Lineamientos Estratégicos PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Transcripción

1 Lineamientos Estratégicos PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien Ministerio de Planificación del Desarrollo REPÚBLICA DE BOLIVIA

2 Plurinacional Construcción ESTADO SOCIAL Y COMUNITARIO BOLIVIA SOBERANA Relaciona.internal. EJES TRANSVERSALES Innovación, Equidad Medio ambiente (Riesgos) Comunitario VIVIR BIEN BOLIVIA DEMOCRÁTICA Estabilidad Políticas Poder social Macroeconómica Institucionales BOLIVIA BOLIVIA DIGNA PRODUCTIVA Sociocomunitario Economía a estatal, privada y comunitaria Colonialismo Desmontaje ESTADO PROMOTOR Y PROTAGONISTA DEL DESARROLLO PRODUCTIVO Neoliberalismo

3 Vivir Bien Acceso y disfrute de los bienes materiales Realización afectiva, subjetiva y espiritual En armonía con la naturaleza En comunidad con los seres humanos

4 El país que construiremos: EN EL LARGO PLAZO: La transformación del país configurará una Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para que todos Vivamos Bien EN EL MEDIANO PLAZO ( ): Empleos dignos y permanentes Mayores ingresos en las familias Se reducen las brechas de la inequidad Se incorporan los enfoques transversales: Innovación, equidad y medio ambiente

5 BOLIVIA DIGNA

6 Indicadores sociales Pobreza moderada 58,9% 49,7% Pobreza extrema o indigencia 35,3% 27,2% Tasa crecimiento PIB per cápita 1,84% 4,31% Ingreso 10% más rico / 10% más pobre 25 veces 21 veces Tasa de desempleo 8,4% 4,0%

7 Otras metas sociales Periodo Población alfabetizada Agua potable Servicio de saneamiento Tratamiento de aguas residuales Electricidad área urbana Electricidad área rural Instalación de gas natural Vivienda 1.23 millones hab millones hab millones hab millones hab. 460 mil viviendas 210 mil viviendas 160 mil viviendas 100 mil viviendas

8 Bolivia Digna: Objetivo de desarrollo Patrón equitativo de distribución: ingreso, riqueza y oportunidades Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos sociales Erradicar la pobreza y la exclusión Programas de desarrollo para reducir drásticamente las situaciones de riesgo

9 Integrales y sostenidas. Holístico Revalorización de derechos POLÍTICAS SOCIALES Acción afirmativa para los sectores excluidos Construcción de poder social Valoración de saberes y valores culturales SOCIAL: POLÍTICA DE ESTADO

10 Protección social y comunitaria P. Comunidades en acción P. Reciprocidad y solidaridad Educación Salud Justicia Activos sociales Servicios sociales Seguridad pública Defensa nacional Culturas Saneamiento básico BOLIVIA DIGNA Metas Pobreza Inequidad Empleo

11 > 90% > 80% > 70% 248 municipios priorizados

12 Comunidades en acción Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles de pobreza y territorializadas según su cultura. Primera Fase ( ): Municipios con 90% y más de pobreza extrema (33 municipios seleccionados) Segunda Fase ( ): Municipios con 80% y más de pobreza extrema (58 municipios seleccionados) Tercera Fase ( ): Municipios con 70% y más de pobreza extrema (57 municipios seleccionados) Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 años. Participación y control de las organizaciones comunitarias y sociales.

13 Comunidades en acción Intervenciones diferenciadas, en función de sus prioridades y requerimientos: Transferencias para programas sociales: Alfabetización, Desayuno y almuerzo escolar para niños y niñas (con productos del lugar), salud para las familias, nutrición de mujeres embarazadas y niños menores de 5 años. Proyecto comunitario de alimentación. Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indígenas, productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el acompañamiento de jóvenes profesionales recién egresados de las universidades estatales (brigadas de jóvenes) Metas: empresas comunitarias y empleos. La pobreza extrema por consumo se reducirá hasta el 32% y por NBI 50%. Participación de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs, Brigadas de jóvenes.

