Plan de Acción por el Clima de Navarra. Documento de participación. PLAN DE ACCIÓN POR EL CLIMA DE NAVARRA

Transcripción

1 PLAN DE ACCIÓN POR EL CLIMA DE NAVARRA PROCESO DE PARTICIPACIÓN S DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO SECTOR ENERGÍA E INDUSTRIA

2 PLAN DE ACCIÓN POR EL CLIMA DE NAVARRA PROCESO DE PARTICIPACIÓN OBJETIVO La lucha contra el cambio climático requiere la adopción de medidas en todos los sectores emisores. Por ello, en esta fase de la elaboración del Plan de Acción por el Clima de Navarra, se pretende analizar las posibles acciones que puedan variar la tendencia actual de las emisiones de gases de efecto invernadero de nuestra comunidad. Posteriormente, se valorará la incorporación de estas acciones en el Plan de Acción, que definirá la política navarra en materia de cambio climático de los próximos años y que servirá como base para el desarrollo de las futuras políticas sectoriales. En el presente documento se proponen algunas medidas que podrían adoptarse en cada uno de los sectores emisores de Navarra, como base para la discusión, el debate y la valoración por los y las agentes implicados en el presente proceso de participación. El objetivo final es recoger las líneas de actuación y las acciones concretas en materia de mitigación del cambio climático que podrían formar parte del Plan de Acción por el Clima de Navarra. PROCESO DE DEFINICIÓN DE LAS S QUE INTEGRARÁN EL PLAN DE ACCIÓN POR EL CLIMA DE NAVARRA

3 El proceso que se llevará a cabo para la definición final de las medidas de lucha contra el cambio climático que integrarán el Plan de Acción por el Clima de Navarra, pasa por las siguientes fases: 1. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES ACCIONES En una primera etapa se identificarán posibles actuaciones que contribuyan a la reducción de emisiones de GEI en cada sector emisor, tomando como base las lagunas detectadas en la fase de Diagnóstico y las líneas de actuación que se están aplicando en otras Comunidades Autónomas y en otros países. En esta fase está incluido el proceso de participación con los y las agentes implicados, con el objetivo de recoger todas aquellas actuaciones sectoriales derivadas de este proceso, para su posterior valoración por los responsables de su aplicación en el Gobierno de Navarra. 2. DEFINICIÓN DEL POTENCIAL DE REDUCCIÓN DE EMISIONES Una vez identificadas las medidas, se analizará su potencial para la reducción de emisiones, que deberá ser una variable más a tener en cuenta en la toma de decisiones. Dicho potencial se calculará a partir del efecto de cada medida en la proyección de emisiones realizada hasta el año VALORACIÓN POR LOS RESPONSABLES Con la información recogida por cada medida, los responsables de su aplicación en el Gobierno de Navarra valorarán su idoneidad y su viabilidad de aplicación, teniendo en cuenta la realidad de Navarra y las características de cada medida. Las medidas finalmente seleccionadas y adaptadas por los responsables sectoriales, serán presupuestadas y se establecerá el cronograma aproximado para su puesta en marcha dentro del horizonte del Plan de Acción por el Clima de Navarra, esto es

4 4. APROBACIÓN DEFINITIVA Finalmente, el Plan de Acción por el Clima de Navarra se aprobará por el Gobierno de Navarra para su entrada en vigor. PROPUESTA DE S SECTORIALES DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO A continuación se presenta una selección de medidas para el sector Energía e Industria, con el objetivo de fomentar el debate sobre las posibles actuaciones de Navarra en este ámbito.

