GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO

Transcripción

1 GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO DE LA NACIÓN.- PODER EJECUTIVO.- GUANAJUATO. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO VICENTE FOX QUESADA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, CON FUNDAMENTO LEGAL EN LOS ARTÍCULOS 77 FRACCIÓN II Y 79 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO Y EN LOS ARTÍCULOS 2, 5 Y 17 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO; ARTÍCULO 5º FRACCIÓN XI, 13 Y 15 DE LA LEY DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y C O N S I D E R A N D O QUE EL DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL ESTADO, TALES COMO ABATIMIENTO DE LOS ACUÍFEROS, CONTAMINACIÓN DE LOS CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES, CONTAMINACIÓN DEL AIRE Y SUELO, DEFORESTACIÓN, EROSIÓN Y PERDIDA DE LA BIODIVERSIDAD, SE HAN AGRAVADO EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS, REQUIRIÉNDOSE POR LO TANTO IMPLEMENTAR MEDIDAS DE RESTAURACIÓN. NO OBSTANTE AÚN EXISTEN ZONAS QUE CONSTITUYEN ECOSISTEMAS DE GRAN IMPORTANCIA, POR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS NATURALES CON QUE CUENTAN Y LOS SERVICIOS Y FUNCIONES QUE PROPORCIONAN, MISMOS QUE DEBEN PROTEGERSE, CONSERVARSE Y APROVECHARSE DE MANERA SUSTENTABLE. DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO POR LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, EN SUS ARTÍCULOS 7º FRACCIONES I, II, IX, XI Y XIV, 20 BIS 2, 20 BIS 3, 20 BIS 4 Y 20 BIS 5, CORRESPONDE A LOS ESTADOS LA FORMULACIÓN, CONDUCCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA ESTATAL, LA APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL, ASÍ COMO LA FORMULACIÓN, EXPEDICIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO. EL PLAN BÁSICO DE GOBIERNO , ESTABLECE COMO PRIMERA PRIORIDAD, CREAR LAS CONDICIONES PARA UN DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE Y COMPETITIVO A NIVEL MUNDIAL, QUE

2 IMPULSE EL PROGRESO DE TODOS LOS GUANAJUATENSES SIN COMPROMETER EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. EN EL PROGRAMA ESTATAL DE MEDIO AMBIENTE , SE PREVÉ EL ESTABLECIMIENTO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO COMO UNO DE LOS PROYECTOS PRIORITARIOS PARA FAVORECER LA REVERSIÓN DE LOS PROCESOS PERTURBADORES, DIRIGIR ESFUERZOS A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORIENTAR EL DESARROLLO DE GUANAJUATO BAJO CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD. DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 1º, 2º FRACCIÓN III Y 3º FRACCIÓN I DEL DECRETO GUBERNATIVO NO. 16 MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO EN FECHA 20 DE FEBRERO DE 1996, ES FACULTAD DEL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO LA FORMULACIÓN, EXPEDICIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO. EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO SE ELABORÓ EN DOS NIVELES DE PRECISIÓN; EL PRIMER NIVEL EN ESCALA 1: 250, 000 QUE INVOLUCRA A LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO ESTATAL Y EL SEGUNDO NIVEL EN ESCALA 1: 50, 000 QUE CONSIDERA A LAS ÁREAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA QUE CORRESPONDEN A LOS MUNICIPIOS DE CELAYA, IRAPUATO, LEÓN, SALAMANCA Y SILAO. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, TENGO A BIEN EMITIR EL SIGUIENTE: D E C R E T O G U B E R N A T I V O No. 119 ARTÍCULO PRIMERO.- SE EXPIDE EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO QUE PODRÁ SER IDENTIFICADO POR LAS SIGLAS OETEG Y EN SU APLICACIÓN PARTICIPARÁN EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, DE ACUERDO A LAS FACULTADES QUE LES CONFIERE LA LEY DE ECOLOGÍA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. ARTÍCULO SEGUNDO.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL, ATENDERÁN A LO DISPUESTO POR EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO (OETEG), PARA LA PROGRAMACIÓN Y

