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Transcripción

1 Resofución [ Secteurin Qmeraf!\r" tur_II{'Agvf Lima, 27h{[Y[?01$ Visto; el Informe N.' MINAM/SG-OAJ de 24 de mayo de 2016, de la Oficina de Asesoría Juridica; el Informe N.o MINAM/SG/OGA de la Oficina Generat de Administración; el Informe N.' MINAM/SG/OGA/LOG, del Coordinador del Sistema de Logística; el Informe N.' MINAM/SG/OGA/INF y el Informe Técnico de Estandarización N.' MINAM/SG/OGA/INF, del Responsable (e) delsistema de Informática y Tecnotogía de la Información, documentos de fecha 18 de mayo de 2016, sobre proceso de estandarización; y demás antecedentes; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Informe N." MINAM/SG/OGA/INF, del Responsable (e) del Sistema de Informática y Tecnología de la Información, en su condición de área técnica especializada, remite el Informe Técnico de Estandarización N.' MINAM/SG/OGA/INF que sustenta la estandarización de los Equipos de Comunicación marca JUNIPER NETWORKS; Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, aprobado por Decreto Supremo N." S-EF, señala en su segundo párrafo que "En la definición del requerimiento no se hace referencia a fabricación o procedencia, procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia ellos, salvo que la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de estandarización debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso deben agregarse las palabras "o equivalente" a continuación de dicha referencia"; Que, elanexo Único del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y la Directiva N.' SCE/CD "Lineamientos para la contratación en la que se hace referencia a determinada marca o tipo particular" numeral6.1, definen la estandarización como el proceso de racionalización consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en atención a los equipamientos preexistentes; Que, el numeral 7.2 de la citada Directiva, señala los presupuestos que deben verificarse para que proceda la estandarización: i) la Entidad posee determinado equipamiento o infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos, vehículos, u otro tipo de bienes, así como ciertos servicios especializados; y, ii) los bienes o servicios que se requiere contratar son accesorios o complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente, e imprescindibles para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor económico de dicho equipamiento o infraestructura:

2 eue, según documentos de vistos, la Oficina General de Administración solicita la aprobación áe la-estandarización de los Equipos de Comunicación marca JUNIPER NETWORKS en el Ministerio del Ambiente - MINAM, sustentando su petición en lo siguiente: i) Actualmente el MINAM, cuenta con una plataforma de comunicaciones prexistente conformada por equipos de comunicación de tipo conmutador marca Juniper Networks, siendo esta Plataforma la que permite la interconexión de equipos de cómputo e informáticos, así como la operatividad y disponibilidad de los servicios de red de datos, acceso y navegación segura en internet, correo electrónico, sistemas de información, base de datos, entre otros. ii) El equipamiento de comunicaciones requerido, es complementario a la Plataforma de ' Comunicaciones pre existente e implementada en el MINAM, la cual está basada en equipamiento de la marca Juniper Networks' iii) El equipamiento requerido se integrará de manera nativa al esquema de administración centralizada implementado para esta Plataforma, contando con una serie de ventajas como una mejor gestión del diseño de comunicaciones, planificación de su crecimiento, monitoreo de su rendimiento, configuración remota de sus equipos y componentes, envío de alertas de manera oportuna ante alguna falla, permitiendo de esta manera garantizar la funcionalidad, operatividad, seguridad y la mejora de su rendimiento, así como el aumento de su capacidad ante iequerimientos de puntos de red para equipos de cómputo, anexos telefónicos u otros equipos. iv) Resulta imprescindible contar con equipos de comunicación marca Juniper Networks, siendo equipos compatibles, con los preexistentes, los cuales se podrán integrar de manera nativa a los servicios brindados por la Plataforma de Comunicaciones; de igual forma si se contratara equipamiento de otra marca, se incurriría en costos adicionales Para el MINAM., v) El Informe Técnico Estandarización N." MINAM/SG/OGA/ NF de 18 de i mayo de 2016, contempla lo normado en el Reglamento y la Directiva, cumpliendo de esta manera con los presupuestos habilitantes que permiten proceder con la aprobación de la estandarización de los Equipos de Comunicación: adquisición de seis (06) Conmutadores de Acceso o Borde, dos (02) conmutadores de servidores, y cuatro (04) conmutadores principales de la marca Juniper Networks. eue, de acuerdo a lo señalado en el Informe Técnico de Estandarización, la vigencia de la estandarización será de un (01) año, contado a partir del día siguiente de su aprobación, precisando que en caso de variar las condiciones que determinaron la misma, esta quedará sin efecto; Que, la estandarización de los bienes a ser contratados será aprobada por el Titular de la Entidad, o por el funcionario al que éste delegue dicha facultad, sobre la base del Informe Técnico de Estandarización emitido por el área usuaria, dicha aprobación deberá efectuarse por escrito mediante resolución o instrumento que haga sus veces, y publicarse en la página web de la Entidad al día siguiente de producida su aprobación; Que, mediante Resolución Ministerial N.' MINAM de 30 de diciembre de 2015, se dispuso entre otros, delegar en la SecretarÍa General la aprobación de la estandarización de los bienes y servicios a ser contratados por la Entidad, de conformidad con la normativa vigente; De conformidad con lo establecido en la Ley N." 30225, Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N." EF, el Reglamento de OrganizaciÓn y Funóiones del Ministerio delambiente aprobado por Decreto Supremo N ' 007:?908-MlNAM, la birectiva N." OSCE/CD, y la ResoluciÓn Ministerial N." MINAM;

