MANEJO COSTERO INTEGRADO ARGENTINA

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Ana Prado Rivero
hace 6 años
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MANEJO COSTERO INTEGRADO ARGENTINA Taller para la formulación de un Proyecto Regional sobre Gestión Integrada de Zonas Costeras en el Atlántico Sur-occidental

1 MANEJO COSTERO INTEGRADO ARGENTINA Taller para la formulación de un Proyecto Regional sobre Gestión Integrada de Zonas Costeras en el Atlántico Sur-occidental Promoviendo la sostenibilidad ambiental y socioeconómica mediante la adaptación al cambio climático (Proyecto AtlaSur) Montevideo, Uruguay 1, 2 y 3 diciembre/2009

Introducción Aprox. 5000 km de costa desde el estuario del Río de la Plata hasta el Canal Beagle, 3400 km de Patagonia. Abarca 5 provincias. Viven 5.600.

Transporte marítimo, monoboyas de carga y descarga hidrocarburos, vertido efluentes, desembocaduras de ríos, maricultura, pesca, recreación, deporte, canteras, sitios arqueológicos y paleontológicos.

2 Introducción Aprox km de costa desde el estuario del Río de la Plata hasta el Canal Beagle, 3400 km de Patagonia. Abarca 5 provincias. Viven hab (15 %) Las costas argentinas constituyen importantes áreas de reproducción, alimentación y descanso de numerosas aves y mamíferos marinos. En verano se impone el turismo masivo en sus playas. Transporte marítimo, monoboyas de carga y descarga hidrocarburos, vertido efluentes, desembocaduras de ríos, maricultura, pesca, recreación, deporte, canteras, sitios arqueológicos y paleontológicos. Los recursos costeros patagónicos contribuyen a la economía del país con petróleo; pesquerías; y turismo. Políticas y normativa Argentina no tiene políticas públicas explícitas, normativa ni organismos específicos relativos a la planificación, la gestión y/o el manejo costero integrado o que se encargue de la coordinación entre diferentes instituciones involucradas en el manejo de los recursos costeros. Proyecto INACO Min. Int..

Normativa Ni una definición jurídica de la zona costera, aunque la franja costera ha sido explícitamente asignada al dominio público (Código Civil de la R.A., Ley 340, art.

3 Normativa Ni una definición jurídica de la zona costera, aunque la franja costera ha sido explícitamente asignada al dominio público (Código Civil de la R.A., Ley 340, art. 2340), reservando el dominio privado sólo para algunos recursos costeros como peces, plantas y hierbas (art. 2343). La mayoría de los instrumentos legales sin referirse específicamente a la zona costera, son aplicables a ésta y sus recursos. Se refieren a la EIA de actividades y obras, prevención de la contaminación, la preservación y manejo de los recursos naturales (en especial, pesca, acuicultura, recursos hídricos e hidrocarburos), la protección de biodiversidad y ambientes nativos, y, en menor grado, el ordenamiento territorial.

Gestión administrativa e institucional A nivel nacional, las instituciones relacionadas con la zona costera y sus recursos son numerosas y funcionan para atender las diversas áreas.

4 Gestión administrativa e institucional A nivel nacional, las instituciones relacionadas con la zona costera y sus recursos son numerosas y funcionan para atender las diversas áreas. Ver tabla En los niveles provincial y municipal, las dependencias relacionadas con la costa responden a intereses sectoriales (ej. Costas, Ambiente, Ecología, Fauna, Pesca, Puertos, Turismo, Areas Protegidas, Planeamiento u OrdenamientoTerritorial) pueden tener el rango de Ministerios, Secretarías, Subsecretarías o Direcciones o funcionar como Consejos (Pesquero, Portuario). Unidad de Coordinación de Manejo Costero Integrado de la Provincia de Buenos Aires en el ámbito del Ministerio de Jefatura de Gabinete y Gobierno (Decreto 1802 del 3/9/08) (integración)

Cuestiones de prioridad nacional en el MIC La explotación y puesta en valor de los recursos costeros, para atender los diferentes usos, en demanda creciente, con conflictos.

