: Mayor satisfacción con: Servicios dirigidos a Inmigrantes y Servicios Educativos de Educación Infantil y Primaria Peor valorados: Oportunidades y calidad de empleo, Servicios de Jóvenes, Integración de inmigrantes y Servicios Sanitarios Agenda 21 Local Página 12 de 44

15 Medio económico y laboral en Tasa actividad, ocupación y paro registrado Se analizan diferentes parámetros socioeconómicos en el municipio y se comparan con los correspondientes al conjunto comarcal y provincial. Datos de 2011: Ámbito TASAS Y PARÁMETROS SOCIOECONÓMICOS EN YUNCOS Tasa de actividad Tasa de ocupación Tasa de paro 52,44 % 62,07 % 37,93 % Sagra Alta 53,37 % 68,39 % 31,61 % Provincia de Toledo 62,87 % 72,97 % 27,03 % Tabla Fuente: Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo. INE. Elaboración propia. Los parámetros socioeconómicos analizados muestran una situación más negativa en el municipio de, en comparación con la comarca y la provincia de Toledo, donde la situación también es mala. La tasa de actividad mide la población activa/población potencialmente activa (16-64 años: en edad de trabajar ). En, esta tasa es similar a la de la comarca, en conjunto, ambas por debajo de la media de Toledo. La tasa de ocupación mide el porcentaje de la población empleada, con respecto a la activa (empleados + parados). Es del 62%, por debajo de la comarcal. Estructura productiva actual desfavorable. La tasa de paro, al contrario, mide la población desempleada, con respecto a la activa. Es cercana al 38 %: nuevamente situación más negativa que en los demás ámbitos. Agenda 21 Local Página 13 de 44

16 Evolución del índice de desempleo (parados/1.000 habitantes) en : Evolución del índice de paro por habitantes en la Sagra Alta 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 131,8 114,5 122,9 111,1 112,8 94,3 102,4 109,0 86,2 43,3 54,5 43,4 40,1 44,6 40,8 34,9 49,9 32,1 48,3 36,0 37,2 29,1 30,2 35, Sagra Alta Provincia de Toledo Figura Fuente: Instituto Estadística de Castilla-La Mancha. Elaboración propia. En, este índice superó al valor medio para la comarca y la provincia, en el año En la actualidad (2011), se sitúa en 131,8 desempleados/1.000 habitantes. El índice de desempleo ha aumentado todos los años, desde el Gran salto de este índice entre los años 2008 y Mapa 1.1. Tasa de paro por municipios en la Sagra Alta. Fuente: SISPE (2011). Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 14 de 44

17 Índice de empleo local El índice de empleo (trabajadores/1.000 habitantes) en 2011 en : 224,3. En descenso desde 2005, evolución acorde con el índice de desempleo. 500,0 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 Evolución del índice de empleo 465,7 471,7 459,2 439,9 462,2 397,5 439,6 407,7 402,5 406,8 359,5 390,5 335,5 370,1 359,5 323,5 304,3 298,1 310,0 276,1 257,8 270,2 250,7 224, Sagra Alta Provincia de Toledo Figura Fuente: Instituto Estadística Castilla-La Mancha. Elaboración propia. En qué sectores se reparten los trabajadores de? 100% Distribución del empleo por sectores (2011) 80% 60% 54,3% 52,5% 64,1% 64,6% 40% 20% 0% 14,7% 12,6% 9,8% 9,3% 29,6% 32,7% 18,2% 15,3% 1,4% 2,2% 7,9% 10,9% Sagra Alta Provincia de Toledo Castilla-La Mancha Primario Industria Construcción Servicios Figura Fuente: Instituto Estadística Castilla-La Mancha. Elaboración propia. En : 8,5% de los contratos efectuados en la comarca (2010). Desigualdad por sexos: 62 % de los contratos se destinaron a hombres. Agenda 21 Local Página 15 de 44

