Beijing Brussels Washington. DESARROLLO DE ENERGIA EÓLICA EN ARGENTINA: oportunidades y barreras México 2- marzo-2017

Transcripción

1 DESARROLLO DE ENERGIA EÓLICA EN ARGENTINA: oportunidades y barreras México 2- marzo-2017

2 Beijing Brussels Washington ARGENTINA REZAGADA EN SUMARSE A LA TENDENCIA DE DESARROLLO DE EE.RR. DE SUS MERCADOS CONTIGUOS: CAPACIDAD EÓLICA INSTALADA EN AMÉRICA LATINA 2016: ,7 MW 5% PARTICIPACION POR MERCADOS Peru 2% CENTRAL AMERICA Caribbean 5% Uruguay 1% 6% Others 1% Argentina 1% Mexico 19% Chile 8% Brazil 57% SE JUSTIFICA EN IMPACTOS NEGATIVOS DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA Y DEL AMBIENTE DE INVERSION

3 POLíTICAS NACIONALES ADOPTADAS EN ARGENTINA PARA EL DESARROLLO DE EE.RR. Periodo <2006 Ley Nº , Régimen Nacional de la Energía Eólica y Solar (1998): Mecanismo de apoyo: tarifa regulada, sin metas BARRERAS: Objetivo impropio: Acceso servicios energéticos núcleos rurales aislados; Retardo en la reglamentación; insostenibilidad financiera Periodo Ley N Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía (2006): Mecanismo de apoyo: Incentivos Fiscales, Metas nacionales 8% 2017; PPA precio regulado Mecanismo de aplicación : Programa (GENREN) BARRERAS: Retardo en la reglamentación; dispersión de objetivos (fabricación equipos nacionales) Deterioro del ambiente de inversión; inviabilidad de financiación de proyectos.

4 Claves para contextualizar el impacto político de la reforma: Tramitación y aprobación del proyecto de Ley Guinle bajo la Administración Kirchner: Aprobación parlamentaria por mayoría muy cualificada (>95%) Prioridades políticas del nuevo Gobierno: - La recuperación de la confianza y del crédito internacional y la mejora del clima de inversión interno: Acuerdo Pagos deuda soberana; Levantamiento cepo cambiario -Mayor compromiso con metas de política internacional medioambiental: (Compromiso Nacional en el Acuerdo de París: reducir sus emisiones en un 15% para el año 2030 y otro 15% si se le otorga financiación internacional en materia de innovación) Nueva institucionalidad específica para desarrollo de las EE.RR. en el MINEN: - La Subsecretaría de energías renovables Normalización del proceso de implementación de la Ley: Aprobación de la reglamentación en el Decreto 531/2016, de la Convocatoria de la licitación RenovAR, y de su regulación complementaria en plazos muy cortos.

5 LA LEY EN 2015: CLAVES DE LA REFORMA OBJETIVO: Recuperar la confianza para activar inversiones proporcionando mayor certidumbre y seguridad jurídica, y facilitar la financiación de los proyectos MEDIDAS: Nuevas metas de consumo de EE.RR. Obligatorias para Grandes consumidores y la Gran Demanda (>300Kv) Asegurando los flujos económicos de los proyectos a través de -Garantía para los pagos de los contratos de suministros de CAMMESA a los productores a través del FODER -Traslado del coste de los contratos a los usuarios Incremento de los Beneficios promocionales (tributarios) a proyectos que acrediten contratación mínima de componente local. Financiación prioritaria a proyectos que acrediten contratación mínima de componente local.

6 NUEVAS METAS GRADUALES DE CONSUMO E-FER: DOS ETAPAS: Y FORMULAS DE ACCESO AL CONSUMO DE E-FER: Contrato individual Compra Conjunta: Licitación independiente o conjunta con GCGD >300Kv Autogeneración/Cogeneración

7 Beijing Beijing Brussels Brussels Washington London REFUERZO DE LOS FLUJOS ECONÓMICOS DE LOS PROYECTOS EN COMPRA CONJUNTA CLAVES FODER en la LEY: Objetivos: Promoción de proyectos Fabricación Nacional Fuentes de financiación: Tesoro Público (50% ahorro combustibles fósiles) Cargos Tarifa eléctrica destinados a garantizar contratos CAMMESA Utilidades de las inversiones Instrumentos de aplicación: Prestamos-Aportes de capital-avales-garantías de obligaciones en contratos E-

8 Programa RenovAr (CAMMESA) Licitación CONVOCATORIA ABIERTA NACIONAL E INTERNACIONAL: Características principales: Garantía del BANCO MUNDIAL ( $ USA/MW) Tamaño mínimo y máximo de los proyectos según tecnología Precio máximo secreto fijado por la Administración Tecnologías EE.RR compiten entre sí. Ofertas adjudicadas en base al menor Precio de la Oferta Ajustada (POA) En caso de ofertas con igual POA se ordenaran en función del mayor componente nacional ofertado. En caso de empate, por sorteo.

9 Fuente: MEM Beijing Brussels Washington

10 Fuente: MEM Beijing Brussels Washington

11 POSICION COMUN DE GWEC ANTE LA REFORMA El marco normativo general es positivo. La reforma de la ley incorpora aspectos esenciales para recuperar un ambiente de inversión favorable: Objetivos de consumo de ee.rr mas ambiciosos y obligatorios Mayor compromiso político en el mecanismo de apoyo Mayores beneficios fiscales Definición de una estructura sostenible para garantizar la financiación del coste asociado a las metas. (FODER) Desafíos relevantes: La regulación necesita proporcionar señales para asegurar la continuidad y la sostenibilidad del programa en el medio y largo plazo Planificación del desarrollo de infraestructuras de red

12 Hechos relevantes en el mercado Programa RenovAr - Anuncio del Subs. De Energías Renovables de una próxima subasta (Ronda 2) prevista en el segundo semestre de Están trabajando en licitaciones de biomasa y biogás. Proyectos de eólica y fotovoltaica se incluirán si los proyectos adjudicados en las Rondas anteriores van avanzando y funciona la estructura financiera. - Anuncio aprobación de la garantía del Banco Mundial a los proyectos solicitantes (1 de marzo). - Está en proceso : Firma de los PPAs y de adhesión al FODER. (Ronda 1.0 hasta marzo de 2017 y para la Ronda 1.5, hasta mayo de 2017) Normativa y regulación - En elaboración dos leyes nacionales, una para regulación sobre generación distribuida de renovables y otra sobre solar térmica de baja potencia. En el segundo semestre de Avanzada la regulación para la contratación individual (corporate PPA s)

13 Muchas gracias por su atención