Por otra parte, existe en el estado un sindicalismo no muy activo.

Transcripción

1 3. RECURSOS HUMANOS Este estado se caracteriza por la existencia de mano de obra abundante y barata, lo que puede traducirse en un factor de localización industrial importantes en términos de disponibilidad y de costos. Se caracteriza, además, por la presencia de capacidad empresarial, hecho este significativo para el desarrollo de la industria. Por otra parte, existe en el estado un sindicalismo no muy activo. Estas características de la fuerza de trabajo, es decir, oferta y costos, pueden resultar relevantes sobre todo para aquellas industrias en las que el costo de la mano de obra constituye una proporción importante del costo total del producto final y también para aquellas plantas con planes todavía inciertos de producción que requieran, en un momento dado, de personal adicional. Cabe señalar también que en el estado actúan organismos que tienen como finalidad la capacitación de la mano de obra. Se incluyen a continuación algunos aspectos de la población general y de la ocupación en esta entidad, así como algunos factores que tienen importancia para la atracción de recursos humanos. GENERALIDADES SOBRE LA POBLACIÓN. 1 Según el XI Censo General de Población y Vivienda, el estado Táchira contaba, para 1981, con habitantes, que representaban el 4.5 % de la población nacional y el 34.5 % de la población regional. De esa población se concentraba el 1 Cf., en general, Marco Aurelio Vila. Aspectos geográficos del Estado Táchira. Caracas, C.V.F., 1950, pp y Arturo Cardozo. El proceso de la historia de los andes. Caracas, Biblioteca de Temas y Autores Tachirenses,

2 3.7% de la misma en el distrito San Cristóbal solamente y casi el 52.0% en los distritos Cárdenas, Junín y san Cristóbal tomados en conjunto. (Cf. cuadro VI-3-1). En el año 1950, el distrito San Cristóbal concentraba el 28.0% de la población del estado. Para ese año integraba también a este distrito el municipio córdoba, municipio que se excluye en el Censo de (Cf. cuadros VI-3-1 y VI-3-2). Entre 1950 y 1971, todos los distritos de esta entidad aumentan su población, con excepción del Distrito Lobatera, distrito que, aún en el censo de 1981, muestra un incremento poblacional poco notable. Sus municipios presentan pocos cambios significativos. En el estado Táchira, además de en la ciudad capital, se concentra la población en otros centros, tales como Rubio, San Antonio del Táchira, San Juan de Colón, La Fría, la Grita, Ureña y Coloncito principalmente. Estas ciudades superaron en el censo de población de 1981, los habitantes. (Cf. cuadro VI-3-3). En este estado se puede mencionar la existencia de un área metropolitana: la de San Cristóbal, constituida por la ciudad capital, Táriba y Palmira, cuya población alcanzó, en el Censo de 1981 los habitantes. ENTIDAD, DISTRITOS Y MUNICIPIOS CUADRO VI-3-1 ESTADO TÁCHIRA. POBLACION CLASIFICADA POR DISTRITOS, MUNICIPIOS Y SUS RESPECTIVAS CAPITALES. CENSOS 1950, 1961 Y 1971 POBLACION DISTRITOS Y MUNICIPIOS POBLACIÓN DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS Y MUNICIPIOS 1950* 1961* 1971** CAPITALES ESTADO TÁCHIRA SAN CRISTOBAL DISTRITO AYACUCHO SAN JUAN DE COLÓN Michelena Michelena Rivas Berti San Félix San Juan de Colón San Juan de Colón San Pedro del Río San Pedro del Río DISTRITO BOLÍVAR SAN ANTONIO DEL TÁCHIRA San Antonio San Antonio del Táchira Ureña Ureña DISTRITO CAPACHO INDEPENDENCIA Independencia Independencia Libertad Libertad Continúa. 179

3 Continúa Cuadro VI-3-1. ENTIDAD, DISTRITOS Y MUNICIPIOS POBLACION DISTRITOS Y MUNICIPIOS POBLACIÓN DE LAS CAPITALES DISTRITOS Y MUNICIPIOS 1950* 1961* 1971** CAPITALES DISTRITO CÁRDENAS TARIBA Andrés Bello Cordero Palmira Palmira Sucre Queniquea Táriba Táriba La Florida (1) La Florida 640 DISTRITO JAUREGUI LA GRITA García de Hevia La Fría (2) La Grita La Grita San José de San José de Bolívar Bolívar San Simón San Simón Seboruco Seboruco Vargas El Cobre José Trinidad Colmenares (3) Coloncito Umuquena (3) San Judas de Umuquena DISTRITO JUNIN RUBIO Delicias Delicias Rubio Rubio DISTRITO LOBATERA LOBATERA Constitución Borotá Lobatera Lobatera DISTRITO SAN CRISTOBAL SAN CRISTOBAL (5) La Concordia (4) San Cristóbal Pedro María Morantes (4) San Cristóbal San Juan bautista San Cristóbal San Sebastián San Cristóbal Córdoba Santa Ana DISTRITO URIBANTE PREGONERO Cárdenas La Fundación Pregonero Pregonero San Antonio de Caparo San Antonio del Caparo (1) Aparece en el x Censo de Población y Vivienda (2) Este municipio fue creado en 1954, con parte del municipio de Seboruco. (3) Estos municipios fueron creados en 1959, con parte del municipio La Grita. (4) Este municipio fue creado en 1954, con parte del municipio San Sebastián. (5) Esta capital está integrada por las partes urbana y sub-urbana de las cabeceras de los municipios La Concordia, Pedro María Morantes, San Juan Bautista y San Sebastián. FUENTE:* Ministerio De Fomento, Dirección General De Estadística Y Censos Nacionales. Oficina Central Del Censo. Noveno Censo General De Población. Estado Táchira, Caracas, ** Ministerio De Fomento, Dirección General De Estadística Y Censos Nacionales. Resumen Nacional. Características Generales. Tomo I, Caracas,

