PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL ESTADO SUCRE
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- José Luis Farías Aguilar
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1 PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL ESTADO SUCRE
2 Contenido Resumen Ejecutivo Síntesis del Diagnóstico de los Batallones Formulación de los Programas de Gobierno: Visión y Objetivos Estratégicos, y Proyectos Emblemáticos. Próximos Pasos Dossier Estadal
3 Estado Sucre
4 Resumen Ejecutivo De acuerdo a las instrucciones de la Vicepresidencia Nororiental del PSUV dirigidas a desarrollar una propuesta sobre el Programa y Gestión de Gobierno del estado Sucre, se constituyeron equipos y se realizaron dos (02) reuniones de trabajo con la participación de la Comisión de Gestión Pública y los delegados de circunscripción del PSUV del estado. En este Programa se presenta la visión de desarrollo del estado, los objetivos estratégicos y proyectos emblemáticos de la entidad federal. El Programa propuesto tiene como pieza fundamental el diagnóstico realizado por los Batallones.
5 Resumen Ejecutivo En cuanto al diagnóstico de los Batallones, se ordenaron los instrumentos por municipios, parroquia, y circunscripción, digitalizando la información en la aplicación, obteniéndose resultados cuantitativos. Es importante resaltar que el instrumento se aplicó a un universo de 400 Batallones Socialistas, a través de asambleas participativas. El Programa de Gobierno se estructura con los siguientes ejes: Productivo, Territorial (Infraestructura de servicios), Político y Social. Se anexa: Borrador del primer Dossier sobre el diagnóstico del estado.
6 LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE L ESTADO SUCRE El gobierno de la RBV ha formulado las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación , conocido como Proyecto Nacional Simón Bolívar. Estos lineamientos señalan los enfoques, objetivos, estrategias y políticas nacionales que se habrán de desarrollar en el lapso de los próximos seis años. La elaboración de los Programas de Gobierno de los aspirantes a Gobernadores y Alcaldes que serán nominados por el PSUV se enmarcan dentro de los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
7 Líneas Generales del Plan Sucre Objetivos Estadales Nueva Ética Socialista Propone la refundación del Estado Sucre, el cual hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios más avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. Suprema Felicidad Social A partir de la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que decía El Libertador: La Suprema Felicidad Social. Democracia Protagónica Revolucionaria Para esta nueva fase de la Revolución Bolivariana se consolidará la organización social, tal de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. Modelo Productivo Socialista Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscará la eliminación de su división social, de su estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la reproducción del capital.
8 Líneas Generales del Plan Sucre Objetivos Estadales Nueva Geopolítica Nacional La modificación de la estructura socio-territorial del Estado Sucre persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable. Sucre: Potencia Energética Mundial El acervo energético del Estado Sucre posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. El petróleo continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del Modelo Productivo Socialista. Nueva Geopolítica Internacional La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento.
9 Síntesis del Diagnóstico de los Batallones Estado Sucre Del análisis realizado al diagnóstico presentado por los diferentes Batallones Socialista del Estado Sucre, el principal problema lo representa la inseguridad, seguido de deficiencias en el suministro de Agua, déficit de Viviendas, Vialidad, deficiencias en el servicio eléctrico y recolección de basura.
10 Análisis y Comentarios Del análisis realizado al diagnóstico presentado por los diferentes Batallones Socialistas del Estado Sucre, en cuanto a servicio y su calidad, se presenta que la mayoría de estos existen, pero no satisfacen las necesidades de los habitantes, ejemplo de ello es el servicio eléctrico donde una cantidad relevante de batallones opinaron que es regular.
11 Infraestructura Social
12 Análisis y Comentarios Del análisis realizado al diagnóstico presentado por los diferentes Batallones Socialistas del Estado Sucre, en cuanto a las Misiones y su calidad, se presenta que la mayoria de éstos no existen y las que están, su servicio es regular
13 Organizaciones Comunitarias
14 Análisis y Comentarios Del análisis realizado al diagnóstico presentado por los diferentes Batallones Socialistas del Estado Sucre, en cuanto a las Organizaciones Comunitarias y su calidad, se presenta que la mayoría de estos no existen.
