REGLAMENTO DE ELECCIONES
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- Lourdes Quiroga Rey
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1 UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO REGLAMENTO DE ELECCIONES Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: DIRECCIÓN DE PROCESOS ACADÉMICOS Y NORMATIVA Fecha original: abril 2015 Fecha Reforma: noviembre2015 Carlos Montúfar RECTOR Fecha Reforma: noviembre 2015 CONSEJO UNIVERSITARIO Fecha Reforma: 11 de noviembre de 2015
2 CAPÍTULO I DEL ÁMBITO Y DEL CONSEJO ELECTORAL Artículo 1.- Ámbito.- Este Reglamento norma el proceso de elección de Rector, Vicerrector y de los representantes de los estamentos de profesores, estudiantes, graduados y trabajadores al Consejo Universitario de la Universidad San Francisco de Quito USFQ, órgano colegiado académico superior de la Universidad, de conformidad con sus Estatutos, la LOES, su Reglamento y resoluciones expedidas por el Consejo de Educación Superior CES. Artículo 2.- Del Consejo Electoral.- El Consejo Electoral de la USFQ tendrá por finalidad garantizar la organización, supervisión y transparencia de los procesos electorales al interior de la Universidad. El Consejo Electoral será el máximo organismo electoral de la USFQ y estará conformado por cinco miembros, uno por cada uno de los siguientes estamentos: a) Un Decano, en representación de los Decanos, designado por el Consejo Universitario; b) Un profesor titular, en representación de los profesores e investigadores, designado por el Consejo Universitario; c) Un representante de los estudiantes designado por el representante de este estamento en el Consejo Universitario; d) Un delegado de los graduados designado por el representante de este estamento en el Consejo Universitario; e) Un representante de los trabajadores designado por el representante de este estamento en el Consejo Universitario; El Procurador de la Universidad actuará como Secretario con derecho a voz y no a voto. Presidirá el Consejo quien sea elegido por la mayoría simple de los votos de los consejeros en su primera reunión. Cada consejero tendrá su respectivo suplente y será designado de la misma manera que el principal. El Consejo Electoral se reunirá y sesionará válidamente con la mitad más uno de sus miembros con derecho a voto y sus decisiones serán adoptadas mediante el voto de la mayoría simple de sus miembros con derecho a voto. Artículo 3.- Atribuciones del Consejo Electoral.- Son deberes y atribuciones del Consejo Electoral: a) Convocar a los procesos eleccionarios en los términos y condiciones previstos en este Reglamento; b) Comprobar y calificar el cumplimiento de los requisitos para la participación de candidatos; c) Conocer y resolver impugnaciones respecto de las candidaturas; d) Solicitar a las instancias correspondientes los listados de electores dentro de cada estamento y publicarlos; e) Conocer y resolver solicitudes de rectificación del padrón electoral; f) Comunicar a los electores la realización de la jornada electoral; g) Definir el sistema de votación que se estime conveniente; h) Proporcionar el material o sistema de votación electoral e instruir a los electores sobre su procedimiento; i) Realizar los escrutinios de votos inmediatamente después de que haya concluido el proceso electoral en forma pública y enviar al Consejo Universitario un acta preliminar inmediatamente después de que haya 2 U S F Q
3 concluido el escrutinio; j) Conocer y resolver impugnaciones respecto de los resultados electorales en el plazo previsto en el calendario electoral; k) Comunicar oficialmente a la comunidad universitaria los resultados definitivos de las elecciones; l) Velar para que en todo proceso eleccionario se cumplan las disposiciones previstas en el presente Reglamento y se respete la voluntad de los electores libremente expresada; m) Las demás previstas por la ley. Artículo 4.- Del voto.- El voto será secreto, universal y directo y obligatorio. El voto se realizará de manera presencial en los recintos electorales del Campus Cumbayá y de la Extensión Galápagos. El Consejo Electoral organizará las juntas electorales y elaborará un instructivo de su funcionamiento. Las Juntas Electorales estarán compuestas de tres miembros, dos delegados del Consejo Electoral y de un estamento. Los candidatos podrán nombrar veedores a las juntas. En las elecciones del representante de los graduados, el voto no será obligatorio. CAPÍTULO II DE LAS ELECCIONES DE RECTOR Y VICERRECTOR Artículo 5.- Elegibilidad y votación.- Para ser elegido Rector y Vicerrector de la USFQ se deberán cumplir los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de Educación Superior, en el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior y en la Resolución RPC-SO-21-No y demás normativa vigente. El Consejo Electoral verificará que los candidatos a ambos cargos cumplan los requisitos y calificará las candidaturas a fin de permitir su participación en el proceso electoral. El Rector y Vicerrector podrán ser elegidos a partir de candidaturas uninominales de tal manera que el candidato que obtenga la mayor votación para cada dignidad será elegido para el cargo que postula. El Rector y Vicerrector también podrán ser elegidos a partir de listas respetando los requisitos establecidos en el Art. 56 de la LOES para el efecto. La elección se llevará a cabo mediante votación universal, secreta, directa y obligatoria. Artículo 6.- Inscripción de candidaturas.- La inscripción de candidaturas se llevará a cabo ante el Consejo Electoral. Esta inscripción deberá contener: a) Nombres y apellidos del candidato. b) Número de cédula. c) Documentación habilitante que pruebe el cumplimiento de los requisitos para su candidatura establecidos en la normativa. El Consejo Electoral conocerá y resolverá las impugnaciones que existan a las listas o a los candidatos dentro del plazo previsto en el calendario electoral. Artículo 7.- Electores.- De acuerdo con lo previsto en la LOES y demás normativa, tienen calidad de electores para la elección de Rector y Vicerrector los miembros de los siguientes estamentos: 3 U S F Q
