PRESUPUESTO DEL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (PEC) 2013

Transcripción

1 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (PEC) 2013 (Análisis con base en lo aprobado por la H. Cámara de Diputados y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 20 de Diciembre de 2012 ) Diciembre 26 del 2012

2 RESULTADOS PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE

3 RESULTADOS EN LO GENERAL El presupuesto aprobado para el PEC 2013 asciende a 313,790 mdp, monto superior en 7,814 mdp (+ 2.6%) al PEC Del total de recursos adicionales al aprobarse la Ley de Ingresos (25,072 mdp), al PEC se le asignaron 13,619 mdp (54 % del total), destinados casi en su totalidad a la partida de Caminos Rurales a cargo de la SCT. El PEC 2013 se puede catalogar como inercial, con montos muy similares a lo ejercido en el 2012, pero con menor desagregación en subprogramas y componentes, en especial dentro de la SAGARPA. Históricamente es el presupuesto más apegado a la propuesta del Ejecutivo; respecto a lo enviado por la SHCP tiene ajustes en solamente cuatro partidas en los montos y solo un cambio en el nombre de un programa. 3

4 PEC 300, , , , , ,000 Millones de Pesos PEC 2011 PEC 2012 PEC

5 RESULTADOS EN LO GENERAL No aparece el Fondo para el Pago de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64 operado por la Segob porque se estima que con los 3,816 mdp presupuestados en el 2012 se finiquite con los pagos que estaban pendientes. Este hecho afecta sustancialmente la vertiente laboral y el presupuesto de esta dependencia. La reasignación de 13,494 mdp a Caminos Rurales a cargo de la SCT implica que mejoren sustancialmente los resultados para esta dependencia y para la vertiente de Infraestructura en el presupuesto final aprobado vs. la propuesta del Ejecutivo. Los programas con mayores reducciones y que hacen la diferencia en las dependencias y en las vertientes en donde están ubicados son: Oportunidades de la SEP en la vertiente educativa; el Programa Forestal y el de Áreas Naturales Protegidas, ambos dentro de la Semarnat en la vertiente de Medio Ambiente; Programas Hidráulicos dentro de la Semarnat en la vertiente de infraestructura; y el de Oportunidades a cargo de la Sedesol en la vertiente social. 5

6 PEC POR VERTIENTES Las vertientes que más aumentaron fueron: Competitividad (+ 5,352 mdp, %) Social (+ 4,273 mdp, + 5.1%) Infraestructura (+ 4,079 mdp, + 6.9%) Las vertientes que se ven mas reducidas en montos son: Laboral (- 4,037 mdp, %) Educativa (- 2,322 mdp, - 6.9%) Medio Ambiente (- 1,754 mdp, %) 6

7 PRESUPUESTO ESPECIAL CONCURRENTE 2013 POR VERTIENTES Millones de pesos Vertiente PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Total 305, , , % Financiera 2, , % Competitividad 52, , , % Medio Ambiente 15, , , % Educativa 33, , , % Laboral 6, , , % Social 83, , , % Infraestructura 59, , , % Salud 42, , , % Agraria 1, , % Administrativa 9, , % 7

8 PEC POR DEPENDENCIAS Las dependencias que más aumentaron en montos fueron: SEDESOL (+ 4,176 mdp, + 6.0%) SAGARPA (+ 3,781 mdp, + 5.3%) Ramo 33 Aportaciones Federales (+ 2,673 mdp, + 7.6%) Las tres dependencias que vieron disminuido su presupuesto son: SEGOB (- 3,816 mdp, %) SEP (- 2,599 mdp, - 9.2%) SEMARNAT (- 2,508 mdp, %) 8

9 PRESUPUESTO ESPECIAL CONCURRENTE 2013 POR DEPENDENCIAS RAMO PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Total 305, , , % Ramo 04 Gobernación 3, , % Ramo 05 Relaciones Exteriores % Ramo 06 Hacienda y Crédito Público 12, , % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 71, , , % Ramo 09 Comunicaciones y Transportes 14, , , % Ramo 10 Economía 1, , , % Ramo 11 Educación Pública 28, , , % Ramo 12 Salud 33, , , % Ramo 14 Trabajo y Previsión Social % Ramo 15 Reforma Agraria 5, , % Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 18, , , % Ramo 19 Aportaciones a Seguridad Social 8, , % Ramo 20 Desarrollo Social 70, , , % Ramo 21 Turismo % Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas % Ramo 31 Tribunales Agrarios % Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 35, , , % 9