18 Tasa de actividad productiva La estructura productiva de está formada por 325 empresas y puestos de trabajo Tercer puesto en importancia en la Mancomunidad de la Sagra Alta, por detrás de Illescas y Seseña Ámbito TASA DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN YUNCOS (2011) Empresas Índice empresas/ habitantes Empleos Índice empleos/ habitantes , ,34 Sagra Alta , ,78 Tabla Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Secretaría de Estado de la Seguridad Social. Elaboración propia. El sector que más empresas y empleos recoge es el terciario: sector servicios (más de la mitad de las empresas y los empleos se dedican a este sector). A continuación, se sitúan la industria y la construcción. En último lugar, el sector primario (agriculturaganadería), casi no está representado en el municipio: DISTRIBUCIÓN POR SECTORES DE EMPRESAS Y EMPLEOS EN YUNCOS (2011) Distribución de empresas Distribución de empleo Construcción 14,2% Construcción 14,69% Servicios 54,33% Industria 25,5% Servicios 59,7% Primario Industria Primario 0,6% 29,56% 1,42% Figura Fuente: Instituto Estadística Castilla-La Mancha. Seguridad Social. Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 16 de 44

19 1.3. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Características y evolución del parque de viviendas es uno de los municipios de la Sagra Alta que han experimentado un mayor crecimiento urbanístico; superior a la media comarcal. Relación con el crecimiento demográfico de la última década. ESTIMACIÓN ACTUAL Y EVOLUCIÓN RECIENTE DEL PARQUE DE VIVIENDAS Ámbito Viviendas en 2001 Construidas Viviendas estimadas en Sagra Alta Tabla Fuente: Ayuntamientos. Censo de Población y Vivienda (INE). Elaboración propia. En tan solo diez años: incremento de casi un 73%. Nuevas urbanizaciones y crecimiento periférico. Son viviendas de nueva construcción, en buen estado. Régimen de ocupación del parque de viviendas RÉGIMEN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA EN YUNCOS Secundarias 30,5% Sagra Alta Secundarias 33,7% Principal 52,5% Vacías 16,2% Otro tipo 0,8% Principal 52,3% Figura Fuente: Censo de Población y Vivienda (2001). INE. Elaboración propia. Vacías 12,6% Otro tipo 1,4% En hay un porcentaje importante de viviendas vacías (16 %), más que la proporción media de la comarca (datos del año 2001). Agenda 21 Local Página 17 de 44

20 Accesibilidad social a la vivienda Ámbito ACCESIBILIDAD SOCIAL A LA VIVIENDA EN YUNCOS Viviendas Protección Oficial (VPO) Proporción VPO/ viviendas construidas 22 1,81 % Sagra Alta 106 0,96 % Tabla Fuente: Ayuntamientos. Elaboración propia. es uno de los pocos municipios de la Sagra Alta que cuentan con Viviendas de Protección Oficial (VPO). En total hay construidas 22 VPO. El acceso a la vivienda ha sido valorado negativamente por los habitantes de (4,17 puntos, Encuesta ciudadana). Este dato es especialmente negativo, teniendo en cuenta la proporción de viviendas vacías (16 %). Principales problemas relacionados con la vivienda en Principales problemas en el ámbito de la vivienda 60% 50% 50,0% 48,3% 40% 30% 20% 34,9% 30,4% 22,6% 13,0% 13,5% 12,3% 31,0% 38,3% 19,8% 34,0% 10% 0% Limpieza viaria Malos olores Ruidos Zonas verdes Carreteras Delincuencia Sagra Alta Figura Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 18 de 44

21 Mapa 1.2. Principales problemas registrados. Fuente: Encuesta ciudadana. Elaboración propia. En destaca el problema de la escasez de zonas verdes. EVOLUCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE LA VIVIENDA EN YUNCOS ( ) Problemática Percepción como problema (Censo de 2001) Nivel de Insatisfacción (Encuesta 2012) Tendencia Ruidos exteriores 19,20 % 22,61 % Contaminación o malos olores 11,30 % 13,04 % Limpieza viaria 34,60 % 30,43 % Comunicaciones 10,90 % 19,83 % Zonas verdes 35,50 % 31,03 % Delincuencia/Vandalismo 19,20 % 50,00 % Tabla Fuente: Censo de Población y Vivienda. INE (2001). Encuesta de Satisfacción ciudadana. (2012). Elaboración propia. La evolución en la última década ha sido negativa; ha aumentado la proporción de la población afectada por la delincuencia o vandalismo, las malas comunicaciones, los ruidos o los malos olores. Agenda 21 Local Página 19 de 44