14 Programa reciprocidad y solidaridad Área urbana, prioritariamente suburbanas Proyecto: Mi primer empleo. Proyecto: Bolivia sin hambre. Desayuno y almuerzo escolar. Proyecto: Familias en acción. Proyecto: Mi empresa, mi iniciativa. Fomento al desarrollo de iniciativas productivas. Niños, niñas y adolescentes trabajadores: Plan Nacional de Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil. Personas con capacidades diferentes: Normativa y programas de integración social y productiva.

15 Extensión de coberturas Sistema único, Intercultural y comunitario salud Desnutrición 0 Niños < 5 años Mujeres en edad fértil SALUD Movilización social Municipios saludables Seguro universal de salud

16 Refundación de la educación Nueva Ley de Educación Reforma de la Educación Superior Ciencia y Tecnología EDUCACIÓN Programa de Alfabetización Yo si puedo Educación para la producción Dotación de computadoras internet

17 Justicia Seguridad PúblicaP Compatibilidad: Derecho Indígena Jurídico Estatal Transparencia de la gestión pública Mujeres, jóvenes y adultos mayores => matriz productiva Personas con capacidades diferentes Pacto Nacional contra la violencia Consejos de seguridad ciudadana Módulos policiales comunitarios Brigadas de protección a la familia con participación social Reforma de la policía Cero tolerancia a la corrupción e impunidad

18 SANEAMIENTO BÁSICO Agua y saneamiento para la gente para zonas periurbanas, localidades rurales, pueblos originarios e indígenas, ciudades menores e intermedias. Inversión integral en enclaves geográficos socio productivos. Servicios de recolección, relleno sanitario y tratamiento de aguas residuales. Incremento de la cobertura de alcantarillado. CULTURAS Patrimonio cultural Construcción Estado social y comunitario Posicionamiento de nuestras culturas en el contexto mundial DEFENSA NACIONAL Apoyo al desarrollo local. Polos de desarrollo en 25 puestos militares: Construcción, mantenimiento y reparación carreteras Sistemas de riego Infraestructura social y productiva Salud, capacitación técnica y alfabetización Apoyo al compro boliviano

19 BOLIVIA DEMOCRÁTICA

20 Políticas Poder social y comunitario Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones políticas, económicas y sociales Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones ciudadanas y comunitarias. Principales acciones Creación de espacios de diálogo y concertación de políticas públicas. Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y del Consejo Nacional de Desarrollo Región: núcleo articulador del desarrollo económico y social, y unidad territorial de planificación y concurrencia de la inversión pública nacional, municipal y departamental.

21 Matriz Productiva

22 Matriz Productiva PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: SECTOR ESTRATÉGICO GENERADOR DE EXCEDENTES Hidrocar buros Minería Energía Eléctrica Recurs. Ambient Desarr. Agropec SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO Turismo Industria Manuf Vivienda SECTOR ESTRATÉGICO GEN. DE EXCEDENTE SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO Hidrocar buros Minería Energía Eléctrica Recurs. Ambient Desarr. Agropec Turismo Industria Manuf Vivienda INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN: Transportes Telecomunicaciones SERVICIOS PRODUCTIVOS: Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo, Sistema Boliviano de Innovación y Tecnología

23 HIDROCARBUROS Captar mayores ingresos Excedentes Estado: Define precios, volúmenes y reglas para contratos Industrialización de hidrocarburos Recupera la soberanía nacional Potencia a YPFB: cadena productiva PRINCIPALES PROYECTOS Industrialización: Industria termoeléctrica, producción de GTL y planta de extracción de GLP. Acuerdos: planta de separación de gas rico y pobre, planta de petroquímica. Cambio de la Matriz Energética Sustitución de gasolina, diesel y GLP por gas natural. Fabricación de kit de transformación a Gas Natural Vehicular: 50 mil vehículos livianos y 16 mil vehículos pesados. Construcción de redes e instalaciones domiciliarias de Gas Natural en viviendas y conexiones no domésticas. Conversión de motores diesel a diesel-gas para la generación de electricidad.