3 EJECUCIÓN DE OBRAS, SERVICIOS Y ACCIONES, ASÍ COMO PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES, PERMISOS, LICENCIAS Y CONCESIONES, QUE DE ACUERDO CON SU COMPETENCIA LES CORRESPONDE OTORGAR EN EL TERRITORIO ESTATAL. ARTÍCULO TERCERO.- LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO EN EL ÁMBITO SOCIAL, ECONÓMICO, DEMOGRÁFICO, CULTURAL, URBANO Y ACADÉMICO ENTRE OTROS, ASÍ COMO LOS PROYECTOS, OBRAS, SERVICIOS O ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES DE CARÁCTER PÚBLICO, PRIVADO O SOCIAL QUE SE REALICEN O SE PRETENDAN REALIZAR EN EL TERRITORIO ESTATAL, ESTARÁN SUJETOS A LO DISPUESTO EN EL OETEG. ARTÍCULO CUARTO.- A EFECTO DE FACILITAR LA INSTRUMENTACIÓN DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO, SE CONSIDERA AL MUNICIPIO COMO LA UNIDAD BÁSICA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL (UGA), POR LO QUE EN EL OETEG SE SEÑALA PARA LOS 46 CUARENTA Y SEIS MUNICIPIOS EL USO ACTUAL DEL SUELO, EL USO PROPUESTO, LAS POLÍTICAS, LOS LINEAMIENTOS Y LOS CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA, DEFINIDOS CON BASE EN LA REGIONALIZACIÓN ECOLÓGICA. ARTÍCULO QUINTO.- EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA PROMOVERÁ ANTE LAS DEPENDENCIAS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES, ENCARGADAS DE LA PROMOCIÓN, PLANEACIÓN, NORMATIVIDAD Y EJECUCIÓN DE OBRAS DE INVERSIÓN, ACUERDOS DE COORDINACIÓN EN SUS RESPECTIVAS ÁREAS DE COMPETENCIA, CON EL OBJETO DE COMPATIBILIZAR Y DAR CONGRUENCIA A LAS ACCIONES E INVERSIONES PÚBLICAS QUE SE PROGRAMEN EN EL ESTADO, CON EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. ARTÍCULO SEXTO.- ACTUALMENTE Y DE ACUERDO A LOS RASGOS CLIMÁTICOS, FISIOGRÁFICOS, EDAFOLÓGICOS, BIÓTICOS Y EL USO ACTUAL DEL SUELO EN LA ENTIDAD, SE ENCUENTRA DETERMINADA LA REGIONALIZACIÓN ECOLÓGICA DEL TERRITORIO DEL ESTADO, EN LA QUE SE DISTINGUEN 2 ZONAS, 4 PROVINCIAS, 9 SISTEMAS Y 65 PAISAJES. LAS ZONAS DETERMINADAS SON LAS QUE SE ENUNCIAN A CONTINUACIÓN: I.- LA ZONA ÁRIDA. COMPRENDE SOLO UNA PROVINCIA DENOMINADA SIERRAS Y ALTIPLANICIES DE LA MESA CENTRAL GUANAJUATENSE, CON 3

4 SISTEMAS: SIERRAS DEL NORTE GUANAJUATENSE, QUE INCLUYE 14 PAISAJES; ALTIPLANICIE DEL NORTE GUANAJUATENSE, CON 11 PAISAJES; Y JARAL DE BERRIOS QUE ES PARTE DEL SISTEMA REGIONAL SAN LUIS POTOSÍ E INCLUYE 1 PAISAJE. II.-LA ZONA TEMPLADA. COMPRENDE TRES PROVINCIAS: 1.- SIERRA GORDA, CON 1 SISTEMA DEL MISMO NOMBRE Y 8 PAISAJES. 2.- BAJÍO GUANAJUATENSE, CON 4 SISTEMAS, BAJÍO DE LEÓN Y SILAO, CON 3 PAISAJES; SIERRA DE PÉNJAMO CON 4 PAISAJES; CERRO EL VEINTE CON 1 PAISAJE; Y EL GRAN BAJÍO, CON 5 PAISAJES. 3.- SIERRAS VOLCÁNICAS DEL SURESTE GUANAJUATENSE, CON 1 SISTEMA DEL MISMO NOMBRE, QUE CUENTA CON 18 PAISAJES. ARTÍCULO SÉPTIMO.- EL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIGOET) QUE FUE BASE PARA LA ELABORACIÓN Y PRODUCTO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, PODRÁ SER CONSULTADO POR LOS DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD Y ACTUALIZADO EXCLUSIVAMENTE POR EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA, DE ACUERDO A LOS ESTUDIOS Y AVANCES QUE SE REALICEN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. ARTÍCULO OCTAVO.- CON BASE EN LA REGIONALIZACIÓN ECOLÓGICA, EL USO ACTUAL DEL SUELO, EL ESTADO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ESTABLECIDOS EN EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, SE DEFINIÓ EL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (MOET), EL CUAL ESTABLECE LAS POLÍTICAS QUE HABRÁN DE OBSERVARSE, COMO BASE EN LA PLANEACIÓN DEL ESTADO DE GUANAJUATO, PARA TRANSITAR HACIA EL DESARROLLO SUSTENTABLE. DICHO MODELO SE ILUSTRA EN EL SIGUIENTE: MAPA DEL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO

