SUMARIO. Departament d Interior, Comerç, Indústria i Relacions Institucionals Serveis Tècnics

Transcripción

1 Departament d Interior, Comerç, Indústria i Relacions Institucionals Serveis Tècnics Av. d Espanya, Eivissa (Illes Balears) tel fax sstt@conselldeivissa.es PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA EL CONTRATO DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PROTECCIÓN DEL EDIFICIO POLIVALENTE DE CAS SERRES, PROPIEDAD DEL CONSELL INSULAR D'EIVISSA. SUMARIO

2 1.ÁMBITO DE APLICACIÓN. 2.OBJETO. 3.ACATAMIENTO. 4.PERSONAL DEL ADJUDICATARIO. 5.SERVICIO A REALIZAR. 6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES. DEL CONSELL INSULAR. DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA. 7.PERSONAL Y TURNOS. 8.IMPOSICIÓN DE PENALIDADES. 9.FORMA DE PAGO. 10.OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA. 11.CONTROL DE INSPECCIÓN. 12.PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. 13.CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS Y PLAZO DE GARANTÍA. 14.PRESUPUESTO. 15.DURACIÓN DEL CONTRATO. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. 2

3 El presente Pliego será de aplicación en el procedimiento abierto de adjudicación del servicio de vigilancia y protección del Edificio Polivalente de Cas Serres, propiedad del Consell Insular d Eivissa. El Consell Insular d'eivissa, es propietario del edificio Polivalente de Cas Serres, situado en la c/ de Ernest Eherenfeld, s/n T.M. Eivissa Illes Balears. A petición expresa del Departament d'educació, Cultura i Patrimoni, se quiere dotar estas instalaciones de un servicio de vigilancia y protección permanente en horario de apertura al público. En la actualidad, este edificio reúne una serie de servicios ya en uso, como la Biblioteca Pública Insular, el Auditorio, Escuela de Teatro, etc.. así como una previsión de servicios futuros inminentes, como para acoger actividades de grupos culturales, espacios de ensayo para grupos musicales, hotel de entidades, cursos mediante aulas acreditadas, etc.. aunque estas últimas no ha entrado en funcionamiento y es únicamente una previsión a futuro. Asimismo, hay que decir que el Consell Insular d'eivissa utiliza el Auditorio para actos culturales y sociales propios, y además cede el uso esporádico y puntual de sus bienes inmuebles y de los equipamientos que se encuentran incorporados al Auditorio del Edificio polivalente de Cas Serres a todas las asociaciones y entidades sin ánimo de lucro, personas físicas y jurídicas que lo soliciten por el procedimiento establecido en el reglamento y que cumplan los requisitos que se fijan en esta norma. Es por ello, que dada la gran afluencia de personas ajenas al edificio, así como la cantidad de bienes de gran valor propiedad del Consell Insular d'eivissa existentes en el mismo, surge la necesidad de contratar este servicio. EDIFICI POLIVALENT DE CAS SERRES C/ DE ERNEST EHERENFELD, S/N T.M. EIVISSA ILLES BALEARS La necesidad de vigilar y proteger las instalaciones propiedad del Consell Insular d'eivissa, es una tarea que realmente se necesita en este Centro ya que, por un lado no se dispone de personal propio de la institución que permanezca en la entrada del mismo, y que pueda controlar el flujo de salida y entrada personas y / o materiales o equipamientos. Por otro lado la protección y correcto mantenimiento de las instalaciones contenidas en este Edificio Polivalente es responsabilidad obligada del Consell Insular d'eivissa, y como punto de partida es la de evitar su deterioro por agentes externos, como actos de vandalismo, robos, etc OBJETO. 3