5 1. SECTOR ENERGÍA (GENERACIÓN ELÉCTRICA) E INDUSTRIA De los GEI asociados a este sector, el que se emite en mayor cantidad es el CO 2, siendo las principales fuentes de emisión de este sector las siguientes: Utilización de combustibles fósiles como gas natural o fuelóleo Descarbonatación de materias primas con contenido en carbono (emisiones de proceso) IMPORTANCIA SECTORES (2007) 9% 2% 16% 16% 20% 3% 34% GEE Industria Gestión de Residuos Primario Transporte Residenc ial Servicios 5

6 Nº 1.1 Fomento del uso de energías renovables en la generación eléctrica, en especial la biomasa y el biogás. En este apartado se tienen en cuenta el resto de energías renovables, tal como se contempla en el Plan Energético de Navarra Planificación ESTADO Avanzada Plan Energético de Navarra Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España Plan Andaluz de Acción por el Clima Plan Galego de acción fronte ao Cambio Climático Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Catalunya Nº 1.2 Impulso a la descentralización de la generación eléctrica. Legal-Normativa Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Catalunya Nº 1.3 Fomento de la generación de electricidad a través de energías renovables a escala pequeña como por ejemplo la microcogeneración. Comenzando, por ejemplo, por su instalación en edificios de uso público. Legal-Normativa Escocia, Programa escocés de cambio climático 6

7 Nº 1.4 Recuperación de la energía en procesos industriales para generar electricidad o energía térmica. Tecnológica POTENCIALIDAD Alta RESPONSABLE Reino Unido, Programa de Cambio Climático Nº 1.5 Impulso y apoyo de inversiones en mejoras de procesos e instalaciones industriales, teniendo en cuenta las mejores técnicas disponibles. Se está llevando a cabo desde 2006 mediante subvenciones a las inversiones pero todavía hay mucho campo de aplicación. Legal-Normativa ESTADO Avanzada Plan Energético de Navarra Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España Plan Andaluz de Acción por el Clima Plan Galego de acción fronte ao Cambio Climático Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Catalunya Nº 1.6 Impulso de la gestión energética en las empresas, principalmente en las grandes consumidoras de energía. Por ejemplo, a través de la aplicación directa en las empresas o asesoramiento continuo externo. Legal-Normativa Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Catalunya

8 Nº 1.7 Fomento a través de ayudas para la realización de estudios en el sector industrial sobre ahorro y eficiencia energética. Por ejemplo, a través de auditorías, diagnósticos, proyectos, etc. Legal-Normativa ESTADO Avanzada Plan Energético de Navarra Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España Plan Andaluz de Acción por el Clima Plan Galego de acción fronte ao Cambio Climático Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Catalunya Nº 1.8 Desarrollo de acuerdos voluntarios con sectores con consumo intensivo de energía para alcanzar objetivos concretos de reducción de emisiones. El objetivo de estos acuerdos es identificar el potencial de reducción de emisiones sectorial y establecer objetivos a alcanzar en un periodo determinado. Legal-Normativo Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático Reino Unido, Programa de Cambio Climático 8

9 Nº 1.9 Estudio de los potenciales de uso de energías renovables para usos térmicos en la industria, como primer paso para su potenciación. Investigación Nº 1.10 Estudio de las posibilidades de desarrollo de la cogeneración de alta eficiencia en el sector industrial, como primer paso para su potenciación. A través de estudios de viabilidad que determinen el potencial de desarrollo en la Comunidad Foral. Investigación Plan Andaluz de Acción por el Clima Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Catalunya Nº 1.11 Apoyo a la formación de técnicos en energía en el sector industrial. Dirigido básicamente a técnicos de las propias empresas. Formativa Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Catalunya

10 Nº 1.12 Desarrollo de material informativo y de formación relativo a eficiencia y ahorro energético en los diferentes sectores industriales. Por ejemplo a través de la publicación de guías prácticas de eficiencia energéticas en cada sector industrial. Formativa Plan Andaluz de Acción por el Clima

