Riesgo de Desastre. Impactos pasados y previsiones

Transcripción

1 Riesgo de Desastre 06 Impactos pasados y previsiones

2 Desastre por tsunami: introducción Los tsunamis son peligros naturales escasos, poderosos e impredecibles, con consecuencias devastadoras para las poblaciones costeras atrapadas en su trayectoria. La gran mayoría son causados por terremotos en zonas sísmicamente activas y ocurren a lo largo de un rango limitado de costas habitadas alrededor del mundo (figura ). En total, 5 grandes tsunamis han causado la muerte de personas en países entre 996 y 05, de acuerdo a los registros de EM-DAT. Los tsunamis son el tipo más mortífero de gran desastre natural en el planeta en términos de proporción de víctimas fallecidas. Este gran nivel de mortalidad explica por qué el Día Mundial de Concienciación de los Tsunamis está siendo inaugurado el 05 de Noviembre de 06. Las proyecciones matemáticas realizadas para este informe subrayan que la amenaza a la vida humana por tsunamis está creciendo en un momento en el que la reducción sustancial a nivel mundial de la mortalidad en desastres (y el número de personas afectadas) son objetivos clave del Marco Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres adoptado por los Estados Miembro de Naciones Unidas en Marzo de 05. Los tsunamis también representan una amenaza significativa para infraestructuras críticas, incluyendo plantas de energía nuclear y aeropuertos. Estos riesgos crecientes demuestran la necesidad de un esfuerzo equivalente para reducir los impactos potenciales de un tsunami. Las recomendaciones clave son: Las políticas disaster mortality regionales e internacionales de preparación ante desastres deberían dar prioridad a zonas donde gran número de personas son vulnerables en caso de tsunamis, y tener en cuenta cuán rápido los cambios demográficos y el creciente nivel del mar puede aumentar los niveles relativos de riesgo; Los riesgos sustanciales relativos a instalaciones nucleares en costas de alto riesgo deberían ser también de gran preocupación durante la planificación ante futuros desastres por tsunamis; Sistemas de alerta temprana ante tsunamis, información de riesgos, educación y preparación son todos necesarios para orientar a las poblaciones locales y visitantes en cuanto a cómo reaccionar tras un terremoto, con rutas de evacuación claramente señalizadas. Figura : Mapa mundial de litorales con riesgo de grandes tsunamis producidos por terremotos marinos en zonas de subducción activas. Mapa extraído de Civil nuclear power at risk of tsunamis Joaquín Rodríguez-Vidal José M. Rodríguez-Llanes Debarati Guha-Sapir (0) Springer Science+Business Media. Tsunami Disaster Risk 06

3 Riesgo de tsunamis en el mundo La magnitud de un desastre por tsunami es el resultado de la combinación de la intensidad de la ola de gran energía desencadenada por el seísmo, la topografía de la costa local y la densidad de asentamientos humanos en la zona de peligro. Las costas de mayor extensión en peligro se hallan en Sudamérica, sur y sureste de Asia y partes de Oceanía, incluyendo islas del Pacífico, Australia y Nueva Zelanda (figura ). Los parámetros de las olas, los deltas en la desembocadura de ríos y otros factores topográficos pueden también causar impactos por tsunami más allá de las zonas de riesgo identificadas, especialmente en el este de África. Dos desastres destacan en particular en la historia reciente de los tsunamis: el ocurrido en 004 en el Océano Índico y el tsunami de Tohoku en Japón en 0. El desastre de 004 se cobró aproximadamente vidas en países, la inmensa mayoría en Indonesia, Sri Lanka, India y Tailandia. Fue el peor de los cinco tsunamis que han golpeado Indonesia y el responsable de la mayoría de las muertes por tsunami (tabla ). El número de muertes en el desastre de Sri Lanka en 004 fue desproporcionadamente rápido en relación al tamaño de su población. Como con muchos otros desastres, el impacto social y económico de tan alta mortalidad puede ser sustancial y prolongado cuando los fallecidos y lesionados permanentemente representan una gran parte de la población trabajadora de la zona afectada. Aproximadamente turistas extranjeros se hallaban entre los fallecidos en el desastre de 004. Esto representa alrededor del 4% de la mortalidad total por dicho evento. La cifra fue particularmente alta en Tailandia, donde cerca de turistas murieron. Los cuerpos de 900 de ellos no fueron recuperados. Tabla : Muertes por tsunamis incluyendo número de ocurrencias, País Nivel Ingresos Ocurrencias Año Total muertes Indonesia Medio bajo 5 004, 006 ( ), 00, Sri Lanka Medio bajo Japón Alto 009, India Medio bajo Tailandia Medio alto Papúa Nueva Guinea Medio bajo Chile Alto 3 007, 00, Somalia Bajo Perú Medio alto 996, 00 5 Samoa Medio bajo Maldivas as Medio alto Vanuatu Medio bajo Malasia Medio alto Myanmar Medio bajo Islas Salomón Medio bajo 007, 03 6 Samoa Americana Medio alto Tanzania Bajo Tonga Medio bajo Seychelles Alto Bangladesh Medio bajo 004 Kenia Medio bajo 004 Total Tsunami Disaster Risk 06