5 ARTÍCULO NOVENO.- LAS POLÍTICAS QUE ESTABLECE EL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO PARA SU OBSERVANCIA, SON LAS SIGUIENTES: I.- POLÍTICA DE PROTECCIÓN. A).- REFERENTE A LA PROTECCIÓN DE ÁREAS QUE DADAS SUS CARACTERÍSTICAS ECOGEOGRÁFICAS, CONTENIDO DE ESPECIES ENDÉMICAS, FUNCIONES, BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES QUE ÉSTAS PROPORCIONAN EN LAS UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL, HACEN IMPRESCINDIBLE SU PRESERVACIÓN Y POR TANTO, REQUIEREN QUE SU USO SEA PLANIFICADO, CONTROLADO Y RACIONAL, PARA EVITAR SU DETERIORO, ASEGURAR SU PERMANENCIA Y CON ELLO EL BENEFICIO ECONÓMICO, SOCIAL Y CULTURAL DE LA POBLACIÓN.

6 B).- ESTA POLÍTICA SE APLICA FUNDAMENTALMENTE A LAS PARTES ALTAS DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS QUE SUSTENTAN ECOSISTEMAS DE ENCINO, ENCINO-PINO Y PINO-ENCINO QUE CUMPLEN UNA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE SUMA IMPORTANCIA COMO ES LA RECARGA DEL ACUÍFERO, MANTENIMIENTO DEL HÁBITAT DE ESPECIES ANIMALES (LOCALES Y MIGRATORIAS), PREVENCIÓN DE LA EROSIÓN, Y REGULACIÓN DEL MICROCLIMA, MISMOS QUE EN LA MAYORIA DE LOS CASOS ESTÁN SIENDO AFECTADOS POR LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESARROLLADAS. ÉSTAS ÁREAS COMPRENDEN PORCIONES DE LAS UNIDADES DE GESTIÓN: GUANAJUATO, DOLORES HIDALGO Y SAN FELIPE (SIERRA DE GUANAJUATO); SAN DIEGO DE LA UNIÓN Y SAN FELIPE (SIERRA DEL CUBO); SAN FELIPE (CERRO GORDO Y SIERRA DE SANTA BÁRBARA); ASIMISMO EN VALLE DE SANTIAGO (REGIÓN VOLCÁNICA DE LAS SIETE LUMINARIAS). II.- POLÍTICA DE CONSERVACIÓN. A).- ESTA POLÍTICA ESTÁ DIRIGIDA A MANTENER Y MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS EN AQUELLAS ÁREAS CON VALORES ECOLÓGICOS Y ECONÓMICOS REPRESENTATIVOS, DONDE EL GRADO DE DETERIORO NO ALCANZA NIVELES SIGNIFICATIVOS. SE PROPONE ESTA POLÍTICA PARA SU FORTALECIMIENTO Y EN CASO NECESARIO CON REORIENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES A FIN DE HACER MÁS EFICIENTE EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. B).- PRINCIPALMENTE CONSIDERA ELEVACIONES DEL TERRENO MEDIAS Y ALTAS, QUE SUSTENTAN ECOSISTEMAS DE MATORRAL, ENCINO, ENCINO- PINO, PINO-ENCINO Y OYAMEL QUE CUMPLEN UNA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE SUMA IMPORTANCIA COMO ES LA RECARGA DEL ACUÍFERO, MANTENIMIENTO DEL HÁBITAT DE ESPECIES VEGETALES Y ANIMALES, PREVENCIÓN DE LA EROSIÓN, Y REGULACIÓN DEL MICROCLIMA; CORRESPONDE A UNA PORCIÓN DE LAS UNIDADES DE GESTIÓN SIGUIENTES: ATARJEA, XICHÚ, SANTA CATARINA, VICTORIA Y SAN LUIS DE LA PAZ, TIERRA BLANCA Y SAN JOSÉ ITURBIDE DONDE EL CERRO CONOCIDO COMO PINAL DEL ZAMORANO MANTIENE EL ECOSISTEMA DE BOSQUE DE OYAMEL CON PINO-ENCINO, ÚNICO EN EL ESTADO. TAMBIÉN QUEDAN COMPRENDIDAS EN ESTA POLÍTICA PARTE DE LOS MUNICIPIOS DE SAN DIEGO DE LA UNIÓN, SAN FELIPE, OCAMPO, ALLENDE, GUANAJUATO, SALAMANCA, SANTA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS, COMONFORT, APASEO EL GRANDE, CORONEO, JERÉCUARO, ACÁMBARO, SALVATIERRA, SANTIAGO MARAVATÍO, URIANGATO, MOROLEÓN, JARAL DEL PROGRESO,