4 CUADRO VI-3-2 ESTADO TÁCHIRA. POBLACION CLASIFICADA POR DISTRITOS, MUNICIPIOS Y SUS RESPECTIVAS CAPITALES. CENSO 1981 ENTIDAD, DISTRITOS, MUNICIPIOS POBLACION 1981 CAPITALES POBALCION 1981 ESTADO TÁCHIRA SAN CRISTOBAL DISTRITO AYACUCHO SAN JUAN DE COLÓN Rivas Berti San Félix San Juan de Colón San Juan de Colón San Pedro del Río San Pedro del Río 697 DISTRITO BOLÍVAR SAN ANTONIO DEL TÁCHIRA San Antonio del Táchira San Antonio del Táchira DISTRITO CAPACHO INDEPENDENCIA Independencia Independencia Libertad Libertad DISTRITO CÁRDENAS TARIBA Andrés Bello Cordero La Florida La Florida 520 Palmira Palmira Táriba Táriba DISTRITO CORDOBA SANTA ANA MONSEÑOR Bernebé Vivas Santa Ana Timoteo Chacón Santa Ana 888 DISTRITO GARCIA DE HEVIA LA FRIA García de Hevia LA Fría Páez Orope DISTRITO JAUREGUI LA GRITA Antonio Rómulo Costa Las Mesas Emilio Constantino Guerrero Pueblo Hondo 411 La Grita La Grita San José de Bolívar San José de Bolívar Seboruco Seboruco Vargas El Cobre Continúa. 181

5 Cuadro VI-3-2, Continuación ENTIDAD, DISTRITOS Y MUNICIPIOS POBLACION 1981 CAPITALES POBLACION 1981 DISTRITO JUNIN RUBIO Delicias Delicias Rubio Rubio DISTRITO LIBERTADOR ABEJALES Mnsr. Alejandro Fernández El Piñal San Antonio de Caparo Abejales San Joaquín de Navay San Joaquín de Navay 414 DISTRITO LOBATERA LOBATERA Constitución Borotá 657 Lobatera Lobatera DISTRITO MICHELENA MICHELENA Pero. José Amado Pérez Michelena Pbro. José Lucio Becerra Michelena DISTRITO PANAMERICANO COLONCITO José Trinidad Colmenares Coloncito Samuel Dario Maldonado La Tendida San Simón San Simón 489 Umuquena San Judas T. De Umuqu DISTRITO PEDRO MARIA UREÑA UREÑA Nueva Areadia Aguas Calientes San Juan de Ureña Ureña DISTRITO SAN CRISTOBAL SAN CRISTOBAL La Concordia San Cristóbal Pedro María Morantes San Cristóbal San Juan bautista San Cristóbal San Sebastián San Cristóbal DISTRITO SUCRE QUENIQUEA Sucre Queniquea San Pablo San Pablo 584 DISTRITO URIBANTE PREGONERO Cárdenas La Fundación 715 Pregonero Pregonero Potosí Potosí 67 FUENTE: OCEI, NOMENCLADOR DE CENTROS POBLADOS, REGION DE LOS ANDES. CARACAS, 1986, CUADRO 1, P

6 CUADRO VI-3-3 POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS DEL ESTADO TACHIRA SUPERIORES A 2500 HABITANTES EN 1981 CENTROS POBLADOS CENSOS SAN CRISTOBAL RUBIO SAN ANTONIO DEL TACHIRA SAN JUAN DE COLON TARIBA LA FRIA LA GRITA UREÑA COLONCITO SANTA ANA PALMIRA MICHELENA INDEPENDENCIA PREGONERO BARRANCAS CORDERO PROVIDENCIA EL PIÑAL LIBERTAD SEBORUCO ABEJALES EL COROZO FUENTE: OCEI, NOMENCLADOR DE CENTROS POBLADOS, REGION DE LOS ANDES. CARACAS, 1986, CUADRO 3, P

7 En 1990, Rubio, San Antonio del Táchira, San Juan de Colón, Táriba y La Fría superaron los habitantes (Cf. Cuadro VI-3-4). Ureña pasó a tener una población mayor que La Grita, en el último censo y se incorporaron a centros con mas de habitantes, Palo Gordo, Las Tienditas, el Palotal, La Caja-Campo C. Y San Josecito, EL Corozo-Las Cruces, Naranjales, El Valle-Bolón, Las Mesas. El Hiranzo, La Tendida y Lobatera. Otras Ocho Nuevas localidades, con excepción de Seboruco, quedaron incluidas, en el Censo de 1990, como centros de y más habitantes. La ciudad de San Cristóbal pasó de habitantes, en 1981, a habitantes en La población total del estado Táchira, según el Censo de 1990, era igual a habitantes y OCEI presenta, además, la siguiente proyección de la población total para el mismo estado y para los años : En el cuadro VI-3-5 se presenta la población global de los distintos municipios del estado analizado, correspondiente a 1990 y sus respectivas capitales. De los mismos, sólo la capital del Municipio Sucre, Queniquea, es la que acusa una población inferior a los habitantes en Aparte del municipio San Cristóbal, son los municipios Cárdenas, Junín, Ayacucho y Bolívar los que presentan la mayor concentración de población del estado. Los cuatro, en conjunto, representan el 21.1% de la población tachirense. Si se le suman a éstos los habitantes del municipio San Cristóbal, los mismos representan el 57.0% de la población, de este estado. 184

