Conferencia Internacional

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1 Conferencia Internacional La prevención de la tortura y de los tratos crueles, inhumanos o degradantes en Uruguay Declarado de interés por: Seguimiento de las recomendaciones del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura en el marco del proyecto Atlas de la Tortura Organizan: Auspician: Unión Europea Apoya: Este es un proyecto financiado por la Unión Europea

2 Fundamentación Miércoles 23 de mayo Exposición Tema: Avances y retrocesos en la implementación de las reformas procesales penales en Chile Expositor: Francisco Geisser Graepp Defensor Región de Los Lagos, Chile Grupos de trabajo - Preparación de recomendaciones Café Continuación del trabajo de grupos Almuerzo Puesta en común; presentación y discusión de trabajo de grupos 1 a Grupo Grupo Grupo Café Puesta en común; presentación y discusión de trabajo de grupos 4 a Grupo Grupo Palabras de clausura El informe que el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura publicó tras su visita a Uruguay en el año 2009, marcó un viraje decisivo en la política nacional. El esfuerzo de cambio fue asumido en el gobierno del Presidente Tabaré Vázquez, siendo intensificado en la administración del actual mandatario José Mujica. Como ejemplo, nos gustaría mencionar el establecimiento del Instituto Nacional de Rehabilitación y los esfuerzos realizados por contratar personal penitenciario civil, el apoyo a una reforma integral del Código de Proceso Penal, la implementación del Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura (OPCAT) y el establecimiento de un Mecanismo Nacional de Prevención dentro de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, la reorganización de la institución responsable de los menores infractores, y la renovación y construcción de nuevos centros de detención, todo lo cual implicó grandes contribuciones económicas por parte del Estado. A su vez cabe resaltar la transparencia y apertura por parte del actual Gobierno para mantener un diálogo con las distintas partes interesadas. Es en este contexto político donde se enmarca nuestra conferencia. Queremos impulsar el debate acerca de las tareas pendientes a fin de implementar las recomendaciones hechas por el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura. Con esa finalidad pretendemos, a su vez, fomentar el diálogo entre la sociedad civil y las instituciones del Estado. Como insumo adicional para la necesaria discusión hemos planificado la socialización de experiencias comparadas. Para abordar las distintas dimensiones de una temática compleja, hemos previsto desarrollar grupos de trabajo en los que un/a experto/a regional o internacional introduzca algunos elementos facilitadores de la discusión. Las experiencias internacionales pueden contribuir a identificar posibles problemas y obstáculos en el camino hacia la reforma, permitiendo así prever respuestas y estrategias de solución desde el inicio del proceso de cambio. Con esta actividad da comienzo el desarrollo del proyecto Atlas de la Tortura en Uruguay, a través de la alianza del Instituto Ludwig Boltzmann de Derechos Humanos y su punto focal, SERPAJ.

3 PROGRAMA Martes 22 de mayo Inscripciones Apertura Bienvenida: Directora del Centro de Formación de la Cooperación Española Sra. Violeta Domínguez Palabras de: Representante de la Unión Europea Sr. Alejandro Montalbán, Jefe de Cooperación Representante del Reino de España en Uruguay Embajador Don Roberto Varela Fariña Representante de ONU en Uruguay Sra. Susan McDade, Coordinadora Residente Representante SERPAJ Sr. Mauro Tomasini, Integrante de la Coordinación Nacional Representante Ministerio del Interior Sr. Eduardo Bonomi, Ministro del Interior Moderador: Jörg Stippel Exposiciones introductorias Tema: La privación de libertad desde la perspectiva de los DDHH: paradigmas y buenas prácticas. Expositor: Santiago Cantón Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Tema: Desafíos pendientes en la implementación de las recomendaciones del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura Expositores: Moritz Birk y Jörg Stippel Grupo 5: Defensa penal y Defensorías Públicas Experiencia comparada: Dependencia institucional, licitación y control de estándares de defensa Expositor: Francisco Geisse Graepp Defensor Región de Los Lagos, Chile Expositora: Adriana Berezán Asociación de Defensores de Oficio Expositor: José Luis González Instituto de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la UdelaR Moderador: Ariel Sanabria Director del Instituto Nacional de Criminología (INACRI) Relator: Daoiz Uriarte Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la UdelaR Almuerzo Grupos de trabajo- Identificación de desafíos a superar Grupo 1: Puesto en marcha del Mecanismo Nacional de Prevención Grupo 2: Adolescentes privados de libertad y su protección jurídica Grupo 3: Salidas alternativas, detención preventiva y reforma proceso penal Grupo 4: Mecanismos de reclamo al interior de instituciones totales y su Eficacia Grupo 5: Defensa penal y Defensorías Públicas Café Grupos de trabajo - Identificación de posibles soluciones

4 Grupo 4: Mecanismos de reclamo al interior de instituciones de detención transitoria o permanente Experiencia comparada: Causas de la falta de eficiencia de los mecanismos de protección jurídica y de los mecanismos de reclamo en el ámbito penitenciario Expositor: Jörg Stippel Expositor: Álvaro Garcé Comisionado Parlamentario para el Sistema Penitenciario Expositor: Daniel Piedra Observatorio del Sistema Judicial de la Fundación Justicia y Derecho Moderadora: Gabriela Fulco Asesoría para Asuntos Penitenciarios del Ministerio del Interior Relator: Jorge Pan Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay (IELSUR) Grupo 1: Puesta en marcha del Mecanismo Nacional de Prevención Experiencia comparada: Integración de los mecanismos nacionales como parte de instituciones de derechos humanos modelos comparados Expositor: Moritz Birk Expositor: Javier Miranda Director de Derechos Humanos del Ministerio de Educación y Cultura Expositora: Ana Juanche Coordinadora de SERPAJ AL y del Área de Seguridad Ciudadana y Sistema Penitenciario de SERPAJ Uruguay Moderador: Juan Miguel Petit Asesor en Derechos Humanos - Naciones Unidas en Uruguay Relatora: Serrana Mesa Coordinadora de la Mesa de Trabajo sobre Mujeres Privadas de Libertad

5 Grupo 2: Adolescentes privados de libertad y su protección jurídica Experiencia comparada: El desafío de la protección jurídica de adolescentes privada de libertad Expositor: Egidio Crotti Representante de UNICEF en Uruguay Expositor: Robert Alonso Vicepresidente del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SIRPA) Expositor: Javier Palummo Coordinador del Observatorio del Sistema Judicial de la Fundación Justicia y Derecho Moderador: Juan Pablo Monteverde Vida y Educación y Comité de los Derechos del Niño Relator: SERPAJ Programa Nexo Mauro Tomasini Grupo 3: Salidas alternativas, detención preventiva y reforma procesal penal Expositor: Miguel Langón Instituto de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la UdelaR Expositor: Diego Camaño Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay (IELSUR) Moderadora: Silvia Izquierdo Directora del Proyecto de Reforma del Sistema de Justicia Penal y Penitenciario Relator: Carlos Bermúdez Instituto Nacional de Rehabilitación (INR)