IV Reunión Regional de Expertos de Gobierno en Producción y Consumo Sustentables. Victoria Beláustegui PNUMA/ORPALC

Transcripción

1 IV Reunión Regional de Expertos de Gobierno en Producción y Consumo Sustentables Victoria Beláustegui PNUMA/ORPALC

2 Objetivos de la IV Reunión de Expertos en CPS 1. Revisar, evaluar y fortalecer la Estrategia Regional en Producción y Consumo Sustentables; 2. Elaborar un Plan de Acción, con horizontes de corto, mediano y largo plazo 3. Fortalecer el Consejo Regional de Expertos de Gobierno en Producción y Consumo Sustentables; 4. Profundizar la cooperación entre la región de LAC y los instrumentos y actores del Proceso de Marrakech (MRK) (grupos de trabajo, ONG, Empresas, donantes)

3 Objetivos de la IV Reunión de Expertos en CPS 5. Identificar aspectos relevantes para la región a ser considerados en la elaboración del 10YFP en producción y consumo sustentables 6. Elaborar un reporte sobre la situación de CPS en LAC a ser presentado en la próxima reunión del Foro de Ministros de Ambiente de LAC.

4 Índice 1. Antecedentes 2. Actividades regionales 3. Apoyo y actividades del PNUMA 4. Elementos del Plan de Acción 5. Conclusiones

5 1. Antecedentes Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (ILAC) Marco político para las acciones en PCS: define directrices y prioridades para la acción Se identifican 8 áreas prioritarias

6 Temas prioritarios ILAC 1. Acceso a los recursos genéticos y distribución justa y equitativa de sus beneficios y utilización; 2. Recursos hídricos; 3. Asentamientos humanos, vulnerabilidad y ordenamiento territorial 4. Energías renovables; 5. Comercio y medio ambiente; 6. Instrumentos económicos y política fiscal; 7. Cambio climático; 8. Indicadores ambientales.

7 1. Antecedentes Los Ministros de Ambiente acordaron que los temas relacionados con la producción y el consumo sostenibles sean incluidos en el Plan de Acción Regional (PAR) para poner en marcha la Iniciativa

8 2. Actividades regionales Primera Reunión de Expertos de Gobierno (Buenos Aires, 2003) Se definieron los lineamientos para la elaboración de una Estrategia Regional de CPS Se trazaron los elementos para la creación de un Consejo de Expertos de Gobierno sobre CPS

9 2. Actividades regionales Segunda Reunión del Consejo de Expertos (Managua, 2003) Creación del Consejo Regional Desarrollo de la Estrategia Regional Identificación del marco de políticas e instrumentos, y medios de implementación para la estrategia desarrollada Se eleva al Foro de Ministros la primera recomendación en PCS

10 Estrategia Regional 1. Establecimiento del Consejo Regional de Expertos de Gobierno sobre Consumo y Producción Sustentables 2. Creación y fortalecimiento de capacidades institucionales para el sector público y para los sectores productivo y financiero por medio de talleres, capacitación, información y asistencia técnica 3. Campañas de concientización y capacitación

11 Estrategia Regional 5. Implementación de proyectos piloto (YxC, Compras Públicas Sustentables, Directrices Consumidor) 6. Sugerencias a nivel nacional: Fomentar la O y D en PCS; fortalecer marco regulatorio; promover recomendaciones del Consejo de Expertos; crear mecanismos de diálogo público privado para PCS 7. Desarrollo y búsqueda de financiamiento

12 Consejo de Expertos Herramienta clave para la implementación de CPS en LAC Los gobiernos cuentan con un foro técnico especializado, que al mismo tiempo participa del proceso internacional, lo que brinda la posibilidad de adquirir más conocimiento sobre experiencias, instrumentos, actores y, en definitiva, desarrollar capacidades de los propios países en el tema