22 Utilización sostenible del suelo Modelo de Planeamiento Urbanístico: Normas subsidiarias. Plan de Ordenación Urbana en tramitación desde UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DEL SUELO EN YUNCOS Ámbito Superficie artificial (Ha) % Superficie artificial (suelo urbano/urbanizable) sobre superficie total 336,8 21,26 % Sagra Alta 4.932,9 10,51 % Tabla Fuente: Servicio de Estadística de Castilla-La Mancha. Elaboración propia. En el caso de, el porcentaje de superficie artificial sobre la superficie total es casi el doble que el de la comarca, en promedio. es un término municipal pequeño y su núcleo urbano está en expansión. Vista panorámica de parte del municipio de Agenda 21 Local Página 20 de 44

23 1.4. MOVILIDAD Y TRANSPORTE EN YUNCOS Servicio de transporte público En el ámbito de estudio, el servicio de transporte público se basa en el autobús interurbano. En, como se detalló en el apartado , este servicio se considera adecuado y con una buena cobertura. Mapa 1.3. Valoración del transporte público en la Sagra Alta. Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana. Elaboración propia. El transporte público en ha obtenido la mejor calificación de todos los municipios (8,01; Encuesta de Satisfacción ciudadana, 2012). Agenda 21 Local Página 21 de 44

24 Nivel de motorización En, tanto el índice de vehículos como el de turismos son inferiores a los valores de los demás ámbitos. En el resto de municipios, la situación es mucho más negativa. Gran nivel de motorización en la Sagra Alta Índices de vehículos y turismos Sagra Alta Provincia de Toledo Castilla-La Mancha Turismos/1.000 hab. Vehículos/1.000 hab. Figura Fuente: Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha. Elaboración propia. Movilidad local y transporte de pasajeros Cuántos desplazamientos efectúa cada habitante de al día? Ámbito NÚMERO MEDIO DE DESPLAZAMIENTOS DIARIOS Día laboral Día festivo-fin de semana 3,3 1,7 Sagra Alta 3,2 2,3 Provincia de Toledo (*) 2,1 1,4 Tabla Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Encuesta Movilia (*excluyendo los realizados a pie inferiores a 5 minutos). Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 22 de 44

25 Por qué motivos se desplazan los habitantes de en días laborales? días festivos o fin de semana? Motivos de trabajo Compras Compras Actividades de ocio La proporción de desplazamientos, desglosada por motivos, es la siguiente: PROPORCIÓN DE DESPLAZAMIENTOS DIARIOS SEGÚN MOTIVO EN YUNCOS Tipo de día Trabajo Compras Actividades ocio Otros motivos Total Día laboral 41,34 % 30,49 % 14,21 % 13,95 % 100 % Día festivo 17,75 % 31,08 % 28,72 % 22,45 % 100 % Tabla Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Elaboración propia. Cómo se desplaza la población de? Movilidad interna o dentro del municipio: el 61 % de los desplazamientos, a pie. El resto, en coche. Dentro del municipio, 6 de cada 10 desplazamientos se realizan a pie: proporción más alta que en otras localidades de la Sagra Alta. Movilidad externa o fuera del municipio: uso claramente mayoritario del coche y muy poca utilización del transporte público. El autobús se usa en menos de 1 de cada 10 desplazamientos para salir del municipio, a pesar del buen servicio de transporte público. Agenda 21 Local Página 23 de 44

26 Modos de transporte utilizados en 100% 90,5% 80% 60% 61,2% 38,8% 40% 20% 0% 0,0% Movilidad interna 0,0% 9,5% Movilidad externa A pie o bici Coche o moto Transporte público Figura1.4.2: Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Elaboración propia. Movilidad escolar En, la proporción de los desplazamientos escolares a pie es la más alta del conjunto de municipios analizados (el 73% de los desplazamientos escolares se hace a pie). En hay 3 CEIP y un Instituto de Educación Secundaria. Por ello, los escolares no necesitan desplazarse a otro municipio para acudir a su centro de estudios. REPARTO DE LOS MODOS DE TRANSPORTE EN LOS DESPLAZAMIENTOS ESCOLARES Sagra Alta Vehículo privado 15,9% Pie 73,0% Vehículo privado 37,3% Pie 39,4% Transporte escolar 1,6% Transporte público 7,9% Bici 1,6% Transporte escolar 14,2% Transporte público 8,8% Figura Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (2012). Elaboración propia. Bici 0,3% Agenda 21 Local Página 24 de 44