4 a) Los profesores e investigadores titulares de la USFQ de conformidad con el listado emitido por el Consejo Electoral provisto por Recursos Humanos. b) Los estudiantes regulares activos a partir de segundo año de conformidad con la lista emitida por el Registrador. c) Los empleados y trabajadores que mantengan una relación laboral con la USFQ de conformidad con el listado que el Consejo Electoral obtenga del Departamento de Recursos Humanos. Cuando una persona ostente varias calidades que le habiliten a votar únicamente podrá hacerlo en una sola calidad en el siguiente orden: profesor/investigador titular, estudiante, empleado o trabajador. El Consejo Electoral publicará un listado provisional de electores dentro de cada estamento y quienes se consideren perjudicados o excluidos de este listado tendrán el plazo previsto en el calendario electoral para solicitar su inclusión o rectificación presentando los habilitantes al Consejo. CAPÍTULO III DE LAS ELECCIONES DE REPRESENTANTES DE LOS DIREFERENTES ESTAMENTOS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA Artículo 8.- Elegibilidad, votación y electores.- Los candidatos de los estamentos de personal académico, graduados y trabajadores o empleados deberán presentar sus candidaturas de manera individual. Los candidatos del estamento de estudiantes deberán presentar su candidatura en binomio. Los candidatos a todos los estamentos deberán tener un suplente que cumpla los mismos requisitos que su principal y que será elegido conjuntamente con este. Se deberá respetar la paridad de género entre principal y suplente. Cuando una persona ostente varias calidades que le habiliten a votar solo podrá hacerlo únicamente en una sola calidad en el siguiente orden: profesor/investigador, estudiante, graduado, empleado o trabajador. 1. Para ser elegido representante del personal académico (Art. 61 del Estatuto USFQ y Resolución CES No. RPC- SO ) se deberá cumplir con los siguientes requisitos: a. Ser profesor o profesor investigador titular; y b. Estar en goce de los derechos de participación. Estos representantes durarán 3 años en sus funciones. El voto para elegir a los representantes del personal académico será universal, directo, secreto y obligatorio y podrán votar los profesores e investigadores nacionales o extranjeros, titulares y, no titulares, honorarios u ocasionales. El personal académico ocasional podrá votar siempre y cuando esté vinculado laboralmente a la Institución al momento de la convocatoria a elecciones, y haya trabajado en calidad de profesor o investigador por al menos seis (6) periodos académicos ordinarios completos, consecutivos o no, a partir del 12 de octubre de 2010 previo a la convocatoria a elecciones. 2. Para ser candidato en representación de los estudiantes se deberán cumplir los siguientes requisitos (Art. 11 Estatuto USFQ y Art. 61 de la LOES): 4 U S F Q
5 a) Ser estudiante activo, regular y a tiempo completo; b) Tener un promedio global acumulado mayor o igual a 3.20/4.00; c) Haber aprobado al menos 135 horas/créditos al momento de la inscripción; d) Tener pendiente para graduarse, al menos dos semestres regulares por cursar. e) No haber reprobado ninguna materia. Se elegirán dos representantes de este estamento al Consejo Universitario que durarán en sus funciones un año y que además ocuparán los cargos de Presidente y Vicepresidente del Gobierno Estudiantil de la Universidad, tal como señala el Estatuto de la Institución. Estos representantes podrán ser reelectos, consecutivamente o no, por una sola vez. El voto para elegir a los representantes de los estudiantes será universal, secreto, directo y obligatorio y podrán votar todos los estudiantes de grado y posgrado regulares, activos, de todas las modalidades y a partir de su primer periodo académico de estudios. 3. Para ser candidato en representación de los graduados debe haberse obtenido un título de técnico, tecnólogo, tercer o cuarto nivel en la USFQ con cinco años de anticipación a la presentación de la candidatura. Este representante durará 3 años en sus funciones y podrá ser reelecto, consecutivamente o no, por una sola vez. El voto para elegir al representante de los graduados y su suplente será universal, secreto y directo y podrán votar todos los graduados de nivel técnico, tecnológico, grado y posgrado que hayan obtenido un título en la USFQ. 4. Para ser elegido representante de los empleados y trabajadores se requerirá tener al menos dos años en relación laboral de dependencia con la USFQ. Este representante durará 3 años en sus funciones. El voto para elegir al representante de los empleados y trabajadores será universal, secreto, directo y obligatorio y podrán votar todos los trabajadores y empleados en relación laboral de dependencia con la USFQ. Artículo 9.