5 Cuestiones de prioridad nacional en el MIC La explotación y puesta en valor de los recursos costeros, para atender los diferentes usos, en demanda creciente, con conflictos. Esfuerzos para reducir las presiones inmobiliarias y el avance privado sobre la franja de dominio público, con marcada tendencia a delimitar áreas naturales costeras con algún grado de protección, creadas y administradas con un Plan de Manejo participativo por OGs, o por particulares o entidades intermedias. Undaria Argentina tiene 45 áreas protegidas costeras marinas entre provinciales y municipales y una federal, el Parque Nacional Monte León, SC, 1er Parque Marino Continental Parque Interjurisdiccional Marino Costero PATAGONIA AUSTRAL (APN+ Chubut) Áreas con figuras de protección internacional PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD conferido por la UNESCO Península Valdés, gerenciada por la Administradora PV, conformada por organismos pciales, pobladores rurales y municipios cercanos. Se constituyó por Ley provincial bajo la figura jurídica de Ente Público No Estatal, lo cual implica una administración descentralizada del Estado Provincial Sitios RAMSAR, (Reserva Costa Atlántica Tierra del Fuego y en Bs As (Re Costanera Sur y Bahía San Borombón) Reservas de BIOSFERA (Comité MaB) (4 en Prov. Bs As)

6 Cuestiones de prioridad nacional en el MIC Los recursos provienen de Provincias, Nación, ONGs, o de los ingresos al AP Inversión pública destinada a infraestructura portuaria en la escala nacional, escolleras y defensas costeras en el provincial, y rediseño de paseos costaneros, regeneración de playas, intervenciones urbanas y promoción del turismo local en los municipios Los recursos económicos que tienen que ver con la gestión costera integrada se destinan principalmente a financiar proyectos de investigación específicos. Los + importantes cofinanciados con recursos GEF

Proyecto Plan de manejo integrado de la zona costera patagónica (GEF/PNUD/ARG/92/G31) pesca, fauna, turismo y actividades que provocan contaminación.

7 Proyecto Plan de manejo integrado de la zona costera patagónica (GEF/PNUD/ARG/92/G31) pesca, fauna, turismo y actividades que provocan contaminación. FPN Proyecto Consolidación e Implementación del Plan de Manejo Integrado de la Zona Costera Patagónica para la Conservación de la Biodiversidad GEF/PNUD/ARG/02/G31. FPN Proyecto Prevención de la contaminación costera y gestión de la biodiversidad marina (PNUD ARG/02/018 - GEF BIRF28385AR), SAyDS, con BM y el PNUD. Participan provincias patagónicas, Coejecutores PNA y SHN. Entre los objetivos el de crear y mantener el Sistema de Información Ambiental Costero Marino. Atlas de Sensibilidad Ambiental de la Costa y Mar Argentino, implementado SHN. REDES Red Argentina de Manejo Costero Integrado IBERMAR. Argentina es uno de los doce países fundadores de la Red UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, Comité Argentino (1990, 12 miembros), red ambiental global. Red virtual de AP LA Red Mundial de Reservas de Biosfera, Comité MaB Argentino, de la UNESCO Red Latinoamericana de manejadores costeros que ECoCostas coordina y en la que participan 24 personas de 12 países,

8 Participación Argentina en programas e iniciativas de MCI regionales CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAD SOBRE EL DERECHO DEL MAR ha sido llamada la "Constitución de los Océanos", CONVEMAR (CNUDM), aprobada por Ley /1995 fijando las soberanías nacional y provinciales. MARPOL, ratificado en 1993 ante la OMI CONVENIO DE BASILEA (Ley 23922/1991).Control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación TRATADO DEL RIO DE LA PLATA Y SU FRENTE MARITIMO (1973), establece la jurisdicción de dicho río entre Argentina y Uruguay. Se establecen dos comisiones binacionales: Administradora del Río de la Plata y Técnica Mixta del Frente Marítimo, para la administración, manejo y preservación de intereses y recursos en ambas áreas. Este Tratado ha resultado ser un excelente instrumento de gestión, como por ejemplo, en los temas referidos a los recursos pesqueros en el área de su incumbencia. Proyecto FREPLATA Protección ambiental del Río de la Plata y su frente marítimo: prevención y control de la contaminación y restauración de hábitats (PNUD/GEF/RLA/ 99/G31). Iniciativa conjunta de Argentina y Uruguay dentro del marco del Tratado anterior. Elaboró un Análisis Diagnóstico Transfronterizo sobre temas ambientales, jurídicos, institucionales, económicos y sociales, a fin de realizar una propuesta de Programa de Acción Estratégica para ser sometido a consideración de los gobiernos de ambos países