27 Accesibilidad en En, las travesías urbanas son uno de los elementos claves en la configuración del viario urbano. Pueden ser fuente de problemas de accesibilidad y seguridad vial. cuenta con un aparcamiento disuasorio para vehículos pesados, con el objetivo de que no obstaculicen el paso a otros vehículos. Las barreras arquitectónicas y la falta de infraestructuras (además de concienciación) para la movilidad en bicicleta son los dos principales problemas de accesibilidad en y en la Sagra Alta, en general. A-5 AP-41 A-42 A-4 CM-41 R-4 Mapa 1.4. Valoración ciudadana de las carreteras en la Sagra Alta. Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana (mayo 2012). Elaboración propia. En las carreteras han recibido una nota de 6,92, superior a la media del conjunto de municipios (5,33). se ubica cerca de varias carreteras principales (Autovía de la Sagra, Autovía de Toledo y AP-41). Agenda 21 Local Página 25 de 44

28 1.5. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL Gasto municipal en medio ambiente En (al igual que en el conjunto de la Mancomunidad), las partidas del presupuesto municipal destinadas al medio ambiente han disminuido (entre 2009 y 2011). Respecto al total del presupuesto, también ha disminuido el porcentaje. PROPORCIÓN DEL PRESUPUESTO DESTINADO A ASPECTOS AMBIENTALES (2011) Sagra Alta Medio ambiente 12,9% Medio ambiente 18,0% Resto del presupuesto 87,1% Resto del presupuesto 82,0% Figura Fuente: Ayuntamientos. Ministerio de Economía y Hacienda. Elaboración propia. En el municipio de, la mayoría del presupuesto ambiental se dedica al gasto corriente (principalmente a las siguientes áreas: saneamiento, abastecimiento y depuración de agua, recogida de residuos urbanos y limpieza viaria). Agenda 21 Local Página 26 de 44

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30 2. VECTORES AMBIENTALES 2.1. MEDIO NATURAL El entorno natural del término de, se halla en la actualidad en gran parte transformado (zonas de cultivo). No obstante, presenta áreas de valor ambiental, como son el pinar, los arroyos o los pastizales salinos (estos últimos, forman un tipo de vegetación especial de interés a nivel europeo, incluidos en la Directiva 92/43/CEE). no se encuentra dentro de la denominada Red Natura 2000, extensa red que incluye espacios de mayor valor ambiental. En el siguiente mapa se muestran los LIC y las ZEPA, existentes en la comarca, que conforman la Red Natura 2000: Mapa 2.1. Red Natura 2000 en la Sagra Alta. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Elaboración propia. El estado de conservación del entorno natural del municipio ha recibido una valoración media por parte de los habitantes de de 5,56 sobre 10 (Encuesta de Satisfacción ciudadana, 2012). Agenda 21 Local Página 27 de 44

31 2.2. USOS DEL SUELO EN YUNCOS Porcentaje de superficie forestal y agraria En, como en el resto de localidades de la Sagra Alta, la gran mayoría del término municipal se encuentra cubierta por cultivos (superficie agraria), mientras que los terrenos catalogados como forestales tienen una clara menor importancia: DISTRIBUCIÓN DE LOS USOS Y APROVECHAMIENTOS DEL SUELO (2010) Sagra Alta Superficie agraria 79,56% Superficie forestal 2,74% Superficie agraria 73,56% Superficie forestal 14,85% Improductivo y agua 17,70% Improductivo y agua 11,59% Figura Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Elaboración propia. es uno de los municipios de la comarca con una menor superficie forestal (menos del 3% del término) y con una mayor proporción de superficie municipal catalogada como improductiva (urbano-industrial). PROPORCIÓN RELATIVA DE LOS TIPOS DE SUPERFICIE FORESTAL EN YUNCOS Ámbito Superficie forestal (%) Superficie matorral (%) Montes Públicos (%) 2,74 % 0,00 % 1,49 % Sagra Alta 14,85 % 1,10 % 0,80 % Tabla Fuente: Delegación Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de Toledo. MARM. Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 28 de 44

