Investigación para comprender las causas e intereses detrás de las alzas en tarifas eléctricas en Costa Rica

Transcripción

1 Investigación para comprender las causas e intereses detrás de las alzas en tarifas eléctricas en Costa Rica Ricardo Trujillo Molina Master en Ingeniería Eléctrica Universidad de California en Santa Barbara UCSB

2 Investigación Personal Para complementar los escuetos y limitados reportajes de prensa Por ausencia de una explicación diáfana proveniente de la Autoridad Reguladora Por el poco interés de las Facultades de Ingeniería Eléctrica de las Universidades y demás instituciones del país Por el exceso de mitos justificantes diseminados por el sindicalismo ICE

3 colones Periodo estabilidad en tarifas Gráfico Nº 3 ICELEC: Tarifa promedio anual por KWh colones de 1995 Ingreso de Plantas Privadas Ley años tarifa promedio tarifa residencial tarifa general tarifa industrial

4 Periodo de alzas - cepal -

5 Desglose de Tarifas residenciales por Empresa Distribuidora -cepal-

6 Costo del Kilovatio hora en Marzo 2004 = 18, = 30,67 Costo del Kilovatio hora en Febrero 2013 = 29, = 84,71

7 Tarifas ICE Vigentes a partir 3 abril Residenciales Primeros 200 KWh 92/ KWh (US$ 0,184) Cada KWh adicional 165/kWh (US$ 0,33 ) Comerciales Para consumos menores o iguales que 3,000 kwh, cada KWh 138 (US$ 0,276) Industriales Media Tensión Cargo por energía Período punta 81, periodo valle 30, periodo nocturno 19 Transmisión: Cargo: 9,74 por KWh que retiren del servicio de transmisión del ICE. Generación Cargo por energía, por KWh Período punta: 64,60, Valle: 53,10, Nocturno: 45,20

8 Los ingresos por ventas de energía eléctrica se han cuadriplicado en una década 8,60 TWhora 75,45 / KWh = 649 mil millones colones = 3,1% PIB 6,36 TWhora 26,55 / KWh = 169 mil millones colones = 2,7% PIB

9 Opiniones del Diputado J.C. Mendoza Precandidato PAC a la Presidencia de la Republica, La Nación 5 de Abril 2013 Debatir en serio sobre electricidad El editorial de La Nación del pasado 27 de marzo titulado Debatir para seguir igual argumenta que el incremento de las tarifas de electricidad obedece únicamente al consumo de combustibles fósiles. Esta afirmación falaz obvia el análisis de otras variables que inciden en el costo por kilovatio hora, como los arrendamientos de plantas de generación, los esquemas BOT y la compra de energía a los generadores privados.

10 A mayor demanda eléctrica en verano, mas bunker quema el ICE (Ejemplo : 10 Junio 2011 )

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12 Producción Térmica del ICE no se limita al verano, se extiende hasta Agosto, a pesar de la entrada de Pailas (35 MW) y Pirris ( 135 MW) a medio año Produccion termica total al / 11 = 818 Gigavatios hora Promedio diario = 3,18 GWhora

13 Estadísticas Aresep: Compras de Energía a Generadores Privados

14 No hay alzas en el costo ni de la generación térmica del ICE, ni en el de la compra energía a privados

15 Otros costos, variables y servicios Transmisión 7 a 10% estable Distribución - 20% a 150% variable Comercialización 2 a 3% estable Revalorización de activos o plantas ya devaluadas - EN INVESTIGACION Incremento del costo marginal nuevas plantas grupo ICE Demostrado

16 Reportajes Noticiosos Atraso en proyectos hidroeléctricos le pasa la factura a los costarricenses Por: repretel.com Pirrís generará la energía hídrica más cara del país Kilovatio generado costará un 30% más que el kwh promedio de la energía hídrica Planta empezaría a operar en 2011, con 3 años de atraso y el doble del costo inicial HIDROELÉCTRICA DE 134 MEGAVATIOS ESTARÁ LISTA A MEDIADOS DE AGOSTO Pirrís genera electricidad tras duplicar su costo y plazo Cadena de atrasos elevó de $300 a $600 millones precio de generadora Primer generador de 67 MW superó mes de pruebas y ya aporta energía al país