4 El presente Pliego tiene por objeto definir en su aspecto técnico las directrices por las que se ha de regir la relación entre el Consell Insular d Eivissa (en lo sucesivo C.I.E.) y la Empresa que resulte adjudicataria del procedimiento abierto para la vigilancia y protección de la totalidad del Edificio Polivalente de Cas Serres, desarrollado en el punto 1. Dado que el Consell Insular d Eivissa no dispone de personal propio para la ejecución de este servicio, es por lo que se redacta este Pliego de Condiciones Técnicas. 3.- ACATAMIENTO. Por el mero hecho de participar en el procedimiento abierto de adjudicación del servicio de vigilancia y protección de este Edificio, y de las instalaciones y equipamientos situados dentro del mismo, las empresas intervinientes en el mismo, manifiestan de modo expreso su entero y exacto conocimiento del presente Pliego, y demás documentación afecta al procedimiento abierto y el total acatamiento al mismo. La empresa que resulte adjudicataria del procedimiento abierto, se compromete al estricto cumplimiento de las obligaciones que dimanan del presente Pliego, así como de toda la normativa y legislación aplicable. 4.- PERSONAL DEL ADJUDICATARIO. El personal destinado a la ejecución del Servicio será mantenido inalterable por la empresa adjudicataria, por lo que deberá disponer del personal necesario en su plantilla general para cumplir con las exigencias que preceden en orden a suplir ausencias por cualquier causa, teniendo en cuenta que el personal que precise para la realización del servicio dependerá directa y exclusivamente del adjudicatario, quien ostentará respecto del mismo su condición de patrono en cuanto a derechos y obligaciones dimanantes de la relación laboral contractual, por lo que serán de la responsabilidad del adjudicatario el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, Seguridad Social y Seguridad e Higiene y toda la legislación específica que regule la actividad objeto del contrato. A efectos de control para la seguridad de la corporación, el adjudicatario se obliga a presentar la relación del personal que realizará el servicio, con sus respectivas acreditaciones profesionales para cada puesto de trabajo, que no se podrá modificar en ningún caso sin la notificación expresa al C.I.E. con un mes de antelación, excepto en el caso de bajas laborales o causas sobrevenidas. Así mismo el adjudicatario deberá presentar un plan anual de periodos vacacionales del personal adscrito al servicio con la propuesta de sustitución del personal que en todo caso deberá ser aprobada por el C.I.E. en el mes siguiente a la entrada en vigor del contrato. 5.- SERVICIO A REALIZAR. 4

5 El servicio consistirá fundamentalmente en la vigilancia y protección de del Edificio Polivalente de Cas Serres, y de las instalaciones y equipamientos situados dentro del mismo. El servicio se prestará diariamente de conformidad con el régimen de personal y turnos que se establece en el punto 7º. El servicio se realizará con o sin armamento, según fije la autoridad competente. Téngase en cuenta las dimensiones del Edificio Polivalente de Cas Serres y de la cantidad de aulas, dependencias, y usos contenidos dentro del mismo, por lo que la empresa que resulte adjudicataria se entenderá conocedora de la envergadura del Edificio y sus instalaciones. 6.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES. A) DEL CONSELL INSULAR. Con independencia de las obligaciones generales dimanantes del contrato, el C.I.E. facilitará a las empresas que hubieran manifestado su interés de participación en el procedimiento abierto el acceso a las diferentes partes del edificio y a todas las dependencias contenidas en él, para un mejor conocimiento y evaluación de su oferta, bajo previa petición obligatoria. B) DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA. El personal asignado al servicio deberá estar integrado en el Régimen General de la Seguridad Social y estar en posesión de la categoría, titulación, permisos, autorizaciones y demás requisitos exigidos por la legislación vigente aplicable al servicio. El adjudicatario presentará certificación de estar al corriente de pago con el personal adscrito al servicio. El adjudicatario, de acuerdo con el C.I.E. nombrará de entre el personal adscrito a los diferentes servicios un responsable de planificación y gestión de los mismos, que será el encargado de la redacción de los partes diarios de incidencias y del dialogo diario con la corporación. 7.- PERSONAL Y TURNOS. Como se ha apuntado, el servicio se prestará tal y como queda reflejado en el punto 5.- SERVICIO A REALIZAR. Los períodos, horarios, categoría del personal, así como la forma y características en que se pretenda realizar el servicio, serán propuestos en la oferta. No obstante como mínimo, el personal adscrito estará en posesión del Título de vigilante de seguridad. El servicio se estructurará de la manera siguiente: 5