3 Con el visado de la Oficina General de Administración y de la Oficina de AsesorÍa Jurídica; SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar la Estandarización de los Equipos de Comunicación de la marca JUNIpER NETWORKS, para el Ministerio delambiente - MINAM, cuyas especificaciones técnicas se encuentran detalladas en el Informe Técnico de EstandarizaciÓn N.o MINAM/SG/OGA/INF de 18 de mayo de 2016, el mismo que forma parte integrante de la presente resolución., Artículo 2.- La vigencia de la estandarización aprobada en el artfculo precedente tendrá úna vigencia de un (01) año, contado a partir de su aprobación; sin embargo, en caso de variar las coñdiciones que determinaron la estandarización, la presente aprobación quedará sin efecto. Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal de Transparencia del Ministerio del Ambiente. Ruperto Taboada Delgado Secretario General

4 "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la consol dación del Mar de Grau" INFORME TÉCNICO Oficina General de Administración t57 ESTANDARIZACION DEL EQUIPO DE COMUNICACION MARCA JUNIPER NETWORKS NOMBRE DEL AREA. Sistema de Informática y Tecnologías de la Información il. RESPONSABLES DE LA EVALUAC ON. Ing. Jorge Luis Marin Canta ilt. CARGOS. Jefe (e) del Sistema de Informática y Tecnologías de la Información tv. FECHA. 18 de Mayo de 2016 V. OBJETO Elaborar el sustento técnico que demuestre la necesidad de estandarizar el uso de equipamiento de comunicaciones marca Juniper Networks en el Ministerio del Ambiente - MINAM. vt. BASE LEGAL a) Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Ley N" b) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N' s-ef c) Directiva N' OSCE/CD "Lineamientos para la contratación en la que se hace referencia a determinada marca o tipo particula/', aprobada mediante Resolución N" 0l OSCE/PRE. vil. ANTECEDENTES El MINAM dispone de una Plataforma de Comunicaciones la cual soporta el desarrollo y ejecución de sus funciones técnicas y administrativas. Así mismo, permite brindar a todos los usuarios internos la disponibilidad de los servicios y recursos informáticos de manera segura y confiable. Los equipos que conforman la Plataforma de Comunicaciones, fueron adquiridos durante los últimos siete (07) años, desde la creación de la Institución hasta la actualidad. Estos equipos encuentran configurados de acuerdo a los estándares internacionales de tal forma que su operatividad sea eficiente con los niveles de disponibilidad y seguridad para el desarrollo de las actividades cotidianas de los usuarios internos del MINAM.

