Evaluación del primer ciclo de planificación

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1 Observatorio de las Políticas del Agua (OPPA) Evaluación del primer ciclo de planificación Octubre de 2014 EL CASO DE L ALBUFERA DE VALENCIA Graciela Ferrer Xúquer Viu y Fundación Nueva Cultura del Agua Índice de Contenido 1. Caracterización general Caracterización de presiones Caracterización del estado de la masa de agua Objetivos ambientales Establecimiento de los requerimientos hídricos mínimos del lago de l Albufera de Valencia 7 6. Conclusiones Anejo Caracterización general La masa de agua tipo lago L06 L Albufera de Valencia forma parte de una zona húmeda costera incluida en el Parque Natural de l Albufera de Valencia, declarado por la Generalitat Valenciana 1. El Parque Natural cuenta además con las siguientes figuras internacionales y europeas de protección ambiental 2 : 1 Decreto 89/1986, de 8 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, de régimen jurídico del Parque Natural de la Albufera, DOGV nº 408 de , que fue derogado y sustituido por el Decreto 71/1993, de 31 de mayo, que establece un nuevo régimen del Parque Natural de la Albufera, DOGV nº 2057, de Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 206 de , p. 7; Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de , p. 1.; Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas. Ramsar (Irán), 2 de febrero de Compilación de Tratados de las Naciones Unidas Nº Modificada según el Protocolo de París, 3 de diciembre de 1982, y las Enmiendas de Regina, 28 de mayo de 1987.

2 Página 2 de 11 Humedal de Importancia Internacional designado bajo el Convenio RAMSAR desde Código identificativo en el Registro de Zonas Protegidas del Plan Hidrológico de Cuenca de la Demarcación Hidrográfica del Júcar (RZP PHCJúcar): HR_13 Lugar de Interés Comunitario designado bajo la Directiva Hábitats. Código identificativo en el RZP PHCJúcar: LI_ES Zona de Especial Protección para las Aves designado bajo la Directiva Aves. Código identificativo en el RZP PHCJúcar: ZE_ES Zona sensible designado bajo la Directiva?. Código identificativo en el RZP PHCJúcar: ZS_ESLK656 Esta masa de agua se ha clasificado como masa de agua muy modificada, en aplicación del artículo 4.3. de la DMA, dado que su característica como lago somero de agua dulce es el resultado de la acción antrópica (Anejo 1 Masas de Agua Artificiales y Muy Modificadas del PHCJúcar, página 219 del pdf). Por una parte, los importantes retornos de riego que comenzaron a llegar a l Albufera en el siglo XVIII, provenientes de las zonas puestas en regadío en la cuenca baja del Júcar, y en menor medida de aquellas de la cuenca baja del Turia, dieron lugar a que la laguna inicialmente salobre se convirtiera en una masa de agua de agua dulce. Desde entonces y hasta principios del siglo XX la laguna sufrió una importante transformación por el aterramiento de gran parte de la superficie ocupada por la lámina de agua, que ha dado lugar al lago actual, de aproximadamente 2400 ha., y a toda una red de infraestructuras de canales y acequias que atraviesan la zona de marjal, dedicada al cultivo del arroz. Por otra parte, los niveles del lago, la superficie inundada y su conexión con el mar está controlada artificialmente mediante compuertas cuyo manejo responde fundamentalmente a los intereses de los cultivadores de arroz. Esta masa de agua cuya naturaleza ha sido modificada por la acción humana ha dado lugar, sin embargo, a un ecosistema de alto valor ecológico que alcanzó su máximo potencial en término de calidad biológica, físico química y química, en la década de 1960, tal como pusieron de manifiesto los expertos consultados por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el marco del Estudio para el desarrollo sostenible de L Albufera de Valencia, financiado por el Ministerio de Medio Ambiente (2004). A principios de la década de 1970 el lago sufrió un shock