Recopilación de datos e información costeros / marinos / terrestres Los primeros estudios científicos sistemáticos sobre la zona costera realizados por naturalistas en sus viajes.

9 Recopilación de datos e información costeros / marinos / terrestres Los primeros estudios científicos sistemáticos sobre la zona costera realizados por naturalistas en sus viajes. El Museo Argentino de Ciencias Naturales en la ciudad de Buenos Aires (fundado en 1812) y el de La Plata (1884) F&F. Oficina Central de Hidrografía, Faros y Balizas, fundada en 1879, SHN desde 1952 Demanda pública y privada de conocimientos científicos El sistema de centros de investigación brinda cobertura a todo el litoral marítimo y crece el N de científicos desde 60. INIDEP (1977), creado a/p del Instituto de Biología Marina (IBM) ( ). + IADO, BB (1969); Instituto de Biología Marina y Pesquera "Almirante Storni (1974; de Río Negro); CENPAT, Puerto Madryn (1970); CADIC, Ushuaia (1969); Instituto Antártico Argentino (1951) en Buenos Aires. UBA, ULP, UNMP, UNS, UNPSJB, UTN, UPA FPN, FUPAU, Fu Reserva Natural, Fu Mundo Marino En términos generales, el conocimiento de los procesos físicos, químicos, biológicos y ecológicos, incluyendo pesquerías, es abundante.

Manejo de los datos e información costeros / marinos / terrestres SiFAP El Sistema Federal de Áreas Protegidas, está conformado por una Base de Datos compilada por la Red Nacional de Cooperación

10 Manejo de los datos e información costeros / marinos / terrestres SiFAP El Sistema Federal de Áreas Protegidas, está conformado por una Base de Datos compilada por la Red Nacional de Cooperación Técnica en AP. Intercambio directo con los órganos competentes en la materia Informes de Fundaciones, especialistas Documentos técnicos del Grupo de Trabajo en Áreas Protegidas, en Recursos Acuáticos, la Dirección de Fauna Silvestre (SAyDS), la Administración de Parques Nacionales, el Comité MaB UNESCO de la Argentina (SAyDS) ente otros Consulta oral y escrita a informantes calificados

11 Manejo de los datos e información costeros / marinos / terrestres Cermic, Cermic Centro de Referencia de Manejo Integral Costero, proyecto que lleva la Asociación Orion y el Gobierno de las Islas Baleares junto a una serie de instituciones, como herramienta que comunique los gestores, los investigadores y la comunidad. SICOM El SISTEMA DE INFORMACIÓN COSTERO MARINO (SICOM) es un sistema que permite recopilar, clasificar, organizar y distribuir información de las distintas producciones científico-técnicas que generan los miembros de organismos y organizaciones científicas, públicas y privadas involucrados en el proyecto mar-pat GEF. Nodos

12 Mecanismos de participación Existen varias iniciativas de universidades, OGs y ONGs: como publicaciones didácticas, jornadas de capacitación, de divulgación científica, sitios web y web blogs. La participación ciudadana se evidencia a través de: mecanismos formales; formales las audiencias y consultas públicas en relación con procesos de EIA y de Planeamiento Estratégico (provincial, municipal); según normativa vigente. mecanismos informales; informales foros de discusión y talleres organizados por universidades nacionales (en el marco de proyectos a veces) o llevados a cabo por ONGs, encuestas. Colaboran a promover la introducción de métodos innovadores en los tradicionales sistemas de planificación y gestión.

13 Muchas gracias

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