10 PEC POR GRANDES PROGRAMAS Los grandes programas que más aumentaron fueron: Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural (+ 5,913 mdp, %) Programa de Infraestructura en el Medio Rural (+ 4,079 mdp, + 6.9%) Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (+ 3,378 mdp, %) Los programas que vieron disminuido su presupuesto en mayor medida son: Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural (- 4,037 mdp, %) Programa de Educación e Investigación (- 2,322 mdp, - 6.9%) Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales (- 1,756 mdp, %) 10

11 PRESUPUESTO ESPECIAL CONCURRENTE 2013 POR PROGRAMA PROGRAMAS PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Total 305, , , % 1. Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio Rural 2, , % 2. Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura 13, , , % 3. PROCAMPO productivo 17, , % 4. Programa de Prevención y Manejo de Riesgos 17, , , % 5. Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo 3, , % 6. Programa de Desarrollo de mercados Agropecuarios y Pesqueros e Información % 7. Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales 15, , , % 8. Programa de Educación e Investigación 33, , , % 9. Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural 6, , , % 10. Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural 44, , , % 11. Programa de Derecho a la Alimentación 38, , , % 12. Programa de Infraestructura en el Medio Rural 59, , , % 13. Programa de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural 42, , , % 14. Programa para la atención de aspectos agrarios 1, , % 15. Gasto administrativo 9, , % 11

12 PROGRAMAS NUEVOS Y AQUELLOS QUE DESAPARECEN FUERA DE LA SAGARPA Dentro de SEMARNAT aparece un nuevo Programa de Perforación y Equipamiento de Pozos Agrícolas en Estados Afectados por Sequía. Programa de infraestructura en el medio rural Semarnat PROGRAMA NUEVO mdp PEC 2013 Programa de perforación y equipamiento de pozos agrícolas en estados afectados con sequía Desaparecen dos programas que en el 2012 sumaban 4,696.1 mdp. PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS QUE DESPARECEN mdp PEC 2012 Fondo para pago de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64 (SEGOB) 3,816.2 Áreas Naturales Protegidas (SEMARNAT) */ */ Para el 2013 aumenta en 857 mdp la partida de Vida Silvestre también dentro de la SEMARNAT, lo que sugiere que aquí se contemplan los recursos para Áreas Naturales Protegidas 12

13 OTROS CAMBIOS EN PROGRAMAS FUERA Programas que cambian de nombre DE LA SAGARPA Antes Ahora Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) Programa de Fomento a la Economía Social Antes Ahora 70 años y más Pensión para Adultos Mayores Programas que cambian de lugar Oportunidades dentro del Programa de Salud en Población Rural era antes un Subprograma y ahora se ubica como un componente del Subprograma del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS). 13

14 RESULTADOS SAGARPA

15 RESULTADOS EN LO GENERAL A la SAGARPA le corresponde un presupuesto de 75,403 mdp, monto superior en 3,781 mdp (+ 5.3%), al presupuesto para el 2012 e igual a lo que propuso el Ejecutivo, pero apenas superior al presupuesto de ,000 74,462 71,621 75,403 50,000 30,000 Millones de Pesos PEC 2011 PEC 2012 PEC

16 RESULTADOS PARA LA SAGARPA La gran mayoría de programas de la Sagarpa ven incrementados sus montos presupuestales o mantienen los mismos que los aprobados para el presente año. Solamente se proponen reducciones para el Procampo productivo (- 718 mdp), Acciones Emergentes de Alimentos Básicos Deficitarios Siniestrados (- 400 mdp), Fondo para Acciones de Alimentación en Concurrencia en Zonas de Alta y Muy Alta Marginación (- 250 mdp), así como para el Gasto Administrativo de las dependencias Aserca ( mdp), Conapesca ( mdp), Sagarpa ( mdp), e INCA Rural (- 8.1 mdp). Los programas de la Sagarpa con los mayores incrementos son: Programas Estratégicos (+ 1, 110 mdp), Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (+ 809 mdp), Convenios de Coordinación con Entidades Federativas (+ 565 mdp), Sanidades (+ 500 mdp), Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural (+ 350 mdp), Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización (+ 200 mdp), y Apoyos a la Integración de Proyectos (+ 185 mdp). 16

17 PROCAMPO Y CONVENIOS DE COORDINACIÓN CON ENTIDADES FEDERATIVAS PROCAMPO Convenios de Coordinación con Entidades Federativas 14,800 14,600 14,400 14,200 14,000 13,800 13,600 13,931 14,718 14,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 7,617 3,190 3,755 13,400 - PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

