Transcripción

1 EN TODOS LOS TEMAS SE SUGIERE PROMOVER EL USO DE LA LÍNEA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO SOBRE IRREGULARIDADES ELECTORALES DE LA MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL MOE. INSUMO TEMA 1 Inscripción de cédulas Qué es la inscripción de cédulas? Es el acto mediante el cual un ciudadano se registra con el fin de quedar incluido en el censo electoral si aún no lo está. También se hace con el fin de ejercer el voto en un puesto de votación cercano al lugar de residencia. Quiénes deben inscribir la cédula? - Personas que cambiaron su lugar de residencia o deseen cambiar de puesto de votación - Quienes tienen cédula expedida antes de 1988, y no han votado o inscrito su cédulas en las elecciones de los últimos 20 años. - Extranjeros que residan legalmente en Colombia. Dónde se debe inscribir la cédula? En el lugar de RESIDENCIA (habitación o trabajo) de la persona. Entre 23 febrero 13 de mayo: Registradurías municipales, especiales y auxiliares. Entre 16 de mayo 22 de mayo: Puestos de votación.

2 Habrá inscripción de cédulas de ciudadanía para los colombianos en el exterior? No, ya que en las elecciones locales del 30 de octubre sólo votan los colombianos que resida en el país, que se ven afectados directamente con la elección de algún candidato. Habrá inscripción de cédulas para extranjeros residentes en Colombia? Sí, los extranjeros residentes en Colombia deben inscribirse para fijar su domicilio y participar en las elecciones de Alcaldes, Concejos y Juntas Administradoras Locales en todo el territorio nacional. Para inscribirse presentan la cédula de extranjería, y acreditar 5 años de residencia en Colombia. Se puede inscribir las cédula más de una vez? Si, en ese caso únicamente tendrá validez la última inscripción efectuada, dejando si efectos las anteriores. Qué pasa cuando el CNE deja sin efectos la inscripción de una cédula? Esto sucede cuando el CNE considera que se trata de un caso de trashumancia, en este evento el CNE deja sin efectos la inscripción irregular, y la persona puede sufragar en el lugar donde votó en la pasada elección. Las personas que se inscriben entre el 23 de febrero y el 22 de mayo pueden votar para las consultas en su nuevo puesto de votación? No, la inscripción que se hace en ese periodo es para la elección del 30 de octubre, el censo electoral para consultas se cerró el 28 de enero de 2011, por lo tanto la persona vota en su anterior puesto. INSUMO TEMA 2 Vote y vote bien Alcalde Cuáles son las funciones del Alcalde? Constitución Política de Colombia - Artículo Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno,

3 las ordenanzas, y los acuerdos del concejo. 2. Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del respectivo gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía del muncipio. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante. 3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente; y nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes. 4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos. 5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio. 6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico. 7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, señalarles funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. 8. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones, presentarle informes generales sobre su administración y convocarlo a sesiones extraordinarias, en las que sólo se ocupará de los temas y materias para los cuales fue citado.

4 9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el presupuesto. 10. Las demás que la Constitución y la ley le señalen. Gobernador Cuáles son las funciones del Gobernador? Constitución Política de Colombia - Artículo Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los decretos del Gobierno y las ordenanzas de las Asambleas Departamentales. 2. Dirigir y coordinar la acción administrativa del departamento y actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la Constitución y las leyes. 3. Dirigir y coordinar los servicios nacionales en las condiciones de la delegación que le confiera el Presidente de la República. 4. Presentar oportunamente a la asamblea departamental los proyectos de ordenanza sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas y presupuesto anual de rentas y gastos.5. Nombrar y remover libremente a los gerentes o directores de los establecimientos públicos y de las empresas industriales o comerciales del Departamento. Los representantes del departamento en las juntas directivas de tales organismos y los directores o gerentes de los mismos son agentes del gobernador. 6. Fomentar de acuerdo con los planes y programas generales, las empresas, industrias y actividades convenientes al desarrollo cultural, social y económico del departamento que no correspondan a la Nación y a los municipios. 7. Crear, suprimir y fusionar los empleos de sus dependencias, señalar sus funciones especiales y fijar sus emolumentos con sujeción a la ley y a las