32 es una de las pocas localidades de la Sagra Alta en las que hay una superficie catalogada como Monte de Utilidad Pública (MUP). Se trata de un pinar, de unas 22 Ha. de extensión, ubicado al sur del casco urbano del municipio. Mapa 2.2. Montes de Utilidad Pública. Fuente: MARM. Elaboración propia. Los terrenos cinegéticos están bien representados, existiendo varios cotos de caza menor (predominante en la comarca de la Sagra Alta, donde no hay caza mayor). Importancia y características de la ganadería y la agricultura En los terrenos agrarios tienen una mayor importancia que en el resto de municipios de la comarca. La distribución de los cultivos también es algo distinta, con una mayor proporción de olivares. Agenda 21 Local Página 29 de 44

33 DISTRIBUCIÓN DE LOS DISTINTOS TIPOS DE CULTIVO (2010) Sagra Alta Otros cultivos 0,39% Olivar 24,68% Otros cultivos 0,25% Olivar 10,00% Viñedo 2,11% Secano 72,87% Viñedo 2,06% Secano 81,02% Regadío 6,63% Figura Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Elaboración propia. Los olivares en representan una cuarta parte del total de la superficie agraria. Los cultivos predominantes son, como en el resto de la Sagra Alta, los cerealistas de secano. Olivares ubicados en la mitad occidental del municipio de es uno de los municipios de la Sagra Alta en los que hoy en día ha desaparecido la actividad ganadera. Algunos datos de interés: Drástica reducción de la cabaña ganadera durante la última década: disminución de la totalidad del ganado en tan solo 10 años. En el año 2000, contaba con algo más de 550 cabezas de ganado (ovino, en su totalidad). Esta cifra suponía solamente el 2 % del ganado existente en la Sagra Alta. Agenda 21 Local Página 30 de 44

34 Mapa 2.3. Distribución de la ganadería en la Sagra Alta (2009). Fuente: Censo Agrario. Instituto Nacional de Estadística. Elaboración propia. Se muestra en los siguientes gráficos la importancia relativa de cada sector ganadero, tanto en la actualidad (2009) como en el año 2000, para el conjunto de la Sagra Alta. A destacar, en la actualidad, al ganado porcino (la mitad del total): COMPOSICIÓN DE LA CABAÑA GANADERA EN LA SAGRA ALTA (2000 Y 2009) Cabaña ganadera 2000 Cabaña ganadera 2009 Ovino 48,74% Caprino 0,25% Ovino 35,54% Caprino 1,17% Bovino 3,95% Porcino 47,07% Bovino 15,50% Porcino 47,79% Figura Fuente: Delegación Provincial de Agricultura y Medio Ambiente de Toledo. Censo Ganadero (2000). JCCM. Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 31 de 44

35 2.3. EL AGUA EN YUNCOS Consumo responsable de agua y control del sistema de abastecimiento Solamente 3 de cada 4 personas, en, intentan ahorrar agua siempre o casi siempre (menos que en la comarca). Una quinta parte de la población se preocupa por este aspecto a veces. REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE AGUA DOMÉSTICO EN YUNCOS Y EN LA SAGRA ALTA Sagra Alta A veces 21,6% Siempre/ Casi siempre 76,7% A veces 12,7% Siempre/ Casi siempre 83,6% Nunca/ Nunca/ Casi nunca Casi nunca 1,7% 3,8% Figura Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana. EMADE (2012) Elaboración propia. Tarifas de abastecimiento TARIFAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN YUNCOS Tipo de cuota Intervalo Tarifa Cuota variable por abastecimiento 0-12 m 3 0,16 /m m 3 0,19 /m ,32 /m 3 > 66 m 3 0,80 /m 3 Tabla Fuente: Ayuntamiento. Cuestionario municipal (2012). Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 32 de 44

