Grupo Funcional Desarrollo Social/Gasto Federalizado

Transcripción

1 Gobierno del Estado de Oaxaca Recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 16-A DS-GF Alcance INGRESOS Miles de Pesos Universo Seleccionado 5,282,870.6 Muestra Auditada 5,282,870.6 Representatividad de la Muestra 100.0% La revisión comprendió la verificación de la distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF) aportados por la Federación durante 2016, al estado de Oaxaca por 5,282,870.6 miles de pesos. El importe revisado representó el 100.0% de los recursos transferidos. Resultados Fórmula de Distribución 1. Se comprobó que el estado de Oaxaca y la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), firmaron el Convenio para acordar la metodología, fuentes de información y mecanismo de distribución del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal correspondientes a sus municipios previo a la publicación en sus medios oficiales de difusión, así como el anexo metodológico para el ejercicio fiscal La Secretaría de Hacienda y Crédito Público transfirió durante el ejercicio 2016, los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal correspondientes a los municipios del Estado de Oaxaca por 5,031,040.0 de conformidad con el ACUERDO por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2016, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, para el ejercicio fiscal del año Con la revisión de las publicaciones realizadas por los órganos de difusión local, y de la verificación de la página de internet del Periódico Oficial del Estado de Oaxaca ( se constató que publicó, el 31 de enero de 2016, la distribución por municipio de los recursos del fondo, las variables, la fórmula de distribución, la metodología y las fuentes de información, justificando cada elemento, así como el calendario para la ministración mensual de los recursos del FISMDF

2 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública Con el análisis de la metodología y fuentes de información, así como la aplicación de la fórmula de distribución del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, entre la Secretaría de Desarrollo Social y el Estado de Oaxaca, por un importe de 5,282,870.6 miles de pesos, realizadas a los 570 municipios del estado, se comprobó que utilizó el coeficiente de las carencias de la población en pobreza extrema 2010, con los seis dígitos establecidos, por lo que dicho cálculo no presentó diferencias con lo publicado para distribuir a sus municipios. El monto asignado a cada municipio fue el siguiente: Municipio Determinación del monto asignado FISM-DF 2016 Coeficiente de las carencias de la población en pobreza extrema 2010 (Miles de pesos) Monto derivado del incremento del FISMDF para 2016 Importe de la Distribución SEDESOL Distribución por parte del estado Diferencia de la Distribución Abejones , , Acatlán de Pérez Figueroa , , , Asunción Cacalotepec , , Asunción Cuyotepeji , , Asunción Ixtaltepec , , Asunción Nochixtlán , , , Asunción Ocotlán , , Asunción Tlacolulita , , Ayotzintepec , , , El Barrio de la Soledad , , Calihualá , , Candelaria Loxicha , , , Ciénega de Zimatlán , , Ciudad Ixtepec , , Coatecas Altas , , , Coicoyán de las Flores , , , La Compañía , , Concepción Buenavista , , Concepción Pápalo , , Constancia del Rosario , , , Cosolapa , , , Cosoltepec , , Cuilápam de Guerrero , , , Cuyamecalco Villa de Zaragoza , , Chahuites , , , Chalcatongo de Hidalgo , , ,

3 Chiquihuitlán de Benito Juárez Heroica Ciudad de Ejutla de Crespo Eloxochitlán de Flores Magón , , , , , , , , El Espinal , , Tamazulápam del Espíritu Santo , , , Fresnillo de Trujano , , Guadalupe Etla , , Guadalupe de Ramírez , , Guelatao de Juárez Guevea de Humboldt , , , Mesones Hidalgo , , , Villa Hidalgo , , Heroica Ciudad de Huajuapan de León , , , Huautepec , , , Huautla de Jiménez , , , Ixtlán de Juárez , , , Heroica Ciudad de Juchitán de Zaragoza , , , Loma Bonita , , , Magdalena Apasco , , Magdalena Jaltepec , , Santa Magdalena Jicotlán Magdalena Mixtepec , , Magdalena Ocotlán , , Magdalena Peñasco , , , Magdalena Teitipac , , , Magdalena Tequisistlán , , Magdalena Tlacotepec , , Magdalena Zahuatlán Mariscala de Juárez , , Mártires de Tacubaya , , Matías Romero Avendaño , , , Mazatlán Villa de Flores , , , Miahuatlán de Porfirio Díaz , , , Mixistlán de la Reforma , , Monjas , , Natividad Nazareno Etla , , Nejapa de Madero , , , Ixpantepec Nieves , ,

