Estadísticas Vitales. Estadísticas Continuas Aspectos Metodológicos aplicados

Transcripción

1 Estadísticas Vitales Estadísticas Continuas Aspectos Metodológicos aplicados

2 PRÓLOGO Un suceso vital se define en función del tiempo y el espacio. Una referencia cronológica sitúa al suceso vital dentro de un periodo calendario y una referencia espacial o geográfica lo sitúa dentro de los límites de una unidad administrativa. Al referirse los sucesos vitales a un periodo de tiempo, los asientos pueden registrarse y tabularse según la fecha en que ha acaecido un suceso o según la fecha en que fue registrado. 1 De acuerdo al Sistema y métodos de Estadísticas Vitales, a continuación se presenta el procedimiento general para la obtención del Informe anual de Estadísticas Vitales de Chile en el periodo correspondiente al año La Institución responsable de la recogida de datos es el SRCeI (Servicio de Registro Civil e Identificación), quien provee de información al INE (Instituto Nacional de Estadísticas) y MINSAL (Ministerio de Salud) para ser procesada y ponerla a disposición de las autoridades y público en general en el informe anual de Estadísticas Vitales Naciones Unidas (1985), Estudios de métodos serie F N 35, Manual De Sistema y Métodos De Estadísticas Vitales, volumen II, punto 152, pág.28

3 1. Objetivos Las Estadísticas Vitales tienen como principal objetivo conocer los hechos vitales (Nacimientos, Matrimonios, Defunciones y Defunciones Fetales) acaecidos e inscritos en el país, que en la actualidad se incluyen en el Informe Anual y que suceden en el territorio nacional chileno en un periodo determinado. 2. Alcance Las Estadísticas Vitales provienen de un sistema civil de registro administrativo, continuo y obligatorio de las inscripciones de los hechos vitales que acontecen en el país y que se registran en el Servicio de Registro Civil e Identificación de Chile. El procesamiento 2 estadístico, es realizado por el Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Estadísticas. Las variables de cada hecho vital que son objeto de registro son establecidas de común acuerdo por las tres Instituciones, con base en la normativa legal vigente (Código Civil, Ley de Registro Civil Nº 4.808), Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadísticas (Ley Nº ), Código Sanitario y Ley de Autoridad Sanitaria y Gestión (Ley Nº ) y otros cuerpos legales y en virtud del convenio tripartito que rige a esta actividad conjunta desde 1982 (versión actual, Decreto Nº de 1996). 3. Contenido Las Estadísticas Vitales consisten en información sistematizada a través de métodos estadísticos, referida a los cuatro hechos vitales que tienen lugar en una población humana. Lo usual es que se las presente para la población residente en un territorio específico y en relación con un periodo determinado, generalmente de un año. En Chile las Estadísticas Vitales de cada año comenzaron a ser publicadas en 1909, cuando se publicó el primer anuario, el cual a través del tiempo ha tenido los siguientes nombres: Movimiento de población, Demografía y asistencia social Anuario de Demografía (de en impreso y en 1992 a la fecha en sistema magnético) Anuario de Estadísticas Vitales, desde el año 2000 al Ver diagrama Nº 1

4 Informe Anual de Estadísticas Vitales, desde el año 2005 a la fecha Cabe mencionar que los datos de estadísticas vitales en sus orígenes tienen fuerte vínculo con los registros administrativos que llevaba la Iglesia Católica en Chile, pues el 14 de diciembre de 1855 se incluyó el reconocimiento a la eficacia legal de las partidas de bautismo en el Código Civil. Con respecto a los matrimonios, en el artículo Nº 117 del mismo Código, actualizado al año 2000, se estableció que, El matrimonio entre personas católicas se celebrará con las solemnidades previstas por la Iglesia y competirá a la autoridad eclesiástica velar por el cumplimiento de ellas. Por esta razón, la información publicada en los Anuarios Estadísticos de 1862 y 1871 referida a los Bautismos, Defunciones y Matrimonios celebrados, corresponde exclusivamente a los registros parroquiales de la época. En 1884 se dictan las leyes de Registro Civil y de Matrimonio Civil, que entran en vigencia el 1 de enero de En virtud de dichas leyes se estableció en Chile el Registro Civil, encomendándole todo el régimen de registros de nacimientos, defunciones y demás actos del Estado civil y la celebración de los matrimonios, por lo que la estadística vital queda vinculada desde el comienzo al Registro Civil debido a que allí se encuentran, en forma organizada, los datos acerca de los fenómenos o hechos vitales.