8 También es importante la población de los municipios Jaúregui, Panamericano y Garcia de Hevia, a los tres, en forma global, corresponde el 12.7% de la población del Táchira. Según municipio la proyección de la población total del Estado Táchira , arroja las mayores concentraciones en los municipios (sin considerar el municipio San Cristóbal) Cárdena, Junín, Bolívar y Ayacucho. Hay que señalar, además, que en 1994 se crea el municipio Torbes 2 cuya capital es San Josecito. Este municipio cuenta con habitantes y tiene 107 kilómetros cuadrados. San Josecito está ubicado al Sur-este de San Cristobal y se creó con la finalidad de convertirse en ciudad dormitorio para la capital del táchira y en la actividad representa uno de los sitios que mas ingresos propios genera en este estado. El 80% de los desechos del Táchira son depositados en el área de San Josecito, en un relleno sanitario ubicado en el mismo, al cual ingresan diariamente 90 toneladas de residuos. San Josecito, según el censo de 1990, concentraba, para el momento, habitantes (Cf. Cuadro VI-3-4). La Alcaldía de San Josecito adelanta un proyecto junto con FUNDACOMUN, para asesorarse técnicamente en el diagnostico y la evaluación operativa del sitio de disposición final de los desechos sólidos. 2 El universal. Caracas, lunes 10 de agosto de 1998, p

9 CUADRO VI-3-4 POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS DEL ESTADO TACHIRA SUPERIORES A HABITANTES EN 1990 CENTROS POBLADOS CENSO 1990 SAN CRISTOBAL RUBIO SAN ANTONIO DEL TACHIRA SAN JUAN DE COLON TARIBA LA FRIA UREÑA LA GRITA COLONCITO SANTA ANA SAN JOSECITO PALMIRA BARRANCAS MICHELENA CORDERO PROVIDENCIA-EL MIRADOR INDEPENDENCIA-CAPACHO NUEVO CAPACHO VIEJO PALO GORDO PREGONERO ABEJALES SAN RAFAEL DEL PIÑAL LAS TIENDITAS EL PALOTAL LA CAJA-CAMPO C EL COROZO- LAS CRUCES NARANJALES EL VALLE-BOLÓN LAS MESAS EL HIRANZO LA TENDIDA LOBATERA SEBORUCO PATA DE GALLINA SAN RAFAEL LAS VEGAS LA PALMITA-AGUA DULCE EL COBRE LA COLINA BRAMÓN FUENTE:OCEI. EL CENSO 90 EN TACHIRA. RESULTADOS BASICOS, CARACAS, JUNIO 1992, CUADRO 4 186

10 CUADRO VI-3-5 ESTADO TÁCHIRA, POBLACIÓN CLASIFICADA POR MUNICIPIO Y SU RESPECTIVA CAPITAL. CENSO 1990 MUNICIPIOS POBLACIÓN 1990 CAPITALES POBLACION 1990 ESTADO TACHIRA San Cristóbal Andrés Bello Cordero Ayacucho Colón Bolívar San Antonio del Táchira Cárdenas Táriba Córdoba Santa Ana del Táchira Fernández Feo San Rafael del Piñal García de Hevia La Fría Guasimos Palmira Independencia Independencia-Capacho Nuevo Jauregui La grita Junín Rubio Libertad Capacho Viejo Libertador Abejales Lobatera Lobatera Michelena Michelena Panamericano Coloncito Pedro María Ureña Samuel Dario Maldonado Ureña La Tendida San Cristóbal San Cristóbal Seboruco Seboruco Sucre Queniquea Uribante Pregonero FUENTE:OCEI. EL CENSO 90 EN TACHIRA. RESULTADOS BASICOS. CARACAS, JUNIO 1992, CUADRO 19,p

11 POBLACIÓN Y OCUPACIÓN. Población económicamente activa (P.E.A.) La P.E.A. es importante porque representa el potencial de mano de obra disponible para el proceso de producción. En 1981, la P.E.A. del Estado Táchira, de 15 años y más, es de personas, representando esta cifra el 52.5% de la población de 15 años y más, y el 31.1% de la población del estado. Del total de P.E.A. de 15 años y más se encontraba ocupado en 1981, el 92.6% de la misma, pero como ocupados remunerados solamente el 90.0%. el 73,5 % de la P.E.A. ocupada esta constituida por varones. (Cf. Cuadro VI-3-6). De esa P.E.A., como cabe esperar dada la vocación agrícola del estado, una importante proporción desempeña actividades agropecuarias, de silvicultura, de caza y de pesca aunque en este censo de 1981, a diferencia de los de 1950, 1961 y 1971, no sea esta la rama de actividad que concentre la mayor proporción de P.E.A. Para este último censo mencionado la P.E.A. se ubica mayoritariamente en la rama de servicios tanto públicos como privados, y ha alcanzado fuerte importancia, en comparación a los censos anteriores, la rama de comercio, concentrando el 16.4% de la P.E.A. de 15 años y mas. La industria manufacturera, que concentraba en 1950 el 7.2% de la P.E.A. de 15 años y más, reúne ahora (1981) al 10.5%. Se observa también que un mayor numero de P.E.A. de 15 años y más se desempeña ahora dentro de la rama de la construcción (Cf. Cuadro VI-3-7). 188

12 CUADRO VI-3-6 ESTADO TÁCHIRA, POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS SEGÚN SITUACIÓN EN LA FUERZA DE TRABAJO Y SEXO CENSOS SITUACION POBLACION TOTAL POBLACION DE 15 AÑOS Y MÁS POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA VARONES HEMBRAS OCUPADOS VARONES HEMBRAS REMUNERADOS VARONES HEMBRAS AYUDANTES FAMILIARES VARONES HEMBRAS DESOCUPADOS VARONES HEMBRAS CESANTES BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ VARONES HEMBRAS VARONES HEMBRAS POBLACION INACTIVA NO DECLARADO FUENTE:OCEI. XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. ESTADO TÁCHIRA. CARACAS, CUADRO 12, P. LVIII. 189