17 Pirris con sus US$ 620 millones de costo es otra planta de filo de agua Un embalse de 30Mm3 de agua, con caudal de desagüe de 18m3 a toda potencia, es apenas suficiente para 20 días de producción a máxima potencia (135 MW), y de 40 días a media potencia ( 67.5 MW)

18 Fideicomiso ICE BCR Garabito Serie/ Fecha Colocación/ Fecha Vencimiento/Tasa de Interés / Monto bruto en US Dólares Las mejores del mundo C- Fptg-17 11/12/ /09/ ,33% 25,000,000 C- Fptg-17 12/03/ /09/ ,33% 27,784,000 C- Fptg-17 18/05/ /09/ ,33% 10,000,000 D- Fptg-21 18/05/ /12/ ,30% 30,000,000 D- Fptg-21 21/12/ /12/ ,30% 6,000,000 E- Fptg-39 18/05/ /06/ ,71% 45,000,000 E- Fptg-39 11/03/ /06/ ,71% 20,000,000 E- Fptg-39 21/12/ /06/ ,71% 6,000,000

19 Comparación entre plantas ICE y BOT adjudicado a privado Toro 3 49 MW Torito I 50 MW US $188millones US$ 5 años 2 años 190 GWhora x año 250 Gwhora x año US$ 0,15 / KWh US$ 0,08 / KWh

20 US$ 0,0191/KWh US$ 0,1905 /KWh

21 Adjudicaciones BOT para compra energía a generadores privados GENERADORES PRIVADOS REBASARON EXPECTATIVAS DEL INSTITUTO 28 empresas ofrecen generarle luz al ICE con agua y viento Entidad realizó concurso para 140 megavatios y ofertas alcanzaron 360 MW 13 empresas se disputan cuota para parques eólicos y 15 para hidroeléctricas

22 Mas reportajes noticiosos ICE SELECCIONA 11 PROYECTOS PARA ADQUIRIR 140 MEGAVATIOS Privados ofrecen energía eólica 3 veces más barata que la estatal Mientras empresas ofertaron $0,0830 el KWh, en planta de CNFL cuesta $0,22

23 Directriz Presidencial DIRECTRIZ DE PRESIDENTA CHINCHILLA OBLIGA A INSTITUTO A AHORRAR EN COMPRAS En enero ICE deberá comprar energía más barata y limpia Minaet criticó que existan ofertas de energía limpia y el ICE queme búnker Mandataria destaca que costo de electricidad subió un 80% en cinco años

24 Directriz Presidencial A LAS INSTITUCIONES INTEGRANTES DEL SUSECTOR ENERGÍA DEL SECTOR AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES PARA ADOPTAR LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS, FINANCIERAS, LEGALES Y TÉCNICAS PARA QUE LOS CIUDADANOS ACCEDAN A LAS ENERGÍAS MÁS LIMPIAS Y DE MENOR COSTO DISPONIBLES EN EL PAÍS Artículo 1.- Instar a las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas, del subsector Energía, del sector Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, para que forma inmediata, adopten las medidas administrativas, financieras, legales y técnicas necesarias, con el fin de que los ciudadanos puedan acceder a las energías más limpias y de menor costo disponibles en el país.

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27 El Salvador: objetivo principal

28 El Salvador: Plan expansión generación eléctrica 2012 al 2026

29 Cual es el futuro que nos espera??

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31 Crecimiento de la demanda al 6% anual

