5. ANÁLISIS DEL ENDEUDAMIENTO

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1 5. ANÁLISIS DEL ENDEUDAMIENTO

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3 2015 PRESUPUESTOS GENERALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Presupuesto 2015 La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera establece los principios rectores a los que deberá adecuarse la política presupuestaria del sector público, como garantía del crecimiento económico sostenido y la creación de empleo, en desarrollo del artículo 135 de la Constitución española. En este sentido, la Ley Orgánica fija los objetivos de deuda y en consonancia con los mismos el acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de julio de 2014 fijó un límite de deuda respecto al PIB regional del 16% para el En el proyecto de Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2015 se contemplan unos ingresos de 536,5 millones de euros por operaciones de endeudamiento y unas amortizaciones de 344,87 millones de euros, lo que hace que el endeudamiento neto sea de 191,68 millones de euros, encontrándose dentro de los límites establecidos. Cuadro 1 Evolución presupuestaria: presupuestos iniciales Administración General (*) 2015 Presupuesto total 3.944, , , ,5 Ingresos corrientes 3.137, , , ,8 Intereses 92,7 161,3 161,3 133,8 Amortización 178,2 224,9 224,9 344,9 Carga financiera 270,9 386,2 386,2 478,3 Carga financiera/ Ingresos corrientes (%) 8,6 12,4 12,4 15,5 Carga financiera/ Presupuesto total (%) 6,9 10,5 10,5 12,5 (*) Presupuesto Prorrogado Ejercicio 2013 De acuerdo con los datos correspondientes al último ejercicio cerrado, el volumen del endeudamiento a largo plazo de la Administración General del Principado de Asturias a finales de 2013 ascendió a 2.570,3 millones de euros, lo que supuso un incremento, respecto al existente al final del ejercicio 2012 de 251 millones de euros. La cartera de endeudamiento estaba compuesta en su totalidad por préstamos bancarios, siendo la distribución de un 62,01% a tipo fijo y un 37,99% a tipo variable. UNA VISIÓN GLOBAL Pág. 269

4 PRESUPUESTOS GENERALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 2015 Cuadro 2 Evolución presupuestaria: liquidaciones Administración General Obligaciones reconocidas 4.162, , , ,8 Ingresos corrientes 3.183, , , ,5 Intereses 32,0 57,2 81,7 104,8 Amortización 74,4 119,6 177,0 221,8 Carga financiera 106,4 176,8 258,7 326,6 Carga financiera/ Ingresos corrientes (%) 3,3 5,8 8,5 10,6 Carga financiera/ obligaciones reconocidas (%) 2,6 4,4 6,5 8,9 Como puede verse en el cuadro 2, el Principado de Asturias cumple holgadamente el límite establecido en el artículo 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas, conocido como ratio LOFCA, el cual establece que la carga financiera no puede superar el 25% de los ingresos corrientes. Cuadro 3 Deuda viva Administración General. 31/12/10 31/12/11 31/12/12 31/12/13 Deuda 1.523, , , ,3 Ingresos corrientes 3.183, , , ,5 Deuda/Ingresos Corrientes (%) 47,8 60,0 75,8 83,3 Cuadro 4 Deuda viva Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (perímetro de consolidación SEC) 31/12/10 31/12/11 31/12/12 31/12/13 Deuda 1.701, , , ,9 Ingresos corrientes 3.267, , , ,0 Deuda/Ingresos Corrientes (%) 52,1 68,5 84,4 95,4 Fuente: Banco de España Pág. 270 Tomo III

5 2015 PRESUPUESTOS GENERALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS La ratio deuda ingresos corrientes de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, ha sufrido un incremento respecto al ejercicio 2010, tanto en lo que se refiere a la Administración General como al conjunto del Sector Administración Pública, sin embargo, esta relación se encuentra muy por debajo de la registrada por las CCAA, siendo el nivel de deuda total de estas el 158,6% de los ingresos corrientes del ejercicio. La ratio deuda PIB pasó del 11,9% en 2012 al 13,9% en 2013, por debajo del 20% de la media de las Comunidades Autónomas. De acuerdo con los datos del Banco de España, del conjunto de las Comunidades Autónomas, solamente presenta una ratio de endeudamiento menor que la de Asturias la Comunidad de Madrid con una ratio deuda PIB del 11,8%, País Vasco con un 12,9%, La Rioja 14,3% y Galicia con un 16,3%, siendo la Comunidad Valenciana con una ratio del 32,5% y Cataluña con un 29,5% las que presentan unas ratios deuda PIB más elevadas. Ejercicio 2014 Para el ejercicio 2014, el endeudamiento autorizado asciende a 735,85 millones de euros. La deuda viva de la Administración General se estima en 3.008,30 millones de euros a 31 de diciembre de En los cuadros siguientes se recoge la evolución de la deuda formalizada y la deuda viva de la Administración General. Cuadro 5 Deuda formalizada Administración General Deuda 423,00 666,31 468,5 Vida media 6,12 5,80 6,12 Coste medio (%) 5,41 5,41 3,79 Cuadro 6 Evolución deuda viva Administración General 31/12/ /12/ /12/2013 Deuda 1.826, , ,26 Vida media 5,09 5,32 4,21 Coste medio (%) 3,96 4,22 4,17 UNA VISIÓN GLOBAL Pág. 271

6 PRESUPUESTOS GENERALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 2015 Calificación crediticia: La calificación crediticia de la Comunidad Autónoma de Asturias emitida por la agencia Fitch Ratings para deuda a largo plazo en euros y en divisas es BBB con perspectiva estable y para la deuda a corto plazo es F2. CUENTA FINANCIERA (Euros) C A P Í T U L O S Importe Operacioones Corrientes 1 Impuestos directos (a) Impuestos indirectos (b) Tasas y otros ingresos (c) Transferencias corrientes (d) Ingresos patrimoniales (e) Ingresos corrientes (f) Gastos de personal (g) Gastos en bienes corrientes y servicios (h) Gastos financieros (i) Transferencias corrientes (j) Gastos corrientes (k) AHORRO CORRIENTE (f) - (k) (l) Operaciones Capital 6 Enajenación de inversiones reales (m) Transferencias de capital (n) Ingresos de capital (ñ) Inversiones reales (o) Transferencias de capital (p) Gastos de capital (q) AHORRO DE CAPITAL (ñ) - (q) (r) CAPACIDAD DE FINANCIACIÓN (l) + (r) (s) Activos financieros (t) Operaciones Financieras 8 Activos financieros (u) VARIACIÓN NETA DE ACTIVO FINANCIERO (t) - (u) (v) NECESIDAD DE ENDEUDAMIENTO (s) + (v) (w) Amortizaciones (x) ENDEUDAMIENTO BRUTO (w) + (x) (y) Pág. 272 Tomo III

7 2015 PRESUPUESTOS GENERALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS CUENTA FINANCIERA INGRESOS CORRIENTES DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS (+) (+) NECESIDAD DE ENDEUDAMIENTO (=) AHORRO (-) NECESIDAD DE (-) FINANCIACIÓN (-) AMORTIZACIONES (=) (=) (-) CORRIENTES DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS GASTOS UNA VISIÓN GLOBAL Pág. 273