5 4. PROCEDIMIENTO GENERAL DE OBTENCIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS VITALES 1. Recepción de la Base de Datos Una vez al año se reciben las bases de datos con la información de cada uno de los hechos vitales registrados en el país durante el año anterior. El MINSAL hace entrega de las bases de nacimientos, defunciones y defunciones fetales (efectuado el trabajo previo de las variables de salud) y el SRCeI de las de matrimonios. 2. Preparación de la Base de Datos La Unidad de Informática carga los datos en el sistema, y enumera los campos que vienen vacíos o con información dudosa. Además, compara el listado de clausura 3, que resume la última inscripción acaecida al término del año en las oficinas o circunscripciones del SRCeI, con la base de datos, la que debe contener una cantidad mayor o igual que el total de estos registros. Una vez identificados los problemas, la Unidad de Vitales constata en la oficina del Archivo Nacional del SRCeI la información dudosa, para ratificarla o modificarla e investigar los registros faltantes, para incluirlos y así validar la base de datos. 3. Pre-codificación de variables estadísticas El subdepto de informática realiza la codificación de las variables geográfica comuna- utilizando la División Política Administrativa 4, y la pre-codificación de las variables ocupación, empleando la CIUO-88 5 a nivel de grandes grupos, asociados a la edad y la educación. Por otra parte la codificación de las variables área geográfica y ocupaciones no estandarizadas (que no han logrado pre-codificarse) las realiza el Subdepartamento de Estadísticas Vitales. El Ministerio de Salud, se encarga de la codificación de las variables de salud (ej. causa de muerte). 4. Análisis de consistencias y consulta de frecuencias Ya dispuesta la información en el sistema informático, se valida la información, efectuando consultas de frecuencias de las variables de los involucrados (dependiendo del hecho vital a analizar). En esta etapa el/la analista, coteja las variables como: educación (curso, nivel), consistencia de la ocupación declarada y codificada, edad entre otras. Se realiza así una 3 Ver glosario en anexo 4 División política administrativa vigente, disponible en 5 Disponible en la página de la Organización Internacional del Trabajo, OIT

6 revisión minuciosa de la información, de manera de identificar alguna inconsistencia que pudiera alterar las cifras finales y sobre todo dar coherencia y congruencia a los datos. 5. Codificación y corrección online Para poder codificar online, se chequea las variables a través de las frecuencias dispuestas en el sistema informático. Esto permite visualizar diferentes alternativas de combinación de variables en donde se pueden analizar para detectar errores o inconsistencias. Luego, se procede a corregir en el sistema informático o, en el caso que se detecten casos dudosos, nuevamente se procederá a consultar las partidas físicas originales resguardadas en el Archivo Nacional del SRCeI para verificar la información. Las consultas de frecuencias se hacen en el sistema computacional, seleccionando la frecuencia con las variables que se estimen convenientes analizar, teniendo la alternativa de visualizar en pantalla o revisar un archivo Excel, donde se resumen los campos consultados. 6. Tabulación de la información La información final, se tabula en el Departamento de informática del INE, relacionándola con las diferentes variables asociadas a cada hecho vital. Asimismo el Subdepartamento de Estadísticas Vitales realiza un chequeo de consistencia de los tabulados a través de tablas de concordancia e interrelación de variables. Una vez dispuesto el informe anual con los tabulados de resultados e incorporado el análisis realizado por el subdepartamento de Demografía, se procede a enviar el informe a la Subdirección Técnica (SDT) para su revisión. 7.- Edición, publicación y difusión Una vez aprobada la documentación final, se procede a enviar la información en conjunto al Departamento de Imagen Corporativa, que se encarga de la Edición y Publicación para la difusión del Informe Final de Las Estadísticas Vitales. Este proceso consiste, en la integración de todas las tabulaciones, que visualicen los cruces más importantes entre las variables y que evidencie la coherencia de la información. Una vez que se cuenta con el documento completo, se pone a disposición del público en impreso o en medios magnéticos.

7 ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE OBTENCIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS VITALES Diagrama 1 Recepción de Base de Datos Preparación de Base de Datos Pre-Codificación variables estadísticas Análisis de consistencias y consulta de frecuencias Codificación y corrección online Tabulación de la Información Edición, Publicación y Difusión

8 Observaciones 5.1 Referidas al ámbito de la Salud en la variable causas de muerte A continuación, se especifican algunas observaciones relativas a las generalidades de los Anuarios de Estadísticas Vitales en el tiempo. El Clasificador Estadístico internacional de Enfermedades y otros problemas relacionados con la Salud, décima revisión CIE-10 6, de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en diversos periodos, según el siguiente detalle: Revisión de la CIE Efectuada por OMS en Adoptada en Chile: La tabla de conversión del grupo de causas de muerte de la CIE- 9 y la CIE-10 es la siguiente: Grupos de causas Códigos de CIE-9 Códigos de CIE-10 Aparato circulatorio I00-I99 Tumores malignos C00-C97 Traumatismos y S00-T envenenamientos Aparato respiratorio J00-J99 Aparato digestivo K00-K93 Síntomas y estados morbosos R00-R99 mal definidos Infecciosas y parasitarias A00-B99 Ciertas afecciones originadas en P00-P96 periodo perinatal Aparato N00-N99 6 Ver página de la OMS

