Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias

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1 2016 Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias

2 Escenario económico general Proyecto de ley de Presupuestos Generales Unión Europea Moderada recuperación, gracias a la caída de los precios del petróleo, la relajación monetaria y la depreciación del euro. Mejora gradual de la actividad económica, aunque a un ritmo menor de lo esperado. Perspectivas de crecimiento del 2,5% en Reino Unido y del 1,5% en Alemania, principales emisores de turistas. España Aceleración del crecimiento con un incremento del PIB del 3,1% interanual. Consolidación de la recuperación iniciada en Incremento de la actividad económica debido a la expansión de la demanda interna. Gradual crecimiento del empleo y reducción de la tasa de paro. Mejora del acceso al crédito, favorecido por la culminación del proceso de saneamiento financiero, en un contexto de moderación de precios y de reducidos tipos de interés. 2

3 Escenario económico de Canarias (1) Mejora de la actividad y consolidación de la recuperación. Ocho trimestres de crecimiento continuado. Aumento del dinamismo en todos los sectores económicos, excepto en el sector primario. Incremento del número de empresas y autónomos. Aumento de la confianza empresarial. Control del gasto público: cumplimiento de los objetivos de déficit y deuda. Comportamiento más favorable de la actividad crediticia. Elevada tasa de paro aunque en descenso. 3

4 Escenario económico de Canarias (y 2) Turismo Mayores tasas de crecimiento anual que la media nacional. Buen comportamiento del turismo extranjero y recuperación del turismo nacional. Aumento del gasto turístico. Comercio Mejoría del consumo privado manifestada en los índices de comercio al por menor. Una parte importante de este crecimiento se basa en el consumo no residente por el importante crecimiento del turismo, aunque el consumo residente está mostrando una gradual recuperación. Construcción Claros síntomas de recuperación, que se está reflejando en un crecimiento del empleo en este sector. Industria Aceleración de la actividad por el aumento del consumo, con un mejor comportamiento del subsector manufacturero, que observa una inflexión al alza desde el comienzo del año. Agricultura Continua la vulnerabilidad del sector por la elevada competencia de los mercados de destino y por el incremento de los costes. 4

5 Previsiones de Europa y España Proyecto de ley de Presupuestos Generales Economía europea. FMI. Estimaciones PIB (%) Eurozona 1,5 1,6 Alemania 1,5 1,6 Reino Unido 2,5 2,2 Economía española. PIB real (%) Banco de España 3,1 2,7 Comisión Europea 2,8 2,6 FMI 3,1 2,5 OCDE 2,9 2,8 BBVA 3,2 2,7 FUNCAS 3,2 2,8 Ministerio de Hacienda y AA.PP. 3,3 3,0 5

6 Previsiones macroeconómicas de Canarias (Tasas de variación interanual, excepto tasa de paro, en %) 2015 Previsiones octubre Previsiones octubre 2015 Actividad y demanda PIB real 3,2 2,8 Mercado laboral Activos 1,7 1,0 Parados -6,9-5,0 Tasa de paro 29,7 27,9 Precios Inflación (media anual) -0,7 0,8 6

7 Previsiones macroeconómicas de Canarias. Instituciones (Tasas de variación interanual, excepto tasa de paro, en %) Indicador Organismo Hispalink 2,8 2,8 CEOE-Tenerife 2,8 n.d. PIB real Funcas 2,3 2,2 BBVA 3,4 3,0 C. Economía, Industria, Comercio y Conocimiento 3,2 2,8 7

8 Condicionantes de los Presupuestos Negativos Rebaja del objetivo de estabilidad. Regla de gasto. Insuficiencia del Sistema de Financiación. Incumplimiento del REF. Insuficientes dotaciones en los PGE para Canarias. Positivos Mejora de la situación económica. Rebaja de los costes financieros. 8

9 Objetivo de déficit El Gobierno central se reserva el mayor déficit cuando son las comunidades autónomas las que prestan los servicios públicos esenciales y, además, las que han realizado un mayor esfuerzo. Objetivos de déficit Administración General del Estado Comunidades Autónomas Necesidad de financiación según objetivo de déficit (millones de euros) -3,5-2,9-2,5-1,3 0,3-1,0-0,7-0,3-0, ,94-294,38-130,48 9

10 Evolución de la deuda (*) 2016(*) (**) 6.575(**) (*) Estimaciones. (**) Según datos agregados del Banco de España. Incluye CCAA, organismos autónomos, empresas ámbito ZEC y no ZEC, BEI y factoring de terceros. Evolución de los intereses de la deuda (*) 2016(*) ,6 El cumplimiento del objetivo de estabilidad y contención de deuda permiten a Canarias adherirse al Fondo de Facilidad Financiera del Gobierno central, lo que supone un ahorro de 54 millones de euros. 10

11 Objetivos del Presupuesto Refuerzo de las políticas sociales. Impulso a las políticas activas de empleo y a la formación. Acciones para el crecimiento y la reactivación económica. 11

12 Características generales El presupuesto asciende a 7.071,8 millones. Incremento de 357 millones, un 5,3% en relación a El presupuesto crece por primera vez desde que se aprobó la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. El 79,3% se destina a gasto social. Cumplimiento del objetivo de déficit, deuda pública y regla de gasto. Incremento de la inversión productiva. Mejora del ahorro bruto en 214 millones. Simplificación administrativa. Austeridad y eficiencia en la gestión de los recursos públicos. 12

13 Ingresos Aumento del 6,34% de las entregas a cuenta del Sistema de Financiación Autonómica. Incremento del 5% de la recaudación de los impuestos indirectos. Incremento de la recaudación en un 11,8% de los impuestos directos. 13

14 Gastos Aumenta el gasto social (sanidad, educación, acción social, empleo y vivienda). Incremento de los fondos destinados a las políticas de empleo. Aumento de las partidas destinadas al impulso de los sectores productivos. 14

15 Gastos por capítulos (1) Capítulos Inicial 2015 Inicial /15 Cap. I Gastos de personal ,4% Cap. II Gastos bienes corrient. y servicios ,3% Cap. III Gastos financieros ,1% Cap. IV Transferencias corrientes ,9% Total operaciones corrientes ,3% Cap. VI Inversiones reales ,7% Cap. VII Transferencias de capital ,2% Total operaciones de capital ,5% Total operaciones no financieras ,4% 15

16 Gastos por capítulos (y 2) Capítulos Inicial 2015 Inicial /15 Cap. VII Activos financieros ,3% Total gastos capítulos I a VIII ,7% Cap. IX Pasivos financieros ,9% Total operaciones financieras ,9% Total gastos ,3% 16

17 Medidas de impulso económico Refuerzo de las políticas activas de empleo y de formación. Apoyo a los sectores productivos. Medidas de consolidación y diversificación de la oferta turística. Apoyo a pymes en su proceso de internacionalización. Infraestructuras: carreteras y puertos. 17

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