7 CORTAZAR, VALLE DE SANTIAGO, PUEBLO NUEVO, IRAPUATO, HUANÍMARO, ABASOLO, PÉNJAMO, CUERÁMARO, MANUEL DOBLADO, ROMITA, SILAO, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, PURÍSIMA DEL RINCÓN Y LEÓN. III.- POLÍTICA DE APROVECHAMIENTO. A).- ORIENTADA A AQUELLAS ÁREAS QUE PRESENTAN CONDICIONES APTAS PARA EL PLENO DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES, DESDE LA PERSPECTIVA DE RESPETO A SU INTEGRIDAD FUNCIONAL, CAPACIDAD DE CARGA, REGENERACIÓN Y FUNCIONES DE LOS ECOSISTEMAS. EL CRITERIO FUNDAMENTAL DE ESTA POLÍTICA CONSISTE EN LLEVAR A CABO UNA REORIENTACIÓN DE LA FORMA ACTUAL DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES, QUE PROPICIE LA DIVERSIFICACIÓN Y SUSTENTABILIDAD, MÁS QUE UN CAMBIO EN LOS USOS ACTUALES DEL SUELO, PERMITIÉNDOSE LOS USOS COMPATIBLES CON RESTRICCIONES LIGERAS. B).- SE CONSIDERA ESTA POLÍTICA PARA TODAS LAS UNIDADES DE GESTIÓN UBICADAS EN EL BAJÍO GUANAJUATENSE Y SUS EXTENSIONES, ASÍ COMO EN LAS PLANICIES DE LA PARTE NORTE DEL ESTADO; PRINCIPALMENTE COMPRENDE AQUELLAS ÁREAS CARACTERIZADAS POR TERRENOS PLANOS CON SUELOS PROFUNDOS, HASTA TERRENOS CON PENDIENTES MODERADAS Y SUELOS DE MEDIANA PROFUNDIDAD; CORRESPONDE A UNA PORCIÓN DE LAS ÁREAS DE GESTIÓN SIGUIENTES: LEÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, PURÍSIMA DEL RINCÓN, ROMITA, SILAO, MANUEL DOBLADO, CUERÁMARO, PÉNJAMO, ABASOLO, HUANÍMARO, PUEBLO NUEVO, GUANAJUATO, IRAPUATO, SALAMANCA, VALLE DE SANTIAGO, YURIRIA, MOROLEÓN, URIANGATO, JARAL DEL PROGRESO, SANTIAGO MARAVATÍO, SALVATIERRA, ACÁMBARO, JERÉCUARO, TARANDACUAO, CORONEO, APASEO EL ALTO, APASEO EL GRANDE, CORTAZAR, VILLAGRÁN, CELAYA, TARIMORO, JUVENTINO ROSAS, COMONFORT, ALLENDE, SAN JOSÉ ITURBIDE, TIERRA BLANCA, SANTA CATARINA, DOCTOR MORA, DOLORES HIDALGO, SAN LUIS DE LA PAZ, SAN DIEGO DE LA UNIÓN, SAN FELIPE Y OCAMPO. IV.- POLÍTICA DE RESTAURACIÓN. A).- DIRIGIDA A LAS ZONAS QUE COMO RESULTADO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y EL APROVECHAMIENTO IRRACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES HAN SUFRIDO CAMBIOS ESTRUCTURALES O FUNCIONALES EN LOS ECOSISTEMAS, POR LO QUE ES NECESARIO LA APLICACIÓN DE MEDIDAS PARA RESTITUIRLES SU VALOR ECOLÓGICO E INCORPORARLAS A