18 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Agricultura Protegida Manejo Postproducción ,500 2,400 2,300 2,200 2,100 2,086 2,445 2, , ,900 PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

19 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Tecnificación de Riego Trópico Húmedo 1,720 1,700 1,680 1, ,660 1, ,620 1,600 1,600 1, ,580 1,560 1, PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

20 INGRESO OBJETIVO - DIESEL AGROPECUARIO/MODERNIZACIÓN DE LA MAQUINARIA AGROPECUARIA Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización Diesel Agropecuario / Modernización de la Maquinaria Agropecuaria 12,000 10,377 2,400 10,000 2,350 8,500 8,700 2,350 8,000 2,300 6,000 4,000 2,000-2,250 2,200 2,150 2,100 2,050 2,150 2,150 PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

21 CADENA Y DIESEL MARINO Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero Diesel Marino 4,500 4,000 3, ,500 3,000 3, , ,000 1,500 1, , PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

22 GARANTÍAS / APOYOS PARA LA INTEGRACIÓN DE PROYECTOS Garantías Apoyos para la Integración de Proyectos 1,600 1,400 1,200 1, ,350 1,350 1, PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

23 SANIDADES Y SENASICA Sanidades SENASICA 4,300 4,200 4,100 4,000 4, ,900 3,800 3,700 3,718 3, ,600 3,500 3, PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

24 INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA / PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES Y FERIAS 1,200 1, Innovación y Transferencia de Tecnología 1, PEC 2011 PEC 2012 PEC Promoción de Exportaciones y Ferias PEC 2011 PEC 2012 PEC

25 SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES / PROGAN Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua PROGAN 2,500 2,000 1,500 1, ,755 1,770 2,120 4,360 4,350 4,340 4,330 4,320 4,310 4,300 4,290 4,280 4,270 4,300 4,350 4,350 PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

26 PROMAF Y MASAGRO (PROGRAMA DE DERECHO A LA ALIMENTACIÓN) PROMAF MASAGRO 1,400 1,200 1, , PEC 2011 PEC 2012 PEC 2013 PEC 2011 PEC 2012 PEC

27 PRINCIPALES PROGRAMAS DE LA SAGARPA PROGRAMAS PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Total 71, , , % PROCAMPO productivo 14, , % Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización 8, , % Programas Estratégicos 6, , , % Programa Ganadero (PROGAN) 4, , % Sanidades 3, , % Atención a Desastres Nat. en el Sector Agrop. y Pesquero 3, , % Gasto Administrativo de la Dependencia 3, , % Convenios de Coordinación con Entidades Federativas 3, , % Universidad Autónoma Chapingo 2, , % Diesel Agrop./Modernización de la maquinaria agrop. 2, , % Conservación y Uso Sustentable de suelo y agua 1, , % Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural 1, , % Garantías 1, , % INIFAP 1, , % Apoyos para la Integración de Proyectos % Innovación, transferencia de tecnología % Resto de Programas 11, , % 27

28 NUEVOS PROGRAMAS DENTRO DE LA SAGARPA SUBPROGRAMAS / COMPONENTES NUEVOS mdp PEC 2013 Programas Estratégicos Desarrollo de Ramas Productivas Minería Social 50.0 SUBPROGRAMAS / COMPONENTES NUEVOS mdp PEC 2013 Procampo Productivo Insumos (semillas, fertilizantes y otros) SUBPROGRAMAS / COMPONENTES NUEVOS mdp PEC 2013 Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales Conservación y uso sustentable de suelo y agua Prog. de perforación y equipamiento de pozos ganaderos Vinculación productiva

29 PROGRAMAS QUE DESAPARECEN DENTRO DE LA SAGARPA SUBPROGRAMAS / COMPONENTES QUE SE ELIMINAN mdp PEC 2012 Programa de Derecho a la Alimentación Aciones emergentes de alimentos básicos deficitarios siniestrados Fondo para acciones de alim. en concurrencia en zonas de alta y muy alta marginación Desaparecen numerosos componentes (101 en total) en su mayoría del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura, pero se debe más bien a que se pierde la desagregación, quedando el PEC en muchos casos solo a nivel de Subprograma. 29

