PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS El presente pliego tiene por objeto la contratación del servicio de Vigilancia y Seguridad y de auxiliares de información en los edificios de la Universidad Politécnica de Madrid (en adelante UPM), relacionados en el Anexo I de este pliego de prescripciones técnicas, conforme a las características que se describen a continuación. 1. OBJETO El objeto del presente pliego es regular las prescripciones técnicas del procedimiento abierto para la contratación de los servicios de vigilancia, seguridad y auxiliares de servicios en los Centros de la Universidad Politécnica de Madrid ubicados en los Centros del anexo I, a fin de conseguir de éste la máxima eficacia que garantice la seguridad de las personas e instalaciones de los edificios pertenecientes a la Universidad Politécnica de Madrid. 2. DURACIÓN La duración del contrato será de dos años a contar desde el 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de Pudiendo ser prorrogado por mutuo acuerdo de las partes. En ningún caso la duración del contrato incluido las prórrogas podrá ser superior a cuatro años, a tenor de lo dispuesto en el artículo 303 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 3. LEGISLACION APLICABLE Los servicios a contratar, se llevarán a cabo por el adjudicatario con arreglo a lo previsto en el presente pliego de prescripciones técnicas y a lo dispuesto en la normativa vigente que regula la actividad de seguridad privada: Ley 23/1.992, de 30 de julio, de seguridad privada Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de seguridad privada. Real Decreto 1123/2001, de 19 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Reglamento de Seguridad Privada. 1

2 Disposiciones complementarias que desarrollan la normativa anterior. Convenio Colectivo Estatal de Empresas de Seguridad en vigor y demás disposiciones concordantes con las anteriores y vigentes en la regulación de la materia. Y cuantas otras le sean de aplicación en materia laboral, o se promulguen con posterioridad al inicio de la relación contractual Ley y normativa en lo referente a prevención de Riesgos Laborales. 4. FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL SERVICIO DE VIGILANCIA a) Vigilancia y control de personas y bienes. b) Control de accesos a los edificios de la Universidad. c) Control de correspondencia y paquetería. d) Rondas de seguridad. e) Actuaciones en caso de emergencia y evacuación de los edificios. f) Custodia de llaves. g) Comprobación de las instalaciones, (en caso de detección de averías o daños, que no requieran una comunicación inmediata, se emitirá el correspondiente informe en el parte del servicio). h) Colaborar en auxilio de personas que puedan quedar encerradas en ascensores o montacargas, o que por cualquier otro motivo necesiten ayuda o auxilio. i) Intervenir en la evitación y extinción de incendios, siniestros y accidentes en general. j) Acciones encaminadas a evitar toda clase de hechos delictivos y actuar de acuerdo con las disposiciones actuales vigentes. k) Apertura y cierre de edificios. l) Comprobar que no existen materiales combustibles en las proximidades a puntos de calor. m) Comprobar que las puertas de emergencia de los edificios no se encuentran obstaculizadas. 2

3 n) Control de los sistemas de alarma contra-incendios e intrusión. o) Comprobación mensual de los sistemas contra-incendios (extintores, mangueras, etc...) 5. FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS AUXILIARES DE SERVICIO. a) Atención e información al Público visitante. b) Control de acceso, con los medios que se pongan para ello, a las diferentes dependencias de los edificios de la Universidad. c) Atención, cuando proceda, a los teléfonos puestos a su disposición. d) Comunicar cualquier anomalía o avería en las instalaciones de los edificios de la Universidad. 6. CONDICIONES ORGANIZATIVAS. a) Dada la necesidad de que el personal adscrito al servicio conozca las instalaciones, equipos y procedimientos implantados por la Universidad Politécnica de Madrid, para poder cumplir eficazmente su cometido, la empresa adjudicataria no podrá sustituir dicho personal, salvo causa justificada y con conocimiento expreso de la UPM, que se reservara el derecho a exigir la sustitución del personal por mal comportamiento, incapacidad, inadaptación u otras causas justificadas. b) Cualquier incorporación de personal de seguridad que se produzca será comunicada a la UPM, que dará la oportuna conformidad previa entrevista personal y documentación que se estime oportuna. c) El servicio se prestará bajo las instrucciones y ordenes de la UPM, reservándose el derecho a modificarlas según las necesidades del servicio. d) Por cada turno de trabajo, se designará, entre la empresa adjudicataria y el Servicio que designe la UPM, un Vigilante de Seguridad con la categoría profesional de Responsable de Equipo. e) La empresa adjudicataria dispondrá de un Centro de Control las 24 horas del día todos los días del año, de apoyo exterior a las necesidades de este servicio, ya 3