hipereutrófico derivado del exceso de nutrientes fósforo y nitrógeno y de otros contaminantes, provenientes de las redes de saneamiento urbanas y aglomeraciones urbanas e industriales conectadas a las redes de acequias y a barrancos vertientes en el lago, como consecuencia del fuerte crecimiento urbanístico e industrial del área metropolitana de Valencia, y de cambios en las prácticas de cultivo en las zonas de influencia del lago. La degradación del ecosistema se ha manifestado en una importante pérdida de biodiversidad en particular, macrófitos y peces derivada del empeoramiento de la calidad de las aguas por la superpoblación de fitoplancton y cianobacterias que aprovechan las altas concentraciones de nutrientes disponibles, en particular, de fósforo. Ello ha dado lugar a la pérdida de transparencia de las aguas, y en consecuencia, a la desaparición de macrófitos, reducción del oxígeno disponible y, la desaparición de especies piscícolas y macroinvertebrados endémicos. Desde mediados de la década de 1980, con la declaración de Parque Natural, y posteriormente, del resto de figuras internacionales y europeas de protección de la biodiversidad mencionadas, se han puesto en marcha medidas para reducir los volúmenes de vertidos urbanos e industriales sin depurar que alcanzaban el lago, lo que ha impedido que la situación de hipereutrofización empeorase. Sin embargo, estas medidas no han sido

3 Página 3 de 11 suficientes para revertir esta situación hacia el escenario de oligotrofia, característico de este ecosistema a mediados de la década de Por otra parte, en los últimos 30 años, los aportes de agua de buena calidad en particular, los retornos de riego procedentes de la Acequia Real del Júcar se han reducido significativamente como consecuencia de cambios en los patrones de cultivo de la zona regable por esta acequia así como, más recientemente, por la implantación de riego a presión por goteo (modernización de los regadíos tradicionales del Júcar), que si bien ha incrementado la eficiencia en el uso del agua en la agricultura, ha tenido como contrapartida una reducción sustancial de los aportes hídricos de los que se alimentaba tradicionalmente l Albufera. 2. Caracterización de presiones Según la información disponible en el Sistema de Información del Agua del Júcar (SIA Júcar) 3, establecido por el PHCJúcar aprobado en julio de 2014, para suministrar información detallada sobre las presiones, estado y objetivos de las masas de agua de la demarcación, las presiones que afectan a la masa de agua L06 l Albufera de Valencia son las siguientes: [Cód. Masa] L06 [Global Puntual] [Global Difusa] [Global Hidrológica] [Global Morfológica] [Otras Presiones] [Masa Superficial] L'Albufera de Valencia Significativa Significativa Significativa Significativa Significativa No ha sido posible localizar en la documentación del Plan ni en el citado SIA Júcar datos paramétricos que específicamente permitan caracterizar cada una de las presiones consideradas a escala de masa de agua. 3. Caracterización del estado de la masa de agua De acuerdo con el apartado del Anexo 5 de la DMA, la caracterización del estado de una masa de agua muy modificada tomará como referencia los elementos de calidad aplicables a las masas de agua superficial artificiales y muy modificadas serán los que sean de aplicación a cualquiera de las cuatro categorías de aguas superficiales naturales mencionadas anteriormente que más se parezca a la masa de agua superficial muy modificada o artificial de que se trate. Teniendo en cuenta que la masa de agua L06 se ha caracterizado como tipo lago, los indicadores de calidad que deberían utilizarse para caracterizar su estado, de acuerdo con el apartado del Anexo 5 de la DMA, son los siguientes: Indicadores biológicos Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton Composición y abundancia de otro tipo de flora acuática Composición y abundancia de la fauna bentónica de invertebrados Composición, abundancia y estructura de edades de la fauna ictiológica Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores biológicos Régimen hidrológico volúmenes e hidrodinámica del lago tiempo de permanencia conexión con aguas subterráneas Condiciones morfológicas 3 Web oficial de la Confederación Hidrográfica del Júcar:

4 Página 4 de 11 variación de la profundidad del lago cantidad, estructura y sustrato del lecho del lago estructura de la zona ribereña Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indicadores biológicos Generales Transparencia Condiciones térmicas Condiciones de oxigenación Salinidad Estado de acidificación Condiciones relativas a los nutrientes Contaminantes específicos Contaminación producida por todas las sustancias prioritarias cuyo vertido en la masa de agua se haya observado Contaminación producida por otras sustancias cuyo vertido en cantidades significativas en la masa de agua se haya observado. En el caso de la masa de agua L06 la evaluación de su estado sólo ha tenido en cuenta un indicador biológico relativo a la biomasa de fitoplancton (clorofila a, mg/m³) para evaluar la calidad biológica, no ha tenido en cuenta ningún indicador hidromorfológico, y sólo muy parcialmente indicadores fisicoquímicos: salinidad, estado de acidificación, nutrientes (P) y contaminantes específicos. Respecto a contaminantes específicos, el estado se califica de muy bueno, pero no hay información disponible respecto a cuáles son las sustancias medidas y los resultados obtenidos. A partir de esta caracterización incompleta del estado de la masa de agua L06, se concluye que su potencial ecológico es malo básicamente por las altas concentraciones de clorofila a en el agua, aunque la calidad físico química, también medida de manera incompleta, se califica de muy buena. Asimismo, el estado químico de esta masa de agua se califica de inferior a bueno, aunque no se suministra ningún tipo de información respecto a las sustancias medidas y a los resultados obtenidos de tales mediciones. 4. Objetivos ambientales El objetivo ambiental para esta masa de agua en el PHCJúcar es el logro del buen potencial ecológico en el horizonte 2027, aplicando la excepción de prórroga de plazo establecida por el artículo 4.4 de la DMA. Según se explica en el Anejo 8 Objetivos Ambientales del PHCJúcar (páginas 85 y 86 del pdf) existe una indefinición de la condiciones de referencia del potencial ecológico para L Albufera que no permite determinar el objetivo a alcanzar [ ] teniendo en cuenta la falta de determinación del potencial ecológico y que, por cuestiones de capacidad de pago, algunas de las medidas previstas que permitan mejorar alcanzar el buen estado en L Albufera se implantarán en el sexenio , se establece como horizonte para alcanzar el buen estado el año La excusa esgrimida de falta de determinación del potencial ecológico de referencia resulta más que discutible teniendo en cuenta que en el Anejo 1 del PHCJúcar (páginas 220 y 221 del pdf) se recoge una caracterización de dicho potencial ecológico óptimo realizado a partir de las aportaciones realizadas por expertos vinculados a l Albufera en el marco del Estudio para el desarrollo sostenible de L Albufera de Valencia, de 2004, en los siguientes términos:

5 Página 5 de 11 Agua clara y sedimento superficial oxigenado. Fitoplancton típico de las lagunas costeras, con diatomeas y otras algas, pero sin crecimientos explosivos de cianobacterias. Concentraciones de clorofila correspondientes a ecosistemas acuáticos mesoeutróficos, inferiores a 50 μg/l. Zooplancton filtrador integrado por especies de tamaño grande. Flujo y renovación del agua adecuados para la salud ecológica del ecosistema. Mantenimiento del cultivo del arroz mediante prácticas sostenibles. Riqueza de la fauna vertebrada de peces, anfibios, reptiles, aves y mamíferos. Buen estado de las formaciones riparias. Es difícilmente aceptable que 10 años después, las autoridades competentes no hayan podido operacionalizar en términos de indicadores de calidad biológica, hidromorfológica y físicoquímica, estas características señaladas por los expertos en Más aún, teniendo en cuenta que a lo largo de los últimos 20 años, l Albufera ha sido objeto de multitud de estudios científicos que han analizado la situación ecológica, hidrológica, química, social, etc. de l Albufera. 