6 EDIFICI POLIVALENT DE CAS SERRES C/ DE ERNEST EHERENFELD, S/N T.M. EIVISSA ILLES BALEARS Servicio Ordinario De lunes a sábado, festivos no incluidos*, de 09:00 a 24:00h (Total 299 días/año). * A tal efecto se considerará de media 14 festivos de carácter local, autonómico y estatal, cuya localización se encuentra de lunes a sábado. (365 días - 52 domingos - 14 festivos = 299 días) Este servicio se llevará a cabo con un vigilante de seguridad, con o sin armamento, según dicte la autoridad competente Servicio Extraordinario Domingos y festivos, de 18:30 a 24:00h (Total 30 días/año). A tal efecto, se considerará una utilización de 30 domingos y/o festivos durante cada año completo, para servicios extraordinarios de la misma índole, y cuya solicitud se efectuará con al menos 10 días de antelación. Este servicio se llevará a cabo con un vigilante de seguridad, con o sin armamento, según dicte la autoridad competente 8.- IMPOSICIÓN DE PENALIDADES. El incumplimiento, por parte del Adjudicatario, de las condiciones pactadas, será sancionado de acuerdo con lo dispuesto en el art. 212 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a razón del 10% del importe del mes en que se produzca el incumplimiento del mismo 9.- FORMA DE PAGO. 6

7 El abono del servicio se efectuará por meses trabajados y una vez vencidos, y el importe de cada mensualidad se obtendrá de dividir el importe de la adjudicación por el periodo total de meses a trabajar, en este período inicial, 24 meses de duración. Se establecerá una única factura mensual, a la que se deberá adjuntar un albarán donde se realice la distribución económica y horaria para este Centro. El total del albarán deberá coincidir con el total de la factura mensual. En el supuesto de modificación del contrato, de prórroga o de falta de personal, el pago se efectuará también por meses vencidos, y la cantidad que se abone mensualmente corresponderá al número de horas en que se ha prestado el servicio efectivo en el Edificio. Esta cantidad se calculará multiplicando dichas horas por el cociente que resulte de dividir el importe de la adjudicación definitiva entre el conjunto de horas previstas para los dos años incluidos en el contrato inicial. Es decir: Precio hora = Importe de adjudicación / h De lunes a sábado, festivos no incluidos, de 09:00 a 24:00h (Total 299 días/año). 299 días x 15 h/día = h/año x 2 años = h / 2 años Domingos y festivos, de 18:30 a 24:00h (Total 30 días/año). 30 días x 5,5 h/día = 165 h/año x 2 años = 330 h / 2 años Las deducciones a realizar en la certificación por ausencias o no realización, serán independientes de las sanciones que por incumplimiento del contrato se impongan al contratista. Se deben tener en cuenta igualmente que las horas ofertadas, en caso de existir, como "Incremento del servicio (horas gratuitas)", tal como se establece en los criterios de valoración de este Pliego de Prescripciones Técnicas forman parte del cómputo global del contrato, ya tal efecto, en el supuesto de que el Consell Insular d'eivissa no utilice la totalidad de "horas gratuitas" ofrecidas, estas restantes serán descontadas en la/s última/s factura/s con el siguiente método: se calculará multiplicando dichas horas no utilizadas por el cociente resultante de dividir el importe de la adjudicación definitiva entre el conjunto de horas de todos los sitios incluidos en el contrato inicial. Es decir, por el mismo procedimiento anteriormente descrito. Esta actuación podrá ser realizada al finalizar los dos primeros años del contrato, o bien al finalizar el último periodo de ejecución del servicio, si se prorroga, según considere el Consell Insular d'eivissa. Esta fórmula de "no abono" de las "horas gratuitas" no utilizadas a voluntad del Consell Insular d'eivissa, será igualmente utilizada en el caso de "no utilización" de la totalidad de la previsión de las 165 h / anuales (330 h / 2 años) para los domingos y festivos. 7