36 Consumo de agua de la red de abastecimiento municipal VOLUMEN MEDIO DE AGUA CONSUMIDO POR HABITANTE Ámbito Consumo (litros/hab./día) 294 Sagra Alta 303 Castilla-La Mancha 330 España 250 Tabla Fuente: Ayuntamientos. Ficha del Agua ACLM. Elaboración propia. El consumo medio de agua en es de unos 294 litros por habitante al día, un valor parecido al de la comarca. Se encuentra por debajo, no obstante, del consumo obtenido en promedio para el ámbito regional. De dónde procede el agua que se consume en? En, como en todos los municipios de la Sagra Alta, la vía de entrada principal del agua de consumo en la actualidad es el Sistema de Picadas (desde el año 2004; mejorado en el 2010). El Sistema de Picadas es una completa red de conducciones que asegura el abastecimiento de agua a gran parte del norte de la provincia de Toledo. El agua procede del río Alberche, en la Comunidad de Madrid, desde donde se traslada a Valmojado, a la Estación Potabilizadora. Agenda 21 Local Página 33 de 44

37 Mapa 2.4. Sistema abastecimiento de Picadas. Fuente: Agencia del Agua de Castilla-La Mancha. Elaboración propia. Instalaciones de abastecimiento, suministro y tratamiento de agua El municipio de cuenta con las siguientes instalaciones: Cuatro depósitos de almacenamiento de agua. Actualmente no existe en la comarca ninguna Estación de Tratamiento de Agua Potable (ETAP) municipal, gracias al Sistema Picadas (estación en Valmojado y Seseña). La red de abastecimiento de se encuentra, en general, en buen estado. Ha sido renovada en gran medida recientemente: ausencia general de problemas. También hay tramos más antiguos (fibrocemento). Agenda 21 Local Página 34 de 44

38 Gestión de las aguas residuales en Son varios los puntos de vertido de aguas residuales que existen hoy en día en la comarca de la Sagra Alta. Si bien muchos de ellos están autorizados por la Confederación Hidrográfica del Tajo, son frecuentes los vertidos no controlados. Por ello, los cursos de agua más destacados de la comarca (Tajo, Guadarrama, Jarama o el arroyo de Guatén), reciben las aguas residuales, sin tratamiento alguno, de varias localidades de la comarca. Esto supone un evidente impacto ambiental. EDAR Seseña (El Quiñón) EDAR Yeles EDAR Palomeque EDAR Numancia de la Sagra EDAR Seseña (Vallegrande) EDAR Borox EDAR Cobeja Mapa 2.5. Puntos de vertidos de aguas residuales y depuradoras existentes en la Sagra Alta. Fuente: Confederación Hidrográfica del Tajo. Ayuntamientos. Elaboración propia. Las aguas residuales de, sin embargo, van a parar a una Estación Depuradora (EDAR), ubicada en Numancia de la Sagra, donde reciben el tratamiento adecuado antes de verterse al arroyo de Gansarinos. Agenda 21 Local Página 35 de 44

39 2.4. CONSUMO DE ENERGÍA EN YUNCOS Consumo final de energía por el municipio En el consumo de energía se debe, en mayor medida, al sector doméstico y al de servicios (es decir, el ámbito urbano). El transporte, por su parte, tiene una menor importancia relativa que en el conjunto de la Sagra Alta: IMPORTANCIA RELATIVA DE CADA SECTOR EN EL CONSUMO ENERGÉTICO Sagra Alta Transporte 21,8% Doméstico- Servicios 61,8% Transporte 29,7% Doméstico- Servicios 54,4% Industria 16,4% Figura Fuente: Elaboración propia. Industria 15,9% El consumo energético por habitante es algo mayor en que en el conjunto de toda la Sagra Alta. Como dato positivo, hay que indicar que está muy por debajo del valor regional (de en torno a 3 tep/hab/año): Ámbito CONSUMO DE ENERGÍA TOTAL EN YUNCOS Consumo total (tep) Consumo por habitante (tep/hab/año) ,9 2,22 Sagra Alta ,5 2,15 Tabla Fuente: Elaboración propia. En, aproximadamente 9 de cada 10 habitantes señalan que intentan ahorrar energía siempre o casi siempre. Proporción elevada y con una connotación positiva. Agenda 21 Local Página 36 de 44