30 CAMBIOS EN NIVELES DE DESAGREGACIÓN DE PROGRAMAS DENTRO DE LA SAGARPA Desaparece la desagregación de los siguientes Programas / Subprogramas: Convenios de Coordinación con Entidades Federativas Desarrollo de Zonas Áridas Manejo Postproducción Recursos Genéticos Tecnificación de Riego Trópico Húmedo Sanidades Apoyos para la Integración de Proyectos Innovación, transferencia de Tecnología Desarrollo de Mercados Planeación y Prospectiva Promoción de Exportaciones y Ferias SNIDRUS Bioenergía y fuentes alternativas Reconversión Productiva 30

31 COMPONENTES QUE DEJAN DE ESTAR DESAGREGADOS Queda: Antes desagregado en: Convenios de Coordinación con Entidades Federativas Agrícola Competitividad de las ramas estratégicas (7 cultivos) Agrícola Competitividad de las ramas no estratégicas (29 cultivos) Ganadero Competitividad de las ramas estratégicas (4 productos) Ganadero Competitividad de las ramas no estratégicas (3 productos) Pesca (2 ramas: acuacultura y competitividad rama pescado) Activos Productivos Tradicional Programas Estratégicos (Desarrollo de zonas áridas) Siembra de Materia Prima en Maguey Mezcal Siembra de Materia Prima Destilados de Origen Programa Normal Zonas Áridas 31

32 COMPONENTES QUE DEJAN DE ESTAR DESAGREGADOS Queda: Antes desagregado en: Programas Estratégicos (Manejo Postproducción) FIMAGO Infraestructura para centros de acondicionamiento pecuario Programa Normal Manejo Postproducción Infraestructura Rastros TIF PROVAR café PROVAR otros Programas Estratégicos (Recursos Genéticos) Recursos Genéticos Acuícola Recursos Genéticos Agrícola Recursos Genéticos Pecuario Recría Pecuaria Semen y embriones normales y sexados Embriones implantados en vientres, para pequeños ganaderos Programa Normal Semen y Embriones Normales y Sexados 32

33 COMPONENTES QUE DEJAN DE ESTAR DESAGREGADOS Queda: Antes desagregado en: Programas Estratégicos (Tecnificación de Riego) Arroz Caña de Azúcar Otros cultivos Sorgo Programas Estratégicos (Trópico Húmedo) Café Otros Sanidades Concurrencia con Entidades Federativas Programa Normal de Sanidades Apoyos para la Integración de Proyectos Apoyo a organizaciones sociales Elaboración e integración de proyectos Sistemas producto 33

34 COMPONENTES QUE DEJAN DE ESTAR DESAGREGADOS Queda: Antes desagregado en: Innovación, transferencia de tecnología Apicultura Café Caña de azúcar Fondo investigación e innovación tecnológica INECOL Universidad Tecnológica del Mar Centro de Investigaciones en Alim. y Des. (CIAD) INIFAP (investigadores maíz) Ganadería Prog. Normal de Innovación, Transf. de Tecnología Desarrollo de Mercados Acuícola y pesquero Programa normal de desarrollo de mercados Maguey Mezcal Destilados de Origen Porcicultores 34

35 COMPONENTES QUE DEJAN DE ESTAR DESAGREGADOS Queda: Antes desagregado en: Planeación y Prospectiva Elaboración de los PEC Estatales Promoción de Exportaciones y Ferias Café Maguey Mezcal Destilados de Origen Prog. Normal de Promoción y Exportaciones y Ferias Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) Café Convenios Estatales Programa Normal del SNIDRUS 35

36 COMPONENTES QUE DEJAN DE ESTAR DESAGREGADOS Queda: Antes desagregado en: Bioenergía y Fuentes Alternativas Caña de Azúcar Eficiencia Energética en el Sector Agroalimentario Otros Cultivos y Plantaciones Energéticas Reconversión Productiva Arroz Fondo Especial para Reconversión de las Plantaciones de Tabaco para Cigarrillos Otros Sorgo 36

37 SUBPROGRAMAS / COMPONENTES QUE CAMBIAN DE NOMBRE DENTRO DE LA SAGARPA Programas que cambian de nombre Antes Acciones en Concurrencia con las Entidades Federativas Ahora Convenios de Coordinación con Entidades Federativas Antes Ahora Infraestructura Pesquera y Acuícola Infraestructura Pesquera y Acuícola (incluye infraestructura para siembra) Antes Ahora PROCAMPO para vivir mejor PROCAMPO Productivo 37