- Presentación e inscripción de candidaturas.- La inscripción de candidaturas se llevará a cabo ante el Consejo Electoral en el plazo establecido en el calendario electoral. Esta inscripción deberá contener: a) Nombres y apellidos del candidato; y b) Copia de cédula y papeleta de votación. Artículo 10.- Calificación de candidaturas El Consejo Electoral verificará que los candidatos a todos los cargos cumplan los requisitos y calificará las candidaturas a fin de permitir su participación en el proceso electoral. El Consejo Electoral conocerá y resolverá las impugnaciones que existan a los candidatos o a los binomios de estudiantes dentro del plazo establecido en el calendario electoral. Artículo 11.- Electores.- Serán electores para cada estamento quienes cumplan lo establecido en el Art. 8 de este reglamento de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de la USFQ, en la LOES y demás normativa. El Consejo Electoral publicará un listado provisional de electores dentro de cada estamento y quienes se consideren excluidos o incorrectamente clasificados de cada listado tendrán el plazo previsto en el calendario 5 U S F Q
6 electoral para solicitar su inclusión o rectificación presentando los documentos habilitantes al Consejo. CAPÍTULO IV NORMAS GENERALES Artículo 12.- Del conteo de los votos.- Una vez concluido el sufragio, se levantará el acta de escrutinio que dará fe de los votos válidos, nulos o en blanco que obtenga cada una de las candidaturas. El voto válido es aquel en que se expresa claramente la intención de elegir a un candidato. El voto nulo es aquel en el que resulte imposible determinar de manera inequívoca la voluntad del votante a causa de haber elegido más de una alternativa, haber inscrito palabras, frases, leyendas, enmiendas o tachaduras. El voto blanco consiste en no elegir ninguna de las opciones presentadas y mantener la papeleta en blanco sin ningún rayón que indique expresión de voto. A fin de proclamar los resultados de los candidatos ganadores se contabilizarán únicamente los votos válidos. Se considerarán ganadores a quienes obtengan el mayor número de votos válidos. Se entenderá por voto válido aquel que no es blanco ni nulo. Artículo 13.- Convocatoria a elecciones.- El Consejo Electoral formulará y aprobará el cronograma de actividades electorales. Conforme al cronograma establecido, el Consejo hará la convocatoria a elecciones a través de los medios de comunicación internos con la comunidad universitaria. La convocatoria a elecciones deberá contener además la siguiente información, fechas y plazos: a) Publicación de los listados de electores de cada estamento, plazo de correcciones al padrón correspondiente. b) Presentación provisional de candidaturas; c) Impugnación de candidaturas y resolución de impugnaciones; d) Proclamación de candidatos; e) Presentación de candidaturas o campaña electoral; f) Jornada de votaciones; g) Proclamación provisional de candidatos electos; h) Presentación y resolución de impugnaciones; i) Proclamación de resultados finales; j) Posesión de dignidades electas; Artículo 14.- De la campaña electoral.- Los candidatos tendrán únicamente el plazo previsto en el calendario electoral para realizar actos de campaña. Todo lo no previsto en este Reglamento lo conocerá y resolverá el Consejo Electoral. En el caso de la campaña de estudiantes, esta se regirá por las reglas establecidas en el Reglamento de Elecciones del GOBE, pero la duración de la campaña se regirá al plazo establecido por el Consejo Electoral. 6 U S F Q
7 Artículo 15.- De la proclamación provisional de resultados.- Una vez contabilizados los votos, el Consejo Electoral proclamará provisionalmente los resultados electorales. Artículo 16.- De las impugnaciones a la proclamación de resultados.- Una vez proclamados los resultados provisionales, un número de electores que represente al menos el veinte por ciento del padrón electoral podrá impugnar la proclamación provisional de Rector y Vicerrector y el veinte por ciento del padrón de cada estamento en el caso de elecciones de estamentos, con argumentos de hecho y de derecho ante el Consejo Electoral, dentro del plazo previsto en el calendario de elecciones. El Consejo deberá resolver dentro del plazo previsto en el calendario. Artículo 17.- De la proclamación definitiva de resultados.- Una vez conocidas y resueltas las impugnaciones respecto de la proclamación provisional de resultados el Consejo Electoral deberá proclamar definitivamente los resultados electorales y posesionar al Rector y Vicerrector elegido. DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.- Los estudiantes elegidos en estas votaciones para el cargo de representación estudiantil empezarán inmediatamente sus funciones ante el Consejo Universitario, pero asumirán la Presidencia y Vicepresidencia del GOBE a partir del 1ro de mayo de 2016 hasta cumplir el año en sus funciones como representantes ante el Consejo Universitario, con la finalidad de respetar los derechos adquiridos por los estudiantes que conforman el actual Gobierno Estudiantil GOBE, cuyo periodo culmina el 1ro de mayo de U S F Q
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