Documento de Apoyo. Número 1. Ministerio Secretaría General de la Presidencia Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

Transcripción

1 Documento de Apoyo Número 1 Ministerio Secretaría General de la Presidencia Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

2 Subsidios y Beneficios Documento de Apoyo I: Transparencia Activa Municipal Subsidios y Beneficios La Ley N sobre Acceso a la Información Pública y el texto refundido de las Instrucciones Generales N 4, N 7 y N 9 del Consejo Para la Transparencia, regulan y entregan directrices sobre la manera de publicar la información del artículo 7, entre las cuales se encuentra el ítem Subsidios y Beneficios que deben llevar a cabo todos los municipios y otros servicios públicos. No obstante lo anterior, es importante resaltar el tratamiento de ciertos aspectos particulares, como se muestra a continuación: I. Publicación de subsidios y beneficios: En esta materia existe información que es de carácter obligatoria y debe encontrarse siempre publicada en la respectiva página web. En cambio en algunas situaciones la publicación será opcional y será considerada como una buena práctica por el Consejo para la Transparencia. Lo anterior se muestra en el siguiente detalle: a) Publicación obligatoria: Cuándo es obligatorio publicar los subsidios y beneficios? Se debe publicar todos aquellos subsidios y beneficios que son financiados o cofinanciados por el municipio. En la página webwww.gobiernotransparente.cl, podrá descargar las planillas que regulan el estándar de cumplimiento solicitado, sin perjuicio de ello, replicaremos los ejemplos que el Consejo para la Transparencia sugiere parala publicación de esta información. Para mejor visualización se incorpora además la planilla: nómina de beneficiarios como se observa en el ejemplo n 1: Ejemplo n 1: Diseño del Subsidio o Beneficio Unidad, órgano interno o dependencia que lo gestiona Requisitos y antecedentes para postular Monto global asignado Período o plazo de postulación Criterio de evaluación y asignación Departamento Social Requisitos: Precariedad económica o necesidad manifiesta de la persona o grupo familiar solicitante, acreditada por Informe social de la Municipalidad o Servicio de Salud correspondiente. Las solicitudes de ayuda deben estar respaldadas por la documentación que justifique la petición de ayuda. $ de Enero al 31 de Marzo de 2011 Las solicitudes son evaluadas técnicamente por profesionales Asistentes Sociales de acuerdo con los siguientes principios orientadores de Equidad, Efectividad, Eficiencia, Complementariedad, Urgencia, Oportunidad y Normatividad, que apoyan la toma de decisión en cada caso. El beneficio se entregará a los 200 postulantes que tengan el menor puntaje en su Ficha de Protección Social (FPS)

3 Individualización del acto que estableció el programa Plazos asociados al procedimiento de evaluación y asignación. Objetivo del Subsidio o Beneficio Tipo Denominación Numero Fecha Link texto integro Enlace a Nómina de Beneficiarios Enlace a mayor información Durante el mes de Abril de 2010 se evaluarán las solicitudes ingresadas en el periodo de postulación. El beneficio será otorgado la segunda quincena del mes de mayo de 2010, mediante la dictación del acto administrativo correspondiente, el cual será notificado mediante carta certificada a los postulantes seleccionados. Financiar total o parcialmente acciones sociales dirigidas a personas, familias o comunidades en extrema necesidad,. CREA PROGRAMA VIDA SANA N 35 Enlace Enlace Enlace Planilla de Nómina de beneficiarios: Nomina de beneficiarios Fecha de otorgamiento del beneficio Identificación del acto por el cual se otorgó el beneficio Apellido paterno del beneficiario Apellido materno del beneficiario Nombres del beneficiario Razón Social, si receptor es persona jurídica Tipo Denominación Fecha Numero exenta Otorga beneficio programa Vida sana y feliz N 25 Pérez González Pedro Pablo exenta Otorga beneficio programa Vida sana y feliz N 25 Rodríguez Fuentes Francisco Javier exenta Otorga beneficio programa Vida sana y feliz N 25 Díaz Hernández José Tomás