13 De acuerdo a la distribución de la P.E.A. de 15 años y más, según categoría ocupacional, para cuatro censos de la población, ésta se concentra principalmente en la categoría de empleados y obreros, representando en 1981, el 58.1% de la misma. Por otra parte, se observa que, según el censo de 1981, ha decrecido la población localizada en las categorías de trabajador por cuenta propia y ayudantes familiares. (Cf. VI-3-8). En cuanto a los grupos de ocupación se tiene que, aunque en menor proporción en comparación a los censos anteriores, en 1981 la P.E.A. de 15 años y más, se concentra en tareas agrícolas, ganaderas, de pesca, de caza y forestales en un 20.6%. Un 34.1% se concentró principalmente en este ultimo censo mencionado en grupos de ocupación constituidos por mineros, canteros, conductores de medios de transporte, artesanía y operarios en fabricas. Los profesionales, técnicos, gerentes y administradores constituyen el 12.0% de la P.E.A. de más de 15 años (Cf. Cuadro VI-3-9). Si se baja el limite de P.E.A. a 12 años y más, se tiene que la activa constituye en 1981 el 31.8% de la población total del estado y el 36.5% de la regional. De la población de 12 años y más económicamente activa se encuentra ocupada el 92.6% de la misma, concentrándose en actividades de servicios, agrícolas, comercio y manufactura principalmente (ver cuadro VI-3-10). 190

14 CUADRO VI-3-7 ESTADO TÁCHIRA. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ECONOMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA (CIFRAS ABSOLUTAS Y RELATIVAS) RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA CENSOS TOTAL ACTIVIDAD AGROPECUARIA, SILVIC, CAZ. Y PESCA (100.0) (57.2) HIDROCARB. Y EXPLOT. MINAS Y CANTERAS 223 (0.2) INDUSTRIAS MANUFACTURERAS (7.2) ELECTRIC., GAS, AGUA Y SERVICIOS 135 (0.1) CONSTRUCCIÓN (3.7) COMERCIO E INSTITUC. FINANCIERAS (5.8) TRANSP. ALMACENAJE Y COMUNICACIONES (2.0) SERVICIOS (PUBLICOS Y PRIVADOS) (19.5) ACTIV. NO BIEN ESPECIFI. Y NO DECL. (1) (3.9) BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ 354 (0.4) (100.0) (48.4) 335 (0.3) (8.4) 711 (0.6) (4.8) (8.7) (4.2) (22.4) (1.7) 582 (0.5) (100.0) (36.0) 279 (0.2) (7.7) 682 (0.5) (4.4) (8.8) (3.9) (23.8) (14.0) 988 (0.7) (1) INCLUYE DESOCUPADOS. FUENTE:OCEI. XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. ESTADO TÁCHIRA. CARACAS, CUADRO 15, P. LXI (100.0) (21.2) 325 (0.2) (10.5) (1.1) (8.9) (16.4) (5.9) (26.8) (6.4) (2.6) 191

15 CUADRO VI-3-8 ESTADO TÁCHIRA. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ECONOMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN CATEGORIA OCUPACIONAL CATEGORIA CENSOS TOTAL (1) (100.0) EMPLEADOS Y OBREROS (54.7) (100.0) (59.4) (100.0) (49.2) (100.0) (58.1) SERVICIO DOMESTICO PATRONOS (8.4) TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA (22.7) AYUDANTES FAMILIARES (11.3) (5.8) (31.0) (3.6) 935 (0.7) (38.6) (4.0) (5.0) (4.5) (20.7) (2.5) MIEMBRO COOPERATIVA OTRAS CATEGORIAS NO CLASIFICADAS Y NO DECLARADO (2.9) 244 (0.2) (7.5) (1) LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ES DE 10 AÑOS Y MÁS. FUENTE:OCEI. XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. ESTADO TÁCHIRA. CARACAS, CUADRO 14, P. LX. (0.6) (8.6) 192

16 CUADRO VI-3-9 ESTADO TÁCHIRA. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ECONOMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN GRUPOS DE OCUPACION GRUPOS DE OCUPACION CENSO TOTAL (100.0) PROFES., TECNIC. Y PERS. OCUP. AFIN GERENT., ADMINISTR. Y OTROS FUNCIONARIOS CATEG. DIRECTIV. (2.6) (4.5) EMPLEADOS OFICINA Y AFINES (1.6) VENDEDORES Y PERS., OCUP. AFINES (1.2) TRABAJ. SERVICIOS, DEPORT. Y DIVERS TRAB. AGRIC.,GANAD., PESC., CAZAD., FOREST. Y PERS. OCUPAC. AFINES (10.5) (49.8) MINEROS, CANTEROS Y OCUPAC. AFINES 124 CONDUCT. MEDIOS TRANSP. COMUNIC Y PERS. OCUPAC. AFINES ARTES Y OPERAR. EN FABRIC. OCUP. AFIN OTRAS OCUPAC. N.E.O.G. Y TRAB. EN OCUPAC. NO BIEN IDENTIF. NO DECLARADO (0.1) (2.2) (15.1) (12.0) BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ 354 (0.4) (100.0) (4.2) 832 (0.7) (3.4) (7.3) (11.4) (48.3) 215 (0.2) (5.2) (15.7) (3.1) 582 (0.5) (100.0) (6.0) (1.5) (4.9) (7.9) (11.7) (36.1) 196 (0.1) (5.3) (14.6) (11.2) 988 (0.7) (100.0) FUENTE:OCEI. XI CENSO GENERAL DE LA POBLACIÓN Y VIVIENDA. ESTADO TÁCHIRA. CARACAS, CUADRO 16, P. LXII (10.1) (1.4) (8.3) (9.9) (13.0) (20.6) (34.1) 5406 (2.6) 193

