ÍNDICE AGRADECIMIENTOS LISTADO DE ABREVIATURAS PRÓLOGO I. INTRODUCCIÓN II. PROPUESTA CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA...

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1 ÍNDICE AGRADECIMIENTOS LISTADO DE ABREVIATURAS PRÓLOGO I. INTRODUCCIÓN II. PROPUESTA CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA Políticas de comunicación y cultura en la era digital La impronta neoliberal en la política audiovisual De las tendencias analógicas a las oportunidades y riesgos digitales La importancia de la TDT Rejilla de análisis Discurso Social/Cultural Económico/Industrial Reguladores Público/Privado & Nacional-Regional/De bloque-global Gobiernos/Autoridades independientes Regulación De bloque/nacional/regional/local Regulación tradicional/retirada progresiva de toda regulación... 40

2 10 Mª. TRINIDAD GARCÍA LEIVA 3.4. Actividades audiovisuales Contenidos generalistas/temáticos Servicios de la SI Agentes audiovisuales Público/Privado & Nacional/Regional/Local Agentes no audiovisuales Fabricantes, instaladores y comercializadores de equipamiento Propietarios y gestores de redes de difusión Nuevos agentes audiovisuales/gatekeepers Gestor del acceso condicionado Control de la EPG Gestor del múltiple Espacios/Mercados Nacional/Internacional Regional/Local Destinatarios Ciudadanos/Consumidores Síntesis en términos de democratización III. LA TDT EN LA UNIÓN EUROPEA Situación del servicio Heterogeneidad y desaceleración del modelo de pago Balance de actuaciones Similitudes y diferencias Momentos y arquitecturas diversas Escenarios de implantación y estrategias de migración Antecedentes de las políticas europeas de TDT De la política audiovisual a la televisión digital Las bases conservadoras La aparición de dos planos de actuación La cristalización de una política que divide y flexibiliza Caracterización de antecedentes Políticas europeas de TDT Acciones y omisiones dominantes Las multiplataformas abiertas El formato 16:9 y la alta definición La interoperabilidad y los servicios interactivos El fin de las emisiones analógicas El uso eficiente (y mercantil) del espectro... 97

3 POLÍTICAS PÚBLICAS Y TELEVISION DIGITAL Inclusión y accesibilidad La intervención estatal y la libre competencia Sentido La TDT y la perspectiva económico-industrial La TDT, su reducción a mero soporte y la desregulación La TDT y el predominio de las telecomunicaciones La TDT y el acento en las infraestructuras y servicios La TDT y la dupla SI/Convergencia La TDT y la tendencia al privatismo mercantilista en detrimento del servicio público La TDT y el interés por el cliente La TDT y los mercados privilegiados La TDT y los campeones nacionales digitales Liberalización creciente, statu quo e incongruencia Políticas europeas y casos nacionales La penetración del servicio Una relación compleja IV. LA TDT EN EL REINO UNIDO Los hechos: de la búsqueda de mayor competencia al liderazgo El temor a Murdoch, la quiebra de OnDigital y el nacimiento de Freeview Relanzamiento exitoso y migración definitiva Las palabras y su expresión regulatoria Fundamentos para el cambio Una acción reguladora integral pero minimalista Normativa convergente y transversal Un único regulador de carácter independiente Las múltiples caras, niveles y mecanismos de la regulación El resultado: estructura de la TDT británica Una oferta crecientemente mercantilizada Agentes audiovisuales: centralización e integración vertical Contenidos y servicios: mixturas entre el servicio público y una creciente mercantilización Balance de situación Planificación para una cobertura universal y de perfil fuertemente estatal El problema de brindar un servicio universal El plan de migración