40 Consumo eléctrico del alumbrado público y las instalaciones municipales Una parte importante de la energía consumida en, como ocurre en el resto de localidades de la comarca, se debe al consumo eléctrico del alumbrado público y de las instalaciones municipales. DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO EN LAS INSTALACIONES MUNICIPALES Alumbrado público 53,68% Electricidad (instalaciones y edificios) 46,32% Figura Fuente: Ayuntamientos. Elaboración propia. En la actualidad se está llevando a cabo una importante inversión en alumbrado de bajo consumo, por parte de los Ayuntamientos de la Sagra Alta, por lo que el consumo energético asociado al alumbrado público ha disminuido. En, como en casi todos los municipios de la Sagra Alta, ya está instaurado un sistema de alumbrado público de bajo consumo energético. Uso de las energías renovables Elevado consumo de energía en instalaciones municipales Necesidad de implantar sistemas de energía renovables o de menor gasto Agenda 21 Local Página 37 de 44

41 2.5. LA CALIDAD DEL AIRE Y LA CONTAMINACIÓN EN YUNCOS Estimación de las emisiones de SOx, NOx, CO, PST, COVs y CH 4 En, en consonancia con sus características demográficas y productivas, se produce un mayor volumen de emisiones contaminantes que en otros municipios de la Sagra Alta. A destacar, las emisiones del ámbito urbano (doméstico-servicios). VALORES TOTALES DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA EN YUNCOS Ámbito NOx (t) SOx (t) CO (t) COV (t) PST (t) CH 4 (t) 124,6 176,3 286,7 12,6 14,8 8,2 Sagra Alta 2.560, , ,9 99,3 91,9 48,2 Tabla Fuente: Encuesta de Satisfacción ciudadana. Elaboración propia. Se analiza, de manera separada por sectores, las emisiones generadas. tiene un peso más destacado a nivel comarcal que muchos otros municipios: Sector doméstico-servicios: en se produce la mayor cantidad de emisiones contaminantes ligadas al entorno urbano, debido a su mayor población, a su estructura productiva y al tipo de combustible empleado en la calefacción (derivados del petróleo). Sector transporte: sector destacado en el municipio, en lo que a emisión de contaminantes se refiere; genera el 12% de las emisiones debidas al transporte en toda la comarca. Sector industrial y de la construcción: escasa relevancia, dado su menor desarrollo industrial; las emisiones de este sector en representan un bajo porcentaje sobre el total de la Sagra Alta. Agenda 21 Local Página 38 de 44

42 Contribución local al cambio climático global ESTIMACIÓN DE LAS EMISIONES ANUALES DE CO 2 EN YUNCOS Ámbito % Doméstico % Transporte % Industria Total (t) 59,19 % 20,23 % 20,58 % ,3 Sagra Alta 45,80 % 16,39 % 37,81 % ,8 Tabla Fuente: Elaboración propia. Notable desequilibrio en en las emisiones de CO 2 a la atmósfera, entre los distintos sectores: mayor importancia del doméstico-de servicios y menor del industrial y del transporte (que tienen un peso parecido): APORTACIÓN DE CADA SECTOR A LAS EMISIONES GLOBALES DE CO 2 EN LA SAGRA ALTA Sagra Alta Transporte 20,23% Doméstico -Servicios 45,80% Transporte 16,39% Doméstico- Servicios 59,19% Figura Fuente: Elaboración propia. Industria 20,58% Industria 37,81% Cómo podemos reducir la emisión de gases contaminantes en? Emisiones del sector doméstico y de servicios Emisiones relacionadas con el transporte Uso más eficiente de la energía en casa y en el entorno urbano (implantación sistemas energías renovables) Disminuir uso del vehículo privado (dentro del municipio). Mejorar y ampliar el servicio de transporte público. Agenda 21 Local Página 39 de 44

43 2.6. RESIDUOS SÓLIDOS EN YUNCOS Generación de residuos sólidos urbanos La tasa por habitante y año a nivel local, de unos 441 kg de residuos, es inferior a la obtenida en promedio en la Sagra Alta; cada habitante de genera unos 80 Kg. menos de residuos al año, dato positivo: Ámbito CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS URBANOS GENERADOS EN YUNCOS Residuos Urbanos (t) Tasas por habitante (kg/hab/año) % , ,63-2,30 467,96 441,56 Sagra Alta , ,09-0,72 544,53 521,01 Tabla Fuente: Consorcio de Servicios Públicos Medioambientales de Toledo. Elaboración propia. En, entre el año 2010 y el 2011 ha disminuido la cantidad de residuos generados. En términos de tasas por habitante, cada habitante ha pasado a generar unos 25 kg. menos de residuos que el año anterior. Qué tipo de residuos urbanos se producen en? CARACTERIZACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (2011) Envases 1,2% Papel y cartón 1,5% Vidrio 0,9% Pilas 0,0% Voluminosos 6,3% Envases 1,0% Sagra Alta Papel y cartón 1,4% Vidrio 1,1% Pilas 0,0% Voluminosos 4,8% Urbanos Mezclados 90,1% Urbanos Mezclados 91,6% Figura Fuente: Consorcio de Servicios Públicos Medioambientales de Toledo. Elaboración propia. Agenda 21 Local Página 40 de 44