17 La P.E.A. ocupada de 12 años y más se localiza, aparte de en el área metropolitana de San Cristóbal, fundamentalmente en San Antonio del Táchira, Rubio, San Juan de Colón y La Fría. Con respecto a su distribución por grupos de ocupación se incluye el cuadro VI-3-10, en el que puede verse la distribución de los distintos grupos ocupacionales en los centros del estado que superaban los habitantes en En el mismo se observa que estos centros concentraban el 90.0% de profesionales, técnicos y trabajadores afines. Este grupo incluye, entre otros profesionales de la ingeniería, arquitectura, ciencias de la salud, ciencias sociales, profesores de los distintos niveles de educación y miembros del clero y afines. El grupo correspondiente a directores y funcionarios públicos superiores está constituido por miembros de los cuerpos legislativos, personal directivo de la administración pública y directores, gerentes, propietarios y administradores en la industria manufacturera. La mayor concentración de P.E.A. de 12 años y más ocupada, dentro de este grupo, se tiene, aparte de en el área metropolitana de San Cristóbal, en San Antonio del Táchira y Ureña. Esto se explica por la concentración de industrias en estos centros y por las actividades propias de área fronteriza. El grupo personal administrativo y trabajadores afines incluye a jefes de empleados de oficinas, agentes administrativos, personal de oficina, empleados de contabilidad, jefes de servicios de transporte y comunicaciones, entre otros. En el grupo de ocupación comerciantes y vendedores (directores y gerentes de ventas, comerciantes al por mayor y al por menor, agentes de seguros, agentes inmobiliarios, empleados de comercio, entre otros) se destacan, aparte del área metropolitana de San Cristóbal, Rubio y San Antonio del Táchira. 194

18 CUADRO VI-3-10 ESTADO TÁCHIRA. POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS ECONOMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN SEXO Y RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA POBLACION ECONOMICAMENTE OCUPADA RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL ACTIVA VARONES HEMBRAS TOTAL VARONES HEMBRAS TOTAL AGRICULT., CAZA, SILVIC. Y PESCA EXPLOTAC. HIDROC. MINAS Y CANTERAS INDUSTRIA MANUFACTURERA ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA CONSTRUCCION COMERCIOS, RESTAURAN. Y HOTELES (1) TRANSPORT., ALMACENAJE, COMUNIC. ESTABL. FINAC., SEGUROS,BIENES INMUEBL. SERVICIOS PRESTAD. A.EMPRES. SERV. COMUNALES, SOCIALES Y PERSONAL NO DECLARADO BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ (1) COMERCIOS: INCLUYE POR MAYOR Y AL POR MENOR FUENTE:OCEI. XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. ESTADO TÁCHIRA. CARACAS, CUADRO V.14 Y V.15, PP Y PP , RESPECTIVAMENTE. En el grupo trabajadores de los servicios se incluye tanto propietarios-gerentes y trabajadores de hoteles-bares y afines, como servicios diversos (domestico, policías, etc.). Los dos últimos grupos de ocupación que contiene el cuadro VI-3-11, comprenden, entre otros, tanto a obreros agrícolas y pecuarios como a mineros, obreros metalúrgicos, obreros de la construcción, etc. 195

19 Todo lo presentado anteriormente da una visión en cuanto a la oferta de fuerza de trabajo en el estado. Por otra parte, en relación con el grado de instrucción de la P.E.A., de 12 años y más, según área, sexo y situación en la fuerza de trabajo, se incluye el cuadro VI Se desprende del mismo que de la población total de 12 años y más, son los varones los que alcanzan en mayor proporción, tanto el nivel mas bajo como el más elevado de instrucción. De los varones ocupados predominan aquellos que han cursado algún año de educación media, pero no así en el caso de la mano de obra femenina, cuyo nivel de educación predominantemente corresponde a grados más bajos. 196

20 CUADRO VI-3-11 ESTADO TÁCHIRA. POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR GRUPOS DE OCUPACION, EN CENTROS SUPERIORES A LOS HABITANTES EN 1981 GRUPOS DE OCUPACION Area Metropolitana SAN CRISTOBAL (1) RUBIO SAN ANT. DEL TACHIRA SAN JUAN DE COLON LA FRIA LA GRITA UREÑA COLONCITO TOTAL CENTROS TOTAL ENTIDAD PROFES, TEC, Y TRAB. AFINES DIRECT. Y FUNCIONAR. PUBL. SUPER PERSON., ADMIN, Y TRAB AFINES COMERCIANTES Y VENDEDORES TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS TRAB. AGRIC, PECUAR, FOREST, PESC. CAZAD. TRABAJO NO AGRIC.,CONDUCT MAQUINAS Y VEHIC. DE TRANSPORTE Y AFINES TOTAL TOTAL ENTIDAD (1) CONSTITUIDA PO SAN CRISTOBAL, TÁRIBA Y PALMIRA. FUENTE: OCEI. NOMENCLADOR DE CENTROS POBLADOS. REGIÓN DE LOS ANDES. CARACAS, 1986, CUADRO 11, P

21 CUADRO VI-3-12 ESTADO TÁCHIRA. POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR SITUACIÓN EN LA FUERZA DE TRABAJO, SEGÚN AREA, SEXO Y NIVEL EDUCATIVO, GRADO INSTRUCC. S/AREA Y OCUPADOS DESOCUPADOS SEXO TOTAL GENERAL TOTAL REMUNERAD. AYUD. FAM. TOTAL DESEMPL. BUSC. TRAB 1 VEZ POBLACION ACTIVA TOTAL VARONES ALGUN GRADO DE: PRIMARIA MEDIA SUPERIOR SIN NINGUN NIVEL Y ANALFAB HEMBRAS ALGUN GRADO DE: PRIMARIA MEDIA SUPERIOR SIN NINGUN NIVEL Y ANALFAB AREA URBANA VARONES ALGUN GRADO DE: PRIMARIA MEDIA SUPERIOR SIN NINGUN NIVEL Y ANALFAB HEMBRAS ALGUN GRADO DE: PRIMARIA MEDIA SUPERIOR SIN NINGUN NIVEL Y ANALFAB AREA INTERMEDIA VARONES ALGUN GRADO DE: PRIMARIA MEDIA SUPERIOR SIN NINGUN NIVEL Y ANALFAB HEMBRAS ALGUN GRADO DE: PRIMARIA MEDIA SUPERIOR SIN NINGUN NIVEL Y ANALFAB AREA RURAL VARONES ALGUN GRADO DE: PRIMARIA MEDIA SUPERIOR SIN NINGUN NIVEL Y ANALFAB HEMBRAS ALGUN GRADO DE: PRIMARIA MEDIA SUPERIOR SIN NINGUN NIVEL Y ANALFAB FUENTE: OCEI. XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. ESTADO TÁCHIRA. CARACAS, CUADRO 111.9, pp