38 ARTICULADO DEL DECRETO DEL PEF 2013

39 ARTICULADO DEL PEF 2013 Depuración y compactación del Decreto con base en: 1. Suprimir aspectos ya cubiertos en otras leyes y disposiciones, o que por ser tan específicos, deben estar a nivel de Reglas de Operación. 2. Se compactaron los artículos quitando detalles para que el PEF contenga solo lineamientos generales. NÚM. DE ARTÍCULOS NÚM. DE TRANSITORIOS TOTAL PEF PEF Se establece que el porcentaje o monto de aportación para ejercerse junto con los recursos federales (pari passu) se determinará tomando en cuenta la capacidad financiera de las entidades federativas y el ejercicio eficiente (Art. 8, Fracción IV, Inciso a). 39

40 ARTICULADO DEL PEF 2013 Artículo 31.- De los criterios generales para programas específicos sujetos a Reglas de Operación (Último párrafo) Por lo que se refiere al Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., la Secretaría de Desarrollo Social hará del conocimiento público los nombres de los proveedores de leche de Liconsa, S.A. de C.V., en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Este párrafo fue añadido por los diputados al proyecto de PEF del Ejecutivo. 40

41 ARTICULADO DEL PEF 2013 Artículo 34.- Fortalecimiento de Instituciones Agropecuarias de la Banca de Desarrollo y de Aseguramiento y sus Programas I. Financiera Rural (629.5 Millones de Pesos) II. Fondo de Capitalización e Inversión (FOCIR) (125 Millones de Pesos) III. FIRA (321.9 Millones de Pesos) Integral de Formación; Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales; Constitución de Garantías Líquidas; Reducción de Costos de Acceso al Crédito; Constitución y Operación de Unidades de Promoción de Crédito. Capital de Riesgo para Acopio, Comercialización y Transformación Servicios de Cobertura. Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios, FEGA. Continúa 41

42 ARTICULADO DEL PEF 2013 Continuación (Art. 34, Fracción III) Se asignan 1,509.5 millones de pesos para Agroasemex, S.A. Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario por 1,265 Millones de Pesos; Programa de Apoyo a los Fondos de Aseguramiento Agropecuario por 150 Millones de Pesos; Programa de Seguro para Contingencias Climatológicas por 94.5 millones de pesos. 42

43 ARTICULADO DEL PEF 2013 Artículo 35. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable se sujetará a los siguientes lineamientos para la distribución del gasto aprobado en este presupuesto: I.- Deberá abarcar políticas públicas orientadas a la generación y diversificación del empleo rural y a garantizar a la población campesina el bienestar y su incorporación al desarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy alta marginación, a poblaciones indígenas y a las poblaciones social y económicamente débiles. II.- Los ramos administrativos que participan en el PEC para el Desarrollo Rural Sustentable continuarán con el sistema de rendición de cuentas sobre el destino de los recursos fiscales de los programas concurrentes, el cual incorpora los siguientes elementos: región geográfica, entidad federativa, municipio y localidad, actividad productiva, eslabón de la cadena de valor, concepto de apoyo y monto fiscal otorgado. Dicho sistema coordinado por la SAGARPA mantendrá un módulo específico para que detalle los recursos fiscales destinados a los productos básicos y estratégicos en los términos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; Continúa 43

44 ARTICULADO DEL PEF 2013 Continuación (Artículo 35) III. Establecer como prioridades, entre otras, las siguientes: a) Apoyar en el combate a la pobreza, contribuyendo con la agricultura de autoconsumo a las familias pobres que habitan principalmente en las zonas rurales; b) Contribuir al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas de las comunidades rurales; c) Ampliar la oferta de bienes públicos, particularmente en materia de infraestructura, investigación y desarrollo, capacitación rural e información; d) Contribuir a mitigar y a adaptar las actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras mediante acciones para prevenir, mitigar y atender los impactos del fenómeno del cambio climático; e) Prevenir y administrar los riesgos climáticos, sísmicos, sanitarios y de mercado, y f) Contribuir a la sustentabilidad de las actividades agropecuarias y pesqueras en lo referente al aprovechamiento responsable del agua y la tierra; Continúa 44

45 ARTICULADO DEL PEF 2013 Continuación (Artículo 35) IV. Propiciar la generación de información, y el desarrollo de mercados de las actividades agropecuarias y pesqueras; V.- Establecer como estrategia la competitividad de las ramas productivas básicas, a que se refiere el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, así como estrategias especiales para otros sistemas producto de alto impacto; VI. Coadyuvar al impulso de los mercados y a perfeccionar la información disponible para el sector, y Continúa 45