4 b) Publicación Opcional: Cuándo no es obligatorio publicarlos subsidios y beneficios y de ser publicados seconsidera como buenas prácticas? Se considera buena práctica en los casos que el municipio actúe como colaborador o intermediario de un subsidio o beneficio financiado por otro servicio. Cuándo un municipio se considera como colaborador? 1 Un municipio se considera colaborador de otro servicio, cuando actúe con la finalidad de facilitar o acercar a la comunidad a la postulación y/o acceso a los subsidios y otros beneficios que esté último entregue, la obligación de publicar por transparencia activa recae en éste (Servicio) y no en la Municipalidad. El ejemplo n 2 determina qué ítems se deben completar y de qué manera: Ejemplo n 2: El Subsidio de Agua Potable (SAP) es financiado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) y las Municipalidades colaboran a la comunidad en los procesos de acceso y postulación. Por ende, si la Municipalidad publica esta información, cae en la categoría de buenas prácticas. Esta información debiese completarse en la siguiente plantilla de Subsidios y Beneficios como Intermediario. Subsidios y Beneficios como Intermediario Seleccione Subsidio o Beneficio: SUBSIDIO AGUA POTABLE Nombre Subsidio o Beneficio Enlace a Servicio Competente Enlace a Nómina de Beneficiarios Subsidio Agua Potable Enlace Enlace Buenas prácticas *Esta acción es comprendida como Buenas Prácticas 2 1 En referencia al Compendio de Normativa Chilena Sobre Transparencia, Acceso a la información y Protección de Datos Personales. Página 90, apartado Planilla disponible en (Programa Subsidios y Beneficios, específicamente planilla dos dentro de la hoja con contenido).

5 Algunos ejemplos de subsidios y beneficios en que el municipio actúa como colaborador o intermediario: -SAP -Tercera Edad II. Tratamiento de datos personales y sensibles: Como lo señala la Ley y las Instrucciones, existe un especial tratamiento respecto a individualización de los beneficiarios, es por esto que consideramos importante destacar el tratamiento de estos. a) Protección de datos personales: Según lo dispuesto en laley N , sobre Protección de la Vida Privada, es importante señalar, que en el proceso de publicación de información correspondiente a Subsidios y Beneficios, se deberán proteger los datos considerados de carácter personal o datos personales, relativos a cualquier información concerniente a personas naturales, identificadas o identificables. Ejemplo n 3:Dirección, teléfono, RUN, etc.por lo cual, deberá omitirse este tipo de datostanto en la publicación de ellos en Transparencia Activa, como en la información entregada en virtud del derecho de acceso. En esta materia es importante realizar un análisis de los contenidos protegiendo dichos datos personales para que no pueda realizarse lectura de ellos (tachar información). b) Protección de datos sensibles: Por su parte, igual tratamiento recibirán los datos considerados sensibles definidos por la ley como aquellos datos personales que se refieren a las características físicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad. Ejemplo n 4: Hábitos personales, el origen racial, las ideologías y opiniones políticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud físicos o psíquicos y la vida sexual. Respecto a lo último y de acuerdo a la Instrucción General N 4 (CPLT) 3, en los casos que la publicación de los beneficiarios, suponga la revelación de datos sensibles,sólo deberá informarse por medio de un mensaje, el número total de beneficiarios y las razones fundadas de la exclusión de la nómina.el ejemplo n 5 muestra uno de estos casos. Ejemplo n 5: Beneficio Tratamiento y Rehabilitación de Alcohol y Drogas: Mensaje: El N total de beneficiarios de Tratamiento y Rehabilitación de Alcohol y Drogas es XXXX, y el detalle de sus nombre se omite en virtud de lo establecido en la Ley N Sobre Protección de la Vida Privada; Ley N Sobre Acceso a la Información Pública y la Instrucción General N 4 del CPLT. 3

6 Otros ejemplos de potenciales programas de Subsidios y Beneficios que puedan contener datos sensibles: 1. Programas Médicos: a) Medicamentos relacionados con enfermedades de Transmisión Sexual, Trastornos Psiquiátricos, entre otros. 2. Programas Discapacidad: a) Talleres para personas con discapacidad b) Subsidio discapacidad mental Para mayor información, consultar los siguientes enlaces: datos_web.pdf datos_web.pdf