4 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 Santiago Niltepec , , Oaxaca de Juárez , , , Ocotlán de Morelos , , , La Pe , , Pinotepa de Don Luis , , , Pluma Hidalgo , , San José del Progreso , , , Putla Villa de Guerrero , , , Santa Catarina Quioquitani Reforma de Pineda , , La Reforma , , Reyes Etla , , Rojas de Cuauhtémoc , , Salina Cruz , , , San Agustín Amatengo , , San Agustín Atenango , , San Agustín Chayuco , , , San Agustín de las Juntas , , San Agustín Etla , , San Agustín Loxicha , , , San Agustín Tlacotepec , , San Agustín Yatareni , , San Andrés Cabecera Nueva , , San Andrés Dinicuiti , , San Andrés Huaxpaltepec , , , San Andrés Huayápam , , San Andrés Ixtlahuaca , , San Andrés Lagunas San Andrés Nuxiño , , San Andrés Paxtlán , , , San Andrés Sinaxtla San Andrés Solaga , , San Andrés Teotilálpam , , , San Andrés Tepetlapa San Andrés Yaá San Andrés Zabache , , San Andrés Zautla , , San Antonino Castillo Velasco , , , San Antonino el Alto , , San Antonino Monte Verde , , , San Antonio Acutla San Antonio de la Cal , , , San Antonio Huitepec , ,

5 San Antonio Nanahuatípam San Antonio Sinicahua , , San Antonio Tepetlapa , , , San Baltazar Chichicápam , , San Baltazar Loxicha , , San Baltazar Yatzachi el Bajo San Bartolo Coyotepec , , San Bartolomé Ayautla , , , San Bartolomé Loxicha , , San Bartolomé Quialana , , San Bartolomé Yucuañe San Bartolomé Zoogocho San Bartolo Soyaltepec , , San Bartolo Yautepec , , San Bernardo Mixtepec , , San Blas Atempa , , , San Carlos Yautepec , , , San Cristóbal Amatlán , , , San Cristóbal Amoltepec , , San Cristóbal Lachirioag , , San Cristóbal Suchixtlahuaca San Dionisio del Mar , , , San Dionisio Ocotepec , , , San Dionisio Ocotlán , , San Esteban Atatlahuca , , , San Felipe Jalapa de Díaz , , , San Felipe Tejalápam , , , San Felipe Usila , , , San Francisco Cahuacuá , , San Francisco Cajonos San Francisco Chapulapa , , San Francisco Chindúa , , San Francisco del Mar , , , San Francisco Huehuetlán , , San Francisco Ixhuatán , , , San Francisco Jaltepetongo , , San Francisco Lachigoló , , San Francisco Logueche , , San Francisco Nuxaño San Francisco Ozolotepec , , San Francisco Sola , , San Francisco Telixtlahuaca , , San Francisco Teopan San Francisco Tlapancingo , ,

6 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 San Gabriel Mixtepec , , , San Ildefonso Amatlán , , San Ildefonso Sola , , San Ildefonso Villa Alta , , San Jacinto Amilpas , , San Jacinto Tlacotepec , , San Jerónimo Coatlán , , , San Jerónimo Silacayoapilla , , San Jerónimo Sosola , , San Jerónimo Taviche , , San Jerónimo Tecóatl , , San Jorge Nuchita , , San José Ayuquila , , San José Chiltepec , , , San José del Peñasco , , San José Estancia Grande , , San José Independencia , , , San José Lachiguiri , , , San José Tenango , , , San Juan Achiutla San Juan Atepec , , Ánimas Trujano , , San Juan Bautista Atatlahuca , , San Juan Bautista Coixtlahuaca , , San Juan Bautista Cuicatlán , , , San Juan Bautista Guelache , , San Juan Bautista Jayacatlán , , San Juan Bautista Lo de Soto , , San Juan Bautista Suchitepec San Juan Bautista Tlacoatzintepec San Juan Bautista Tlachichilco San Juan Bautista Tuxtepec , , , , , , , San Juan Cacahuatepec , , , San Juan Cieneguilla San Juan Coatzóspam , , San Juan Colorado , , , San Juan Comaltepec , , San Juan Cotzocón , , , San Juan Chicomezúchil San Juan Chilateca