8 LA PRODUCCIÓN. ASÍ, ESTA POLÍTICA SE PLANTEA CON RESTRICCIONES MODERADAS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. B).- SE PROPONE ESTA POLÍTICA PARA LAS ZONAS QUE DENTRO DEL OETEG SE DETECTARON CON PROCESOS DE DETERIORO RELEVANTES, TALES COMO CONTAMINACIÓN, EROSIÓN Y DEFORESTACIÓN, CORRESPONDIENDO A UNA PORCIÓN DE LAS UNIDADES DE GESTIÓN SIGUIENTES: ATARJEA, XICHÚ, VICTORIA, SANTA CATARINA, TIERRA BLANCA, DOCTOR MORA, SAN LUIS DE LA PAZ, SAN JOSÉ ITURBIDE, ALLENDE, DOLORES HIDALGO, SAN DIEGO DE LA UNIÓN, SAN FELIPE, OCAMPO, GUANAJUATO, LEÓN, COMONFORT, SANTA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS, SALAMANCA, APASEO EL GRANDE, CELAYA, APASEO EL ALTO, TARIMORO, CORONEO, JERÉCUARO, ACÁMBARO, TARANDACUAO, SALVATIERRA, VALLE DE SANTIAGO, YURIRIA, CUERÁMARO, PÉNJAMO Y MANUEL DOBLADO. ARTÍCULO DÉCIMO.- LOS LINEAMIENTOS PARA CADA UNA DE LAS POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO QUE SE ESTABLECEN EN EL MOET, SON LAS SIGUIENTES: I.- LINEAMIENTOS PARA LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN: A).- B).- C).- D).- E).- LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN PODRÁ IMPLEMENTARSE MEDIANTE LA DECLARATORÍA DE LAS ZONAS SEÑALADAS EN EL MOET COMO ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y LA INSTRUMENTACIÓN DE SUS RESPECTIVOS PROGRAMAS DE MANEJO, O BIEN EN ÁREAS DETERMINADAS QUE REUNAN LAS CONDICIONES DESCRITAS Y SE APEGUEN A UN PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL. LA ESENCIA DE ESTA POLÍTICA ES ASEGURAR EL USO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES PARA MANTENER EL EQUILIBRIO DE LOS ECOSISTEMAS, QUE CUMPLEN UNA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE SUMA IMPORTANCIA. EN LAS ACTIVIDADES DE DESMONTE POR CAMBIOS DE USO DEL SUELO Y EN ACTIVIDADES AGROPECUARIAS SE EVITARÁ EL USO DEL FUEGO. EN LAS ZONAS APTAS PARA EL DESARROLLO URBANO QUE COLINDEN CON UN ÁREA NATURAL PROTEGIDA DEBERÁN ESTABLECERSE ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO ENTRE AMBAS, A PARTIR DEL LÍMITE DEL ÁREA NATURAL HACIA LA ZONA DE APROVECHAMIENTO. EN LAS ÁREAS URBANAS NO CONSTRUIDAS DEBERÁN MANTENER LA CUBIERTA VEGETAL Y EN LOS ESPACIOS ABIERTOS SE CONSIDERARÁ UNA DOTACIÓN MÍNIMA DE ÁREAS VERDES, CON

9 F).- RELACIÓN AL NÚMERO DE HABITANTES Y LAS NORMAS INTERNACIONALES. EN LAS ÁREAS URBANAS SE EVITARÁ LA QUEMA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES E INDUSTRIALES; ASIMISMO, PARA SU DISPOSICIÓN FINAL SE APEGARÁ A LOS ESTUDIOS ESPECÍFICOS QUE SE REALICEN PARA EL EFECTO Y AL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL. II.- LINEAMIENTOS PARA LA POLÍTICA DE CONSERVACIÓN: A).- SE EVITARÁN LAS PRÁCTICAS QUE ALTEREN CAPACIDAD FÍSICA Y PRODUCTIVA DEL SUELO. B).- SE DEBERÁN MEJORAR Y OPTIMIZAR LAS CONDICIONES DE ÁREAS QUE FORMAN PARTE DE ECOSISTEMAS DE ALTO VALOR ECOLÓGICO. C).- SE DEBERÁ FOMENTAR EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO Y LOS RECURSOS NATURALES DE MANERA SUSTENTABLE. D).- SE EVITARÁ EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y GANADERÍA EN ZONAS DE PENDIENTES PRONUNCIADAS. E).- EN EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y GANADERÍA SE DEBERÁN INSTRUMENTAR TÉCNICAS DE CONSERVACIÓN DEL SUELO Y DEL AGUA. F).- EN LAS UNIDADES DE GESTIÓN DONDE APLICA ESTA POLÍTICA SÓLO PODRÁN LLEVARSE A CABO ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PRIMARIAS INTENSIVAS TALES COMO AGRICULTURA Y GANADERÍA, CON LOS CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD PROPORCIONADOS. G).- LAS ACTIVIDADES QUE SE LLEVEN A CABO EN LAS UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL NO DEBERÁN INTERRUMPIR EL FLUJO Y COMUNICACIÓN DE LOS CORREDORES BIOLÓGICOS. H).- LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN ÉSTAS ÁREAS NO PODRÁN REBASAR LOS 100 HAB/KM 2. (DENSIDAD URBANA DE BAJA INTENSIDAD). I).- SE EVITARÁ ALTERAR LAS ÁREAS RELEVANTES PARA LOS PROCESOS DE RECARGA DE ACUÍFEROS, CON EL PROPÓSITO DE PRESERVAR EL RECURSO AGUA Y MANTENER EL EQUILIBRIO DE LOS ECOSISTEMAS CIRCUNDANTES. J).- TODO PROYECTO DE DESARROLLO DENTRO DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN SE SUJETARÁ A ESTUDIOS ESPECÍFICOS ESPECIALES. K).- SE DEBERÁN DESARROLLAR LAS ACCIONES CORRESPONDIENTES PARA DESALENTAR Y EVITAR EL APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO DE LOS RECURSOS NATURALES, POR SER ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD ALTA A LA EROSIÓN HÍDRICA Y EÓLICA, CON LA FINALIDAD DE MANTENER LAS CONDICIONES ECOLÓGICAS ACTUALES.