15 Síntesis del Diagnóstico de los Batallones Estado Sucre
16 Análisis y Comentarios Del análisis realizado al diagnóstico presentado por los diferentes Batallones Socialista del Estado Sucre, el principal problema lo representa la inseguridad, seguido de deficiencias en el suministro de Agua, déficit de Viviendas, Vialidad, deficiencias en el servicio eléctrico y red de cloacas (colectores)
17 Visión de Desarrollo 2012 En lo productivo: El estado Sucre tiene un importante desarrollo productivo, ambientalmente sustentable, en áreas en las cuales presenta un alto potencial como son: agrícola, pecuaria, turística, pesquera, gasífera e industrial, apoyado en su infraestructura de puertos. Presenta un significativo intercambio comercial con su entorno, aprovechando su localización estratégica (fachada caribeña y región nororiental). Abastece de alimentos al país en rubros clave (pesca, sal, etc.), y aporta insumos estratégicos para la agroindustria y la empresa petroquímica, como apoyo al desarrollo soberano y endógeno. La agricultura es impulsada por circuitos socialistas, que integran el turismo y la cultura local, contribuyendo con la soberanía alimentaria del país, mediante cadenas de agregación de valor. El desarrollo pesquero aprovecha racionalmente y bajo un enfoque socialista, las especies marinas, privilegiando el bienestar de los productores y comunidades. La actividad productiva integra el uso de la tecnología de acuerdo con las potencialidades, creatividad, capacidad e idiosincrasia de la población. En lo territorial: Los recursos hídricos son conservados, en especial los de la Serranía del Turimiquire, como recurso estratégico para el desarrollo, en coordinación con otras instancias de gobierno y con la incorporación de las comunidades organizadas. Igualmente, se resguardan los recursos ambientales atendiendo a su diversidad y fragilidad. El estado presenta un desarrollo territorial equilibrado, basado en la planificación territorial y urbanística, siendo receptor del crecimiento de la población en la región nororiental. Cuenta con infraestructura adecuada para el manejo de riesgos sísmicos y otros riesgos socio-ambientales, y presenta una infraestructura de transporte multimodal, adecuada a su geografía, facilitando su comunicación con el resto del país.
18 Visión de Desarrollo 2012 En lo político: En el estado Sucre se ha avanzado en la conformación de un estado socialista, donde la dirección de las políticas públicas está en manos del Poder Popular, organizado a través de las comunas y ciudades comunales. Se ha consolidado la cultura y conciencia socialista de la población, sustentada en la formación republicana. Se ha constituido una nueva institucionalidad revolucionaria, apoyada en la formación de una gerencia eficiente, con ética socialista, y en la reingeniería de las estructuras de la Gobernación. La distribución de la inversión pública es equitativa, y se trabaja coordinadamente entre los niveles de gobierno nacional, estadal y municipal. Se ha alcanzado un alto grado de seguridad, especialmente en sus zonas costeras, limitando significativamente acciones ilícitas como el tráfico de drogas y tráfico de combustible. En lo social: Sucre presenta un desarrollo social avanzado, superando los problemas de pobreza crítica y exclusión social. Cuenta con un sistema integral de salud gratuito, universal, equitativo y un sistema educativo en todos los niveles, que garantiza la permanencia escolar. El funcionamiento de los servicios básicos permite el desarrollo humano y productivo, mostrando una superación significativa de la calidad de vida de la población.
19 Objetivos Estratégicos En lo productivo: 3. Impulsar el desarrollo productivo, ambientalmente sustentable, en áreas de alto potencial agrícola, pecuario, turístico, pesquero, gasífero e industrial. 5. Promover el intercambio comercial del estado con su entorno, aprovechando su localización estratégica (fachada caribeña y región nororiental). 7. Promover la producción y abastecimiento de alimentos al país en rubros clave (pesca, cacao, ganadería y sal.) 9. Producir insumos estratégicos para la agroindustria y la empresa petroquímica, como apoyo al desarrollo productivo soberano y endógeno del país. 11. Promover la agricultura del estado a través de circuitos socialistas de agregación de valor, en atención a la soberanía alimentaria del país. 13. Promover el desarrollo pesquero socialista, conservando las especies marinas, y privilegiando el bienestar de los productores y comunidades. 15. Integrar el uso de la tecnología para la producción, de acuerdo con las potencialidades, creatividad y capacidad e idiosincrasia de la población.
20 Objetivos Estratégicos En lo territorial: 3. Conservar los recursos hídricos y otros recursos ambientales fundamentales para el desarrollo, atendiendo a la biodiversidad y la fragilidad ambiental. 5. Promover un desarrollo territorial equilibrado, basado en la planificación territorial y urbanística. 7. Mejorar el funcionamiento de los servicios básicos en red (electricidad, agua y saneamiento, vialidad, aseo urbano, telefonía) en atención al desarrollo humano y productivo. 9. Desarrollar la infraestructura para el manejo de riesgos sísmicos y otros riesgos socioambientales. 11. Desarrollar la infraestructura de vialidad y transporte, adecuada a la geografía regional.
21 Objetivos Estratégicos En lo político: 3. Impulsar la conformación de un estado socialista, donde la dirección de las políticas públicas esté en manos del Poder Popular. 5. Consolidar la cultura y conciencia de la población, fundamentada en la formación socialista. 7. Constituir una nueva institucionalidad revolucionaria, apoyada en la formación de una gerencia eficiente, con ética socialista, y en la reingeniería de las estructuras del gobierno del estado. 9. Distribuir la inversión pública de forma equitativa. 11. Impulsar la coordinación entre los niveles de gobierno nacional, estadal y municipal. 13. Incrementar la seguridad, especialmente en sus zonas costeras, limitando significativamente acciones ilícitas como el tráfico de drogas y tráfico de combustible.