13 2. Actividades regionales XIV Reunión del Foro de Ministros de Ambiente de ALC (Panamá 2003) Por medio de la Decisión 12 los Ministros acuerdan promover la Estrategia Regional que elaboraron los expertos en la Segunda Reunión y establecer el Consejo Regional de Expertos de Gobierno en Producción y Consumo Sustentable. Realizar un inventario y análisis de las experiencias en PCS para promover la cooperación intraregional

14 2. Actividades regionales XIV Reunión del Foro de Ministros de Ambiente de ALC (Panamá 2003) Promover fortalecimiento de capacidades institucionales de los gobiernos, y de los sectores productivo, financiero y de consumidores (información, asistencia técnica y capacitación) Realizar campañas de información y concientización en PCS Implementar proyectos piloto en PCS en industria y servicios

15 2. Actividades regionales XIV Reunión del Foro de Ministros de Ambiente de ALC (Panamá 2003) Fomentar la oferta y demanda de productos y servicios sostenibles Crear oportunidades de diálogo entre las diferentes instancias nacionales y subregionales para la PCS

16 2. Actividades regionales III Reunión de Expertos de Gobierno en PCS (Managua, 2005) Desarrollo de políticas, estrategias nacionales y planes de acción para CPS en todos los países de la región Integración de CPS en estrategias de reducción de la pobreza y desarrollo sustentable Creación de foros consultivos nacionales para CPS Se eleva la II Recomendación al Foro de Ministros

17 2. Actividades regionales XV Reunión del Foro de Ministros de Ambiente (Caracas, 2005) Decisión 12 Promover la elaboración de Políticas y Planes de Acción Nacionales Promover la conformación de instancias de consulta Promover intercambio y cooperación entre países para elaboración de políticas PCS Promover desarrollo institucional e integración de PCS con otras áreas de gobierno

18 2. Actividades regionales XV Reunión del Foro de Ministros de Ambiente (Caracas, 2005) Decisión 12 Diseñar y ejecutar un programa de cooperación horizontal en PCS Ejecutar proyectos piloto para desarrollar y evaluar metodologías en PCS Promover desarrollo de estrategias de responsabilidad post consumo

19 3. Actividades del PNUMA Como respuesta a las necesidades planteadas en las reuniones regionales, así como en las de Marrakech y Costa Rica el PNUMA gestiona fondos para apoyar actividades en PCS para ALC Programa PCS Objetivo principal del programa: contribuir al cambio hacia patrones de producción y consumo más sustentables apoyando el desarrollo e implementación de políticas y proyectos concretos, con la participación de todos los actores clave

20 3. Actividades del PNUMA El Programa PCS se propone: Desarrollar y adoptar Estrategias Nacionales; Apoyar el diseño e implementación de sistemas integrados de gestión de residuos; Mejorar las capacidades y el conocimiento de las MiPyMES en tecnologías más sustentables, producción limpia y ecodiseño; Promover la implementación de Programas de Compras Públicas Sustentables en los gobiernos; Aumentar la conciencia ambiental en PCS; Fortalecer el Consejo de Expertos de Gobierno

21 3. Actividades del PNUMA Como resultado se espera: i) avanzar en la adopción de nuevas políticas y estrategias en PCS ii) fortalecer la participación y compromiso del sector privado en la promoción e implementación de PCS iii) aumentar el compromiso y participación de la sociedad en general y de la ONG en los cambios de patrones de producción y consumo.

22 3. Actividades del PNUMA Entre los principales productos el PNUMA espera contribuir a la región con: Guía y recomendaciones para la elaboración de políticas nacionales en CPS; Realización de dos reuniones del Consejo de Expertos de Gobierno en CPS, Guías, manuales y material de capacitación en CPS, incluyendo compras públicas sustentables, ecodiseño, gestión de residuos Material para difusión y concientización en CPS Un web site en CPS para la región.

