TEMA 5: EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN Y EL SISTEMA CANOVISTA.

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1 TEMA 5: EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN Y EL SISTEMA CANOVISTA. INTRODUCCIÓN. Durante el Sexenio se generó una sensación de desgobierno que algunos sectores sociales interpretaron como una amenaza al orden social liberal- conservador. Por esa razón, durante la dictadura del general Serrano en 1874, el ejército, la Iglesia, las clases altas y medias apostaron por la restauración de la monarquía en la figura de Alfonso XII. Además, la formación durante el sexenio del partido alfonsino preparó el advenimiento al trono de un nuevo monarca, Alfonso XII, hijo de Isabel II. El principal representante de este sector fue Antonio Canovas del Castillo, quien diseñó un sistema político basado en la hegemonía de dos partidos políticos: el Conservador y el Liberal. En torno a ellos giró la vida política durante varias décadas. El régimen de la restauración fue el resultado del fracaso de la experiencia republicana. Durante el reinado de Alfonso XII ( ) se configuraron los rasgos esenciales del sistema: la Constitución de 1876, el papel del monarca y el turno pacífico de los partidos. Tras la muerte de Alfonso XII, su viuda, Mª Cristina de Habsburgo, fue nombrada regente y garantizó la estabilidad del sistema mediante el uso del turnismo y del fraude electoral, junto a la existencia de redes clientelares, caciquiles y de patronazgo, sobre todo en el mundo rural. 1. LA CREACIÓN DEL SISTEMA CANOVISTA. Los orígenes los encontramos en Antonio Canovas del Castillo que fue el creador del sistema cuya base fundamental fue el partido alfonsino. Se trató de un proceso complejo pues primero debía abdicar Isabel II en su hijo (1870). Paz y orden son las palabras que resumían ese programa, que atrajo a clases medias, altas y al ejército; aunque Canovas creía que éste último debía quedar al margen de la vida política. Es por este motivo por el que el pronunciamiento del moderado Martínez Campos en Sagunto para lograr la vuelta de Alfonso XII no fue bien visto por Canovas, ya que pretendía la vuelta de la monarquía por la vía civil. En el Manifiesto de Sandhurst (1874) redactado por Canovas y firmado por Alfonso XII en la academia militar donde se formaba, se recogían las ideas básicas del proyecto restaurador. El proyecto político de Canovas defendía un sistema en el que la monarquía fuera su base y los partidos un instrumento a su servicio. Esos partidos, que luego se turnaron en el poder, fueron el Conservador, presidido por Canovas, y el Liberal, presidido por Sagasta. Las principales características de los dos partidos de turno eran: 1. Partido conservador: - Ideología: defensores del orden social y público, de los valores establecidos por la Iglesia y de la propiedad. - Líder: Canovas del Castillo. - Bases sociales: burguesía latifundista y financiera, aristocracia y jerarquía católica. - Composición: liberales moderador, unionistas y parte de los progresistas. 2. Partido liberal: 1

2 - Ideología: abogan por las reformas sociales, la educación y un cierto laicismo. - Líder: Práxedes Mateo Sagasta. - Bases sociales: burguesía industrial y comercial, profesiones liberales y funcionarios, más clases medias. - Composición: parte de los progresistas, demócratas y ex republicanos moderados. Para comprender las bases políticas del sistema de la Restauración hemos de tener en cuenta diferentes aspectos: A) Su ideología es la siguiente: - Pragmatismo, alejado de posturas dogmáticas. - La defensa de la constitución histórica interna de España, es decir, de sus costumbres e historia. - La soberanía compartida entre el rey y las Cortes. - Pesimismo, basado en el estudio de la decadencia de España, aunque cree en la regeneración. - El ejército debía quedar al margen de la política. - El sistema electoral se basaba en un fraude. B) La Constitución de La de mayor vigencia en la Historia Contemporánea de España. Surgió como una síntesis y punto intermedio entre las dos constituciones precedentes, las de 1845 y Se elaboró teniendo en cuenta el pacto entre liberales y conservadores, lo que explicaba su durabilidad. Los rasgos esenciales eran: - Soberanía compartida el rey- Cortes. - El derecho de sufragio se dejaba pendiente al no precisar el sistema de votación. - En la cuestión religiosa se declaraba al Estado confesional, pero se introducía la libertad religiosa limitada a las manifestaciones privadas. C) La monarquía no solo era una forma de gobierno, sino la médula esencial del Estado español: la monarquía era el Estado, no su representación. Cumplía un triple papel en este sistema político: continuidad histórica, garantía del orden social y piedra angular del sistema. D) Las bases sociales y políticas: el caciquismo. El sistema respondía al modelo de las relaciones de patronazgo, (a las relaciones entre el patrón y sus clientes, que recibían favores a cambio de fidelidad). Estas relaciones estaban forjadas ya desde los años del reinados de Isabel II y el Sexenio y afectaban a todos los terrenos. En la vida política se plasmaba a través del clientelismo, cuyo tres ejes eran los altos cargos en Madrid, los gobernadores civiles en las provincias y los caciques el los pueblos. Estos tres grupos, cada uno en su ámbito (estatal, provincial o local), concedían favores (desde puestos de trabajo al pago directo de dinero) a cambio de votos y apoyo político. El clientelismo y el populismo fueron dos instrumentos de participación de las masas en la política. E) Los mecanismos del sistema político. Se basa en el juego de partidos políticos que se turnaban pacíficamente en el poder y en el falseamiento del proceso electoral. Acabó imponiéndose un sistema bipartidista, con una considerable indefinición ideológica, lo que explica que destacados políticos 2