22 Objetivos Estratégicos En lo social: 4. Mejorar el desarrollo social del estado a través de políticas que garanticen los derechos sociales de modo universal y la inclusión social de las capas poblacionales con mayor vulnerabilidad. 6. Superar las causas y problemas de pobreza crítica y exclusión social. 8. Promover el sistema integral de salud gratuito, universal, equitativo del estado. 10. Impulsar el sistema educativo integral en todos los niveles.
23 Ideas Proyectos Delegados PSUV Productivos 1. Intervención de la industria salinera regional ubicada en Araya por parte del Gobierno Nacional. 2. Intervención del muelle de Guiria y construcción y consolidación de muelles pesqueros en Irapa, Yaguaraparo, El Morro, Río Caribe y Carupano. 3. Crear una Comisión Coordinadora de los organismos nacionales relacionados con los aspectos socioproductivos. 4. Plan de Emergencia de Sanidad Vegetal contra plagas y enfermedades 5. Establecer alianzas entre instituciones educativas para implantar aulas productivas experimentales por municipios en las áreas siguientes: Agropecuaria; Agroalimentaria; Turística; Agroturística; Agroindustriales; Gas; Petroquímico; Pesquero 6. Implantar Escuelas Técnicas Robinsonianas de Pesca en los municipios pesqueros.
24 Ideas Proyectos Delegados PSUV Productivos 2. Instalación de plantas procesadoras de pescado y otras especies marinas (moluscos) en los municipios pesqueros. 3. Instalación de plantas procesadoras de cacao por municipio. 4. Aprovechamiento integral de las conchas de moluscos para la producción de carbonato de calcio. 5. Transferencia e Innovación Tecnológica para incrementar la productividad en las cadenas productivas de los rubros agrícolas y pecuarios 6. Implementar una línea crediticia para construcción y ampliación de posadas, para construcción de hoteles. 7. Fomento del turismo:1. creación de nuevas posadas; 2. fortalecimiento de las posadas existentes; 8. Implantar un Hotel Escuela para la formación y capacitación de personal en el manejo de actividades de servicio hotelero. 9. Establecimiento de empresas productoras de plástico.
25 Ideas Proyectos Delegados PSUV Territorial 1. Instalación del Puerto de Aguas Profundas en la Península de Araya para fomentar la exportación de nuestros rubros agrícolas, mineros y petroleros. 2. Construcción y pavimentación de vías agrícolas. 3. Instalación de la red ferroviaria interna y de conexión interestadal. 4. Mejoramiento de la vialidad costera 5. Establecer un área para atraque de embarcaciones turísticas en el Puerto de Aguas Profundas. 6. Construcción de carreteras perimetrales para el desarrollo turístico.
26 Ideas Proyectos Delegados PSUV Político 1. Revisar la Institucionalidad pública y gubernamental en el estado y su actual ejercicio. 2. Creación de mecanismos de Evaluación y Seguimiento por parte de los Consejos Comunales y las instituciones gubernamentales. 3. Conformación de Escuelas Socialista de Cuadros 4. Implementación de la Contraloría Social 5. Implantar una política integral de seguridad que promueva la conformación de la policía comunal y activación de la Policía Nacional en el estado. 6. Transferencia de competencia y recursos al Poder Popular - Consejos Comunales para el manejo de los servicios básicos locales. 7. Conformación de las milicias territoriales como estrategias de seguridad y defensa.
27 Ideas Proyectos Delegados PSUV Social 1. Reorganizar el sistema de salud regional bajo el control centralizado del Sistema Nacional de Salud, fortaleciendo la Misión Barrio Adentro (I, II, y III). 2. Construcción y rehabilitación de la infraestructura educativa 3. Establecer la figura de Autoridad Única en las áreas de educación, salud, y alimentación, Implementar un Plan Especial contra la Pobreza dado el bajo índice de Desarrollo Humano. 4. Capacitación e inserción socioproductiva de la mujer sucrense. 5. Protección y atención integral a los adultos mayores en situación de riesgo y vulnerabilidad. 6. Protección y atención integral a la población con discapacidad. 7. Fortalecimiento de la Red MERCAL y PDVAL 8. Fortalecimiento Familiar y prevención de la violencia intrafamiliar 9. Fomento del trabajo voluntario
28 Próximos Pasos A fin de consolidar el diseño e implementación del Programa de Gobierno Estadal, se proponen las siguientes acciones: 3. Estructurar equipos con los profesionales y técnicos del PSUV con el objetivo de afinar Programas y Proyectos Sectoriales: Infraestructura, Agricultura, Educación, Salud, etc. 4. Contratar las ingenierías básicas y de detalle de los Proyectos Emblemáticos para el estado. Estos proyectos serán incorporados en el Presupuesto 2009 de la gobernación. 5. Establecer un Programa de Formación Técnica e Ideológica para los cuadros que formarán parte de los equipos de gobierno. 6. Formular Programas de Gobierno a nivel municipal, conformando y formando los equipos tecnopolíticos.
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