4 sean dotación de material, necesidades de personal, prestación de ayuda en caso de emergencia, comunicación a Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y servicios de primeros auxilios. f) Diariamente se facilitarán al Servicio que designe la UPM los partes de trabajo correspondientes, donde se recogerán las incidencias que se produzcan en cada turno de trabajo; pudiendo solicitar asimismo un informe anexo sobre cualquier hecho reseñable ocurrido en la prestación del servicio. g) El horario de los turnos podrá ser modificado, por el Servicio que designe la UPM, por necesidades del servicio, no excediendo en ningún caso, del margen semanal de horas contratadas. h) Se establecerán entre la empresa adjudicataria y la UPM, los canales de comunicación que se consideren oportunos para garantizar, durante las 24 horas del día, la conexión inmediata entre personal responsable de ambas partes. i) Cuando las necesidades del servicio lo requieran, se realizarán reuniones entre el personal operativo, empresa adjudicataria y el Servicio que designe la UPM, sin coste adicional alguno para el organismo y a realizar fuera de la jornada laboral habitual del personal. j) La empresa adjudicataria queda expresamente obligada a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente los de carácter personal que no podrá utilizar con fin distinto al que figura en este pliego. k) La empresa adjudicataria realizará ante la Dirección General de la Policía, cualquier trámite que sea necesario para la ejecución del servicio. 7. SERVICIOS ESPECIALES Existe la posibilidad de realizar servicios extraordinarios de forma ocasional, como consecuencia de circunstancias imprevistas, eventos o aquellas en las que se requiera un mayor grado de seguridad; por lo que es obligatorio que la empresa adjudicataria disponga de personal suficiente y material necesario para el cumplimiento de estos servicios. 4

5 8. REQUISITOS DE LAS EMPRESAS OFERTANTES. a) Certificado y número de inscripción en el Registro de Empresas de Seguridad de la Dirección General de la Policía y fotocopia compulsada de la autorización del Ministerio del Interior, como empresa de seguridad. b) Currículum empresarial en el que figure: años de antigüedad en el sector y organigrama de la empresa. c) Memoria descriptiva del Centro de Control de Seguridad disponible 24 horas incluyendo una memoria de instalaciones y medios. d) Plan de formación que presenten para el personal adscrito al servicio objeto del concurso. e) Original o copia cotejada de la Póliza del seguro de Responsabilidad Civil que tengan contratada. f) Original o copia cotejada del Certificado de Calidad Empresarial. g) Memoria descriptiva de las mejoras que sobre los procedimientos o recursos utilizados para la protección de los Centros de la Universidad Politécnica de Madrid se pretendan implantar. h) La empresa adjudicataria se comprometerá a uniformar adecuadamente a su personal debiendo llevar el logotipo de la empresa y la identificación profesional de forma visible. i) Dotar al personal del equipamiento de protección y medios de seguridad necesarios según la normativa de Prevención de Riesgos laborales. j) La empresa adjudicataria se hará responsable de cualquier clase de daño por negligencia, impericia o imprudencia que se causen en las instalaciones o se produzcan a terceras personas, concertando mediante una Compañía de Seguros una Póliza de Responsabilidad Civil en cuantía no inferior a euros. 9. DOTACIÓN DE MEDIOS HUMANOS. Para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad del Campus Universitario de Moncloa, Campus Sur, Campus de Montegancedo, Campus de Getafe y otros edificios de la 5

6 UPM relacionados en el Anexo I, se estiman necesarios la dotación de los medios humanos que se detallan en el Anexo II. a) Todo el personal operativo debe hallarse en posesión de la correspondiente habilitación como Vigilante de Seguridad expedida por el Ministerio del Interior (excepto el personal en funciones como Auxiliar de Servicios). La Empresa adjudicataria entregará el expediente profesional del personal operativo al Servicio que designe la UPM en la primera semana de servicio. b) El personal asignado por la empresa adjudicataria para el desempeño del servicio deberá poseer la formación técnica, teórica y práctica necesaria, para lo cual contará con conocimientos generales sobre dispositivos de equipos de alarma y protección. c) La empresa adjudicataria queda obligada a procurar los cursos formativos descritos en la normativa de Seguridad Privada para el personal que tenga destinado en la UPM, sin que por esta causa se pueda producir incremento alguno en el precio del servicio. La programación de estos cursos, se realizará en coordinación con el Servicio que designe la UPM. d) La empresa adjudicataria deberá acreditar documentalmente, previamente a su incorporación, que el personal asignado para el control de acceso de correspondencia y paquetería cuenta con la experiencia y la formación necesaria en la utilización de equipos de radioscopia. 10. DOTACIÓN DE MEDIOS AUXILIARES. Para un mejor cumplimiento de las funciones asignadas al personal de Seguridad y control, es necesario que se encuentren equipadas con la siguiente dotación de medios: Vehículos: Campus de Moncloa vehículo todoterreno 24 horas al día todos los días del año. Campus Sur de Vallecas vehículo 24 horas al día todos los días del año. Campus de Montegancedo vehículos 24 horas al día todos los días del año. Campus de Getafe vehículos 24 horas todos los días del año. 6