5 Oficina Generalde Administración 'o*"f iff i::i::'.",:?il::^"i'iii::'ff t:i":''"'0" VIII. DESCRIPCIÓN DEL EQU PAMIENTO PRE EXISTENTE El MINAM dispone actualmente de una plataforma de comunicaciones basada en equipos del tipo conmutador de la marca Juniper Networks. Estos equipos se encuentran actualmente operando, en las siguientes sedes de la Entidad: Av. Javier Prado Oeste N' San lsidro Av. Javier Prado Oeste N' San lsidro Calle Los Nooales N' San lsidro Calle Los Noqales N' San lsidro Calle Dos de Mavo N' San lsidro Calle Los Laureles N'281 - San lsidro Calle Bielovicic N' San lsidro Tabla N'1: Sedes de MINAM Estos equipos de comunicación, cumplen los siguientes roles dentro de la arquitectura de la Plataforma de comunicaciones: a. Conmutador de Acceso o Borde. Permite conectar a la red de datos y comunicaciones del MINAM el siguiente equipamiento informático y de comunicaciones: - Equipos de cómputo de escritorio - Equipos de cómputo portátiles - lmpresoras, equipos multifunción. - Equipos de digitalización de imágenes. - Teléfonos lp. b. Conmutador de Servidores: Realiza la comunicación entre todos los equipos de computo del tipo servidor tales como. Servidor de Correo Electrónico. - Servidor Web. - Servidor de Aplicaciones Informáticas. - Servidor de Base de Datos. - Servidor de Archivos. - Servidor de Telefonía lp. - Servidores de Seguridad, entre otros. c. Conmutador Principal: Este es el equipo de mayor importancia en la Plataforma de Comunicaciones del MINAM y permite interconectar a todos los conmutadores de acceso y los conmutadores de servidores y es responsable de soportar todo el tráfico de datos y voz. A la fecha la Plataforma de Comunicaciones cuenta con los equipos listados en la siguiente tabla:

6 '"*"1''i,TJ:ii::'f':iil;:.1'":iü::'i:t:i,:''*0" Olicina GeneÉlde Adrñinistrao'ón tx. DESCRIPCIÓN DEL BIEN REQUERIDO A fin de poder cubrir las necesidades del MINAM, es necesaria contratación del siguiente equipamiento de comunicaciones: Conmutador de Acceso o Borde Por otro lado, cabe señalar que, la contratación del mencionado equipamiento deberá incluir los servicios instalación y configuración, así como los servicios de soporte y mantenimiento correspondientes. x. USO O APLICACIÓN El requerimiento de contratación de equipos de comunicaciones del tipo conmutador, obedece a la necesidad del MINAM de renovación de equipamiento obsoleto e inoperativo y contar de esta manera con equipamiento de comunicaciones tecnológicamente vigente y con mayores y mejores prestaciones. En este sentido, la contratación de este equipamiento permitirá contribuir a mantener la operatividad e incrementar la eficiencia de la Plataforma de Comunicaciones del MINAM, contribuyendo de esta manera al cumplimento de sus objetivos en el marco de las funciones asignadas. xl. JUSTIFICACIÓN DE LA ESTANDARIZACIÓN En cumplimiento de la Directiva N' SCE/CD, a continuación se sustentan los requisitos para proceder a la estandarización: ffi,, L. MAR,N a) La Entidad posee determinado equipamiento o infraestructura pudiendo ser maquinarias, equipos, vehículos, u otro tipo de bienes, así como ciertos servicios especializados. Actualmente el MINAM cuenta con una Plataforma de Comunicaciones pre existente conformada por equipos de comunicación del tipo conmutador marca Juniper Networks, siendo esta Plataforma la que permite la interconexión de equipos de cómputo e informáticos, así como la operatividad y disponibilidad de los servicios dg red de datos, acceso y navegación segura en internet, correo electró)rico, sistemas de información. base de datos. entre otros servicios. b) Los bienes o servicios que se requiere contratar son accesorios o complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente e imprescindible para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor económico del equipamiento o infraestructura. El equipamiento de comunicaciones requerido y detallado en la Tabla No3, es complementario a la Plataforma de Comunicaciones pre existente e implementada en el MINAM, la cual está basada en equipamiento de la marca Juniper Networks.