23 3. Actividades del PNUMA Curso on-line en P+L y CS el CP+L de México desarrolló la plataforma y material para un curso de 100 horas de duración. El programa fue lanzado en 2006 y tuvo su primer grupo de diplomados de diferentes países de la región. Se están definiendo las condiciones de replicabilidad del curso y disponibilidad de la plataforma para facilitar su utilización por parte de otros gobiernos y/o instituciones

24 3. Actividades del PNUMA Red de Ecodiseño Promover actividades para el desarrollo de capacidades en área de ecodiseño y ciclo de vida (con el apoyo IHOBE) Actividades realizadas Capacitación en ecodiseño al Consejo de Expertos en su 3 Reunión (Nicaragua 2005), Realización del 1 Seminario Iberoamericano de ecodiseño donde participaron un representante del Consejo de Expertos por cada subregión (Argentina 2006)

25 3. Actividades del PNUMA Actividades realizadas en ecodiseño: Capacitación en ecodiseño y ACV en la Primera reunión subregional de CPS de la Comunidad Andina (Perú 2006) Desarrollo de un curso de capacitación online para Universidades y centros especializados Taller de capacitación de capacitadores en ecodiseño para la región y lanzamiento de la Red de Ecodiseño (Panamá 2007)

26 4. Elementos del Plan de Acción El marco general de prioridades para la región está claramente establecido en la ILAC Para dar cumplimiento a estas prioridades, los gobiernos de la región, han definido el Plan de Acción Regional (PAR) que se actualiza cada dos años Las actividades en CPS deben ser incluidas en el Plan de Acción Regional De este modo, la propuesta del Plan de Acción en PCS que se acuerde en esta reunión, constituirá el conjunto de actividades de CPS del PAR ILAC para el período 2008/2009 y siguientes

27 4. Elementos del Plan de Acción Basados en la Estrategia Regional, las Decisiones 12/03 y 12/05 del Foro de Ministros y las actividades que están desarrollando en CPS se identifican 3 dimensiones que permiten organizar la elaboración del plan de acción: Políticas e instituciones Cooperación y desarrollo de capacidades Desarrollo y adaptación de metodologías e instrumentos

28 4. Elementos del Plan de Acción Cada subregión deberá elaborar su Plan de Acción en función de sus prioridades, necesidades, realidades y disponibilidad de recursos técnicos, humanos, y económicos. El conjunto de los 4 planes de acción constituirán el Plan de Acción Regional en CPS, permitiendo de este modo que cada subregión oriente sus esfuerzos a los temas de mayor interés específico.

29 4. Elementos del Plan de Acción De este modo se procura lograr una mayor convergencia entre las actividades que se desarrollan en cada subregión y sus respectivos países y utilizar los recursos más eficientemente. Igualmente, se identificarán las áreas comunes a las cuatro subregiones para potenciar el impacto de las actividades en toda la región

30 4. Elementos del Plan de Acción El Plan de Acción debe ser un instrumento flexible focalizando en las áreas donde puedan observarse resultados en el corto plazo. Dada la limitación de recursos, avanzar a nivel subregional y regional con algunas líneas de acción, orientar allí los esfuerzos y recursos y lograr resultados específicos, para luego extender el ámbito de aplicación a otras áreas

31 4. Elementos del Plan de Acción El Plan de Acción que se espera elaborar en esta Reunión constituye una propuesta de los Gobiernos de la región, quienes han asumido a través de sus máximas autoridades en el tema ambiental, la responsabilidad y el compromiso de liderar el tema.

32 4. Elementos del Plan de Acción Para poder llevar un Plan de Acción en CPS es prioritaria la participación de otros actores clave Por lo tanto, son necesarias las contribuciones que al efecto puedan realizar los representantes de estos sectores, las cuales serán especialmente valoradas y consideradas a la hora de la ejecución de actividades tanto a nivel de toda la región, como en cada país

33 4. Elementos del Plan de Acción Matriz Plan de Acción: Prioridades en PCS Resultados Esperados Indicadores Actividades principales Responsables Recursos Participación otros actores Prioridades ILAC