10 III.-LINEAMIENTOS PARA LA POLÍTICA DE APROVECHAMIENTO: A).- B).- C).- D).- E).- F).- G).- H).- I).- J).- K).- L).- M).- N).- SE EVITARÁN LAS PRÁCTICAS QUE ALTEREN CAPACIDAD FÍSICA Y PRODUCTIVA DEL SUELO Y DE LOS RECURSOS NATURALES EN GENERAL. LOS DESARROLLOS URBANOS E INDUSTRIALES PREFERENTEMENTE SE DEBERÁN LLEVAR A CABO EN SUELO APTOS PARA ELLO, CONSIDERANDO NO AFECTAR A LA POBLACIÓN. EN EL DESARROLLO URBANO E INDUSTRIAL SE PROCURARÁ EL MANTENIMIENTO DE LA VEGETACIÓN NATIVA Y SU INCREMENTO MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS ESPECIES NATIVAS. EN LAS ÁREAS URBANAS E INDUSTRIALES SE DEBERÁN PROMOVER E INSTRUMENTAR DRENAJES PLUVIALES Y DE SERVICIOS SEPARADOS. EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, DESARROLLOS INDUSTRIALES Y EN LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SE DEBERÁ PROMOVER E INSTRUMENTAR EL USO RACIONAL DEL RECURSO AGUA, MANTENIENDO EL EQUILIBRIO ENTRE LA OFERTA Y EL GASTO. SE REALIZARÁ EL USO DEL AGUA CON AISLAMIENTO DE ACUÍFEROS CON ALTOS CONTENIDOS DE CONTAMINANTES. EN EL DESARROLLO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SE PROMOVERÁ LA CONSERVACIÓN DE LA VEGETACIÓN DE GALERÍA. EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA SE PROMOVERÁ EN SUELOS CON ESA VOCACIÓN Y CON EL DESARROLLO DE PRÁCTICAS DE LABRANZA DE CONSERVACIÓN. EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Y PECUARIAS SE PROMOVERÁ EL USO DE COMPOSTA Y ABONOS ORGÁNICOS. SE PROMOVERÁ Y LLEVARÁ A CABO EL CONTROL BIOLÓGICO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES, EVITANDO AL MÁXIMO EL USO DE PRODUCTOS QUÍMICOS. SE PROMOVERÁ EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD PECUARIA EN SUELOS DE ESA VOCACIÓN Y BAJO CRITERIOS ECOLÓGICOS. CON BASE EN LAS CONDICIONES ESPECÍFICAS DE LOS TERRENOS, SE DETERMINARÁN LOS COEFICIENTES DE AGOSTADERO ADECUADOS, CONSIDERANDO INICIALMENTE NO MÁS DE 2 CABEZAS DE GANADO MAYOR POR HECTÁREA, PARA LA ZONA TEMPLADA Y NO MÁS DE 1 CABEZA DE GANADO MAYOR POR HECTÁREA EN ZONA ÁRIDA. SE PROMOVERÁ E INSTRUMENTARÁ LA ROTACIÓN DE POTREROS Y AGOSTADEROS. EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Y PECUARIAS SE PROMOVERÁ EL ESTABLECIMIENTO DE CORTINAS