4 Esta excepción al logro de los objetivos ambientales en el horizonte 2015 es incompatible con el artículo 4.1.c de la DMA, puesto que no permite el cumplimiento de las Directivas Hábitats y Aves, lo que redunda además, en el incumplimiento del artículo 4.2 de la DMA, que establece que cuando más de uno de los objetivos establecidos en el apartado 1 se refieran a una determinada masa de agua, se aplicará el más riguroso. Durante el proceso de consulta pública del borrador de Proyecto de Plan Hidrológico de Cuenca de la Demarcación Hidrográfica del Júcar se sustanciaron alegaciones de distintas entidades solicitando que en el plan se definiera el objetivo de buen potencial ecológico en esta masa de agua y se pusieran en marcha las medidas necesarias para alcanzarlo en 2015, teniendo en cuenta la información científica disponible, y en particular los resultados del Estudio para el desarrollo sostenible de L Albufera de Valencia, financiado por el Ministerio de Medio Ambiente en 2004 y en el que participó activamente la Confederación Hidrográfica del Júcar. Los resultados de este estudio fueron recogidos en el Informe de la Confederación 4 A modo de ejemplo citamos los siguientes estudios publicados: Confederación Hidrográfica del Júcar (2004): Informe para la Comisión Europea sobre la Conducción Júcar Vinalopó Comunidad Valenciana (España), diciembre CHJ Confederación Hidrográfica del Júcar (2005): Estudio para el desarrollo sostenible de l'albufera de Valencia, CHJ, Valencia. (Empresa adjudicataria: TYPSA) Romo, S., A. García Murcia, M.J. Villena, V. Sánchez y A. Ballester (2008): Tendencias del fitoplancton en el lago de la Albufera de Valencia e implicaciones para su ecología, gestión y recuperación, Limnetica, 27 (1), Romo, S., J.M. Soria, F. Fernández, Y. Ouahid y A. Barón Sola (2013): Water residence time and the dynamics of toxic cyanobacteria, Freshwater Biology 58, Soria, J. M. (2006): Past, present and future of la Albufera of Valencia Natural Park, Limnetica, 25(1 2), Soria, J. M. y E. Vicente (2002): Estudio de los aportes hídricos al parque natural de la Albufera de Valencia, Limnética, 21(1 2), Soria, J. M., M. Sahuquillo y R. Miracle (2005): Relaciones entre las aportaciones a la zona regable del río Júcar y la conductividad de la Albufera de Valencia, Limnetica, 24(1 2), Vicente, E. y R. Miracle (1992): The coastal lagoon Albufera de Valencia: an ecosystem under stress, Limnetica, nº 8,

6 Página 6 de 11 Hidrográfica del Júcar remitido a la Comisión Europea con fecha 29 de diciembre de 2004, titulado Informe para la Comisión Europea sobre la Conducción Júcar Vinalopó. Comunidad Valenciana (España). Dicho informe respondía a una petición realizada con fecha 6 de agosto de 2003 al Gobierno Español por el Banco Europeo de Inversiones, que evaluó el proyecto Conducción Júcar Vinalopó, en la que, entre otros aspectos, solicitaba al Gobierno Español que remitiera a la Comisión Europea antes de que finalizara 2004, las conclusiones del estudio, que en ese momento estaba en marcha, sobre la Albufera y la sustentabilidad de su ecosistema. En este Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar a la Comisión Europea se especificaba claramente la necesidad de conseguir unas condiciones mínimas en cuanto a cantidad y calidad de las aportaciones hídricas al lago de l Albufera para revertir su situación de hipereutrofitzación. Esta situación de hipereutrofización se caracterizó mediante el indicador clorofila a, indicador de biomasa de fitoplancton. El