4 Ôma Higashidôri Onagawa 3 China Tianwan Haiyang Wolseong 6 Kori 8 Japan Fukushima I 6 Fukushima II Pakistan Kanupp India Yangjiang 3 Taishan Fangjiashan 4 Quinshan South Korea Sanmen Ningde 4 Daya Bay 7 Ling Ao 4 Taiwan Chin Shan Kuosheng Lungmen Maanshan Hamaoka 3 Tôkai Madras Figura : Localización de instalaciones nucleares civiles (activas, en expansión y bajo construcción en 0) situadas en zonas de riesgo por tsunami. El desastre de Tohoku en 0 fue el más grave de los dos tsunamis que golpearon Japón entre 996 y 05. Un terremoto de magnitud 8,9 envió olas de hasta 0 m de altura surgiendo a través de los más de 400 km de litoral japonés, matando a cerca de personas y dañando la cercana central nuclear de Fukushima. Este incidente subrayó el alarmante gran número de instalaciones civiles nucleares construidas o planificadas a lo largo de las costas de Asia en riesgo conocido por tsunamis (figura ). Mapa de Civil nuclear power at risk of tsunamis Joaquín Rodríguez- Vidal José M. Rodríguez-Llanes Debarati Guha-Sapir (0) Springer Science+Business Media. 3 Tsunami Disaster Risk 06

5 Riesgo de tsunami y renta nacional En 998, Papúa Nueva Guinea, de renta media-baja, perdió.00 personas en un tsunami provocado por un terremoto de magnitud 7.. En contraste, sólo 9 personas murieron en Chile, renta alta, tras experimentar un terremoto de magnitud 8.3 en 05. Las bajas cifras en Sudamérica reflejan las prácticas de evacuación en masa que la oficina nacional de emergencias ha llevado a cabo de forma repetida. El éxito de Chile salvando vidas fue uno de los varios logros recientes alcanzados gracias a esfuerzos nacionales e internacionales en reducción de desastres. La creación del Sistema de Aviso y Mitigación de Tsunamis del Océano Índico tras el 004 fue otro hito, como lo fue el Marco de Sendai para la Reducción de los Desastres de Naciones Unidas, que establece objetivos para la reducción de la mortalidad y el número de personas afectadas por dichos eventos. Pero el tsunami chileno de 05 también subrayó las disparidades de los impactos de tales desastres entre ricos y pobres. Mientras que poco más de la mitad de los tsunamis golpearon países de renta media-baja, estos países registraron la inmensa mayoría de fallecidos y el nivel más alto de muertos por cada habitantes (figura 3). Esto refleja el número de personas viviendo en zonas de peligro y también el impacto de la pobreza y deficientes estándares de construcción. 6 6 Ocurrencia muertes 0.44 muertes Figura 3 Número total de tsunamis por países, asociados a muertes y muertes por cada habitantes según nivel de renta, muertes Muertes por tsunami 308 muertes Renta Alta Renta Media-alta Renta Media-baja Renta_Baja.. 3 muertes por hab. 07 muertes por hab. 4 muertes por hab. 456 muertes por hab. Muertes por cada habitantes 4 Tsunami Disaster Risk 06

6 Qué podría deparar el futuro? Además de a los grandes tsunamis causados típicamente por terremotos submarinos, la gente que en costas expuestas y desembocaduras de ríos es también vulnerable a tsunamis de bajo impacto asociados a terremotos. Dichos eventos deberían ser también tomados en cuenta durante la preparación de planes ante desastre por tsunami. Al extrapolar los datos de EM-DAT y las proyecciones de la ONU sobre población 3 para el final del proceso de Metas de Desarrollo Sostenible en 030, es posible demostrar las posibles proporciones del incremento de muertes y número de afectados por la amenaza combinada de grandes tsunamis y aquellos de menor impacto (tabla ). De las 0 subregiones golpeadas por tales desastres en los últimos 5 años, 8 verían números más altos de víctimas si esos sucesos se repitiesen entre 06 y 030. El mayor aumento de muertos y damnificados se encontraría en el este de África (aumento del 44%) acorde a las previsiones de la ONU de que esta región experimentará uno de los más altos índices de crecimiento demográfico del mundo. Melanesia (p.ej. Fiji e Islas Salomón) también experimentaría un fuerte incremento (aumento de cerca del 35%) bajo esta hipótesis. El sur y sureste de Asia, junto a partes de Sudamérica, sufrirían el mayor número de muertos y afectados en términos absolutos, con solamente el este de Asia y Europa viendo un ligero descenso debido a la esperada disminución de sus respectivas poblaciones. Tabla. Total de pérdidas por tsunamis: muertes y damnificados y pronósticos regionales del mundo en riesgo por tsunamis y eventos similares africanas americanas asiáticas europeas de Oceanía Nº de desastres Nº de países afectados Total muertes y afectados Previsión % aumento muertos y afectados Este África % Norte África % Total África % Norteamérica % Sudamérica % Total América % Este Asia % Sudeste Asia % Sur Asia % Total Asia % Europa del Este % Total Europa % Melanesia % Polinesia % Total Oceanía % Total global % N.B.: Las proyecciones son basadas en 5 años de datos anteriores de EM-DAT proyectados 5 años en el futuro hasta 030. Los datos anteriores incluyen gente fallecida y afectada por terremotos con tsunamis de bajo impacto asociados junto a poblaciones afectadas o muertas por grandes tsunamis. Los ejemplos proyectados representan muertos y afectados en el periodo y no son previsiones año a año. 3 Fuente: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (05). World Population Prospects: The 05 Revision, DVD Edition. 5 Tsunami Disaster Risk 06