11 O).- P).- Q).- R).- S).- T).- ROMPEVIENTOS CON ESPECIES NATIVAS, EN LOS LINDEROS DE PREDIOS. SE EVITARÁ LA DISPOSICIÓN DE ESCOMBRO, CASCAJO O CUALQUIER MATERIAL INERTE EN LAS ÁREAS PRODUCTIVAS, ALTAMENTE PRODUCTIVAS O DE VALOR ECOLÓGICO Y ESCÉNICO, ASÍ COMO EN LAS ORILLAS DE CORRIENTES O CUERPOS DE AGUA. EL APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES Y NO MADERABLES, ASÍ COMO LOS DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE EN LOS ECOSISTEMAS DEL ESTADO, SE DEBERÁN LLEVAR A CABO DE ACUERDO A LOS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES. EL CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN VEGETACIÓN FORESTAL SE LLEVARÁ A CABO DE ACUERDO A LOS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES. SE DEBERÁN LLEVAR A CABO LAS ACCIONES NECESARIAS PARA PREVENIR, COMBATIR Y CONTROLAR LOS INCENDIOS FORESTALES. LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN MINERA INCLUYENDO SUS PROYECTOS ASOCIADOS SE DEBERÁN DE LLEVAR A CABO DE ACUERDO A LOS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES. SE PROPICIARÁ EL CULTIVO DE ESPECIES COMO LA TRUCHA, MOJARRA, BAGRE, CARPA Y AJOLOTES, EN LOS CUERPOS DE AGUA, PREVIO EL ESTUDIO CORRESPONDIENTE. ADEMÁS DE LOS LINEAMIENTOS DESCRITOS DE MANERA ESPECÍFICA PARA CADA UNA DE LAS POLÍTICAS ANTERIORES, LE SERÁN APLICABLES A LAS TRES LOS SIGUIENTES: A).- EL DESARROLLO DE UN NUEVO USO DEL SUELO, DE LOS USOS ALTERNATIVOS Y LOS USOS CONDICIONADOS, ESTARÁN SUJETOS A LOS ESTUDIOS ESPECÍFICOS QUE SE REALICEN PARA EL EFECTO, NO PERMITIÉNDOSE LOS USOS INCOMPATIBLES QUE ALTEREN EL EQUILIBRIO DE LOS ECOSISTEMAS. PARA TALES EFECTOS, SE ENTIENDE POR USOS INCOMPATIBLES AQUELLOS QUE ESTÁN EN FRANCA CONTRAPOSICIÓN CON LA SUSTENTABILIDAD DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. EL USO ALTERNATIVO ES AQUEL QUE SIN SER EL CORRESPONDIENTE A LA VOCACIÓN DE USO DEL SUELO PUEDE SER IGUAL DE SUSTENTABLE QUE EL USO PROPUESTO. EL USO CONDICIONADO ES AQUEL QUE NECESITA DE IMPORTANTES RESTRICCIONES PARA ASEGURAR LA MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE PRODUCE

12 B).- DEBERÁN MANTENERSE Y PROTEGERSE LAS ÁREAS DE VEGETACIÓN NATURAL QUE PROPICIEN LA RECARGA DEL ACUÍFERO Y FAVOREZCAN LA REGULACIÓN DEL CICLO HIDROLÓGICO, LA PROTECCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE Y EN GENERAL, FAVOREZCAN LA CONTINUIDAD DE LOS PROCESOS NATURALES. C).- LOS USOS DEL SUELO Y LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS QUE ACTUALMENTE NO SE ESTÉN DESARROLLANDO DE FORMA ADECUADA Y QUE ESTÉN OCASIONANDO O QUE PUEDAN OCASIONAR EL DETERIORO DE LOS RECURSOS TENDRÁN QUE SER REORIENTADOS BAJO CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD. IV.- LINEAMIENTOS PARA LA POLÍTICA DE RESTAURACIÓN: A).- B).- PARA LOGRAR EL USO RACIONAL DEL AGUA, SE DEBERÁ PROMOVER Y LLEVAR A CABO EL SANEAMIENTO DE LAS AGUAS POR CONTAMINACIÓN MINERA, AGROPECUARIA, INDUSTRIAL Y URBANA, ASÍ COMO SU REUTILIZACIÓN. SE PROMOVERÁ LA REPOBLACIÓN DE CUERPOS DE AGUA CON ESPECIES DE FAUNA NATIVA: CHARAL, CARPA, RANA TORO, ETC. C).- COMO ALTERNATIVA PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE ABATIMIENTO DEL ACUÍFERO SE PROMOVERÁ Y PROPICIARÁ LA REINYECCIÓN DE AGUA PLUVIAL AL SUBSUELO. D).- E).- F).- EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, SE PROMOVERÁN Y DESARROLLARÁN LAS ACCIONES PARA EVITAR LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO Y SUBSUELO. PARA DISMINUIR EL DETERIORO AMBIENTAL SE FOMENTARÁ Y PROPICIARÁ EL MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS DE RASTROS. A FIN DE DISMINUIR EL DETERIORO Y ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD DE LOS TERRENOS AGRÍCOLAS Y PECUARIOS, SE PROMOVERÁ LA UTILIZACIÓN DE DESECHOS ORGÁNICOS EN LA PRODUCCIÓN DE COMPOSTA PARA SU USO COMO ABONO. G).- EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS SE FOMENTARÁ UN CAMBIO EN EL MANEJO DE LOS ESQUILMOS, USÁNDOLOS COMO FORRAJE, INCORPORÁNDOLOS AL SUELO, ENTRE OTROS Y EVITANDO SU QUEMA.