Informe, en su página 59, contenía una relación entre el indicador clorofila a y el estado ecológico del ecosistema lacustre, según el protocolo ECOFRAMES: Según consta en el Anejo 8 del PHCJúcar (página 83 del pdf), la concentración media de clorofila a en el periodo 1994/ /11 se situó en 150 g/l. Teniendo en cuenta la tabla de equivalencias entre el valor medio de clorofila a y el estado ecológico para el indicador biológico biomasa de fitoplancton del protocolo ECOFRAMES, el lago tiene un estado ecológico malo, muy lejano de la horquilla 20 g/l que caracterizarían el valor de corte entre un estado bueno y moderado o aceptable. Según se recoge en el citado Informe de la CHJ a la Comisión Europea, las conclusiones del Estudio para el desarrollo sostenible de l Albufera de Valencia obtenidas a partir de la aplicación del modelo Sobek WQ, indican que en la situación actual (año hidrológico 2000/2001), 170,94 hm 3 /año con una concentración media de fósforo total de 0,601 mgp/l, [ ] da lugar a una concentración media de clorofila a en el lago de aproximadamente 180 g/l. Según los escenarios de gestión del agua evaluados en el Informe para la Comisión Europea sobre la Conducción Júcar Vinalopó. Comunidad Valenciana (España), se concluye que para lograr un valor medio anual de clorofila a aceptable, la gestión del agua debería contar con las siguientes características para alcanzar con cierto margen de seguridad el objetivo de situar el indicador de concentración de clorofila a en torno al valor 23 g/l (páginas 80 82): Se mantienen los aportes de escorrentía superficial y subterránea y los retornos de riego procedentes de las acequias del Turia y del Júcar (teniendo en cuenta la disminución de retornos producto de la modernización de los regadíos en la Acequia Real del Júcar), que suman 137,2 hm 3 /año Se eliminan todos los vertidos no depurados.

7 Página 7 de 11 Se limita la entrada de efluentes de EDARs a 4,8 hm 3 /año Se incorporan 121 hm 3 /año de aportes adicionales del Júcar con una concentración media de fósforo total de 0,016 mgp/l (patrón de calidad del Júcar en Tous). Todo ello totaliza una aportación de 253 hm 3 /año con una concentración media de fósforo de 0,047 mgp/l. A pesar de contar con esta información desde hace una década, la Confederación Hidrográfica del Júcar decidió definir, posteriormente a la consulta pública del borrador del Proyecto de Plan Hidrológico de Cuenca de la Demarcación Hidrográfica del Júcar, el objetivo de alcanzar el buen potencial ecológico de l Albufera de Valencia (masa de agua L06) en los siguientes términos: Horizonte 2015: no se alcanza el buen potencial ecológico, se mantiene la situación actual, con valores medios de clorofila a en torno a los g/l. Horizonte 2021: no se alcanza el buen potencial ecológico, el objetivo es alcanzar es que los valores medios de clorofila a no superen los 90 g/l. Horizonte 2027: el objetivo de buen potencial ecológico a alcanzar se define en términos de que el valor medio del indicador clorofila a no supere los 30 g/l. Es decir, que según el protocolo ECOFRAMES, el objetivo que han establecido las autoridades españolas de buen potencial ecológico para el lago de l Albufera de Valencia, a alcanzar en 2027, es el equivalente al valor de corte entre un estado ecológico aceptable y deficiente, que resulta a todas luces insuficiente, especialmente al tratarse de una masa de agua incluida en un espacio protegido por figuras legales internacionales y europeas. 