44 Tratamiento y reutilización de los residuos, a pesar de ser uno de los municipios con mayor población de toda la Sagra Alta, no cuenta a día de hoy con un Punto Limpio fijo. Dispone de dos contenedores en los que se acumulan los residuos voluminosos y de otro tipo. Otras localidades de la comarca, en cambio, sí tienen un Punto Limpio fijo o Ecoparque, cada uno de ellos dotado con diversos contenedores en los que se pueden depositar residuos de distinto tipo. Puntos Limpios o Ecoparques, ubicados en algunos de los municipios de la Sagra Alta Generación y vertidos de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) La presencia de escombreras y otros puntos de vertido de residuos de varios tipos (no controlados), son uno de los principales problemas a los que se enfrentan casi todos los municipios de la Sagra Alta. La destacada actividad urbanística acontecida durante los últimos años, junto con la facilidad de acceso, la presencia de antiguas canteras o la falta de control por parte de las administraciones locales, son algunos de los factores que explicarían la existencia de estos puntos de vertido. Agenda 21 Local Página 41 de 44

45 En el siguiente mapa se muestran los puntos de vertido de residuos, separados por distintas categorías: Mapa 2.6. Distribución de los puntos de vertido de residuos en la Sagra Alta. Fuente: Elaboración propia. Aspecto de uno de los puntos de vertido de mayor incidencia existentes en Agenda 21 Local Página 42 de 44

46 Generación de residuos ganaderos En, donde ha desaparecido la cabaña ganadera, no se constata una afección por este tipo de residuos. En la comarca, en conjunto, la una presión ganadera potencial sobre el medio es de 30 kg. de N/Ha. de superficie agraria útil (SAU), un valor poco destacado. En el siguiente mapa se refleja la presión ganadera (medida en kg. de nitrógeno por Ha.), existente en los municipios de la Sagra Alta, en función de cuatro categorías distintas establecidas: Mapa 2.7. Presión ganadera sobre los municipios de la Mancomunidad de la Sagra Alta. Fuente: Elaboración propia. Debido a la presencia de instalaciones agropecuarias de carácter intensivo en varios municipios de la Sagra Alta (ganado porcino), se hace necesario llevar a cabo una adecuada gestión de este tipo de residuos, de cara a evitar cualquier tipo de afección ambiental. Agenda 21 Local Página 43 de 44

47 2.7. EL RUIDO EN YUNCOS Contaminación sonora La afección por ruido a la población de se ha evaluado en función de las Encuesta de Satisfacción ciudadana (realizada en mayo de 2012) y del Censo de Población y Vivienda (INE, 2001). En el año 2001, ya el ruido suponía un problema importante y a tener en cuenta en : afección a un 19% de las viviendas, porcentaje alto (y similar al del conjunto comarcal). POBLACIÓN AFECTADA POR PROBLEMAS DE RUIDO Ámbito Tendencia 19,18 % 22,61 % Sagra Alta 19,79 % 12,33 % Tabla Fuente: Censo de Población y Vivienda (INE). Encuesta de Satisfacción ciudadana. EMADE (2012). Elaboración propia. En la actualidad, la situación ha empeorado, a diferencia de lo que se ha constatado en la comarca de la Sagra Alta, en promedio. La proporción de población afectada a día de hoy (más de una quinta parte) es la más alta de toda la Mancomunidad. es uno de los pocos municipios, por tanto, en los que el ruido sigue suponiendo un problema. En este sentido, hay que indicar que el municipio cuenta con una normativa específica reguladora: Ordenanza de Convivencia Ciudadana, con un título propio dedicado a las Molestias por ruidos y vibraciones. Agenda 21 Local Página 44 de 44