13 H).- I).- J).- K).- L).- M).- N).- EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Y PECUARIAS SE PROMOVERÁN Y LLEVARÁN A CABO LAS ACCIONES NECESARIAS PARA REHABILITAR E INCORPORAR A LA PRODUCCIÓN LAS ÁREAS DEGRADADAS, TALES COMO CONSTRUCCIÓN DE BORDOS PERIMETRALES, ZANJAS, TERRAZAS DE FORMACIÓN SIMPLE, ETC. EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES, SE DESARROLLARÁN LAS ACCIONES CORRRESPONDIENTES PARA DISMINUIR LA PROLIFERACIÓN DE LA FAUNA NOCIVA. SE PROMOVERÁ Y PROPICIARÁ LA CLAUSURA Y SANEAMIENTO DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN ACTUAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, ASÍ COMO EL ESTABLECIMIENTO DE RELLENOS SANITARIOS. SE PROMOVERÁ Y LLEVARÁ A CABO LA REFORESTACIÓN DE LAS ÁREAS DEGRADADAS, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE ESPECIES NATIVAS O AMPLIAMENTE ADAPTADAS A LA ZONA Y CON ALTO VALOR ECOLÓGICO. EN LA ZONA TEMPLADA CON LA PLANTACIÓN DE PINO, ENCINO, AILE, MADROÑO, OYAMEL Y JUNÍPEROS; EN LA ZONA ÁRIDA CON MEZQUITE, HUIZACHE, CACTÁCEAS Y MAGUEYES, CONSIDERANDO A LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS COMO LA UNIDAD BÁSICA DE MANEJO. SE PROMOVERÁ LA REFORESTACIÓN DE LAS ZONAS FEDERALES, COMO UN MEDIO PARA SU RESTAURACIÓN Y CONSERVACIÓN. SE PROMOVERÁ Y PROPICIARÁ EL CONTROL DE EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA, PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS Y MÓVILES, A TRAVÉS DE AUDITORÍAS AMBIENTALES. SE FOMENTARÁ Y PROPICIARÁ EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CONTROL PARA LA RECOLECCIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS INFECTO-CONTAGIOSOS DE CLÍNICAS PÚBLICAS Y PRIVADAS. T R A N S I T O R I O S ARTÍCULO PRIMERO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR A PARTIR DEL CUARTO DÍA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

14 ARTÍCULO SEGUNDO.- CORRESPONDE AL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO LA GESTIÓN E INSTRUMENTACIÓN DEL MOET. ARTÍCULO TERCERO.- EN SU RESPECTIVO ÁMBITO DE COMPETENCIA, CORRESPONDE A LA PROCURADURÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y A LA DELEGACIÓN EN EL ESTADO DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE, LA VIGILANCIA PARA EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DEL MOET. ARTÍCULO CUARTO.- EL ACTUAL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (MOET) DEBERÁ SER INCLUÍDO EN EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO GENERAL DEL TERRITORIO NACIONAL, Y PODRÁ SER MODIFICADO A PROPUESTA DE LOS MUNICIPIOS EN COORDINACIÓN DEL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO, CON BASE EN LA ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ESTATAL O EN LA REALIZACIÓN DEL MISMO ORDENAMIENTO ECOLÓGICO GENERAL DEL TERRITORIO NACIONAL, LOS ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS MUNICIPALES Y LA APROBACIÓN DEL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO. ARTÍCULO QUINTO.- EL DOCUMENTO ÍNTEGRO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y SU SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA SE ENCUENTRAN EN LAS OFICINAS DEL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO. DADO EN LA CIUDAD DE GUANAJUATO, CAPITAL DEL ESTADO DEL MISMO NOMBRE Y SIENDO LOS 19 DIECINUEVE DÍAS DEL MES DE FEBRERO DE 1999, MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. VICENTE FOX QUESADA

15 RAMÓN MARTÍN HUERTA SECRETARIO DE GOBIERNO CRISTOBAL ASCENCIO HERNÁNDEZ SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS