Programa de identificación genética de personas desaparecidas durant la Guerra Civil y la dictadura franquista. Dosier de prensa

Transcripción

1 Programa de identificación genética de personas desaparecidas durant la Guerra Civil y la dictadura franquista Dosier de prensa

2 ROGRAMA DE IDENTIFICACIÓN GENÉTICA 1. INTRODUCCIÓ Este año conmemoramos el 80 aniversario del estallido de la Guerra Civil ( ) y el 85º de la proclamación de la Segunda República. Asimismo, hace 41 años de la muerte del dictador y del establecimiento de un nuevo régimen que se quería democrático. Sin embargo, a pesar del tiempo transcurrido, son muchos los silencios impuestos que aún perduran de forma incomprensible. Justamente la conmemoración del 80 aniversario del conflicto civil ofrece un marco adecuado para renovar el impulso de las políticas públicas de memoria histórica. Hay que tener presente que la transición se hizo a partir de un proceso de reforma iniciado desde la legalidad institucional de la dictadura y que uno de los déficits más graves de la transición fue la institucionalización de la desmemoria colectiva. Como país con voluntad de definir nuevas bases para la convivencia y de construir escenarios inclusivos para el futuro, es imprescindible profundizar la recuperación de la memoria histórica y la reparación en términos democráticos de los individuos y de los colectivos que más han sufrido la injusticia y el silencio. Se trata de una exigencia que hay que atender sin dilaciones. El artículo 54 del Estatuto de autonomía de Cataluña establece que la Generalidad y los demás poderes públicos deben velar por el conocimiento y el mantenimiento de la memoria histórica de Cataluña, como patrimonio colectivo que atestigua la resistencia y la lucha por los derechos y las libertades democráticas. En este sentido, el Gobierno considera un deber localizar, recuperar e identificar los restos de personas desaparecidas en Cataluña durante la Guerra Civil y la dictadura franquista, de acuerdo con la Ley 10/2009, de 30 de junio, sobre la localización y la identificación de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la dictadura franquista, y la dignificación de las fosas comunes. Tanto el mandato estatutario como la voluntad expresa del Gobierno para actuar en esta dirección se sustentan y se refuerzan por la legítima demanda social existente de identificar los restos de personas desaparecidas, reiteradamente expresada por múltiples entidades de la sociedad civil. Así pues, tanto por oportunidad y por competencia, como por profunda convicción, el Departament d Afers Exteriors, Relacions Institucionals i Transparència, responsable de las políticas de memoria, conjuntamente con el Departament de Salut y el Departament de Justícia, formalizan hoy el desarrollo del Programa de identificación genética de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la dictadura franquista. Estamos ante un paso muy importante en este proceso para situarnos como un país que respeta y protege su memoria histórica. Es un paso tardío, sin duda, pero a la vez también es un paso necesario, firme y comprometido en la dirección adecuada: la de la dignidad y la democracia. Un paso sin vuelta atrás. 2

3 2. EL PROGRAMA El Programa de Identificación Genética es un proyecto integral, osado y de largo recorrido, que debe permitir la obtención de resultados mientras se vaya avanzando gradualmente en sus diversas facetas. La experiencia, pionera en el contexto de los territorios que sufrieron la Guerra Civil, consiste en recoger y conservar los perfiles genéticos de los familiares de desaparecidos de la Guerra Civil y de la dictadura franquista que lo deseen y, paralelamente, obtener perfiles genéticos extraídos de los restos humanos que se vayan localizando o exhumando, cruzar sus datos para establecer relaciones de parentesco y determinar identificaciones personales. Se trata, pues, de un proceso laborioso que permitirá ir obteniendo resultados de forma gradual. Objetivos Actuaciones A. Constituir una base de datos que ordene y clasifique los perfiles genéticos de los familiares de desaparecidos de la Guerra Civil y la dictadura franquista. B. Constituir una base de datos que ordene y clasifique los perfiles genéticos extraídos de los restos humanos que se encuentran en fosas. C. Realizar el cruce exhaustivo de la información de ambas bases de datos para intentar establecer relaciones de parentesco y, por tanto, determinar identificaciones personales mediante la aplicación de metodologías de secuenciación masiva. 1. Informar del Programa y de la logística para realizar las pruebas genéticas a todas las personas inscritas en el Censo de familiares de desaparecidos, y hacer la difusión adecuada para promover el conocimiento de la iniciativa y facilitar el acceso. 2. Programar las visitas, extraer, depositar y conservar las muestras biológicas de las personas inscritas en el Censo. 3. Analizar genéticamente las muestras biológicas de las personas inscritas. 4. Configurar una base de datos que ordene sistemáticamente los perfiles genéticos de todas las personas registradas en el Censo que hayan decidido entregar muestras biológicas personales. 5. Realizar el informe antropológico (físico y forense), extraer, analizar y preservar con todas las garantías científicas de custodia y conservación las muestras genéticas de los restos óseos de soldados de la Guerra Civil depositadas en el Memorial de Les Camposines (La Fatarella) y de las localizadas como resultado de los trabajos de la Generalitat en fosas de todo el territorio catalán. 6. Configurar una base de datos que clasifique los perfiles genéticos extraídos de los restos humanos conservados en Les Camposines y de las localizadas en fosas toda Cataluña. 7. Cruzar y contrastar los datos genéticos clasificadas en ambas bases de datos, mediante los métodos y las tecnologías genómicas que garanticen la máxima fiabilidad científica en materia de identificación genética. 3

4 8. Informar personalmente los cruces a los solicitantes y acompañar y asesorar en los procedimientos posteriores. 9. Constituir una comisión técnica de seguimiento del Programa que vele para garantizar su cumplimiento, evaluar el grado de ejecución de los objetivos, resolver dudas de ejecución, plantear medidas de mejora, y proponer colaboraciones con otras administraciones, universidades, centros de investigación o entidades Formalización del programa El Programa de identificación genética es una iniciativa coordinada e impulsada por el Departament d Afers Exteriors en colaboración con el Departament de Salut y el Departament de Justícia, que se formalizó a través de la firma de tres acuerdos. Son los siguientes: - Acuerdo marco de colaboración entre los departamentos de Afers Exteriors, Salut i Justícia para la identificación genética de restos óseos de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y el franquismo. - Acuerdo de colaboración entre los departamentos de Afers Exteriors y Salut para la extracción y el análisis de muestras biológicas de familiares de desaparecidos y para su contraste con los datos genéticos extraídos de las restos óseos de los desaparecidos. - Acuerdo de colaboración entre los departamentos de Afers Exteriors y Justícia para la asistencia técnica del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Cataluña en el análisis antropológico de restos óseos humanos de la Guerra Civil y la dictadura franquista. Estos Acuerdos se han publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya y el Portal de la Transparencia del Gobierno. Coste económico de los solicitantes La extracción y tratamiento de la muestra biológica es gratuita para las personas solicitantes. Asimismo, el funcionamiento del programa se incluye dentro de la actividad ordinaria de los departamentos que participan en el Programa, resultado de la coordinación entre éstos y de la mejora organizativa e introducción de estos procesos en la actividad que desarrollan las unidades. El único coste extraordinario recaerá en el análisis de las muestras biológicas y óseas. Vigencia y acceso al programa El acceso al programa se realiza a través de la inscripción en el Censo de familiares de desaparecidos del Departament d Afers Exteriors y puede participar cualquier persona, independientemente de su nacionalidad, familiar de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la dictadura franquista. 4

5 La vigencia del programa se prevé hasta la extinción de sus objetivos. El formulario para la inscripción en el Censo de Desaparecidos se puede tramitar a través del siguiente enlace presencial o telemática: 5

6 3. FUNCIONAMENTO DEL PROGRAMA El programa se basa en tres procedimientos, en los que A y B se realizan paralelamente. A. Constituir una base de datos que ordene y clasifique los perfiles genéticos de los familiares de desaparecidos de la Guerra Civil y la dictadura franquista: El Departament d Afers Exteriors, Relacions Institucionals i Transparència, a través de la Dirección General de Relaciones Institucionales y con el Parlamento (DGRRII) informará progresivamente a todas las personas registradas en el Censo de personas desaparecidas (gestionado por la DGRRII) sobre la existencia del proyecto de identificación genética y los facilitará la información y contacto del personal del Hospital Universitario Vall d'hebron (HUVH), competente en programación de visitas y dependiente del Departament de Salut, que organizará el calendario de citas personales para el extracción de muestras biológicas, para que, si les interesa, se puedan dirigir. El personal del HUVH planificará la citación de las personas que, que podrán acudir a los centros sanitarios indicados toda Catalunya, progresivamente para obtener las muestras biológicas de frotis bucal con escobillón específico. Para fijar el orden de las citas sucesivas ponderará dos criterios: la fecha de las solicitudes y la edad de los solicitantes. El personal del HUVH comunicará regularmente a la DGRRII la lista de familiares de desaparecidos que hayan acudido efectivamente a cada emplazamiento y la de los que no lo hayan hecho, para que la DGRRII lo mantenga actualizado y de prever, en su caso, segundas citas de familiares que no hayan podido presentarse en la fecha prevista. El personal del HUVH procesará las muestras de frotis bucal conservadas mediante el sistema de almacenamiento NUCLEIC-CARD TM, un sistema que permite la amplificación directa (toma de muestra y amplificación selectiva del ADN por reacción en cadena de la polimerasa). Este flujo de trabajo evita la extracción y cuantificación del ADN, con ahorro económico y de tiempo Se utilitzarà una aproximación por STRs (Short Tandem Repeats) con 24 marcadors de locus autosòmicos con un poder de discriminación de (GlobalFiler Express Kit with Prep-n-Go Buffer (for buccal swabs) o Identifier Plus + NGM (select kits) i si es necesario también se podran estudiar locus del cromosoma Y (Y filer kit). Los resultados de los marcadores STRs de las muestras de los familiares se introducirán en una base de datos específica, con el código de identificación necesaria para su anonimización y por su conservación y tratamiento. B. Constituir una base de datos que ordene y clasifique los perfiles genéticos extraídos de los restos humanos que se encuentran en fosas de la Guerra Civil y el franquismo: La DGRRII realizará el análisis genético de los restos óseos humanos de la Guerra Civil y de la dictadura franquista, depositadas en el Memorial de las Camposines (La Fatarella) y las localizadas como resultado de los trabajos en fosas todo el territorio catalán. Los resultados y los datos obtenidos de las muestras óseas se introducirán en una base de datos específica, con el código de identificación necesaria para su anonimización y por su conservación y tratamiento. 6