34 4. Elementos del Plan de Acción: Prioridades Dimensión Políticas e Instituciones Promover la elaboración de políticas, estrategias nacionales y planes de acción en CPS integradas a otras áreas de gobierno Promover instancias de diálogo público privadas Promover fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades en CPS Fortalecer del marco regulatorio para CPS

35 4. Elementos del Plan de Acción: Prioridades Dimensión Cooperación y Desarrollo de Capacidades Mejorar capacidades y conocimiento de las MiPyMES CPS Fortalecer capacidades en sector financiero Diseñar y ejecutar un programa de cooperación horizontal de capacitación y asistencia técnica en CPS Realizar campañas de concientización, información y capacitación

36 4. Elementos del Plan de Acción: Prioridades Dimensión Desarrollo y Adaptación metodologías e instrumentos Ejecutar proyectos piloto para desarrollar y evaluar metodologías en CPS Aplicar de instrumentos económicos (IE) Apoyar el diseño e implementación de sistemas integrados de gestión de residuos de prevención y minimización de residuos Apoyar desarrollo de pilotos para el desarrollo de estrategias de responsabilidad post-consumo

37 4. Elementos del Plan de Acción: Prioridades Consejo de Expertos de Gobierno en PCS para LAC Fortalecer el Consejo de Expertos de Gobierno en CPS

38 Conclusiones 1. Existe un marco político de fuerte apoyo al tema CPS 2. Oportunidad de fortalecer el tema si se incluye el Plan de Acción en CPS en el PAR ILAC 3. El Consejo de Expertos de Gobierno es un instrumento clave para la ejecución de la Estrategia y Plan de Acción

39 4. Por lo tanto, trabajar para su fortalecimiento es necesario, tanto desde el PNUMA como desde los propios países y entidades subregionales. 5. Existen importantes iniciativas nacionales y subregionales en CPS que pueden potenciar la Estrategia y Plan de Acción: mejorar instancias de articulación, vinculación y cooperación

40 Conclusiones 6. Esta reunión representa una importante oportunidad para consolidar las iniciativas de la región a través de la definición de un Plan de Acción, que permita avanzar ordenadamente en la ejecución de acciones concretas

41 GRACIAS! Victoria Beláustegui

42 Sesiones Grupos de Trabajo 1. Grupo 1: Subregión Caribe 2. Grupo 2: Subregión Mesoamérica 3. Grupo 3: Subregión Andina 4. Grupo 4: Subregión Cono Sur 5. Grupo 5: ONGs y academia 6. Grupo 6: Empresas, representantes del sector privado y de centros nacionales de producción limpia

43 Sesiones Grupos de Trabajo Cada Grupo seleccionará un Coordinador, con acuerdo de sus integrantes, quien será responsable de: Administrar el tiempo previsto para la discusión y la generación de los resultados esperados en cada sesión. Organizar la discusión y promover la participación de todos los integrantes del grupo. Exponer los resultados del trabajo de su grupo en las respectivas sesiones plenarias y entregarlos al Comité Organizador

44 Primera y Segunda Sesión de Grupos de Trabajo Los objetivos principales de estas dos sesiones de Grupos de Trabajo son: Revisar, evaluar y fortalecer la Estrategia Regional de CPS. Identificar las prioridades, resultados esperados e indicadores tanto a nivel subregional como regional Identificar formas de cooperación con otros agentes e instituciones (como recursos alternativos)

45 Tercera Sesión de Grupos de Trabajo El objetivo de esta Sesión de Grupos de Trabajo es finalizar la elaboración del Plan de Acción Subregional definiendo: actividades principales, responsables y recursos a nivel subregional, incluyendo específicamente el Rol del Consejo de Expertos y las acciones propuestas para su fortalecimiento

46 Cuarta Sesión de Grupos de Trabajo Acordar elementos clave para la región que deben reflejarse en el 10YFP, identificando las necesidades técnicas, económicas, financieras e institucionales, así como la cooperación y compromiso de actores clave.