Análisis del Modelo de Desarrollo de Corea del Sur

Transcripción

1 Análisis del Modelo de Desarrollo de Corea del Sur PUJ Cali, Colombia 23 de septiembre de Won-Ho Kim, Ph.D. Universidad Hankook de Estudios Extranjeros

2 Antes de empezar...1 Seminario Académico "Las relaciones comerciales entre América Latina y Asia Pacífico: desafíos y oportunidades", 21 de agosto de 2013 en la Sede de la CEPAL.

3 Antes de empezar...2 La economía coreana: Seis décadas de crecimiento y... - Cepal La economía coreana. Seis décadasde crecimiento y desarrollo. nomiacoreana.pdf

4 Contenido 1. Descripción general del desarrollo económico de Corea 2. Tendencia del comercio de Corea 3. Evaluación de la economía de Corea 4. Resumen 2

5 Ⅰ. Descripción general del desarrollo económico coreano 1. Corea en 1950~1960 Guerra de Corea (1950~1953) Corea fue el tercer país más pobre de Asia Economía campesina en gran parte rural que carece de los recursos naturales Mayor densidad de personas en tierras cultivables en el mundo La exportación fue sólo 3% del PIB (de la cual el 88% fue producto primario) Crucialmente dependiente de la transferencia de ayuda externa (más del 10% del PIB) 3

6 2. Crecimiento de la economía coreana en 1960~1970 Principales industrias desarrolladas durante 1960 Industrias de mano de obra intensiva, tales como pelucas, pestañas postizas, ropa y madera contrachapada Éstos no fueron pre-seleccionados por el gobierno, sino seleccionados por los propios empresarios La promoción de la exportación fue la mayor prioridad de la política económica con diferentes medidas para lograr éste fin. 4

7 El principal objetivo de la política industrial fue la promoción de las industrias de exportación de mano de obra intensiva que requiere un suministro constante de trabajadores calificados. El desarrollo de recursos humanos calificados se convirtió en la mayor preocupación. La expansión de las escuelas secundarias técnicas y la institucionalización de la formación profesional se destacó. 5

8 Tasa de crecimiento de la exportación Uno de los más rápidos en el mundo durante 1960s 1960: $ 41 millones 1970: $ 1,048 millones [ Tasa de crecimiento de la exportación e importación (%) ] Exporta ción Importaci ón Corea Global EE.UU. Japón Corea Global EE.UU. Japón (Fuente: FMI, Estatística Financiera Internacional, 1990 y abril de 1991) 6

9 Cambio dramático de la estructura de exportación De una economía tradicional, basada en la agricultura a una economía de la fabricación Productos agrícolas Productos pesqueros Productos de minería Productos fabricados Total

10 3. Crecimiento de la economía coreana en o Se lanzó política de industria objetivo o Apoyo indirecto en forma de promoción de exportación en 1960 o Apoyo directo a sectores manufactureros específicos, deliberadamente seleccionados por el gobierno en 1970 Complejos industriales fueron establecidos para localizar las industrias objetivo Masivos préstamos para la política" fueron movilizados para subvencionar las inversiones a específicas industrias. Companías de comercio general fueron creados para facilitar las exportaciones de específicas industrias. 8

11 Promoción de IPQ y construcción de locales de capacidad tecnológica en 1970 Creciente proteccionismo de los productos de mano de obra intensa en los países desarrollados Corea selecionó industrias pesadas y quimica (IPQ) como acero, metales no ferrosos, construcción naval, electrónica, maquinaria y petroquímicas como industrias estratégicas. El gobierno trató de aumentar capacidad tecnológica mediante el establecimiento de institutos de investigación con fondos estatales e intensificando la educación en ingeniería. IPQ también produjo efectos secundarios no deseados como la inflación, y la concentración del poder económico en los chebols, los grandes conglomerados industriales. 10

12 Liberalización del comercio y la política industrial orientada a la tecnología en 1980 La filosofía básica de estas reformas fue que el gobierno debe reducir su intervención y protección, y confiar más en el mecanismo del mercado y competición por la asignación de recursos. Primero, el gobierno comenzó a reemplazar la ayuda a específicas industrias por un sistema de ayuda general, ayuda funcional como la Ley de Desarrollo Industrial Segundo, el gobierno intensificó su apoyo a las actividades de I+D y la innovación de la industria. Tercero, el gobierno lanzó un programa de liberalización del comercio de cinco años para acelerar la liberación de importaciones. Cuarto, la liberación del comercio se amplió a la importación de tecnologías y la inversión extranjera directa(ied). Quinto, el gobierno trabajó intensamente en la promoción de las PYMEs. 11

13 Un nuevo salto en la estructura económica Rápido crecimiento en productos pesados y químicos Productos primarios Industrias ligeras Productos pesados y químicos Total

14 Crecimiento de la economía coreana en 1990: Globalización y promoción de la TI Por la economía hacia una era de sociedad informática en el siglo 21 El gobierno pensó que la industria TI sería instrumental ya que Corea ya tenía competitividad en la industria electrónica. Por lo tanto, el gobierno comenzó a promover la industria TI desde principios de 1990 e intensificó su apoyo después de la crisis de 1997 a través de varias medidas. 13