3 militasen en un partido como en otro. Los demás partidos políticos estaban excluidos del poder (republicanos, carlistas, movimiento obrero o movimientos nacionalistas). F) El turnismo. Los partidos que apoyaban la monarquía de Alfonso XII se turnan en el poder, mediante la manipulación del proceso electoral, un fraude que permite hablar de democracia puramente formal, de un sistema liberal sin democracia. G) El fraude electoral. La clave del sistema era la inexistencia de un electorado independiente, ya que la ingerencia del gobierno de turno en los resultados lo hacía imposible. El proceso por el que se fabricaban los resultados electorales era el siguiente: 1. Aprovechando la estructura centralizada del Estado, el ministerio de la Gobernación elaboraba el encasillado (con el nombre del futuro parlamentario en cada casilla del mapa electoral) y luego se negociaba en las provincias los candidatos por distrito. 2. Después los gobernadores civiles se encargaban de controlar a los electores, de forma que votaran al candidato designado previamente. Para ello daban las instrucciones a los alcaldes, nombrados por dichos gobernadores, y contaban con la ayuda de los caciques locales. 3. La manipulación directa de los resultados electorales recibía el nombre de pucherazo. 4. El proceso electoral, estaba pues, en manos del gobierno y de sus hombres de paja, no en las de los electores. 2. REINADO DE ALFONSO XII. Durante su reinado se dan dos etapas: A) Dominio del partido Conservador ( ). Esta etapa también es conocida como dictadura canovista por el fuerte carácter autoritario de su política. Su objetivo era doble: garantizar la consolidación de la monarquía recién restaurada y construir un sistema político de orden y fuertemente centralizado. El recorte de libertades se plasmó en medidas de control de la libertad de imprenta y de expresión. Esta epata también concluyó con varios conflictos pendientes desde la etapa del Sexenio como fueron: a) El conflicto carlista, que desembocó en el nacionalismo vasco. b) La guerra cubana, con la Paz de Zanjón (1878). B) Consolidación del sistema ( ). El monarca ve la necesidad de cambio del poder, y por ello implanta el turnismo político. En estos momentos gobierna el Partido Liberal, que aplica, entre otras, las siguientes medidas políticas: a) Económicas: favorece el librecambismo y mejora el sistema monetario. b) Libertad de reunión y expresión en c) Ley de imprenta 1883, que favorece la libertad de expresión. La última etapa del reinado de Alfonso XII dio el gobierno a Canovas. El rey moría en noviembre de 1885 y se abría un nuevo periodo, el de la regencia de María Cristina. 3. LA REGENCIA DE Mª CRISTINA DE HABSBURGO. 3

4 Durante ella, por el Pacto de El Pardo, se llega a un acuerdo de turno pacífico en el poder entre el partido de Canovas (conservadores) y Sagasta (liberales). De esta forma, la regente viuda garantizaba el trono para su hijo Alfonso XIII y quedaba al margen la reina madre, Isabel II. Así se aseguraba la monarquía frente a una doble amenaza, carlista y republicana. Se dieron dos etapas: A) El gobierno largo liberal ( ). El nuevo gobierno emprendió una serie de reformas de carácter liberal, que tuvieron en efecto conciliador con la tradición democrática heredada de la revolución de Estas fueron: La ley de asociaciones, que legalizó los sindicatos en Ley de sufragio universal de Aunque se mantuvo el fraude electoral y parlamentario. El código civil de 1889 y la legislación de procedimiento administrativo ( ) que mejoraron el funcionamiento administrativo del Estado liberal. B) La crisis de fin de siglo ( ). En 1890 Sagasta abandona el gobierno a causa de la división interna de su partido. Además, en la etapa final de la década surgieron tres problemas que desembocarán en la crisis del 98: las situación de las colonias, la cuestión social y el auge de los regionalismos convertidos en nacionalismos. Los hechos más interesantes de este periodo fueron: En las colonias: en 1895 José Martí organiza una sublevación en Cuba que dio lugar al inicio de otra guerra que acabó con la independencia en La vigencia del debate entre proteccionismo- librecambismo enfrentó a industriales catalanes y vascos con los sectores partidarios del libre comercio. Se afirmó la estabilidad del sistema. CONCLUSIÓN: La crisis del 98 generalizó un deseo de cambios en el desprestigiado sistema político de la Restauración. Los primeros años de la monarquía de Alfonso XIII se caracterizaron por los intentos de los nuevos líderes de los partidos dinásticos de reformar el sistemas desde dentro. Pero los proyectos de regeneración y democratización del sistema terminaron fracasando. Este hecho abrió paso a una honda crisis del Estado liberal español. El periodo de marcó la crisis definitiva de la Restauración. La inestabilidad política, el creciente protagonismo de los militares, la agudización de la conflictividad social y de nuevo el problema colonial, ahora en el Protectorado de Marruecos, crearon el clima favorable a una solución autoritaria que sobrevino con el golpe de estado del General Primo de Rivera, que en su posterior caída terminó arrastrando a la propia monarquía de Alfonso XIII. 4

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