7 Equipamiento: Radioteléfonos. Emisora fija / móvil. Teléfono móvil. Linternas halógenas. Lectores electrónicos de rondas. Extintor. Medios de asistencia de Primeros Auxilios 11. MEDIOS ORGANIZATIVOS. La Empresa adjudicataria del Servicio pondrá a disposición de esta Universidad un Inspector, así como de un Jefe de Proyecto / Coordinador interlocutor de la Empresa adjudicataria con el Servicio que designe la UPM. En el Anexo I se incluye relación de los Edificios existentes, tanto del Campus de Moncloa, Campus Sur Vallecas, Campus de Montegancedo, Campus de Getafe y otros fuera de éstos. Son obligaciones de la empresa adjudicataria: a) Designar un representante para la Coordinación (Jefe de Proyecto) de las relaciones de trabajo entre las partes, siendo el interlocutor de la empresa ante la UPM en el desarrollo del contrato. El Curriculum Vitae del mismo será entregado al Gabinete de Seguridad. con anterioridad al inicio del contrato. La UPM, podrá solicitar, en cualquier momento, la sustitución del Jefe de Proyecto. No obstante si ésta se produjera a instancia de la empresa, la Universidad deberá autorizar tanto la sustitución como la persona destinada en su lugar. b) Plantilla de personal: La empresa adjudicataria deberá contratar el personal necesario para atender a sus obligaciones en la forma, con las retribuciones, categorías profesionales y condiciones laborales que se establezcan en las normas legales, convenios y acuerdos de cualquier tipo que resulten aplicables en cada momento. 7

8 La Empresa de Seguridad adjudicataria del servicio de vigilancia deberá y vendrá obligada a garantizar la estabilidad en el empleo de los trabajadores que prestan sus servicios como vigilantes en los distintos edificios de la UPM cumpliendo con el artículo 14 del Convenio Colectivo de Empresa (subrogación del personal operativo). El adjudicatario se obliga a alcanzar, a su cargo, un nivel de sustitución del servicio que conforme su plantilla en los periodos de vacaciones reglamentarias, permisos, sanciones, bajas por incapacidad transitoria o cualquier otra causa análoga que conlleve ausencias, de forma que se mantenga permanentemente el número de trabajadores en presencia física. El empresario se obliga a tener cubierto el servicio permanentemente en la forma contratada y dentro del importe del contrato. En caso de enfermedad, bajas, sanciones, etc. del trabajador, la ausencia del mismo, deberá ser cubierta de forma inmediata. El adjudicatario se compromete a facilitar la relación nominal de las personas que van a prestar el servicio. c) Esta Universidad se reserva la facultad de aceptar o rechazar el personal que la empresa destine al servicio atendiendo a las siguientes características: Preparación psicológica y madurez adecuada. En especial con el trato y atención a profesores, alumnos, P.A.S. y visitantes de la UPM Preparación física y entrenamiento suficiente y permanente. El personal que el adjudicatario destine a la prestación del Servicio de Seguridad en esta Universidad, deberá tener una formación adecuada para el objeto del contrato, debiendo además cumplir lo previsto en la Ley y Reglamento de Seguridad Privada, y especialmente, en lo relativo a revisión, manejo y conservación de sistemas mecánicos y/o electrónicos y de control que estén instalados o puedan instalarse en las dependencias de cada Campus Universitario y otros edificios de la UPM d) Confeccionar mensualmente un informe con todas las incidencias observadas así como las medidas empleadas para solucionarlas. 8