32 Incremento producción hidro del 67% al 72%

33 Nuevas alzas para el 2014

34 PROYECTO HIDROELECTRICO DIQUIS ( I.C.E.) 600 Megavatios potencia PLANTA GAS NATURAL en CICLO COMBINADO ( I.C.E. u otro ) 600 Megavatios potencia. Dos turbinas de gas de 200MW cada una y otra turbina de vapor en ciclo combinado de 200 MW aprovechando escape de gases a alta temp de las turbinas Factor de planta : 60% Factor de Planta = 95% Horas de producción anuales = 5, 200 Horas de producción mensuales = 433 Producción Energía mensual promedio = 259,800 MWhora Producción Anual Energia = 3,1 TWhora Horas de producción anuales = 8,200 Horas de producción mensuales = 683 Producción Energía Mensual promedio = 409,800 MWhora Producción Anual Energia = 4,92 TWhora Estimado Inicial del Costo de Inversión en Planta US $ 2,070,000,000 Tiempo de Construcción = 5 años Margen de error = + 25% Estimado inicial del Costo de Inversión en Planta US $ 900,000,000 Tiempo de Construcción = 2 años Margen de error = + 5% Tasa de descuento 8% a 20 años plazo Tasa de descuento 8% a 20 años plazo Cuota de amortización mensual = US$ 17,310,000 Cuota de Amortización mensual = US $ 7,530,000 Costo operación mensual = Cero Costo Kilovatio hora sin demoras ni alzas en costos de construcción = US$17,310,000 / 259,800,000 KWhora = US$ 0,0666 Costo KWhora con retrasos y alzas en costos de construcción (+25%) US$ 0,08325 Operación mensual = 683 horas x 400 MW x 9,000 BTUhora/KWhora = US$ 12,294,000 A razón de US$ 5,00 el MMBTU del gas Costo Kilovatio hora sin demoras ni alzas en costos de construcción = US$ 19,824,000 / 409,800,000 KWhora = US$ 0,0484 Costo KWhora con retrasos y alzas en costos de construcción (+5%) US$ 0,0508 Funciona en algunos meses del verano, dependiendo del patrón de pluviosidad anual y del exceso de producción en meses lluviosos Funciona precisamente en todos los meses de verano, que es cuando mas se necesita la energía eléctrica con costos de producción bajos

35 No lo digo yo, lo leemos a diario La Nación 11 de Julio Empleo en servicios lleva siete años de robusto crecimiento de acuerdo a cifras de asegurados de la CCSS. Subió en promedio 10% al año, mientras industria un 2% y la agricultura un 3% Abril Decrece Inversión Extranjera en Zonas Francas por aumento tarifas eléctricas y expectativa de impuestos por nuevo plan fiscal Servicios traen boom Inmobiliario. Centros de llamadas, negocios y software son los de mayor crecimiento. LA REPUBLICA 18 Agosto 2011 Nos inundan De dólares BCCR defiende la Estabilidad cambio

36 Crecimiento Sector Servicios: Que gracias a la apertura telefónica ( varios operadores ofreciendo conectividad y amplia disponibilidad en banda súper ancha ), al TLC ( garantías contractuales ) y al alto nivel educativo tico ( garantías sociales ), se han insertado en nuestra economía muchas empresas en el área de servicios informáticos a otras empresas, impulsando el crecimiento del empleo en ese sector a un 10% anual (creando aprox. 255 mil nuevos empleos en los últimos 7años).

37 Estadísticas CCSS asegurados salud Actividad Económica Dic 2006 Enero 2013 Construcción 56,926 75,872 Industria Manufacturera 127, ,459 Comercio 137, ,267 Act. Empresariales 96, ,655 Transporte, Almacena y Comunicaciones 55,937 81,877 Otras act. Servicios 73, ,937 Hoteles y restaurantes 40,339 60,974 Totales 558, ,041

38 El sector que mas energía demanda ya no es el residencial, sino el de servicios, con una tasa de crecimiento anual del 9% GWattshora 4000 Demanda anual de Energia electrica en CR por sectores Residencial Comercial Industrial

39 Conclusiones El grupo ICE dejó de ser la empresa constructora de plantas eléctricas y operadora del servicio al mas bajo costo El proceso de licitación en régimen de libre competencia para la compra de energía eléctrica a futuro, es el único que garantizará la producción eléctrica y las tarifas al mas bajo costo. Es urgente que el futuro despacho de la energía eléctrica sea totalmente transparente y con criterio económico, sacando al CENCE del ICE. Sin energía eléctrica de bajo costo, el empleo en CR será el mas afectado, reduciéndose las contrataciones de personal en el futuro inmediato