DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA LVII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA. PRESENTES.

Transcripción

1 DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA LVII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA. PRESENTES. Los que suscriben Diputadas y Diputados integrantes del Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con las facultades que nos conceden los artículos 57 fracción I, 63 fracción II y 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 17 fracción XI; 69 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Puebla; y 93 y 128 del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO DE DEFENSA SOCIAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, de conformidad con los siguientes: CONSIDERANDOS En el mes de abril del año que transcurre, los medios de comunicación escritos, denunciaron la venta de bases de datos, de instituciones privadas y públicas, tales como bancos, corporaciones de seguridad pública y en específico el padrón electoral a cargo del Instituto Federal Electoral, según lo informado estos padrones podían conseguirse en medio electrónico en el barrio de tepito en el Distrito Federal.

2 Posteriormente en el mes de junio, se supo también que los datos del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil [RENAUT], también se encontraban a la venta en medio electrónico. El RENAUT, como todos sabemos es el mecanismo que se diseño para concentrar la información actualizada de los usuarios de la telefonía móvil con el objeto de coadyuvar en la prevención, investigación y persecución de delitos como el secuestro y la extorsión, en los que frecuentemente se utilizan teléfonos móviles, sin embargo, ahora resulta irónicamente, que la medicina agravo la enfermedad. A nivel federal como a nivel Estatal se han realizado muchos esfuerzos legislativos para la protección de los datos personales, las legislaciones federal y estatales contienen apartados específicos en las leyes de acceso a la información para proteger estos datos, señalando incluso causales de responsabilidad para los funcionarios públicos y a nivel federal esta por aprobarse la ley de protección de datos personales, sin embargo la realidad demuestra que deben multiplicarse los esfuerzos para combatir estas prácticas ilegales. Noticias como estas dejan al descubierto lo complicado que resulta para los policías y agentes de distintas corporaciones obtener datos que les permitan capturar a los delincuentes y lo fácil que puede resultar para quienes extorsionan y cometen delitos contar con información detallada, que obliga a urgir a la autoridad resultados en la investigación y

3 consignación de los responsables, en un tema que nos deja a expensas de quien con toda impunidad ofrece y comercia con la privacidad de miles de mexicanos. No parece exagerado señalar que se trata de un tema de seguridad nacional, muestra de ello es la preocupación externada por muchos ciudadanos, que se preguntan qué esta haciendo la autoridad encargada de perseguir estos delitos, por lo que es una obligación de sus representantes, abordar esta problemática y abonar de forma concreta para su atención y disuasión. Desde la perspectiva del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional estas practicas constituyen delitos que deben incluirse en el catalogo de conductas punibles del Estado, para castigarse en el caso de que se cometan en su territorio, si bien hasta hoy, no se conocen casos de la venta de padrones en Puebla, debemos prevenir este tipo de ilícitos y en caso de su comisión, perseguir a los delincuentes y castigarlos conforme a derecho. Estos ilícitos pueden encuadrarse en dos hipótesis, la primera referida a cualquier ciudadano que difunda, distribuya, ofrezca, comercialice o venda datos personales, contenidos en archivos de instituciones privadas o públicas y la segunda referida a los funcionarios públicos que copien, entreguen, difundan, distribuyan, ofrezcan, comercialicen o vendan datos personales de la ciudadanía por unidad o en padrones.

4 Estas conductas por su naturaleza deben considerarse delitos contra la seguridad pública, esto en razón de que, la seguridad publica se define desde una óptica dual: objetivamente, consiste en el conjunto de condiciones garantizadas por el Derecho, con miras a la protección de los bienes jurídicos; en tanto que desde una perspectiva subjetiva es el estado de un grupo social protegido por el orden jurídico. De allí que los delitos contra la seguridad pública son aquellos que generan una situación de peligro respecto de bienes jurídicos por cuya integridad debe velar el Estado. Dentro de los fines relevantes del Estado se encuentra garantizar el orden interior del propio Estado y consecuentemente el desarrollo pacífico y armónico de las actividades de sus habitantes, orden que no puede darse al encontrarse amenazada la seguridad de sus habitantes al vulnerarse su privacidad, por lo que se propone esta iniciativa en los siguientes términos: ARTÍCULO ÚNICO. Se adiciona la Sección Quinta Violación a la Privacidad y Datos Personales, al Capítulo Segundo, del Libro Segundo Delitos en Particular, y el artículo 186 Sixties, así como la fracción XV al artículo 419 y se modifica el artículo 420 del Código de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla, para quedar como sigue: SECCIÓN QUINTA. VIOLACIÓN A LA PRIVACIDAD Y DATOS PERSONALES

5 Artículo 186 Sixties. Se impondrán de dos a ocho años de prisión y multa de 100 a dos mil días de salario a quien difunda, distribuya, ofrezca, comercialice o venda datos personales, contenidos en archivos de instituciones privadas o públicas. Artículo 419. Comete el delito de abuso de autoridad o incumplimiento de un deber legal el servidor público, en los casos siguientes: I a XII. XIII. Cuando otorgue cualquier tipo de identificación en que se acredite como servidor público a una persona que realmente no desempeñe el empleo, cargo o comisión a que se haga referencia en dicha identificación; XIV. Cuando siendo miembro de una Corporación Policíaca incurra en extralimitación de sus funciones ejercitando atribuciones que no le competen legalmente; XV. Cuando copie, entregue, difunda, distribuya, ofrezca, comercialice o venda datos personales de la ciudadanía por unidad o en padrones. Artículo 420. El delito de abuso de Autoridad o incumplimiento de un deber legal, se sancionará con prisión de seis meses a seis años, multa de veinte a doscientos días de salario y destitución, así como inhabilitación hasta por seis años, para desempeñar otro cargo, empleo o comisión en el servicio público.

6 En el caso previsto por la fracción XIV del artículo anterior, estas sanciones se aumentarán hasta un tanto más. Para el supuesto contenido en la fracción XV, estas sanciones se aumentaran hasta en dos tantos más. ARTÍCULOS TRANSITORIOS UNICO. El presente Decreto entrará en vigor, el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla. Heroica Puebla de Z. 23 de junio de 2010 ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION LAS Y LOS DIPUTADOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.