9 e) La Universidad Politécnica de Madrid, se reserva el derecho de solicitar la entrega, durante la primera hora de cada turno, de un estadillo del personal que se encuentra trabajando, donde se reflejará la situación laboral de cada uno de los trabajadores del turno, si suplen vacaciones, incapacidad laboral transitoria o cualquier otra circunstancia. 12. IMPORTE MÁXIMO DE LICITACIÓN. El importe anual de los servicios detallados en el anexo (II) asciende a ,00 (IVA incluido). Al que hay que añadir la cantidad de (IVA incluido), en concepto de servicios especiales y dedicación, para el Jefe de Proyectos. Esta cifra de no será objeto de baja de licitación. Importe total del servicio: ,00 (IVA incluido). Tres millones siete mil doscientos cinco euros IVA incluido. 13. CRITERIOS CUANTIFICADOS MEDIANTE JUICIO DE VALOR. Los criterios cuantificados mediante juicio de valor que han de servir de base a la Mesa de Contratación para formular su propuesta, serán los siguientes, por orden decreciente de importancia, y de conformidad con lo previsto en el artículo 134 de la L.C.S.P.: 1. Memoria en la que se desarrolle el alcance del servicio y conocimiento del mismo incluyendo las mejoras valoradas que se consideren convenientes para una mejor calidad del servicio. Bolsa de horas ofertadas, en vigilantes y auxiliares de servicios. Con una puntuación máxima de 25 puntos. 2. Relación de equipos, maquinaria y medios auxiliares que la empresa se compromete a poner a disposición de este servicio. Mejoras técnicas de los equipos que la Universidad dispone para la vigilancia y sistemas de seguridad (sistemas de control, cámaras, alarmas, etc.) Con una puntuación máxima de 15 puntos. 9

10 3. Importe de la póliza de responsabilidad civil y certificado emitido por el Ministerio del Interior del nº de vigilantes de seguridad correspondiente a la plantilla de la empresa; así como, relación y referencias acreditadas de los medios personales que la empresa se compromete a poner a disposición de este contrato. Con una puntuación máxima de 10 puntos. Las mejoras técnicas ofertadas por las diferentes empresas según el apartado 13.2 del presente pliego se puntuarán siempre que, a juicio de la Universidad, queden suficientemente demostrada la utilidad de las mejoras De acuerdo con el artículo 30 del Real Decreto 817/2009, los límites máximo y mínimo de la cuantificación de estos criterios son 50 y 25 puntos respectivamente. Por lo que, de no alcanzar el umbral mínimo de puntuación exigido, 25 puntos, la Mesa de Contratación determinará los licitadores que hayan de quedar excluidos en la licitación. Madrid, a 19 de septiembre de EL JEFE DEL SERVICIO DE ASUNTOS GENERALES Y RÉGIMEN INTERIOR, JUAN ORTEGA ORTEGA 10

11 1. CAMPUS DE MONCLOA Rectorado A Avda. Ramiro de Maeztu, 7 Rectorado B y C Paseo Juan XXIII Madrid A N E X O I - RELACIÓN DE EDIFICIOS U.P.M ETS Arquitectura Avda. Juan de Herrera, 4 ETSI Aeronáuticos Plaza Cardenal Cisneros, 3 ETSI Agrónomos Avda. Complutense, s/n ETSI Caminos, Canales y Puertos C/ Professor Aranguren, s/n. ETSI Montes Ciudad Universitaria, s/n ETSI Navales Ciudad Universitaria, s/n ETSI de Telecomunicación Ciudad Universitaria, s/n Madrid EU Arquitectura Técnica Avda, Juan de Herrera, 6 EUIT Aeronáutica Ciudad Universitaria, s/n EUIT Agrícola Ciudad Universitaria, s/n 11

12 EUIT Forestal Avda. Ramiro de Maeztu, s/n Instituto Nacional de Educación Física (I.N.E.F.) C/ Martín Fierro, s/n. Ciudad Universitaria 2. CAMPUS SUR Complejo Politécnico de Vallecas Camino de la Arboleda, s/n. Km. 7 de la Carretera de Valencia Madrid ETSI Topografía, Geodesia y Cartografía EUIT de Telecomunicación EU Informática Instituto Universitario de Investigación del Automóvil (INSIA) Edificio La Arboleda 3. OTROS CENTROS ETSI Industriales C/ José Gutiérrez Abascal, Madrid ETSI Minas C/ Ríos, Rosas, Madrid EUIT Industrial Ronda de Valencia, Madrid EUIT Obras Públicas Alfonso XII, Madrid 12