4 12 Mª. TRINIDAD GARCÍA LEIVA La hegemonía del ámbito estatal La propiedad y gestión duopólica de la red de transporte y difusión Balance de situación Una demanda en crecimiento, definida en función de su consumo y acceso El aumento exponencial de la penetración y el perfil del espectador El gran negocio del equipamiento para la recepción Los costes y ayudas para la digitalización y las actitudes hacia la migración Escasa participación y comunicación centralizada Balance de situación El modelo de TDT Análisis de políticas Luces y sombras del modelo de TDT La influencia europea en el discurso y su expresión regulatoria V. LA TDT EN ESPAÑA Los hechos: un desarrollo a marcha forzada Tras la búsqueda de mayor competencia? Del fracaso de Quiero TV al relanzamiento El plano discursivo y su regulación El sostén argumental de la TDT Regulación caótica y dispersa Profusión de normas Ausencia de un regulador independiente Predominio del nivel estatal y los mecanismos normativos y gubernamentales El resultado: estructura de la TDT española Una oferta en abierto y en proceso de experimentación El ámbito estatal: pluralismo controlado El ámbito autonómico: dos modelos contrapuestos El ámbito local y la peculiaridad insular: el triunfo de los clientelismos? Balance de situación Ausencia de planificación para una cobertura universal Multiplexación de la señal y monopolio en su transporte y difusión Una cobertura desigual y la necesidad de un gran esfuerzo de despliegue Migración sin planificación

5 POLÍTICAS PÚBLICAS Y TELEVISIÓN DIGITAL La configuración de tres espacios/mercados descentralizados Balance de situación Una demanda en creación, interpelada en términos de consumo El crecimiento de la penetración y el perfil del espectador Equipamiento para la recepción: nuevas esperanzas Los costes de la digitalización y los grupos más vulnerables Comunicación sin campaña integral y escasa participación ciudadana Balance de situación El modelo de TDT Análisis de políticas Un modelo de TDT en formación La parcial influencia europea en la regulación VI. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS Análisis comparativo Similitudes y diferencias Opciones de políticas Modelos de TDT Conclusiones Las políticas en el contexto europeo e internacional El juego permanente entre la europeización y la domesticación Propuestas para una mayor democratización BIBLIOGRAFÍA Referencias Normativa europea Principales páginas web consultadas LISTADO DE TABLAS Tabla 1. Rejilla de análisis para las políticas nacionales Tabla 2. Implantación de la TDT en Europa Tabla 3. Recepción de televisión digital en Europa Tabla 4. Principales fases de desarrollo de la TDT en Europa Tabla 5. La política audiovisual europea Tabla 6. La política europea de televisión digital... 89

6 14 Mª. TRINIDAD GARCÍA LEIVA Tabla 7. Antecedentes de las políticas europeas de TDT Tabla 8. Políticas europeas de TDT Tabla 9. Porcentajes de penetración de televisión digital y de participación de mercado por plataforma Tabla 10. Hogares y equipamiento TDT Tabla 11. Coste típico del equipamiento necesario para recibir TDT Tabla 12. Principales características del servicio disponible Tabla 13. Síntesis de las políticas británicas de TDT Tabla 14. Número de abonados a la televisión de pago por tecnología Tabla 15. Número de abonados y cuota de mercado de la televisión de pago Tabla 16. Operadores audiovisuales y gestores de múltiple - TDT nacional Tabla 17. Principales productoras audiovisuales y conexiones con operadores audiovisuales nacionales Tabla 18. Síntesis de la oferta de TDT Tabla 19. Obligaciones de cobertura de población Tabla 20. Relación de coberturas digitales y centros emisores Tabla 21. Equipamiento TDT en el mercado Tabla 22. Proyección de la penetración de TV multicanal (% de hogares españoles) Tabla 23. Coste típico del equipamiento necesario para recibir TDT Tabla 24. Síntesis de las políticas españolas de TDT Tabla 25. Síntesis de políticas destinadas a la TDT en el Reino Unido y España Tabla 26. Implantación de la TDT en el Reino Unido y España Tabla 27. Síntesis comparativa ( ) LISTADO DE GRÁFICOS Gráfico 1. Mapa europeo de TDT Gráfico 2. Estructura del Digital Switchover Programme Gráfico 3. Calendario de migración Gráfico 4. Estructura de la Comisión de Seguimiento de la TDT Gráfico 5. Esquema de estrategia posible para el cese de las emisiones analógicas