5 ordenanzas respectivas. Con cargo al tesoro departamental no podrá crear obligaciones que excedan al monto global fijado para el respectivo servicio en el presupuesto inicialmente aprobado. 8. Suprimir o fusionar las entidades departamentales de conformidad con las ordenanzas. 9. Objetar por motivos de inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia, los proyectos de ordenanza, o sancionarlos y promulgarlos. 10. Revisar los actos de los concejos municipales y de los alcaldes y, por motivos de inconstitucionalidad o ilegalidad, remitirlos al Tribunal competente para que decida sobre su validez. 11. Velar por la exacta recaudación de las rentas departamentales, de las entidades descentralizadas y las que sean objeto de transferencias por la Nación. 12. Convocar a la asamblea departamental a sesiones extraordinarias en las que sólo se ocupará de los temas y materias para lo cual fue convocada. 13. Escoger de las ternas enviadas por el jefe nacional respectivo, los gerentes o jefes seccionales de los establecimientos públicos del orden nacional que operen en el departamento, de acuerdo con la ley. 14. Ejercer las funciones administrativas que le delegue el Presidente de la República. 15. Las demás que le señale la Constitución, las leyes y las ordenanzas. Ediles Para ser elegido edil se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido o desempeñado alguna actividad profesional, industrial, comercial

6 o laboral en la respectiva localidad por lo menos durante un año, el inmediatamente anterior a la fecha de la elección o del nombramiento. Cuántos ediles hay en Cartagena? En Cartagena hay 9 ediles por cada una de las 3 localidades, es decir 27 en total. Corresponde a las Juntas Administradoras Locales. 1. Adoptar el plan de desarrollo local en concordancia con el plan general de desarrollo económico y social y de las obras públicas del Distrito Capital. 2. Vigilar y controlar la prestación de los servicios distritales en su localidad y las inversiones que se realicen con recursos públicos. 3. Formular propuestas de inversión ante las autoridades nacionales, departamentales y distritales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. 4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto distrital. 5. Ejercer las funciones que les delegue el Concejo y otras autoridades. 6. Cumplir las funciones que en materia de servicios públicos, construcción de obras y ejercicio de atribuciones estatales les asigne la ley y les deleguen las autoridades nacionales y distritales. 7. Elaborar y enviar oportunamente al Alcalde Mayor la terna de la que será nombrado el correspondiente Alcalde Local. 8. Promover las formas de participación ciudadana previstas en la Constitución y la ley. Ley 1ª de /16 9. Presentar al Concejo Distrital proyectos de acuerdo, que no sean de la iniciativa privativa del Alcalde Mayor. 10. Vigilar la ejecución de los contratos, en el área de la localidad, y en general, formular ante las autoridades competentes las recomendaciones que se estimen convenientes para el mejor desarrollo de esos contratos. En ejercicio de esta función, los ediles tendrán derecho a solicitar y obtener

7 los informes y copias de los documentos que requieren para la vigilancia de estos contratos. 11. Solicitar a las autoridades distritales el desarrollo y ejecución de obras en su localidad. 12. Expedir su reglamento interno conforme a las disposiciones vigentes. 13. Promover las campañas necesarias para la protección recuperación y desarrollo de los recursos naturales y del medio ambiente de la localidad. 14. Las demás que le señale la Constitución Nacional, la ley y los Acuerdos Distritales. No podrán ser ediles quienes 1. Hayan sido condenados a pena privativa de la libertad, excepto en los casos de delitos culposos o políticos. Ley 1ª de /16 2. Hayan sido sancionados con la pena de destitución de un cargo público, o se encuentren temporal o definitivamente excluidos del ejercicio de una profesión en el momento de su inscripción o elección. 3. Hayan perdido la investidura de miembros en una Corporación de elección popular. 4. Dentro de los tres (3) meses anteriores a la elección se hayan desempeñado como empleados públicos, hayan sido miembros de una Junta Directiva de entidad descentralizada del distrito 5. Dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de la elección hayan intervenido en la gestión de negocios o en la celebración de contratos con el Distrito o sus entidades o hayan ejecutado, en territorio del Distrito contrato celebrado con organismo público de cualquier nivel. 6. Sean cónyuges, compañeros permanentes o parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil de los Concejales, de los miembros de las Juntas Directivas de las