46 ARTICULADO DEL PEF 2013 Continuación (Artículo 35) VII. Apoyar a las entidades federativas con recursos presupuestarios para la ejecución de proyectos estratégicos de impacto estatal o regional, de acuerdo a las prioridades y planteamientos que defina el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable correspondiente, distribuyéndolos conforme a lo siguiente: a. Depositarlos en los Fideicomisos de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE), los cuales serán complementados con las aportaciones que realice la entidad federativa en este mismo instrumento en términos de las Reglas de Operación. Los apoyos se entregarán a los beneficiarios de acuerdo a la disponibilidad de los recursos del fondo independientemente de su origen; b. Que las entidades federativas sean las responsables de la oportuna ejecución de los recursos, los cuales serán administrados a través de los Fideicomisos de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE), constituidos para este fin; Continúa 46

47 ARTICULADO DEL PEF 2013 Continuación (Artículo 35) c. Que las ministraciones se acuerden en los convenios de coordinación y no rebasen al periodo febrero y septiembre, en el entendido de que una vez depositada la primera aportación, para que el Gobierno Federal pueda depositar la segunda y subsecuentes, los FOFAE deberán haber ejercido y pagado al menos el 70% de las aportaciones en función de cada programa y componente, y que únicamente se pueda utilizar el pago electrónico a los beneficiarios, salvo en las localidades en donde no haya servicios bancarios, y d. Que el porcentaje máximo de apoyo sea de hasta el 50% del costo total del proyecto, con excepción de los apoyos dirigidos a productores de bajos ingresos que serán conforme se establezca en las Reglas de Operación y la estratificación realizada por las entidades federativas. Continúa 47

48 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (PEC) 2013 (Análisis con base en lo aprobado por El Pleno de la H. Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 20 de Diciembre de 2012 ) ANEXO 48

49 PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO Y ASEGURAMIENTO AL MEDIO RURAL Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Total 305, , , % 1. Programa de financiamiento y aseguramiento al medio rural 2, , % Ramo 06 Hacienda y Crédito Público 2, , % AGROASEMEX 1, , % Programa de Apoyo a los Fondos de Aseguramiento Agropecuario % Programa de Seguro para Contingencias Climatológicas % Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario 1, , % FINANCIERA RURAL % BANSEFI % Fondo de Capitalización e Inv ersión del Sector Rural (FOCIR) % FIRA (Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura) % 49

50 PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 2. Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura 13, , , % Ramo 10 Economía 1, , , % Competitividad en logística y centrales de abasto % Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) % Programa de Fomento a la Economía Social (antes FONAES) 1, , , % Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) % Ramo 15 Reforma Agraria 1, , % Fondo de Apoyo para Proyectos Productivos (FAPPA) % Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) 1, , % Ramo 21 Turismo % Ecoturismo y Turismo Rural % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 10, , , % Convenios de Coordinación con las Entidades Federativas (antes Activos prod. tra 3, , % Agrícola Competitividad de las ramas estratégicas % Arroz % Café % Caña de azúcar % Frijol % Maíz % Sorgo % Trigo % Continúa 50

51 PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA Continuación Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Agrícola Competitividad de las ramas no estratégicas % Agave mezcal % Agave tequilana % Aguacate % Cacao % Cártamo % Cebada % Cítricos % Coco % Diversos % Durazno % Fresa % Guayaba % Henequén % Mango % Continúa 51

52 PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA Continuación Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Manzana % Melón % Nopal % Nuez % Ornamentales % Otros frutos templados % Otros frutos tropicales % Otros Oleaginosas % Palma de Aceite % Papaya % Piña % Plátano % Soya % Tabaco % Vainilla % Continúa 52

53 PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA Continuación Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Ganadero competitividad de las ramas estratégicas % Cárnicos aves % Cárnicos bovinos % Cárnicos porcinos % Leche % Ganadero competitividad de las ramas no estratégicas % Apicultura % Carne de ovinos y caprinos % Otros ganaderos % Pesca % Acuacultura y otros % Competitividad de ramas estratégicas Pescado % Activos Productivos Tradicional % Programas Estratégicos 6, , , % Agricultura Protegida % Desarrollo de Zonas Áridas % Siembra de Materia Prima en Maguey Mezcal % Siembra de Materia Prima Destilados de Origen % Programa normal Zonas Áridas % Desarrollo de Ramas Productivas Electrificación para Granjas Acuícolas % Infraestructura Pesquera y Acuícola (incluye infraest. para la siembra) % Sustitución de motores marinos ecológicos % Continúa 53

