CONSTRUYENDO CIUDADANIA AMAZONICA, PACTO TERRITORIAL CONTRA LA DEFORESTACIÓN Y LA POBREZA EN EL DEPARTAMENTO DEL CAQUETA

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1 CONSTRUYENDO CIUDADANIA AMAZONICA, PACTO TERRITORIAL CONTRA LA DEFORESTACIÓN Y LA POBREZA EN EL DEPARTAMENTO DEL CAQUETA 1. PROBLEMATICA GENERAL EN DEFORESTACION Y POBREZA De acuerdo información del Instituto Sinchi 2012, la Amazonía colombiana, es sin lugar a dudas uno de los territorios más diversos y complejos que existe en el país; a través de sus ,2 Km2 alberga cerca de la cuarta parte de la diversidad biológica del planeta, la cual se constituye en la base estructural de los ecosistemas allí existentes que contribuyen a garantizar la vida y el bienestar de las poblaciones humanas. Actúa como un agente regulador clima global, traspirando agua y generando nubes que influyen en la circulación atmosférica a través de continentes y hemisferios; sirve de bodega de almacenamiento de importantes reservas de biomasa y carbón del suelo; y sustenta la dinámica ecológica que permite la provisión, regeneración, soporte y reconstrucción de diversos bienes y servicios eco-sistémicos que constituyen uno de los más importantes capitales de la nación. Sin embargo la ocupación y formación territorial, se han venido desarrollando sin una adecuada planificación y a expensas del deterioro eco sistémico; en la actualidad, la posibilidad de pérdida o degradación ecológica de la región se ha convertido en una de las imágenes icónicas del presente siglo y en la medida en que no se realice un proceso profundo de reflexión acerca de las dinámicas de alteración y degradación, la pérdida de éste patrimonio natural puede llegar a ser uno de los legados más profundos del paso del hombre por la tierra. El modelo de intervención desarrollado conlleva a una rápida degradación de los ecosistemas del departamento del Caquetá.

2 Es de resaltar que la deforestación del bosque en el Caquetá no ha sido únicamente una tendencia de los primeros años de colonización, Etter y colaboradores (2006) estimaron una tasa de deforestación promedio de ha/año entre los años 1989 y 2002 con un pico de ha/ año en el periodo comprendido entre 1996 y 1999, en el rango de años evaluados, la ganadería continuó siendo el primer generador de cambio en la cobertura, además de los cultivos de coca que se generalizaron en el pico de deforestación (1996 a 1999). IGAC (2010) reconoce que el 44% del área del departamento se encuentra intervenida con actividad agropecuaria, aproximadamente hectáreas, de ellas se estima que hectáreas son potreros (Peña-Venegas & Cardona 2010) distribuidos en pastos de corte (0,40%), praderas naturales (26,34%) y praderas tecnificadas (73,3%, IGAC 2010) y del total de pasturas, hectáreas se encuentran en el área de ganadería consolidada en paisajes de lomerío (Lozano 2002). La dinámica del uso ganadero se desarrolla en gran parte de los predios rurales que posee el departamento de Caquetá, en los cuales se alterna la economía campesina de pequeños predios, que representan el 10.24%. Gran número de propietarios se dedican a la agricultura tradicional, junto con grandes predios latifundistas dedicados a la actividad ganadera extensiva (IGAC 2010) con animales de doble propósito, en el que sobresalen cruces raciales como cebú por Holstein y el cebú por pardo (Ramírez 1999). En 2010 FEDEGAN reportó cabezas de ganado en predios censados en el Caquetá, además de la producción y comercialización de cabezas bovinas al año, 320 millones de litros de leche, toneladas de queso y pieles bovinas (IGAC 2010), consolidando al Caquetá como la cuarta región ganadera del país en importancia (Peña-Venegas & Cardona 2010). La figura siguiente, muestra claramente el patrón de deforestación y su proceso. En la zona alta se consolida un paisaje ganadero, en el cual menos del 30% de sus áreas muestran bosques y están claramente alejados de la zona de frontera y deforestación. En la zona media, objeto de lo que se propone intervenir, no solo es màs costo efectivo porque tiene una proporción igual de 50% en áreas de pastos y bosques, sino que es donde se genera la presión indirecta del ganadero de alta intervenciòn en los bosques existentes para conversiones a pasturas.