8 entidades descentralizadas del Distrito, o de los funcionarios distritales que ejerzan autoridad política o civil. Los ediles no tendrán suplentes. Sus faltas absolutas serán llenadas por los candidatos no elegidos según el orden de inscripción en la lista correspondiente. Constituye faltas absolutas: la muerte, su renuncia aceptada por el Alcalde Mayor, la pérdida de derechos políticos, la interdicción del ejercicio de funciones públicas y la aceptación de cualquier cargo o empleo oficial. Los ediles no podrán 1. Hacer parte de las juntas o consejos directivos de las entidades descentralizadas del Distrito 2. Gestionar en nombre propio o ajeno asuntos ante entidades públicas de cualquier orden o ante las personas que administren tributos; ser apoderadas ante las mismas o celebrar con ellas por sí o por interpuestas personas contrato alguno, excepto las actuaciones relacionadas con los bienes y servicios que ofrecen las entidades públicas en igualdad de condiciones a todos los ciudadanos Concejo Distrital de Cartagena Qué es el Concejo Distrital de Cartagena? Es una corporación pública de elección popular, elegida cada 4 años entre los habitantes de Cartagena donde se discuten temas de ciudad, se realiza control político a la gestión de la Administración Distrital, se debate y dictan normas llamadas Acuerdos Distritales que regularán a los cartageneros. Cuántos concejales tiene el Concejo de Cartagena de Indias? En Cartagena hay 19 concejales escogidos por voto popular. Cada cuánto se reúne el Concejo Distrital? 3 veces al año en las denominadas sesiones ordinarias comprendidas así:

9 a) El primer período será en el primer año de sesiones, del dos de enero posterior a su elección, al último día del mes de febrero del respectivo año. El segundo y tercer año de sesiones tendrá como primer período el comprendido entre el primero de marzo y el treinta de abril; b) El segundo período será del primero de junio al último día de julio. c) El tercer período será del primero de octubre al treinta de noviembre, con el objetivo prioritario de estudiar, aprobar o improbar el presupuesto municipal. Los concejales también sesionarán cuando la Alcaldesa considere necesario debatir proyectos de acuerdo de manera urgente, en lo que se llaman periodos extraordinarios. Cuáles son las Funciones del Concejo Distrital? Reglamentar y garantizar la buena prestación de servicio por parte del Distrito haciendo control político a las dependencias de la Administración Distrital y a los entes que desempeñen funciones públicas. Adoptar planes de desarrollo(económico, social, obras públicas) Autorizar los contratos que celebra la Alcaldesa. Normatizar y expedir el presupuesto de Rentas y Gastos cada año. Determinar la estructura, las funciones, y escalas de remuneración de la Administración Distrital y atender las iniciativas del Alcalde. Reglamentar, vigilar y controlar las actividades relacionadas con el uso del suelo, construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda. Elegir el Personero y el contralor Distrital cada tres años. Cuidar el patrimonio ecológico del distrito. Clasificar las áreas del perímetro urbano y darle nomenclatura a las casas, predios, vías etc. Establecer, reformar o eliminar tributos, impuestos, contribuciones y sobretasas. Defender nuestra cultura y cuidarla. Organizar la contraloría y personería.