7 San Juan del Estado , , San Juan del Río , , San Juan Diuxi , , San Juan Evangelista Analco San Juan Guelavía , , San Juan Guichicovi , , , San Juan Ihualtepec , , San Juan Juquila Mixes , , San Juan Juquila Vijanos , , San Juan Lachao , , , San Juan Lachigalla , , , San Juan Lajarcia , , San Juan Lalana , , , San Juan de los Cués , , San Juan Mazatlán , , , San Juan Mixtepec -Dto , , , San Juan Mixtepec -Dto , , San Juan Ñumí , , , San Juan Ozolotepec , , , San Juan Petlapa , , , San Juan Quiahije , , San Juan Quiotepec , , San Juan Sayultepec , , San Juan Tabaá , , San Juan Tamazola , , San Juan Teita , , San Juan Teitipac , , San Juan Tepeuxila , , San Juan Teposcolula , , San Juan Yaeé , , San Juan Yatzona San Juan Yucuita San Lorenzo , , , San Lorenzo Albarradas , , San Lorenzo Cacaotepec , , San Lorenzo Cuaunecuiltitla , , San Lorenzo Texmelúcan , , , San Lorenzo Victoria , , San Lucas Camotlán , , San Lucas Ojitlán , , , San Lucas Quiaviní , , San Lucas Zoquiápam , , , San Luis Amatlán , , San Marcial Ozolotepec , ,

8 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 San Marcos Arteaga , , San Martín de los Cansecos , , San Martín Huamelúlpam , , San Martín Itunyoso , , San Martín Lachilá , , San Martín Peras , , , San Martín Tilcajete , , San Martín Toxpalan , , San Martín Zacatepec , , San Mateo Cajonos Capulálpam de Méndez San Mateo del Mar , , , San Mateo Yoloxochitlán , , San Mateo Etlatongo , , San Mateo Nejápam , , San Mateo Peñasco , , San Mateo Piñas , , San Mateo Río Hondo , , San Mateo Sindihui , , San Mateo Tlapiltepec San Melchor Betaza , , San Miguel Achiutla , , San Miguel Ahuehuetitlán , , San Miguel Aloápam , , San Miguel Amatitlán , , , San Miguel Amatlán , , San Miguel Coatlán , , , San Miguel Chicahua , , San Miguel Chimalapa , , , San Miguel del Puerto , , , San Miguel del Río San Miguel Ejutla San Miguel el Grande , , San Miguel Huautla , , San Miguel Mixtepec , , , San Miguel Panixtlahuaca , , , San Miguel Peras , , , San Miguel Piedras , , San Miguel Quetzaltepec , , , San Miguel Santa Flor , , Villa Sola de Vega , , , San Miguel Soyaltepec , , , San Miguel Suchixtepec , , Villa Talea de Castro , ,

9 San Miguel Tecomatlán San Miguel Tenango , , San Miguel Tequixtepec , , San Miguel Tilquiápam , , , San Miguel Tlacamama , , San Miguel Tlacotepec , , San Miguel Tulancingo San Miguel Yotao San Nicolás , , San Nicolás Hidalgo , , San Pablo Coatlán , , , San Pablo Cuatro Venados , , San Pablo Etla , , San Pablo Huitzo , , San Pablo Huixtepec , , San Pablo Macuiltianguis San Pablo Tijaltepec , , San Pablo Villa de Mitla , , , San Pablo Yaganiza , , San Pedro Amuzgos , , , San Pedro Apóstol , , San Pedro Atoyac , , , San Pedro Cajonos , , San Pedro Coxcaltepec Cántaros , , San Pedro Comitancillo , , San Pedro el Alto , , , San Pedro Huamelula , , , San Pedro Huilotepec , , San Pedro Ixcatlán , , , San Pedro Ixtlahuaca , , San Pedro Jaltepetongo San Pedro Jicayán , , , San Pedro Jocotipac , , San Pedro Juchatengo , , San Pedro Mártir , , San Pedro Mártir Quiechapa , , San Pedro Mártir Yucuxaco , , San Pedro Mixtepec -Dto San Pedro Mixtepec -Dto , , , , , San Pedro Molinos , , San Pedro Nopala , ,