22 En 1990, la población económica activa del estado Táchira, de 15 años y más, es de personas, representando la misma el 52.8% de la población de 15 años y más, y el 32.8% de la población de la entidad. De la población económica activa, correspondiente a este año, las mujeres representan apenas el 28, 5%. En 1981, representaban el 27.0%, es decir, porcentaje muy similar. Del total de población económicamente activa, se encuentra ocupada el 88.0%. Dentro de los desocupados, los cesantes representan el 77.3%. La población inactiva representó en 1990, del total de población, el 28,4% y, en 1981, el 28,2% (Cf. Cuadro VI-3-13). La mayor proporción de población económica activa ocupada se concentra, en 1990, según grupos de edad, en la de años, en cuanto a hombres y en igual grupo de edad para las mujeres. Para ambos sexos, la mayor proporción de desocupados se encuentra en el grupo de edad años. 3 En el caso del área urbana, predominan, para ambos sexos, los ocupados con algún grado de instrucción primaria. En cuanto a la población de 12 años y más inactiva, hay un predominio de población femenina tanto con niveles primarios como medios de educación. La tasa total de alfabetismo para el estado fue igual, en 1981, a 84.1%. 3 Cf. OCEI. El censo 90 en Táchira. Cuadro 12, p

23 CUADRO VI-3-13 ESTADO TÁCHIRA. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS, SEGÚN SITUACIÓN EN LA FUERZA DE TRABAJO Y SEXO, SEGÚN EL CENSO SITUACIÓN CENSO 1990 POBLACION TOTAL POBLACION DE 15 AÑOS Y MÁS POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA HOMBRES MUJERES OCUPADOS HOMBRES MUJERES DESOCUPADOS HOMBRES MUJERES CESANTES HOMBRES MUJERES BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ HOMBRES MUJERES POBLACION INACTIVA NO DECLARADO FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA. DATOS BÁSICOS TOMADOS DE OCEI. EL CENSO 90 EN TÁCHIRA. CUADRO 12, P.39. ALGUNOS FACTORES IMPORTANTES QUE AFECTAN LOS RECURSOS HUMANOS Características De La Vivienda La disponibilidad de vivienda, las posibilidades de adquirirla, las condiciones de las mismas, déficit, etc. son factores importantes, que pueden constituirse en atractivo u obstáculo para la mano de obra. Según el censo de población de 1981, el estado Táchira contaba con viviendas (cuadro VI-3-14) de las cuales el 99.8% correspondía a viviendas familiares, predominando dentro de las mismas casa o quintas. A ese total debe agregarse1.832 viviendas que, para el momento del censo, se encontraban en construcción. De esta última cifra, el 84.7% estaba constituido por casas o quintas. 200

24 De acuerdo al censo en referencia, el 9.3% del total de viviendas del estado se encontraba desocupado (cuadro VI-3-14). El número promedio de ocupantes por vivienda en 1981, fue de 5.5 (cuadro VI-3-14). El número total de viviendas ocupadas se elevó en unidades habitacionales en 1981, con respecto a 1971 (cuadro VI-3-16). Del total de viviendas de esta entidad, el 63.0% del mismo se localiza en los centros poblados cuyas poblaciones fueron superiores a los habitantes en Por la concentración de viviendas en construcción resaltan, aparte de la ciudad capital, San Juan de Colón, Cordero y Michelena (cuadro VI-3-14). 201

25 CUADRO VI-3-14 ESTADO TÁCHIRA. TOTAL DE VIVIENDAS SEGÚN AREA Y TIPO.1981 AREA Y TIPO DE VIVIENDA OCUPADAS OCUPANTES NUMERO DE VIVIENDAS NUMERO DE VIVIENDAS EN TOTAL NUMERO NUMERO PROMED /VIV. DESOCUPADAS CONSTRUCCIÓN TOTAL VIVIENDAS FAMILIARES CASA O QUINTA APART. EN EDIFICIO, CASA O QUINTA PIEZA EN CASA, QUINTA O APART PIEZA EN CASA DE VECINDAD VIVIENDA RUSTICA (RANCHO CAMP.) VIVIENDA IMPROV. (RANCHO URBANO) OTRA CLASE VIVIENDAS COLECTIVAS AREA URBANA VIVIENDAS FAMILIARES CASA O QUINTA APART. EN EDIFICIO, CASA O QUINTA PIEZA EN CASA, QUINTA O APART PIEZA EN CASA DE VECINDAD VIVIENDA RUSTICA (RANCHO CAMP.) VIVIENDA IMPROV. (RANCHO URBANO) OTRA CLASE VIVIENDAS COLECTIVAS AREA INTERMEDIA VIVIENDAS FAMILIARES CASA O QUINTA APART. EN EDIFICIO, CASA O QUINTA PIEZA EN CASA, QUINTA O APART PIEZA EN CASA DE VECINDAD VIVIENDA RUSTICA (RANCHO CAMP.) VIVIENDA IMPROV. (RANCHO URBANO) OTRA CLASE VIVIENDAS COLECTIVAS AREA RURAL VIVIENDAS FAMILIARES CASA O QUINTA APART. EN EDIFICIO, CASA O QUINTA PIEZA EN CASA, QUINTA O APART PIEZA EN CASA DE VECINDAD VIVIENDA RUSTICA (RANCHO CAMP.) VIVIENDA IMPROV. (RANCHO URBANO) OTRA CLASE VIVIENDAS COLECTIVAS FUENTE: OCEI. XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. ESTADO TÁCHIRA. CARACAS, CUADRO IV.I, P