54 PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA Continuación Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Manejo Postproducción 2, , % FIMAGO (antes dentro de Riesgo Compartido) % Infraestructura para centros de acondicionamiento pecuario % Programa Normal Manejo Postproducción % Infraestructura rastros TIF % PROVAR café % PROVAR otros (antes dentro de Riesgo Compartido) % Minería Social Modern. de la Flota Pesquera y Racionalización del Esfuerzo Pesquero % Recursos Genéticos (antes Recursos Biogenéticos y Diversidad) % Recursos Genéticos Acuícola % Recursos Genéticos Agrícola % Recursos Genéticos Pecuario % Recría pecuaria % Semen y embriones normales y sexados % Embriones implantados en vientres, para pequeños ganad % Programa Normal Semen y Embriones Normales y Sexados % Tecnificación del Riego 1, , % Arroz % Caña de azúcar % Otros cultivos 1, , % Sorgo % Trópico Húmedo % Café % Otros % 54

55 PROCAMPO PRODUCTIVO Y PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 3. PROCAMPO productivo 17, , % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 17, , % PROCAMPO productivo 14, , % Diesel Agropecuario/Modernización de la maquinaria agropecuaria 2, , % Diesel marino % Fomento productivo del café % Gasolina Ribereña % Insumos (semillas, fertilizantes y otros) Programa de Prevención y Manejo de Riesgos 17, , , % Ramo 15 Reforma Agraria % Jov en Emprendedor Rural y Fondo de Tierras % Ramo 20 Desarrollo Social % Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 16, , , % Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización 8, , % Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero 3, , % Garantías 1, , % Fondo para la inducción de inversión en localidades de media, alta y muy alta mar % Sanidades 3, , % Concurrencia con Entidades Federativas 1, , % Programa Normal de Sanidades 2, , % 55

56 PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y EXTENSIONISMO Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 5. Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionism 3, , % Ramo 15 Reforma Agraria % Apoyo a Organizaciones Sociales % Ramo 20 Desarrollo Social % Coinversión Social Ramo % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2, , % Apoyos para la Integración de Proyectos % Apoyo a organizaciones sociales % Elaboración e integración de proyectos % Sistemas producto % Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural 1, , % Capacitacion Integral a Productores, jóvenes y mujeres rurales % Desarrollo de Zonas Áridas % Convenios Estatales (Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural) , % Innov ación, transferencia de tecnología % Apicultura % Café % Caña de azúcar % Fondo Investigación e innovación tecnológica % INECOL % Universidad Tecnológica del Mar % Centro de Investigaciones en Alimentación y Desarrollo (CIAD) % INIFAP (Investigadores Maíz) % Ganadería % Programa Normal de Innovación, Transferencia de Tecnología (antes Otros) % 56

57 PROGRAMA DE DESARROLLO DE MERCADOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS E INFORMACIÓN Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 6. Programa de Desarrollo de Mercados Agropecuarios y Pesqueros e Información % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación % Desarrollo de Mercados % Acuícola y pesquero % Programa Normal de Desarrollo de Mercados (antes Otros) % Maguey Mezcal % Destilados de Origen % Porcicultores % Planeación y prospectiv a % Elaboración de los PEC Estatales % Promoción de ex portaciones y ferias % Café % Maguey Mezcal % Destilados de Origen % Programa Normal de Promoción de Exposiciones y Ferias (antes Otros) % Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) % Café % Convenios estatales % Programa Normal de SNIDRUS (antes Otros) % 57

58 PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 7. Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales 15, , , % Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 8, , , % Forestal 6, , , % Protección al medio ambiente en el medio rural 2, , % Desarrollo Regional Sustentable % PET (Incendios Forestales) % PROFEPA % Otros de Medio Ambiente 1, , % Áreas Naturales Protegidas % Vida Silv estre , % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 6, , % Bioenergía y Fuentes alternativ as % Caña de Azucar % Eficiencia energética en el sector agroalimentairo % Otros cultivos y plantaciones energéticas % Continúa 58

59 PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES Continuación Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) Conserv ación y Uso Sustentable de suelo y Agua 1, , % COUSSA Otros % Desarrollo de Zonas Áridas % Pequeñas Obras Hidráulicas % Otros % Programa de perforación y equipamiento de pozos ganaderos Disminución del Esfuerzo Pesquero % Inspección y Vigilancia Pesquera % Ordenamiento Pesquero y Acuícola % Programa Ganadero (PROGAN) 4, , % Reconv ersión Productiv a % Arroz % Fondo especial para reconversión de las plantaciones de tabaco para cigarri % Otros % Sorgo % Vinculación Productiv a