24 MINERÍA Captar mayores ingresos Excedentes Industrialización de recursos mineralógicos Cambio Código Minero, Régimen tributario Participación en proyectos estratégicos COMIBOL Prospección y exploración Control y fiscalización, reversión concesiones PRINCIPALES PROYECTOS Proyectos mineros: Mutún San Cristobal San Bartolome Huanuni Industrialización: Industria siderúrgica del Mutún. Reactivación de la planta de volatilización de La Palca (Potosí) Puesta en marcha del complejo metalúrgico Karachipampa. Aprovechamiento de los recursos evaporíticos del salar de Uyuni.

25 E. ELÉCTRICA Captar mayores ingresos Excedentes Soberanía y seguridad energética Participación sector privado y público en la industria del sector Exportación a países vecinos Incremento cobertura mercado interno Bolivia: centro energético PRINCIPALES PROYECTOS Infraestructura eléctrica que satisfaga la demanda interna y de exportación Expansión de la Capacidad de Generación de Energía: Incremento de la generación de energía termoeléctrica en Santa Cruz (Guaracachi y Santa Cruz), Cochabamba (Carrasco y Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez). Expansión de la Transmisión: Construcción de Líneas de Transmisión Caranavi Trinidad y Punutuma Tarija Universalización del servicio de energía eléctrica en el área rural hogares del área rural accederán a los servicios de energía eléctrica.

26 REC. AMBIENTALES Captar mayores ingresos Excedentes Presencia del Estado Bolivia: centro energético Relación virtuosa: Conservación naturaleza necesidades económicas PRINCIPALES PROYECTOS Impulso a la Forestería Comunitaria mediante una gestión integral del bosque. Forestación y Reforestación de un millón de hectáreas. Complejos productivos forestales, apertura y ampliación de mercados Secuestro de Carbono. Certificación de los volúmenes de CO2 secuestrados para su comercialización. Comercialización de Certificados de Reducción de Emisiones (CERs). Programa Nacional de Biocomercio Sostenible.

27 Desarrollo agropecuario Producción ecológica - orgánica Democratización de la propiedad de la tierra Transformación tecnológica de la producción Transformación y agregación de valor POLÍTICAS Programas y proyectos Recuperación de tierras degradadas Tecnificación y mecanización del agro Recuperación de productos alimentarios ecológicos y de alto valor nutritivo. Seguridad y soberanía alimentaria Producción alimentaria => programa de desnutrición cero Industrialización de la hoja de coca. Distribución y redistribución de tierras fiscales. Regularización del derecho propietario sobre la tierra y el territorio.

28 Turismo Actividad productiva e integral, sostenible Prioridad: iniciativas comunitarias Iniciativa privada comunitaria Complejos turísticos POLÍTICAS Programas y proyectos Turismo comunitario Promoción interna y externa de potencialidades Seguridad turística Creación condiciones

29 Industria, manuf. y artesanía PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: POLÍTICAS Marca boliviana Actores priviligiados: MyPEs, OECAS, Financiamiento, tecnología e infraestructura Transformación y agregación de valor Programas y proyectos Programa. Complejos productivos priorizados Desarrollo mercado interno y externo Promoción de empresas nacionales de acopio de materias primas e insumos en rubros seleccionados Producción alimentaria => programa de desnutrición cero Complementación económico productiva, acceso a mercados e inversiones recíprocas entre los países

30 Vivienda PROGRAMAS Y PROYECTOS Plan Nacional de Vivienda Social: soluciones habitacionales Proyecto de Recuperación y dotación de suelos y tierras urbanizables fiscales Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como promotor, facilitador para mejorar el acceso al suelo y crédito para vivienda, mediante la recuperación de suelos y tierras fiscales para su redistribución social. Proyecto de implementación de sistemas catastrales. 60 áreas urbanas consolidadas con catastro urbano en el mismo número de municipios. Reformulación de la política de atención al ordenamiento urbano, partiendo de la base de la planificación.

31 Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo SINAFID

32 Objetivo del SINAFID Es el instrumento público-privado del Plan Nacional de Desarrollo que otorgará respaldo financiero al desarrollo productivo, privilegiando la atención de artesanos, Micro, Pequeñas y Medianas empresas, productores campesinos, indígenas y organizaciones económicas.