26 Con respecto al total de viviendas familiares desocupadas, que registra el censo de 1981 en este estado, se muestran en la tabla siguiente las causas de desocupación: TOTAL VIVIENDAS DESOCUPADAS CUADRO VI-3-15 ESTADO TÁCHIRA. VIVIENDAS FAMILIARES DESOCUPADAS POR MOTIVO DE LA DESOCUPACIÓN, 1981 MOTIVO DE LA DESOCUPACIÓN PARA PARA VENTA ALQUILAR PARA ALQUILAR O VENTA USO OCASIONAL OTRA CONDICIÓN FUENTE: XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA ESTADO TACHIRA. OCEI, CUADRO IV.3, P.675. La distribución del total de viviendas de esta entidad por distritos y según condición de ocupación, se incluye en el cuadro VI Por otra parte, el cuadro a continuación contiene, para el estado y para sus áreas urbana y rural, la población, el total de cuartos para dormir en viviendas familiares ocupadas y el respectivo índice de hacinamiento 4 CUADRO VI-3-16 ESTADO TÁCHIRA. TOTAL DE VIVIENDAS OCUPADAS, SEGÚN TIPO Y CRECIMIENTO INTERCENSAL RELATIVO. CENSOS CRECIMIENTO TIPO DE VIVIENDA INTERC RELATIVO (%) 71/81 TOTAL (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) VIVIENDAS FAMILIARES (100.0) (98.6) (99.4) (99.8) CASA O QUINTA (64.1) (71.3) (73.1) (77.5) APARTM. EN EDIFIC. CASA O QUINTA (2.5) (0.5) (2.4) (5.9) PIEZA EN CASA, QUINTA O APARTAM (2.3) (0.8) (4.3) PIEZA EN CASA DE VECINDAD (1.3) (2.0) VIVIENDA RUSTICA (RANCHO CAMPESINO) (32.0) (24.1) (17.7) (6.2) VIVIENDA IMPROVISADA(RANCHO URBANO) (3.8) (3.9) OTRA CLASE (0.5) (0.5) (0.1) NO DECLARADO (1.3) VIVIENDAS COLECTIVAS (1.4) 478 (0.6) 279 (0.2) FUENTE: OCEI. XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. ESTADO TÁCHIRA. CARACAS, CUADRO 17, P. LXIII. 4 Se obtiene al dividir el total de cuartos para dormir entre la población total. En Venezuela se considera como aceptable un promedio de dos personas por cuarto para dormir. 203

27 CUADRO VI-3-17 NUMERO DE VIVIENDAS FAMILIARES EN LOS CENTROS POBLADOS DEL ESTADO TACHIRA SUPERIORES A HABITANTES CENTROS POBLADOS TOTAL OCUPADAS DESOCUPADAS EN CONSTRUCCIÓN SAN CRISTOBAL RUBIO SAN JUAN DE COLON SAN ANTONIO DEL TACHIRA TARIBA LA FRIA UREÑA LA GRITA COLONCITO MICHELENA SANTA ANA PALMIRA INDEPENDENCIA PREGONERO CORDERO BARRANCAS PROVIDENCIA EL PIÑAL LIBERTAD SEBORUCO ABEJALES EL COROZO TOTAL FUENTE:OCEI. NOMENCLADOR DE CENTROS POBALDOS. REGIÓN DE LOS ANDES, CARACAS, 1986, CUADRO 15, P CUADRO VI-3-18 ESTADO TACHIRA. TOAL DE VIVIENDAS POR CONDICION DE OCUPACION Y NUMERO DE OCUPANTES, SEGÚN TIPO DE VIVIENDAS, POR DISTRITOS OCUPADAS DESOCUPADAS CONSTRUCCIÓN % OCUPANTES % % TOTAL NUMERO S/TOTAL Nº PROM. OCUP/VIV Nº S/TOTAL Nº S/TOTALU ESTADO TÁCHIRA DTTO. AYACUCHO DTTO. BOLIVAR DTTO. CAPACHO DTTO. CARDENAS DTTO. CORDOVA DTTO. GARCIA DE H DTTO. JAUREGUI DTTO. JUNIN DDTO. LIBERTADOR DTTO. LOBATERA DTTO. MICHELENA DTTO. PANAMERICANO DTTO. PEDRO M. UREÑA DTTO. SAN CRISTOBAL DTTO. SUCRE DTTO. URIBAMTE FUENTE: CENSOS POBLACION TOTAL POR ENTIDADES FEDERALES. DISTRITOS Y MUNICIPIOS. SEXO Y GRUPOS DE EDAD. OCEI, p

28 CUADRO VI-3-19 ESTADO TÁCHIRA. POBLACION, CUARTOS PARA DORMIR E INDICE DE HACINAMIENTO POBLACION NUMERO TOTAL DE CUARTOS PARA DORMIR INDICE DE HACINAMIENTO ESTADO TACHIRA AREA URBANA AREA RURAL FUENTE: ELABORACION PROPIA. Se desprende del cuadro que la situación de hacinamiento es mayor en el área rural. Para el área urbana, considerando un máximo de 2 personas por dormitorio, se tiene un déficit de cuartos para dormir, y en el supuesto de que las viviendas que se construyen tienen un total de 3 dormitorios, serán necesarias, para subsanar el déficit urbano por hacinamiento, viviendas. Por razonamiento similar, el déficit habitacional del área rural sería de viviendas. Se concluye así que el estado Táchira presenta, para 1981, un déficit habitacional por hacinamiento igual a viviendas. Si se estima que la población del estado Táchira se incrementará, entre 1981 y 1985, de habitantes a , se registrará un aumento de personas si se mantiene el tamaño familiar promedio de 5.5 personas, se deduce que en dicho periodo surgirán nuevas familias. El déficit acumulado para 1985, será así de viviendas. Naturalmente, de esa cifra hay que deducir la cantidad de viviendas que se estima han sido construidas durante el periodo ,tanto por parte del sector público (INAVI, MSAS, otros organismos públicos) como por parte del sector privado. 5 Cifra en Erasmo Ramírez. La Población De Venezuela: Pasado, Presente Y Futuro. Inédito. 205