60 PROGRAMAS DE EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 8. Programas de Educación e Investigación 33, , , % Ramo 11 Educación Pública 28, , , % Desarrollo de Capacidades 4, , % Educación Agropecuaria 5, , % Oportunidades 16, , , % Programa Educativ o Rural % Univ ersidad Autónoma Antonio Narro % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 5, , % Colegio de Postgraduados , % CSAEGRO % Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) 1, , % Instituto Nacional de Pesca (INPESCA) % Univ ersidad Autónoma Chapingo 2, , % 60

61 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE CONDICIONES LABORALES EN EL MEDIO RURAL Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 9. Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural 6, , , % Ramo 14 Trabajo y Previsión Social % Trabajadores Agrícolas Temporales % Ramo 20 Desarrollo Social 1, , % PET 1, , % Ramo 04 Gobernación 3, , % Fondo para Pago de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64 3, , % Ramo 09 Comunicaciones y Transportes 1, % PET 1, % 61

62 PROGRAMA DE ATENCIÓN A LA POBREZA EN EL MEDIO RURAL Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 10. Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural 44, , , % Ramo 20 Desarrollo Social 34, , , % Atención a la población 34, , , % Pensión para Adultos Mayores (antes 70 años y Más) 18, , , % Jornaleros Agrícolas % Oportunidades 6, , % Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias 6, , % Vivienda Rural (Incluye "tu casa" -rural-) 2, , % Ramo 05 Relaciones Exteriores % Atención a migrantes % Ramo 06 Hacienda y Crédito Público 10, , % Atención a Indígenas (CDI) 10, , % 62

63 PROGRAMA DE DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 11. Programa de Derecho a la Alimentación 38, , , % Ramo 20 Desarrollo Social 33, , , % Oportunidades 28, , , % Programa Alimentario 4, , % Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa S. A. de C. V 1, , % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 4, , % PROMAF % Acciones emergentes de alimentos básicos deficitarios siniestrados % PESA 2, , % Fondo para acciones de alimentacion en concurrencia en zonas del alta y mu % Agricultuta de Autoconsumo, apoyo a pequeños productores de hasta 3ha % Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional % 63

64 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA EN EL MEDIO RURAL Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 12. Programa de Infraestructura en el Medio Rural 59, , , % Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 10, , % IMTA % Infraestructura Hidroagrícola 7, , , % Prog. de perforación y equipam. de pozos agrícolas en estados afectados con sequía Programas Hidráulicos 2, , % Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas % Fondo de apoyo para el desarrollo rural sustentable % Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 35, , , % Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 35, , , % Ramo 09 Comunicaciones y Transportes 13, , , % Infraestructura 13, , , % Caminos Rurales 13, , , % 64

65 PROGRAMA DE ATENCIÓN A LAS CONDICIONES DE SALUD EN EL MEDIO RURAL Y PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE ASPECTOS AGRARIOS Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 13. Programa de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural 42, , , % Ramo 12 Salud 33, , , % Salud en población rural 33, , , % Desarrollo de Capacidades 4, , % Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) 28, , , % Oportunidades , , % Seguro Médico Siglo XXI (antes para una nueva generación) 1, , % Seguro Popular 26, , % Ramo 19 Aportaciones a Seguridad Social 8, , % IMSS-Oportunidades 8, , % Seguridad social cañeros % 14. Programa para la atención de aspectos agrarios 1, , % Ramo 15 Reforma Agraria 1, , % Atención de aspectos agrarios 1, , % Archiv o General Agrario % Conflictos Agrarios y Obligaciones Jurídicas % Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR) % 65

66 GASTO ADMINISTRATIVO Descripción PEC PEC Dif. PEC 2013 vs. PEC Abs. (mdp) Rel. (%) 15. Gasto administrativo 9, , % Ramo 15 Reforma Agraria 1, , % Dependencia % Procuraduría Agraria % Registro Agrario Nacional % Ramo 31 Tribunales Agrarios % Tribunales Agrarios % Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 6, , % ASERCA % Comité Nal. para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar % CONAPESCA % CONAZA % Dependencia 3, , % FEESA % FIRCO % INCA RURAL % SENASICA (inluye obra pública de inspección) % SIAP % SNICS % 66

67 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (PEC) 2013 (Análisis con base en lo aprobado por El Pleno de la H. Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 20de Diciembre de 2012 ) MUCHAS GRACIAS 67