LA TRATA DE PERSONAS EN EL DERECHO ESPAÑOL MARIANO CALLEJA ESTELLÉS LETRADO DEL ICAM

Transcripción

1 LA TRATA DE PERSONAS EN EL DERECHO ESPAÑOL MARIANO CALLEJA ESTELLÉS LETRADO DEL ICAM

2 EL DELITO DE LA TRATA ES EL NEGOCIO CRIMINAL DE MAS RÁPIDO CRECIMIENTO CON INGRESOS DE ENTRE 7 Y 12 MIL MILLONES DE DOLARES POR AÑO (ONU 2008) ES MUCHO MAS RENTABLE QUE EL TRÁFICO DE ARMAS Y DE DROGAS, Y MENOS CASTIGADO PENAL Y SOCIALMENTE.

3 EN ESPAÑA EL 80 % DE LAS MUJERES QUE EJERCEN LA PROSTITUCIÓN PROVIENE DE LA TRATA. SOLO EL 5% LO HACEN DE FORMA VOLUNTARIA. EL 97 % DE LAS MUJERES QUE EJERCEN SON EXTRANJERAS. PLAN CONTRA LA TRATA ESTE EL UNO DE LOS PRIMEROS 10 PAISES DE DESTINO DE LAS VÍCTIMAS. (SAVE DE CHILDREN 2008)

4 EN ESPAÑA HAY MUJERES PROSTITUIDAS. 1 POR CADA 38 HOMBRES. LOS INGRESOS POR PROSTITUTA Y AÑO PARA SUS EXPLOTADORES ES DE LOS CCYFF DE SEGURIDAD DEL ESTADO DESARTICULARON EN GRUPOS Y ORGANIZACIONES E IDENTIFICARON A VÍCTIMAS.

5 DIFERENCIAS FUNDAMENTALES TRÁFICO Implica el desplazamiento de personas entre Estados. Traspaso de fronteras de forma ilegal (distinto de los pasos fronterizos) o irregular (sin documentación necesaria). El lucro obtenido por el tráfico se obtiene del transporte y facilitación de entrada. La persona traficada, en su destino, recupera la libertad de movimiento y autonomía. ~ ~ ~ ~ TRATA Implica el desplazamiento territorial entre Estados, y/o dentro de un mismo Estado y/o entre Estados con acuerdos de libre circulación. El traspaso de fronteras puede ser ilegal, irregular o totalmente legal. El lucro se obtiene, además de por el traslado, de la explotación de la persona en su destino (laboral o sexual). La persona queda sometida a la voluntad de la red de tratantes.

6 ANTECEDENTES T.O. Art DIRECTIVA 2011/36/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 5 DE ABRIL DE 2011: LOS ESTADOS MIEMBROS GARANTIZARAN QUE LAS VÍCTIMAS DE LA TRATA DE SERES HUMANOS TENGAN ACCESO INMEDIATO AL ASESORAMIENTO JURÍDICO Y, DE ACUERDO CON EL ESTAUTO DE LA VÍCTIMA EN SU CORRESPONDIENTE ORDENAMIENTO JURÍDICO, A LA REPRESENTACIÓN LEGAL, INCLUSO A EFECTOS DE RECLAMAR UNA INDEMNIZACIÓN. EL ASESORAMIENTO JURÍDICO Y LA REPRESENTACIÓN LEGAL SERÁN GRATUITOS CUANDO LA VÍCTIMA NO TENGA SUFICIENTES RECURSOS ECONÓMICOS.

7 ANTECEDENTES OBJETIVO 4 DEL PLAN INTEGRAL CONTRA LA TRATA DE SERES HUMANOS DEL MINISTERIO DE IGUALDAD PROPORCIONAR ASISTENCIA JURÍDICA ESPECIALIZADA Y EN SU PROPIO IDIOMA A LAS VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS. ACCIONES (RESPONSABLE EL Mº DE JUSTICIA) 1- FORMACIÓN ESPECÍFICA A LOS ABOGADOS/AS DEL TURNO DE OFICIO EN COLABORACIÓN CON EL CGAE 2-PROPORCIONAR ASISTENCIA LETRADA INMEDIATA, GRATUITA Y ESPECIALIZADA A LAS VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS. 3- FACILITAR INTERPRETES

8 LEY DE JUSTICIA GRATUITA ARTICULO 2: MODIFICADO POR EL REAL DECRETO LEY 3/2013 DE 22 DE FEBRERO. TENDRÁN DERECHO A LA ASISTENCIA JURIDICA GRATUITA: g) CON INDEPENDENCIA DE LA EXISTENCIA DE RECURSOS PARA LITIGAR, SE RECONOCE EL DERECHO DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA, QUE SE LES PRESTARÁ DE INMEDIATO, A LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GENERO, DE TERRORISMO Y DE TRATA DE SERES HUMANOS EN AQUELLOS PROCESOS QUE TENGAN VINCULACIÓN, DERIVEN O SEAN CONSECUENCIA DE SU CONDICIÓN DE VÍCTIMAS [ ]

9 LA CONDICIÓN DE VÍCTIMA SE ADQUIRIRÁ CUANDO SE FORMULE DENUNCIA O QUERELLA, O SE INICIE UN PROCEDIMIENTO PENAL, POR ALGUNO DE LOS DELITOS A QUE SE REFIERE ESTE APARTADO, Y SE MANTENDRÁ MIENTRAS PERMANEZCA EN VIGOR EL PROCEDIMIENTO PENAL O CUANDO, TRAS SU FINALIZACIÓN, SE HUBIERE DICTADO SENTENCIA CONDENATORIA.