29 Por otro lado, del total de viviendas ocupadas a nivel del estado en 1981, casi el se considera como inaceptable 6 (cuadro VI-3-20) y este porcentaje se eleva al 22.3% en el área rural y es igual a 5.6% en el área urbana. Se ve entonces que al total de viviendas de 1981 se le debe restar aquellas en condiciones inaceptables. Además, se debe considerar una depreciación en las viviendas igual al 4.0% anual. El déficit señalado se verá entonces incrementado. CUADRO VI-3-20 ESTADO TÁCHIRA. ESTADO FISICO DE LAS VIVIENDAS OCUPADAS TOTAL VIVIENDAS OCUPADAS VIVIENDAS VIVIENDAS ACEPTABLES INACEPTABLES VIVIENDAS DESOCUPADAS TOTAL VIVIENDAS ESTADO TACHIRA AREA URBANA AREA RURAL FUENTE:SITUACION HABITACIONAL EN VENEZUELA. OCEI. 1986, P.15, CUADRO 3. XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA. Por otra parte, según el Censo de Población de 1990, esta entidad cuenta con un total de viviendas, de las cuales apenas el 7.9% se encuentra desocupado, el 2.9% acusa un uso ocasional y el 1.5% se encuentra en construcción. La población promedio para las viviendas fue de 5.4. Del número de viviendas registradas en este estado, el 99.8% corresponde a viviendas familiares, siendo el porcentaje mas alto el del tipo de vivienda casa, seguido por el de rancho. Corresponde al área urbana viviendas familiares, de las cuales , es decir, el 70.8% es del tipo casa. 6 Inaceptables son aquellas viviendas cuya estructura está conformada por materiales como bahareque, adobe sin frisar, caña, palma, madera, lata, paja, cartón y similares. Aceptables son aquellas en las que los materiales empleados en las paredes exteriores, techos y pisos son catalogados como resistentes. 206

30 El área rural concentra viviendas. La población promedio para las viviendas ocupadas, en área urbana, es igual a 5.4 y en el área rural a 5.2. Para el área urbana se registraron en 1990, viviendas en construcción y para el área rural 879. Si se comparan los censos de población de 1981 y 1990, en cuanto al número de viviendas disponibles en esta entidad, se tiene que el número se ha incrementado en viviendas. El área urbana cuenta con nuevas viviendas, con respecto a 1981 y la rural, con Salud y Educación Estos factores son también relevantes para la atracción de mano de obra. En este sentido, el estado Táchira cuenta con buenas infraestructura tanto de salud como de tipo educativo. Sus centros poblados disponen de hospitales, centros de salud, medicaturas-hospital y medicaturas rurales, según su jerarquía poblacional. En cuanto al aspecto educacional, este estado se ha caracterizado siempre por su interés por la cultura. A este respecto cabe resaltar que ya desde el siglo pasado contó con instituciones culturales, que se vieron consolidadas con la introducción de la imprenta y la aparición de los primeros periódicos 7. El Salón de lectura, que se funda en 1907, es considerado como la Institución más importante de esta entidad que llega hasta la actualidad como la expresión y sintesis e todo un proceso cultural 8. 7 Cf. Tulio Chiossone. Historia del Estado Táchira. Caracas, Biblioteca de Autores y Temas tachirenses, 1982, pp y Id., Ibid., p

31 En sus ciudades mas destacadas se han fundado instituciones culturales conocidas como Casa de la Cultura. Desde el punto de vista de instituciones educacionales propiamente dichas, además de los niveles básicos educativos, el estado posee centros de enseñanza superior tales como la Universidad Nacional Experimental del Táchira (UNET) 9, el Núcleo Universitario del Táchira (NUT) de la Universidad de Los Andes, 10 creado en 1966 y algunas carreras ofrecidas por la Universidad Católica Andrés Bello, a través de su extensión universitaria en San Cristóbal. Además, la población del estado se beneficia también de diversas especialidades que se pueden seguir en la Universidad Nacional Abierta (UNA). Asimismo, se localizan en esta entidad importantes escuelas técnicas y el Instituto Universitario de Tecnología Agroindustrial Región Los Andes (IUT), en la ciudad capital y en Colón. Se localizan también en este Estado el Instituto Pedagógico Rural Gervasio Rubio, el Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño, el Instituto Universitario de Tecnología Antonio José de Sucre, el Instituto Universitario de Tecnología Juan Pablo Pérez Alfonso, el Instituto Jesús Enrique Lossada, en San Cristóbal y el Instituto Universitario de la Frontera en San Antonio del Táchira. 9 Esta Universidad fue creada en 1974 y en la actualidad ofrece las siguientes carreras: Ingeniería Industrial, Ingeniería Mecánica, Ingeniería Agronómica, Zootecnia y arquitectura. Cf. UNET. Catalogo General. San Cristóbal, s/f. 10 El NUT ofrece las siguiente carreras terminales : Educación (Matemáticas, Geografía y Ciencias de la tierra, Castellano y Literatura, Idiomas Modernos-Inglés y Mercadeo) y comunicación social. Cf. ULA. Secretaría Informática. Datos ULA. Oficina de Informática, Estadística y Control. Publicación Nº 2, diciembre A partir de la década de los noventa, el NUT ofrece, además, las carreras de Educación mención Básica Integral (1992); Medicina, dependiendo de la Facultad de Medicina de la ULA en Mérida (1992) y Contaduría pública dependiente de FACES de la ULA en Mérida (1996). Desde mediados de los noventa ofrece tambien un Postgrado en Educación (menciones enseñanza de la Geografía y Promoción de la Lectura y Escritura. Asimismo, ofrece un Postgrado en Literatura Latinoamericana y del Caribe. Desde los ochenta se ha suprimido Mercadeo. 208