7 El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Cataluña (IMLCFC), dependiente del Departament de Justícia, de acuerdo con la autoridad judicial, llevará a cabo los análisis antropológicos de restos humanos (física y forense), de acuerdo con los protocolos y las metodologías habituales en materia de antropología forense. C. Llevar a cabo el cruce exhaustivo de la información de ambas bases de datos para intentar establecer relaciones de parentesco y, por tanto, determinar identificaciones personales mediante la aplicación de metodologías de secuenciación masiva: La DGRRII facilitará el laboratorio del HUVH los datos obtenidos del análisis genético de restos óseos humanos. Mediante softwares específicos se realizará el cruce y el contraste con los datos genéticos obtenidos de los familiares de desaparecidos. El laboratorio de genética del HUVH emitirá un informe detallado sobre la probabilidad de parentesco en cada caso, dados los marcadores informativos comunes en las muestras cruzadas, y lo entregará a la DGRRII para su registro. En caso de cruce la DGRRII contactará, asesorará y acompañará a los familiares en los trámites posteriores de acuerdo con los protocolos y la legislación aplicable. 7

8 Esquema del funcionamento del Programa de Identificación genética de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la dictadura franquista: 8

9 4. GLOSARIO Censo de familiars de desaparecidos Es el registro administrativo de personas desaparecidas y de los familiares o entidades que han realizado la inscripción, está activo desde 2003 y en este momento cuenta más de personas desaparecidas registradas. Cumple una función básica de registro y recopilación de información de personas desaparecidas, esencial para su investigación. Está gestionado por la Dirección General de Relaciones Institucionales y con el Parlamento (DGRRII), del Departament d Afers Exteriors. La inscripción se formaliza con la presentación física o digital de una solicitud dirigida a la DGRRII, los formularios también son accesibles a través de la Oficina de Trámites Virtuales y de la página web del Departament d Afers Exteriors. El Censo de desaparecidos es pionero en el Estado, donde esta necesidad que no ha sido cubierta por la administración estatal. Memorial de les Camposines (La Fatarella) El Memorial es un monumento-osario situado en el municipio de La Fatarella dedicado a todos aquellos que participaron en la Batalla del Ebro. Este espacio incluye una exposición permanente con las historias de vida de 10 combatientes que representan y sirven de homenaje a la gran variedad de personas y nacionalidades que convergieron en la batalla. Y también acoge un osario, en un espacio restringido al público, donde se depositan los restos de los combatientes recogidas en diferentes puntos del territorio, actualmente se encuentran los restos de un centenar de personas que no han sido sometidas a ningún análisis genético. L Hospital Universitario de la Vall d Hebron: El Hospital será el encargado de recoger las muestras biológicas de familiares de desaparecidos y de contrastarlas con los datos genéticos de restos óseos de desaparecidos. Según el acuerdo, la conselleria de Salut asumirá las siguientes funciones, mediante el Hospital Universitario Vall d'hebron (HUVH): planificará el calendario de citas de los familiares de desaparecidos y recogerá las muestras biológicas; en segundo lugar, conservará y custodiará las muestras obtenidas; en tercer término, procesará los datos genéticos extraídos de las muestras biológicas, y, finalmente, cruzará los datos genéticos obtenidos de muestras biológicas de familiares de desaparecidos y de datos genéticos de restos óseos de desaparecidos. Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Catalunya El Instituto es un órgano técnico al servicio de la Administración de Justicia, adscrito al Departamento de Justicia y dependiente de la Secretaría de Relaciones con la Administración de Justicia. El IMLCFC tiene las siguientes funciones: auxiliar a los juzgados, tribunales, fiscalías y oficinas del registro civil mediante la práctica de pruebas periciales médicas, tanto tanatológicas como clínicas y de laboratorio, previstas en la normativa vigente de medicina forense, y realizar actividades de docencia e investigación relacionadas con la medicina forense. 9