10 PROBLEMAS CON LA DEFINICIÓN DE VÍCTIMA ESTE PARRAFO PARECE ENTENDER DOS COSAS: SOLO HAY VÍCTIMAS DEL DELITO SI DENUNCIAN O FORMULAN QUERELLA LA PARTICIPACIÓN DE LA VICTIMA EN EL PROCESO NO ES NECESARIA.

11 PROBLEMAS CON LA DEFINICIÓN DE VÍCTIMA Ambas condiciones, han sido reiteradamente combatidas tanto en los documentos que al respecto se han elaborado a nivel nacional como internacional. Un ejemplo de esto es el Protocolo Marco de Protección de víctimas de trata de seres humanos adoptado mediante acuerdo de 28 de octubre de 2011 por los Ministerios de Justicia, del Interior, de Empleo y Seguridad Social y Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, la Fiscalía General del Estado y el Consejo del Poder Judicial, en la que en el aparatado 4 de su punto III que define a las víctimas de trata expone: 4. A efectos de este protocolo se entenderá por víctima de trata de seres humanos cualquier persona física de la que existan indicios razonables de que haya sido objeto de la conducta descrita en los apartados anteriores, aún cuando la explotación no se haya consumado y con independencia de la existencia de denuncia por parte de la supuesta víctima.

12 EL BENEFICIO DE JUSTICIA GRATUITA SE PERDERÁ EN CASO DE SENTENCIA ABSOLUTORIA O ARCHIVO FIRME DEL PROCEDIMIENTO PENAL, SIN LA OBLIGACIÓN DE ABONAR EL COSTE DE LAS PRESTACIONES DISFRUTADAS GRATUITAMENTE HASTA ESE MOMENTO.

13 ACCESO AL TURNO LETRADOS DE LOS TURNOS DE: PENAL ESPECIAL: (penal) CURSO DE PROCESAL GENERAL (180 H) CURSO TURNO ESPECIAL Y CASACIÓN (24 H) 10 AÑOS DE EJERCICIO EXTRANJERÍA (contencioso) CURSO DE PROCESAL ADMINISTRATIVO (180 H) CURSO EXTRANJERIA (33 H) 5 AÑOS DE EJERCICIO

14 CURSO: CURSO DE ACCESO DE 24 HORAS: FISCALIA POLICIA ONGS TRABAJO SOCIAL TURNO DE OFICIO ADMINISTRACIÓN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXAMEN FINAL DE ACCESO.

15 NORMAS DE TURNO DE OFICIO INCLUIDOS TODOS LOS ASUNTOS CON ORIGEN DIRECTO O INDIRECTO EN LA TRATA DERIVACIONES DE LA GUARDIA DE EXTRANJERIA Y PENAL. SI NO CORRESPONDE AL TURNO DE TRATA SE LLAMA A LA GUARDIA.

16 DIAGNÓSTICO LA CAPTACIÓN EL ENGAÑO. -REDES DE CAPTACIÓN EN EL PAÍS DE ORIGEN MUCHAS VECES VINCULADAS CON LAS FAMILIAS. -NO ES INDEFINIDO EN EL TIEMPO -SUELE SER DETERMINANTE -NO SÓLO SE LIMITA A CONOCER EL DESTINO FINAL SINO TAMBIÉN LAS CONDICIONES DE EJERCICIO

17 EL TRASLADO CONTROLADAS EN ORIGEN Y DESTINO FORMACIÓN DE GRUPOS PARA EL VIAJE UTILIZACIÓN DE MÉTODOS LEGALES DE ENTRADA CUANDO ESTO ES POSIBLE. MODIFICACIÓN DE LAS CARTAS DE INVITACIÓN ORDEN PRE 1283/2007 GASTOS DEL VIAJE EXAGERADOS POR LOS CAPTORES PARA SU DEVOLUCIÓN. LOS CAPTORES CONTROLAN PERO NO VIAJAN CON LAS MUJERES.

18 EL PAGO Llegada al punto de destino final y comunicación de condiciones. Modos de pago: totalidad o porcentaje de ganancias.