13 CAMPUS DE MONTEGANCEDO Campus de Montegancedo, s/n Boadilla del Monte Madrid Facultad de Informática USOC Centro de Empresas Cedint/Cesvima Centro de Investigación en Biotecnología y Genómica de Plantas (CBGP) Centro de Tecnología Biomédica. 5.- CAMPUS DE GETAFE Parque Tecnológico del Sur, s/n Getafe Madrid Edificio Servicios Centrales Centro Tecnológico de Minas. INFLAMABILIDAD. Centro Tecnológico de Minas. Laboratorio Oficial José María de Madariaga. Centro Tecnológico de Minas. Laboratorio de Petróleos. Centro Tecnológico de Minas. Lab. Oficial de Ensayos de Materiales de Construcción. Centro Tecnológico de Industriales. Laboratorio Central Oficial de Electrotécnica. Baja Tensión. Centro Tecnológico de Industriales. Área de Ensayos de Vehículos. Centro Tecnológico de Industriales. Laboratorio Central Oficial de Electrotécnica. Alta Tensión. Centro Tecnológico Aeronáutico. Laboratorio de Materiales Avanzados Aeronáuticos. Centro Tecnológico Aeronáutico. Laboratorio de Ensayos Fluidodinámicos. Centro de Tecnología del Silicio Solar. 13

14 ANEXO II CENTRO Tipo día Nº días año CAMPUS MONCLOA 1 VSSA sábados, domingos y festivos 24h/día Rectorado A 1 VSSA días laborables (1 ) de 08:00 a 15:00 horas VSSA días laborables (1) de 21:00 a 08:00 horas VSSA días laborables (1) de 07:00 h a 19:00 horas Aparcamiento 1 VSSA días laborables (1) Rectorado A de 07:00 a 21:30 horas 14, ,5 Rectorado B 1 VSSA 24h/día/año VSSA 24h/ domingos y festivos ETSI 1 VSSA sábados, de 14:00 Agrónomos a 07:00 horas VSSA días laborables (1) de 22:00 a 07:00 horas Bca. 1 VSSA días laborables (1) Agrónomos de 07:00 a 21:00 horas ETSI Caminos 1 VSSA 24h/sábados, domingos y festivos VSSA días laborables (1) de 22:00 a 08:00 horas ETSI Montes 1 VSSA sábados, domingos y festivos de 09:00 a :00 horas Patrulla 2 VSSA 24h/día/año Total Campus Moncloa ,50 CENTRO CAMPUS SUR VALLECAS Tipo día Nº días año 1 VSSA 24h/sábados, domingos y festivos INSIA 1 VSSA días laborables (1) de 20:00 a 08:00 horas Patrulla 2 VSSA 24h/día/año Total Campus Sur De lunes a viernes. 14

15 CENTRO CAMPUS MONTEGANCEDO Tipo día Nº días año Facultad de Informática 1 VSSA 24h/día/año Total Campus Montegancedo CENTRO CAMPUS GETAFE Tipo día Nº días año Patrulla 1 VSSA 24h/día/año Total Campus Getafe CENTRO Tipo día Nº días año OTROS EDIFICIOS EN MADRID ETSI Industriales ETSI Minas EUIT Industrial EUIT Obras Públicas 1 VSSA 24h/sábados, domingos y festivos 1 VSSA días laborables (1) de 22:00 a 08:00 horas 1 VSSA 24h/sábados, domingos y festivos 1 VSSA días laborables (1) de 22:00 a 08:00 horas. 1 VSSA 24h/sábados, domingos y festivos 1 VSSA días laborables (1) de 21:45 a 07:45 horas. 1 VSSA 24h/sábados, domingos y festivos. 1 VSSA días laborables 1 de 22:00 a 08: horas Total Otros Edificios en Madrid De lunes a viernes. 15

16 ANEXO III Rectorado A Campus Sur La Arboleda Biblioteca Campus Sur Montegancedo C. EMPRESAS PERSONAL AUXILIAR DE SERVICIOS 2 auxiliares servicios días laborables (1) de 08:00-21:00 horas. 1 auxiliar servicios días laborables (1) de 07:30-21:30 horas 1 auxiliar servicios días laborables (1) de 07:00-14:00 h (excepto agosto). 1 auxiliar servicios 24 horas todos los días del año. Nº horas día Nº días año Montegancedo Montegancedo Cedint Montegancedo Genómica Montegancedo C.T.B Getafe INEF 1 auxiliar servicios 24 horas todos los días del año. 1 auxiliar servicios días laborables (1) de 08:30-19:30 horas. 1 auxiliar servicios días laborables (1) de 08:30-19:30 horas. 1 auxiliar servicios días laborables (1) de 08:00-20:00 horas 1 auxiliar servicios 24 horas todos los días del año. 1 auxiliar servicios todos días de 22:00 08:00 horas Total nº horas auxiliar de servicios De lunes a viernes 16

17 ANEXO IV OTROS 1 VEHÍCULO TODOTERRENO CAMPUS MONCLOA 1 VEHÍCULO CAMPUS SUR 1 MOTOCICLETA CAMPUS DE MONTEGANCEDO 1 VEHÍCULO CAMPUS GETAFE 17