7 w 9ficiná'General de Administración "Decen o de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la consolidación del Mar de Grau" Al respecto, cabe indicar que el equipam ento requerido se integrara de manera nativa al esquema de administración centralizada implementado para esta Plataforma, contando con una serie de ventajas como una mejor gestión de la arquitectura de comunicaciones, planificación de su crecimiento, monitoreo de su rendimiento, configuración remota de sus equipos y componentes, envío de alertas de manera oportuna ante alguna falla, permitiendo de esta manera, garantizar la funcionalidad, operatividad, seguridad y la mejora de su rendimiento, así como el aumento de su capacidad ante requerimientos de puntos de red para equipos de cómputo, anexos telefónicos u otros equipos. En este sentido, en caso se prescinda de la contratación de equipamiento de comunicaciones marca Juniper Networks y se utiliza equipamiento de otro fabricante, no podría asegurarse la plena integridad de los servicios brindados por la Plataforma de Comunicaciones, debido a la incompatibilidad de protocolos de comunicación, perdiendo la administración y monitoreo centralizado, así como otras funcionalidades de que brindan los equipos de esta marca. Por otro lado, es importante señalar que, el uso de equipamiento de marcas distintas podría afectar el rendimiento de la Plataforma de Comunicaciones, así como la comunicación entre los equipos y componentes que conforman la misma debido a las distintas tecnologías, protocolos de comunicación, entre otros factores. Del mismo modo, cabe indicar, de prescindir de la contratación del equipamiento de comunicaciones marca Juniper Networks, se incurriría en costos adicionales, siendo necesarias las siguientes contrataciones: Entrenamiento y capacitación dirigida al personal técnico responsable de administración y operación de los equipos de comunicación. Dispositivos y componentes necesarios para lograr la interconexión entre los el equipamiento contratado y los equipos de comunicación ya existentes. xll. PERíODO DE VIGENCIA DE LA ESTANDARIZACIÓN La vigencia de la estandarización será de doce (12) meses contados a partir del día siguiente de su aprobación, en caso de variar las condiciones que determinaron la misma, el Sistema de Informática y Tecnologías de la lnformación informará tal hecho a la Oficina General de Administración quedando sin efecto la aludida estandarización. xill. CONCLUSIÓN Considerando que mediante la Directiva N' SCE/CD se definió los lineamientos para la contratación en la que Se hace referencia a determinada marca o modelo particular y que, de conformidad con esta Directiva, se ha demostrado en el numeral Xl, del presente lnforme, lo siguiente:

8 Ofcina Generalde Administracióú a) b) 'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la consolidac ón del Mar de Grau' El MINAM posee una Plataforma de Comunicaciones lnstitucional pre existente, conformada por conmutadores principales, conmutadores de acceso o borde, equipo de monitoreo y Seguridad de la marca Juniper Networks, los cuales junto con el cableado estructurado brindan los Servicios de red de datos, acceso y navegación segura en internet, correo electrónico, Sistemas de información, base de datos, entre otros servicios. Los bienes requeridos y detallados en la Tabla No3, son complementarios con el equipamiento de la Plataforma de Comunicaciones existente en el MINAM, integrándose de manera nativa y brindado sus servicios con las mismas funcionalidades y características técnicas con las que se cuenta en la actualidad. c) Estos equipos son necesarios e imprescindibles para asegurar y garantizar la plena integridad de los servicios brindados por la Plataforma de Comunicaciones, siendo que equipos de la misma marca utilizan los mismos protocolos de comunicación, permitiendo la administración y monitoreo centralizado. así como otras funcionalidades. Conforme se ha expuesto en los párrafos precedentes, se solicita la estandarización de uso en el Ministerio de Ambiente del equipamiento para comunicaciones marca Juniper Networks, el cual permitirá obtener las ventajas y beneficios expuestos anteriormente. In{. Jorge Luis Marin Canta Responsable (e) Sistema de lnformática y Tecnología de la Información