33 La propuesta del cambio El SINAFID estará integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector financiero privado, que voluntariamente apoyen las políticas públicas Las entidades públicas y mixtas de segundo piso se fusionarán para dar nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP) El BDP canalizará recursos a través de entidades financieras privadas solidarias, para financiamiento de corto, mediano y largo plazo a: la producción agropecuaria, la micro, pequeña y mediana empresa rural y urbana, la infraestructura productiva y social a nivel municipal y regional; el desarrollo y transferencia de tecnología.

34 Principales programas El SINAFID iniciará actividades con los siguientes programas: Apoyo a la producción Apoyo a Exportaciones e importaciones Infraestructura productiva Vivienda social Apalancamiento del sector financiero privado TOTAL $us 140 MM $us 100 MM $us 30 MM $us 30 MM $us 60 MM $us 360 MM

35 Ciencia y Tecnología

36 CIENCIA Y TECNOLOGÍA Principales programas y proyectos PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIÓN. Contribuye a la generación de nuevos y mejores procesos y productos incrementando su valor agregado para el mercado local y externo. Promueve la reconversión del parque tecnológico industrial. Vincula centros científicos, tecnológicos con el sector productivo. Incluye el Banco de tecnología. INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO. Formulará y ejecutará proyectos integrales y sustentables de investigación y desarrollo para el aprovechamiento y conservación de los recursos de la Biodiversidad para la producción, con la participación de la comunidad y del sector productivo. Base técnico operativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con entidades externas. Articula una red de centros científicos. Subsistema de Información Científico-Tecnológica para la comunidad científica y la población en general. Este incorporará todas las redes existentes en las diferentes disciplinas y áreas de conocimiento. Programas transectoriales: Investigación de la coca, contaminación por metales, tecnología textil y del cuero, alimentos y nutracéuticos de la biodiversidad.

37 BOLIVIA SOBERANA

38 Cambio en las Relaciones Exteriores El Estado se convierte en actor internacional, soberano, autodeterminado, con identidad propia. Se formulará una doctrina de política exterior que oriente la acción político-diplomática con presencia de Pueblos Indígenas y defensa del uso sostenible de los recursos naturales y biodiversidad, propiciando un marco internacional de solidaridad y complementariedad.

39 Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores PROGRAMAS Nueva doctrina de política exterior de Estado, defensa de la soberanía y la representación de los intereses nacionales en relación con la comunidad internacional Reintegración Marítima, retornar a las costas del pacífico con base en los derechos históricos y jurídicos, incluyendo la integración regional. Revalorización de la hoja de coca, reconocimiento de su valor históricocultural, medicinal y tradicional e industrialización para la exportación. Protección y atención al ciudadano boliviano en el exterior, para facilitar la regularización migratoria, defender sus derechos, asegurar su participación en el voto electoral.

40 Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores PROGRAMAS Políticas nacionales de límites, fronteras y aguas internacionales la defensa y preservación de la soberanía territorial, prevención de conflictos limítrofes. Geopolítica: defensa y ejercicio de la soberanía sobre recursos naturales e hídricos nacionales y compartidos con países limítrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, protección de los recursos naturales fronterizos e identificación de proyectos de desarrollo binacionales, con la participación de las poblaciones locales, organizaciones sociales, militares y civiles.

41 Relaciones Económicas Internacionales LA PROPUESTA DEL CAMBIO Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado Recuperación del mercado interno, protección selectiva y aprovechamiento del compro boliviano. Patrón sustentable en el ahorro interno, participación balanceada entre inversión extranjera, inversión nacional, privada y pública. Alineamiento de la cooperación internacional a las prioridades del país. Control y uso del excedente económico en la estructuración de la matriz productiva

42 Proyecciones Macroeconómicas

43 Crecimiento del PIB (Tasas de crecimiento en %) PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado) PIB SIN EXTRACTIVAS (a precios básicos) PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:

44 Incidencias por sector (en %) INDUSTRIA METALURGICA REFINACION ELECTRICIDAD MINERIA HIDROCARBUROS CONSTRUCCION RESTO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:

45 INVERSION PUBLICA EJECUTADA Y PROYECTADA En millones de Dolares Eje 2000 Ejec 2001 Ejec 2002 Ejec 2003 Ejec 2004 Ejec 2005 Pres 2006 Proy 2007 Proy 2008 Proy 2009 Proy 2010 Años