9 genitourinario Enfermedades de las glándulas endocrinas, de la nutrición del metabolismo y trastornos de la inmunidad Resto de causas E00-E D00-D89, F00-F99 G00-G98 H00-H95 O00-O99 Q00-Q99 A contar del año 2000 las causas de muerte, códigos S y T que se refieren a los Traumatismos, Envenenamientos y algunas otras consecuencias de causas externas, no se publican debido a que se refieren a la naturaleza de la lesión. La Causas Externas con códigos de la V01 a Y98, que se refieren a las causas de muerte que provocan la lesión, se encuentran en los tabulados de causa de muerte, de acuerdo a las recomendaciones de la OMS. En las etapas de la producción estadística de causa de muertes, han intervenido las tres Instituciones del Convenio, según se detalla: Periodo Institución productora Oficina de Estadísticas Instituto Nacional de Estadísticas y Departamento de Estadísticas del Servicio Nacional de Salud Instituto Nacional de Estadísticas y Ministerio de Salud (en convenio legal desde 1982). Institución registradora Servicio de Registro Civil e Identificación Desde 1884

10 1982-al 2006 Ministerio de Salud (Departamento de Estadísticas e Información de Salud) 5.2 Referidas a clasificaciones de ocupación y de educación Clasificador de Ocupaciones Para la codificación del gran grupo de ocupación de los hechos vitales, se ha utilizado el CIUO (Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones) de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, en diversos periodos, tal como lo indica el siguiente cuadro: Periodo Clasificador de ocupación COTA CIUO CIUO-88 7 Observación Siempre se ha codificado a nivel de grandes grupos en las Estadísticas Vitales Educación El cambio de sistema de educación en Chile, ha producido cambios de criterios en la codificación de las variables nivel de instrucción a través del tiempo. A contar de 1967, se cambia la denominación de primaria y secundaria por educación básica y media por lo que en el análisis se debe considerar además de la glosa explicativa de la ocupación, la edad para hacer coherente con el nivel de instrucción declarado. Ej.: En el año 2006 las personas de 57 años y más, no pueden tener nivel medio de educación, sólo secundario. Las modificaciones más relevantes del sistema de educación en Chile desde los comienzos de la Independencia de Chile son: 7 Desde el año 2005 se aplican criterios recopilados de experiencias en la Unidad de Estadísticas Vitales, considerando además de la glosa explicativa, el curso, nivel de educación, edad, entre otros, para otorgar un código de grupo de ocupación a los Hechos Vitales.

11 Periodo Modificación del sistema educacional Reglamento de maestros de primeras letras. Todos los maestros de primeras letras debían presentarse en la Escuela Normal de enseñanza mutua (lancasteriana) establecida en la Universidad, para acordar con el preceptor de ella el turno de su respectiva asistencia para su instrucción en el nuevo sistema de enseñanza. Chile es el primer país de América que inicia la enseñanza normal. Fundación de la primera Escuela Normal de Preceptores de Santiago de Hombres Se creó la primera Normal de Mujeres Se hace homologación de los cursos de humanidades y enseñanza media y parte de la básica Cierran escuelas normales, para comenzar la formación pedagógica en las universidades 2006 Se modifica la actual estructura curricular de 8 años de educación básica y 4 de educación media por 1 de dos ciclos de 6 años cada uno. A su vez la educación media es desagregada en 2 ciclos, 1 de 4 años de formación general y 1 de 2 años de formación diferenciada. Este cambio implica que 7 y 8 año básico pasará a ser enseñanza media inicial.

12 Equivalencias de curso y nivel de educación A continuación, se presenta el cuadro de equivalencias utilizados en el análisis de la variable educación: Sistema de educación antiguo Sistema de educación nuevo Curso Nivel Descripción Curso Nivel Descripción 1 4 primario 1 4 Básico 2 4 primario 2 4 Básico 3 4 primario 3 4 Básico 4 4 primario 4 4 Básico 5 4 primario 5 4 Básico 6 4 primario 6 4 Básico 1 3 secundaria 7 4 Básico 2 3 secundaria 8 4 Básico 3 3 secundaria 1 2 Medio 4 3 secundaria 2 2 Medio 5 3 secundaria 3 2 Medio 6 3 secundaria 4 2 Medio secundaria 5 2 Medio 8 Corresponde a la Enseñanza Técnico Profesional

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