5. Establecimiento de los requerimientos hídricos mínimos del lago de l Albufera de Valencia Una medida básica para la mejora, recuperación y mantenimiento del ecosistema del lago de l Albufera es garantizar unas aportaciones de agua de buena calidad, es decir, con bajo contenido en nutrientes en particular, de fósforo, y en cantidad suficiente. Tomando como referencia los resultados del Estudio para el desarrollo sostenible de L Albufera de Valencia, para alcanzar unas concentraciones de clorofila a de 23 g/l en las aguas del lago, es decir, un estado aceptable, cercano al bueno, el escenario de gestión implicaría la eliminación de todos los vertidos urbanos y/o industriales no controlados, la práctica eliminación de aportaciones procedentes de estaciones de depuración de aguas residuales, el mantenimiento de las aportaciones naturales (superficiales y subterráneas) y de los retornos de riego, y la aportación de aguas adicionales procedentes del Júcar, con bajas concentraciones de fósforo. Desde el punto de vista cuantitativo, sería necesario aportar un volumen anual de 253 hm3, de los cuales 121 hm3 deberían proceder directamente del Júcar (Tous). De esta manera, los 253 hm3/a de entradas de agua a l Albufera tendrían una concentración de fósforo de 0,047 mg/l, y permitiría alcanzar unas concentraciones de clorofila a en el lago de 23 g/l; es decir, produciría niveles de clorofila próximos a aquellos que podrían proporcionar condiciones buenas para la reversión del estado de dominancia del fitoplancton, pero que para ello serían necesarias incluso medidas adicionales ( Informe para

8 Página 8 de 11 la Comisión Europea sobre la Conducción Júcar Vinalopó. Comunidad Valenciana (España), CHJ, diciembre de 2004, página 82). Sin embargo, las autoridades españolas han fijado en un volumen anual de 167 hm3 los requerimientos hídricos mínimos a garantizar para el lago de l Albufera, sin especificar la calidad mínima que deberían tener dichas aguas, ni su origen. Concretamente, el artículo 17 de la Normativa del PHCJúcar (Real Decreto 595/2014) establece que: 3. Las necesidades hídricas del lago de l Albufera se fijan en 167 hm3/año. 4. El Organismo de cuenca realizará un control y seguimiento de los aportes a las zonas húmedas de l Albufera, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los volúmenes anuales requeridos. Este control y seguimiento tendrá como referencia la información proporcionada por la red de medida específica que controla el nivel en el lago y las salidas al mar a través de las golas y permite realizar los correspondientes balances. 5. En caso de que del seguimiento realizado se infiera que es probable que en un año concreto no se satisfagan los volúmenes anuales requeridos, se ejecutarán las actuaciones que permitan atender las necesidades hídricas del lago de l Albufera, requiriéndose un control y seguimiento de los efectos de esas actuaciones sobre el mismo. Resulta de interés remarcar que en la determinación de este volumen mínimo no se ha tenido en cuenta la relación entre cantidad y calidad del agua aportada y su efecto sobre el estado ecológico del lago. A diferencia del método de determinación de los caudales necesarios (y de su calidad) utilizado en el Estudio para el Desarrollo Sostenible de l Albufera de Valencia, explicado en párrafos anteriores, en el Anejo 5 Caudales ecológicos del PHCJúcar (página 149 del pdf) se explica que para intervenir de forma eficiente sobre la gestión de estos recursos es necesario, previo conocimiento del sistema hídrico, proceder al establecimiento de unos valores umbral que aseguren el mantenimiento de unas aportaciones hídricas al sistema que no limiten la consecución de los objetivos ambientales a establecer para el lago de L Albufera. Se fija el volumen de los requerimientos hídricos mínimos recomendables a mantener en el sistema en el valor correspondiente al percentil 95 de la serie de entradas anuales al lago en el periodo 1990/91 a 2009/10.

9 Página 9 de 11 Fuente: Anejo 5 Caudales ecológicos del PHCJúcar , página 149 del pdf. Así, la aportación mínima seleccionada es aquella que se ha superado en el 95% de los casos, en el periodo de 20 años considerado, e incluso lo es teniendo en cuenta la serie de 30 años (1980/ /10), tal y como puede observarse en el gráfico siguiente. Fuente: Anejo 5 Caudales ecológicos del PHCJúcar , página 150 del pdf.