8 10.- OBLIGACIONES DE LA EMPRESA QUE RESULTE ADJUDICATARIA Aparte del estricto cumplimiento de lo especificado en el presente Pliego, la empresa que resulte adjudicataria, dentro de los primeros 7 días de contrato, deberá presentar una memoria del Servicio a realizar, con expresión de medios y equipos a utilizar. Así mismo se deberá presentar un desglose horario, con aplicación del precio unitario por hora hasta llegar al presupuesto total adjudicado y ofertado por la empresa adjudicataria, tomando como única posibilidad el desglose horario aplicado en el punto 7 del Pliego. En dicha documentación deberá incluirse el número de personas previsto para cubrir el servicio, así como la categoría laboral de las mismas, con el mínimo de categoría de lo especificado en el punto 7. La empresa adjudicataria podrá presentar las mejoras que consideren oportunas en base a mejorar el servicio. Respecto al precio de la licitación, el precio ofertado incluirá los gastos generales, amortización de equipos y maquinaria, medios auxiliares, beneficio industrial, seguros, etc., y se referirá al importe del contrato IVA excluido CONTROL DE INSPECCIÓN. La empresa adjudicataria llevará un libro de control de incidencias en el que se reflejen las surgidas durante cada turno de trabajo; este libro estará a disposición del representante del C.I.E. Con independencia de dicho libro, la Empresa Adjudicataria enviará al representante del C.I.E. con cadencia semanal, un informe en el que se relaten las incidencias surgidas en el servicio durante dicho período, en relación con lo descrito en el punto 6- B) del presente Pliego. El personal de la empresa adjudicataria firmará la presentación al trabajo en el punto designado por el representante del C.I.E PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. Dado que la valoración económica de las ofertas no debe ser el único requisito para la adjudicación, se propone como procedimiento de adjudicación el PROCEDIMIENTO ABIERTO CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS Y PLAZO DE GARANTÍA. 8

9 Según lo dispuesto en el artículo del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los contratos se fijará un plazo de garantía a contar de la fecha de recepción o conformidad. También especifica que se exceptúan del plazo de garantía aquellos contratos en que por su naturaleza o características no resulte necesario. Debido a la naturaleza del contrato en cuestión, correspondiente al servicio de vigilancia y protección de diversos edificios, y por no tener continuidad temporal en las actuaciones una vez finalizado el contrato, se exceptúa de disponer de plazo de garantía PRESUPUESTO. El presupuesto para la realización del servicio se estima en CIENTO CIENCUENTA Y CINCO MIL CUARENTA EUROS ( ), más el 21% de I.V.A. que es de TREINTA Y DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO EUROS CON CUARENTA CÉNTIMOS (32.558,40 ), lo que hace un total de CIENTO OCHENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y OCHOS EUROS CON CUARENTA CÉNTIMOS ( ,40 ) (IVA 21% incluido) para el periodo inicial de dos años DURACIÓN y VIGENCIA DEL CONTRATO. El contrato tendrá una duración de dos (2) años, prorrogable por mutuo acuerdo hasta dos (2) más hasta un total máximo de cuatro (4) años. La prórroga se podrá producir en períodos de semanas, quincenas, mes o meses. En caso de prórroga del contrato, atendiendo a la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española, en caso de prórroga, este contrato no se revisará su importe. Se entenderá por tanto, que el precio ofertado se mantendrá fijo durante la prestación del contrato, prórroga incluida. En el caso de prórroga del contrato, se mantendrán las mismas condiciones establecidas en el proceso de adjudicación, y por tanto la empresa estará obligada mantener las mejoras ofertadas en las mismas condiciones en cuanto a la bolsa de horas de incremento del servicio, en la proporción que la prórroga afecte, durante la duración del contrato prorrogado. 9

10 L ARQUITECTE TÈCNIC José Ignacio Jorquera Hervás Eivissa, 29 de julio de