19 LA RETENCIÓN Pasaportes y documentos de identidad. Comunicación con las familias. El vigilante o controlador. Stc TS 1461/2005, de 25 de noviembre carencia de medio económicos, documentación, desconocimiento del idioma, situación de irregularidad documental en España, amenazas a las familias

20 LAS COACCIONES Suponen un tipo agravado aunque a nivel internacional el consentimiento es irrelevante. Relación de miedo con los captores y utilización de medidas para favorecer este clima de miedo. Son extensivas a las familias en el país de origen. Miedo a las FF y CC de seguridad del Estado. Relaciones sentimentales con los explotadores como medida de presión.

21 CONDICIONES EN EL EJERCICIO DE LA PROSTITUCIÓN Establecimiento de multas. Obligatoriedad de pago por servicio prestado. Prestación de un mínimo de servicios diario. Imposibilidad de elección de clientela. Obligatoriedad de atender gratuitamente compromisos del local.

22 REFORMA DEL CÓDIGO PENAL (LO 5/2010, 22 DE JUNIO) Nuevo artículo 177 bis: 10 apartados 1. Pena de 5 a 8 años. Requisitos: En territorio español, desde España, o en tránsito o con destino a ella. Empleando violencia, intimidación o engaño, o abusando de una situación de superioridad o de necesidad o de vulnerabilidad de la víctima, o mediante la entrega o recepción de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de la persona que poseyera en control de la víctima. Víctima nacional o extranjera. Captación, transporte, traslado, acogida, recibimiento o alojamiento, incluida la transferencia de control, con cualquiera de las siguientes finalidades:

23 FINALIDADES: a) IMPOSICIÓN DE: *TRABAJO O SERVICIO FORZADO, *ESCLAVITUD O PRACTICAS SIMILARES A LA ESCLAVITUD, *SERVIDUMBRE *MENDICIDAD b) EXPLOTACIÓN SEXUAL INCLUIDA LA PORNOGRAFÍA. c) LA EXPLOTACIÓN PARA REALIZAR ACTIVIDADES DELICTIVAS d) EXTRACCIÓN DE SUS ÓRGANOS CORPORALES. e) LA CELEBRACIÓN DE MATRIMONIOS FORZADOS

24 EXISTE UNA SITUACIÓN DE NECESIDAD O VULNERABILIDAD CUANDO LA PERSONA EN CUESTIÓN NO TIENE OTRA ALTERNATIVA, REAL O ACEPTABLE, QUE SOMETERSE AL ABUSO

25 177 bis 2. Aunque no se den los medios del punto 1 es trata si se lleva a cabo con menores con fines de explotación. 3. El consentimiento se torna en irrelevante cuando se da alguno de los medios del punto 1.

26 AGRAVANTES 177 bis.4: Pena superior en grado del 1 cuando: a) Se hubiera puesto en peligro la vida o la integridad física o psíquica delas personas objeto del delito. b) Víctima especialmente vulnerable por enfermedad, discapacidad o situación personal o sea menor de edad. Si se da más de una de estas pena en su mitad superior

27 177 bis. 5 Pena superior en grado + inhabilitación absoluta de 6 a 12 años a los que realicen los hechos prevaliéndose de su condición de autoridad, agente de esta o funcionario público. Si además se dan las circunstancias del punto 4 mitad superior penas.

28 177 bis. 6 Pena superior en grado + inhabilitación especial para profesión, oficio, industria o comercio por tiempo de condena cuando: Pertenencia a organización o asociación de + de dos personas Incluso de carácter transitorio Dedicadas a la realización de tales actividades. + alguna circunstancia del 4 mitad superior. Con circunstancias del 5, penas del 5 en mitad superior. Jefes, administradores o encargados pena en mitad superior y puede elevarse a la inmediata superior en grado. Siempre se elevará cuando se den circunstancias del 4 o del 5.

29 OTROS AUTORES 177 bis 7. PERSONAS JURÍDICAS: cumpliendo los requisitos del 31 bis) multa del triple al quíntuple del beneficio obtenido. - según las reglas del 66 bis, posibilidad de imponer las penas del 33.7 b) a g). 177 bis 8. PROVOCACIÓN, CONSPIRACIÓN Y PROPOSICIÓN. Pena inferior en 1 o 2 grados a la del delito.

30 OTROS ASPECTOS 177 bis. 9: Las penas del 177 bis se imponen sin perjuicio de las que puedan resultar por aplicación del 318 bis y demás delitos cometidos incluidos los constitutivos de la correspondiente explotación. 177 bis. 10: Condenas en el extranjero computan como reincidencia excepto si han sido canceladas o pueden serlo según dº español. 177 bis. 11:Víctima de trata exenta de responsabilidad penal cuando: Comisión de la infracción en sit. de explotación sufrida. Participación consecuencia directa de la sit. de violencia, intimidación, engaño o abuso sufrida. Adecuada proporcionalidad entre dicha situación y el hecho criminal realizado.

31 Turno de oficio de trata ICAM LETRADOS ESPECIALIZADOS CURSO DE ACCESO PROBLEMAS CON LAS DERIVACIONES

32 MUCHAS GRACIAS