15 10 principales productos de exportación (%) Rango Producto % Producto % Producto % Producto % Producto % 1 Textiles 40.8 Vestidos 16.0 Vestidos 11.7 Semiconductor 15.1 Semiconductor Madera contrachapada 11.0 Productos de placa de acero laminado 5.4 Semiconductor 7.0 Computadora 8.5 Barco Peluca 10.8 Calzados 5.2 Calzados 6.6 Automóvil 7.7 Automóvil Minerales de hierro 5.9 Barco 3.6 Aparatos de video 5.6 Productos petroquímicos 5.3 Productos petroquímicos Productos electrónicos 3.5 Aparatos de audio 3.4 Barco 4.4 Barco 4.9 Aparatos de video Confitería 2.3 Tejido de ffilamentos hecos a mano 3.2 Computadora 3.9 Telecomunicació n inalámbricas 4.6 Telecomunicació n inalámbrica Calzados 2.1 Productos de caucho 2.9 Aparatos de audio 3.8 Resina sintética 2.9 Partes de automóvil Tabacos 1.6 Madera y productos de madera 2.8 Productos de placa de acero laminado 3.8 Productos de placa de acero laminado 2.8 Recipiente especial Productos de hierrro 1.5 Aparato de video 2.6 Tejido de filamento hecho a mano 3.6 Vestidos 2.7 Dispositivo electrónico Productos metálicos 1.5 Semiconductor 2.5 Automóvil 3.0 Aparatos de video 2.1 Maquinaria 1.6 Total

16 II. Tendencia del Comercio de Corea 1. Volumen del Comercia y Balance Durante , el volumen del comercio de Corea creció significativamente. Comercio/PIB : 19,7%(1965) -> 92,3%(2008) -> 87,9%(2010) (Unitdad millón $,%) año exportación importación balance cantidad Índice de crecimiento cantidad Índice de crecimiento cantidad , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,172

17 2. Socios Comerciales por Región y País Mientras que los EE.UU. Y Japón han sido los principales socios comerciales de Corea por mucho tiempo, la importancia de éstos en el comercio de Corea se ha reducido. Mientras tanto, la importancia comercial con Europa y China ha incrementado. Exportación de Corea: China (23.9%), Europa (15.4%), ASEAN(11.3%), EE.UU. (10.4%), Japón(6.0%) Importación de Corea: China (16.8%), Japón(15.3%), Europa (13.6%), ASEAN (10.5%), EE.UU. (9.0%) Principales Socios Comerciales de Corea: bilateral/ total volumen del comercio ( ) 15

18 3. Composición del Producto Comercial: Exportación Los principales productos de exportación de Corea ha cambiado dramáticamente: Productos primarios (1960s) -> productos de manufactura ligera(1970s) -> productos pesados químicos(1980s) -> bienes intensivos en capital y tecnología(desde 1990) Tendencia de la composición de productos para la exportación de Corea (Unidad: %) Categoría/Año Industria de productos primarios Productos industrial ligera Industrial pesada

19 3. Composición del Producto Comercial: Importación No ha habido gran cambio en los patrones de importación de Corea. Historicamente, importación de bienes capitales y materia prima han sido las partes más cruciales para la importación de Corea. Año Trendencia de la composición de productos importados (Unidad: %) Bienes capitales Materias primas para la producción de exportación Materias primas para la demanda doméstica Petróleo crudo Año Bienes capitales para la producción de exportación Bienes capitales para la demanda doméstica Materias primas para la producción de exportación Materias primas para la demanda doméstica Bienes de consumo Otros

20 III. Evaluación de la Economía de Corea 1. Condiciones del Desarrollo Económico de Corea Respeto al sistema del mercado (?) -Industrias con comperativas ventajas han sido promovidos -Dejando que las condiciones del mercado especifique las industrias que el gobierno debe apoyar Sistema político relativamente estable - Habilitación a una rápida toma de decisiones e implementación de políticas (Estado fuerte) - Permitir que los burócratas élites reaccionen de manera adecuada al ambiente(autonomía del Estado) 36

21 Acumulación del capital humano -Alta prioridad en la educación -Relativamente abundante mano de obra en cada periodo Mano de obra barata y educada para las industrias de labor intensivo en 1960 y 1970 Trabajadores calificados para las industrias pesadas y orientadas a la tecnología en 1980 y 1990 Elevado nivel de ahorro e inversión de capital -10% del PIB en % a lo largo de otros periodos 37

22 Sociedad homogénea -Sociedad homogénea, libre de graves conflictos regionales y religiosos, facilitaron la implementación de políticas de cohesión 38

23 2. Retos de la Economía de Corea Concentración del poder económico -Poder económico de los Chaebol, que limita la justa competencia -Problemas de riesgo moral Sector financiero débil -Rezagada reforma en el sector financiero, muy detrás de otras áreas -Intervención del gobierno problemas de riesgo moral -Baja productividad, rentabilidad y flexibilidad 39

24 Relaciones indstriales rígidas e inmaduras -Prohibir actividades de la unión hasta mediados de Reformas en la Ley del trabajo fortaleció los derechos básicos laborales en 1987 se redujo la flexibilidad del mercado laboral, aumentos de salarios Colusiva relación entre el gobierno y los negocios -Debilitando la equidad y el respeto público por la burocracia 40

25 Resumen Impulsado por Estado y Sector Privado -> Apoyo directo e indirecto a las industrias Exportación creativa (industrialización) -> Flexible enfoque industrial Enfoque en exportación / Liberalización comercial -> competitividad internacional Diversidad de estructura comercial -> Estabilidad macroeconómica Formación capital/ Ahorro-> Globalización de firmas coreanas La educación-id (capital humano) -> Crecimiento endógeno

26 Análisis del Modelo de Desarrollo de Corea del Sur PUJ Cali, Colombia 23 de septiembre de Won-Ho Kim, Ph.D. Universidad Hankook de Estudios Extranjeros