3 2. INICIATIVAS DEPARTAMENTALES Para abordar el tema de la deforestación se han desarrollado diferentes iniciativas: La Gobernación del Caquetá en vista de la problemática coyuntural en deforestación y NBI, ha convocado en el transcurso del este año 2013 a diferentes instituciones de orden departamental, nacional e internacional con el fin de articular las diferentes iniciativas que se vienen desarrollando en el área ambiental y gestionar proyectos para frenar esta problemática. En la Figura 1 se evidencian las iniciativas que se viene desarrollando en el departamento

4 Figura 1: Iniciativas desarrolladas en el departamento. Fuente: mesas de trabajo instituciones departamentales y ONG internacional.

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7 OTRAS INICIATIVAS DE INSIDENCIA DEPARTAMENTAL Iniciativa Corazón de la Amazonía que busca la sostenibilidad del territorio de 11 millones de hectáreas con el Parque Nacional Natural (PNN) Chiribiquete como núcleo y conectando a los PNN La Paya, Macarena, Tinigua, Cahuinari, Yaigojé-Apaporis y Reserva Nacional Natural (RNN) Nukak. El Parque Chiribiquete se encuentra situado en gran parte de su extensión de casi tres millones de hectáreas, recientemente ampliado en el departamento del Caquetá.

8 INICIATIVA CORAZÓN DE LA AMAZONÍA Esta iniciativa se ha presentado a diferentes gobiernos (Alemania, Noruega, Reino Unido, Finlandia, Estados Unidos) y actualmente se está presentado al Global Environmental Facility (GEF). Programa REM (PIONEROS DE REDD+). Esta es una iniciativa con la cooperación alemana (KfW, GIZ) en la amazonia colombiana en donde se tiene previsto firmar el acuerdo de colaboración a finales del 2013 y en donde muy probablemente se va a priorizar al Caquetá como una de las áreas de intervención. Fondo Climático Internacional (ICF). Busca el apoyo a la Iniciativa Corazón de Amazonía principalmente en los temas de ganadería sostenible, asentamientos agrícolas sostenibles, manejo forestal sostenible, regeneración de bosques y plantaciones forestales. Igualmente tiene un componente de municipios verdes y de ordenamiento territorial.

9 Estrategia Nacional REDD+. Está en la fase de preparación y de consultas en las regiones. Una de las actividades es la de construir o tener escenarios de referencia regionales dentro de los cuales la Amazonía es uno de ellos y el Caquetá una prioridad. Iniciativa de la Mesa Forestal del Departamento del Caquetá, donde se articula el Ministerio de Medio Ambiente, la Corporación Autónoma Ambiental y la Gobernación del Caquetá.

10 PROPUESTA DE TRABAJO CON LA GCF Para genera propuestas de conservación y en el tema de REDD para el Departamento del Caquetá se deben establecer criterios acordes con la fisiografía, vulnerabilidad e índices de pobreza el departamento. De esta manera, se colocaron los criterios para la selección y priorización de las zonas de intervención seleccionadas se colocan a continuación: Nacimientos de Cuencas Hidrográficas que abastecen Rio Amazonas Corredor de Biológico Andino Amazónico Las cuencas estratégicas Disminución de la pobreza Zonas con Bosques que tiene amenazas por la deforestación factibles para la recuperación Teniendo en cuenta los criterios anteriores para trabajar en el departamento se seleccionaron dos zonas para crear anillos de amortiguación que permitan evitar la deforestación. 1. La Zona de Montaña y 2. Zona baja entre Solano y Cartagena del Chaira. La primera zona corresponde a Municipios Amazónicos (San José de Fragua, Belén de los Andaquíes, Morelia, Florencia, Montañita, Paujil, Doncello, Puerto Rico, San Vicente del Caguán) que tienen el Paisaje de Montaña conformada por la vertiente oriental y que hace parte de la reserva forestal Ley 2 de 1929, distrito de conservación de suelo y aguas del departamento, figuras de protección como Parque Alto Fragua Indiwasi, Parque Churumbelos, Guacharos, Reserva Picachos, Reserva campesina Pato Balsillas, Zona alta Bodoquero- Hacha- Orteguaza.

11 La segunda zona corresponde en realizar proyectos REDD en el Municipio de Cartagena del Chaira y Solano en los limites de la deforestación.