10 Dictar las normas del presupuesto de rentas y gastos. Elegir al Secretario General del Concejo. Autorizar los viajes internacionales del Alcalde. Señalar multas y penas de arrestos a quienes incumplas los acuerdos. Pedir informes a empleados del Distrito, para garantizar el buen desempeño de sus deberes. Reglamentar el repartimiento y entrega de los terrenos comunales y baldíos del Distrito. Expedir normas que reglamenten las actividades recreativas y de entretenimientos en zonas de uso público. Qué cosas NO puede hacer un concejal? Los concejales no manejan recursos públicos, por tal no es de su competencia construir obras públicas como calles, parques, plazas o llevar energía o alcantarillado a ciertos barrios de la ciudad. Obligar a los habitantes a contribuir, con dinero o servicios, para fiestas y regocijos públicos. Usar el dinero y bienes del Distrito para objetos diferentes del servicio Público. Usar los acuerdos y resoluciones para intervenir en asuntos que son de su competencia. Dar auxilios a personas naturales o jurídicas. Empoderarse de asuntos que no le competen. Cuánto gana un concejal? Los concejales reciben honorarios por cada sesión a la que asiste, sin importar el tiempo que permanezca en la misma. En Cartagena los concejales ganan en promedio por sesión $ Los días de año que el Concejo no sesiona, los concejales no reciben honorarios. Qué es la Asamblea de Bolívar? Asamblea de Bolívar Es una Corporación pública, escogida por voto popular de los bolivarenses cada 4 años, integrada por 14 miembros llamados diputados.

11 Quiénes pueden aspirar a ser diputados para las elecciones de este año? Personas mayores de 25 años. Ser ciudadano en ejercicio. No haber sido condenado a pena privativa de a libertad. Haber residido en Bolívar durante el 2010 (año inmediatamente anterior a la fecha de elección). Cuánto gana un diputado? A los diputados se les cancelan honorarios por aproximadamente 7 meses al año, de más de 13 millones de pesos mensuales, independientemente si sesionan o no. Cuáles son las funciones de los diputados? Aprobar normas, que son conocidas como Ordenanzas sobre el presupuesto departamental, el presupuesto de rentas y gastos en cada vigencia fiscal. Determinar la estructura interna de la Gobernación. Crear, suprimir o agregar territorios municipales (creación de nuevos municipios y reordenamiento de provincias). Hacerle control a la gestión de las Secretarías de la Gobernación y demás entes con funciones públicas dentro del departamento. Expedir las disposiciones relacionadas con la planeación, el desarrollo económico y social, el apoyo financiero y crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras públicas, las vías de comunicación y el desarrollo de sus zonas de frontera. Adoptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo económico y social y los de obras públicas, con la determinación de las inversiones y medidas que se consideren necesarias para impulsar su ejecución y asegurar su cumplimiento. Determinar la estructura de la Administración Departamental, las funciones de sus dependencias, las escalas de remuneración correspondientes a sus distintas categorías de empleo; crear los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales

12 del Departamento y autorizar la formación de sociedades de economía mixta. Autorizar al Gobernador del Departamento para celebrar contratos, negociar empréstitos y enajenar bienes y ejercer pro témpore precisas funciones de las que corresponden a las Asambleas Departamentales. Regular, en concurrencia con los municipios, el deporte, la educación y la salud en los términos que determina la Ley. Solicitar informes sobre el ejercicio de sus funciones al Contralor General del Departamento, Secretarios de Gabinete, Jefes de Departamentos Administrativos y Directores de Institutos Descentralizados del orden Departamental. Proponer moción de censura respecto de los Secretarios de Despacho del Gobernador por asuntos relacionados con funciones propias del cargo, o por desatención a los requerimientos y citaciones de la asamblea. Qué NO puede hacer un diputado? Los diputados no manejan recursos públicos, por tal no es de su competencia construir obras públicas como calles, parques, plazas o llevar energía o alcantarillado a cualquier municipio del departamento. Decretar a favor de personas o entidades, donaciones, gratificaciones, auxilios, indemnizaciones, pensiones u otras erogaciones que no estén destinadas a satisfacer créditos o derechos reconocidos con arreglo a la Ley preexistente. Imponer gravámenes sobre objetos o industrias gravados por la Ley. Elegir a alguno de sus miembros en empleos remunerados cuya provisión les incumba. Quiénes pueden votar para escoger la Asamblea de Bolívar? Los habitantes de TODOS los municipios de Bolívar. INSUMO TEMA 3 No venda el voto - Delitos electorales