11 S TRANSVERSALES A VALORAR EN TODOS LOS SECTORES Nº MT. 1 Desarrollo de campañas de sensibilización que fomenten un consumo sostenible entre toda la sociedad navarra. Sensibilización RESPONSABLE Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente En general, todos los planes de cambio climático tienen incluido el objetivo de alcanzar un consumo sostenible de la sociedad. Nº MT. 2 Desarrollo de un mercado voluntario para el fomento de proyectos domésticos de reducción de emisiones (medida transversal que también se aplica en los demás sectores). La creación de un mercado voluntario supondría un incentivo para la búsqueda y desarrollo de proyectos de reducción de emisiones en cualquier sector emisor, a través de la generación de créditos de carbono (reducciones voluntarias que cotizarían en un mercado). Legal-Normativo POTENCIALIDAD Alto RESPONSABLE Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente Chicago Climate Exchange Francia y Caisse des Dépôts Nº MT. 3 Promoción de la iniciativa Fondo CeroCO 2 Na a través de campañas de comunicación e información. El Fondo CeroCO 2 Navarra ofrece a las entidades de Navarra una vía de acción para luchar contra el cambio climático alternativa a la compensación de emisiones de gases de efecto invernadero. Los fondos que las entidades aportan al CeroCO 2 Na son destinados a cofinanciar proyectos desarrollados por las ONGDs de Cooperación de Navarra que contemplen un componente de mitigación o adaptación al cambio climático. Sensibilización ESTADO Iniciada RESPONSABLE Centro de Recursos Ambientales de Navarra y Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente Centro de Recursos Ambientales de Navarra 11

12 Nº MT. 4 Incrementar el interés de los ciudadanos y ciudadanas en las áreas de actuación para la reducción de las emisiones en el ámbito doméstico, a través de campañas de sensibilización y formación en cada área. Sensibilización RESPONSABLE Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino País Vasco Reino Unido Nº MT. 5 Lanzamiento de una plataforma que recoja a todos los agentes de la sociedad navarra en la lucha contra el cambio climático, premiando las acciones tempranas y difundiendo los resultados alcanzados. En el País Vasco se ha lanzando la campaña Stop CO 2 Euskadi, con una importante acogida por parte de empresas y Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma Vasca. Sensibilización RESPONSABLE Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente País Vasco Nº MT. 6 Inclusión de criterios que contribuyan a la lucha contra el cambio climático en la contratación y las ayudas públicas. Legal Normativa ESTADO Iniciada RESPONSABLE Departamentos del Gobierno de Navarra Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia Plan Andaluz de Acción por el Clima Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Catalunya

13 Nº MT. 7 Aprobar una orden de ayudas específica para promover proyectos de reducción de emisiones en ayuntamientos y mancomunidades, valorando entre los criterios de adjudicación el potencial de reducción de emisiones de cada proyecto. En la actualidad existe una orden de subvenciones que impulsa proyectos que se encuentren dentro de los Planes de Acción Local desarrollados por los municipios en el marco de la Agenda Local 21. Estas ayudas comenzaron a concederse en el año 1999 y, tanto su importe como la cantidad de proyectos presentados ha ido incrementándose anualmente. Las áreas de actuación son gestión local, sostenible, movilidad sostenible, construcción sostenible y ordenación y planeamiento sostenible. Legal - Normativa POTENCIALIDAD Alta RESPONSABLE Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente País Vasco Suecia Francia Canadá Nº MT. 8 Continuar realizando periódicamente el inventario de gases de efecto invernadero de Navarra y mejorar la información sobre su elaboración a nivel sectorial. Formativa ESTADO Iniciada RESPONSABLE Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino País Vasco Plan Andaluz de Acción por el Clima 13

14 Nº MT. 9 Formar y capacitar al personal docente de la enseñanza obligatoria, a través de cursos de formación específicos y el desarrollo de materiales formativos. Formativa RESPONSABLE Departamento de Educación Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático de Catalunya Plan Andaluz de Acción por el Clima Nº MT. 10 Creación de un nuevo Master de Postgrado que aborde la temática del cambio climático. Formativa RESPONSABLE Departamento de Educación Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático 14