10 Página 10 de 11 Cabe decir que la aplicación de esta metodología hidrológica sólo tienen sentido si se aplica sobre series de datos hidrológicos en régimen natural o restituidas a régimen natural y, además, lo suficientemente largas para que tengan significatividad estadística. El caso de l Albufera no se ajusta a estos dos requerimientos. En primer lugar, se trata de un ecosistema cuya regulación hidrológica está completamente intervenida antrópicamente y, además, el propio ecosistema cuyo potencial ecológico pretende maximizar la DMA es el resultado de la alteración del régimen hidrológico natural. En segundo lugar, la serie temporal considerada es manifiestamente corta para aplicar un método estadístico como el propuesto. De hecho, los 167 hm3/a propuestos como aportación hídrica mínima es muy cercana a la aportación hídrica recibida por l Albufera en el año hidrológico 1994/95, caracterizado por una fuerte sequía hidrológica que obligó a fuertes restricciones de riego en la cuenca del Júcar. En tercer lugar, durante todo el periodo temporal considerado (1990/ /10) el lago de l Albufera ha presentado un estado ecológico malo, por lo que las aportaciones tomadas en consideración especialmente si ni siquiera se tiene en cuenta la calidad de las mismas no se pueden relacionar con un estado deseable del ecosistema. El siguiente gráfico, obtenido del Anejo 8 Objetivos Ambientales del PHCJúcar (página 83 del pdf), muestra las concentraciones medias de clorofila a en el lago de l Albufera para el periodo 1979/ /11. Tomando los datos disponibles de esta serie temporal, se observa fácilmente que los valores medios de clorofila a están por encima de los 100 g/l la práctica totalidad de años considerados. Fuente: Anejo 8 Objetivos Ambientales del PHCJúcar (página 83 del pdf) Otra de las medidas establecidas en el Plan es que los vertidos autorizados al lago no podrán contener concentraciones de fósforo superiores a 0,6 mg/l. Si bien este umbral es muy inferior al habitualmente permitido en los vertidos a cauce público (2 mgp/l), aún es demasiado alto, si se tiene en cuenta que la concentración objetivo de fósforo en las aguas del lago estaría en 0,047 mg/l, de cara a alcanzar un estado aceptable (según el Estudio para el Desarrollo Sostenible de l Albufera de Valencia), de acuerdo con la clasificación de estado ecológico tomando como referencia el indicador clorofila a (proyecto ECOFRAMES).

11 Página 11 de Conclusiones 1. La definición de buen potencial ecológico para la masa de agua L06 l Albufera de Valencia no sólo es incompleto pues no tiene en cuenta todos los indicadores de calidad biológica, hidromorfológica y físico química requeridos por la DMA sino que además representa un objetivo de calidad ecológica entre aceptable y mala en el horizonte 2027 (valor medio clorofila a 30 g/l), y hasta entonces, el objetivo a alcanzar es de mala calidad ecológica (valor medio clorofila a 90 g/l horizonte 2021, estado hipereutrófico). 2. El diagnóstico y la evaluación del estado ecológico de esta masa de agua ha sido incompleto, a pesar de tratarse de un espacio protegido profusamente estudiado científicamente, desde diversas perspectivas 3. Las autoridades competentes no han fijado aún los objetivos de conservación derivados de la aplicación de las Directivas Hábitats y Aves. 4. La determinación de los requerimientos hídricos mínimos de esta masa de agua no se ha relacionado con el logro de los objetivos ambientales para cumplir la DMA o las Directivas de protección de hábitats y especies. 5. Los requerimientos hídricos mínimos son manifiestamente insuficientes, en términos de cantidad y de calidad, para garantizar una reversión de la situación de hipereutrofización actual de l Albufera de Valencia. Incluso en un contexto de incertidumbre y necesidad de nuevos estudios más detallados, debería aplicarse el principio de precaución, y por tanto, establecer como requerimiento ambiental mínimo a garantizar un volumen de 253 hm3/año, con una concentración media de fósforo de 0,047 mg/l, siendo 121 hm3/año provenientes directamente del río Júcar (Tous), junto a la eliminación total de vertidos de aguas residuales, depuradas o no. 6. La prórroga de plazo al logro de los objetivos ambientales de la DMA aplicada a esta masa de agua es incompatible con el artículo 4.1.c. y 4.2. de la DMA. Anejo 1 Informe para la Comisión Europea sobre la Conducción Júcar Vinalopó. Comunidad Valenciana (España), CHJ 2004: rmej%c3%bacar Vin_CE_Dic2004_definitivo.pdf Ver páginas 59 a 106 del pdf CONCLUSIONES DEL ESTUDIO SOBRE LA ALBUFERA Y SUSTENTABILIDAD DE SU ECOSISTEMA.