10 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 San Pedro Ocopetatillo , , San Pedro Ocotepec , , San Pedro Pochutla , , , San Pedro Quiatoni , , , San Pedro Sochiápam , , , San Pedro Tapanatepec , , , San Pedro Taviche , , San Pedro Teozacoalco , , San Pedro Teutila , , , San Pedro Tidaá , , San Pedro Topiltepec San Pedro Totolápam , , Villa de Tututepec de Melchor Ocampo , , , San Pedro Yaneri , , San Pedro Yólox , , San Pedro y San Pablo Ayutla , , , Villa de Etla , , San Pedro y San Pablo Teposcolula San Pedro y San Pablo Tequixtepec , , , , San Pedro Yucunama San Raymundo Jalpan , , San Sebastián Abasolo , , San Sebastián Coatlán , , San Sebastián Ixcapa , , San Sebastián Nicananduta , , San Sebastián Río Hondo , , , San Tecomaxtlahuaca Sebastián , , , San Sebastián Teitipac , , San Sebastián Tutla , , San Simón Almolongas , , San Simón Zahuatlán , , , Santa Ana , , Santa Ana Ateixtlahuaca , , Santa Ana Cuauhtémoc , , Santa Ana del Valle , , Santa Ana Tavela , , Santa Ana Tlapacoyan , , Santa Ana Yareni , , Santa Ana Zegache , , Santa Catalina Quierí , ,

11 Santa Catarina Cuixtla , , Santa Catarina Ixtepeji , , Santa Catarina Juquila , , , Santa Catarina Lachatao , , Santa Catarina Loxicha , , , Santa Catarina Mechoacán , , , Santa Catarina Minas , , Santa Catarina Quiané , , Santa Catarina Tayata , , Santa Catarina Ticuá , , Santa Catarina Yosonotú , , Santa Catarina Zapoquila Santa Cruz Acatepec , , Santa Cruz Amilpas , , Santa Cruz de Bravo Santa Cruz Itundujia , , , Santa Cruz Mixtepec , , Santa Cruz Nundaco , , Santa Cruz Papalutla , , Santa Cruz Tacache de Mina , , Santa Cruz Tacahua , , Santa Cruz Tayata , , Santa Cruz Xitla , , , Santa Cruz Xoxocotlán , , , Santa Cruz Zenzontepec , , , Santa Gertrudis , , Santa Inés del Monte , , Santa Inés Yatzeche , , Santa Lucía del Camino , , , Santa Lucía Miahuatlán , , , Santa Lucía Monteverde , , , Santa Lucía Ocotlán , , Santa María Alotepec , , Santa María Apazco , , Santa María la Asunción , , Heroica Ciudad de Tlaxiaco , , , Ayoquezco de Aldama , , Santa María Atzompa , , , Santa María Camotlán , , Santa María Colotepec , , , Santa María Cortijo , , Santa María Coyotepec , , Santa María Chachoápam Villa de Chilapa de Díaz , ,

12 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 Santa María Chilchotla , , , Santa María Chimalapa , , , Santa María del Rosario Santa María del Tule , , Santa María Ecatepec , , Santa María Guelacé Santa María Guienagati , , Santa María Huatulco , , , Santa María Huazolotitlán , , , Santa María Ipalapa , , Santa María Ixcatlán , , Santa María Jacatepec , , , Santa María Jalapa del Marqués , , Santa María Jaltianguis Santa María Lachixío , , Santa María Mixtequilla , , Santa María Nativitas , , Santa María Nduayaco , , Santa María Ozolotepec , , , Santa María Pápalo , , Santa María Peñoles , , , Santa María Petapa , , , Santa María Quiegolani , , Santa María Sola , , Santa María Tataltepec Santa María Tecomavaca , , Santa María Temaxcalapa , , Santa María Temaxcaltepec , , Santa María Teopoxco , , , Santa María Tepantlali , , , Santa María Texcatitlán , , Santa María Tlahuitoltepec , , , Santa María Tlalixtac , , Santa María Tonameca , , , Santa María Totolapilla , , Santa María Xadani , , , Santa María Yalina Santa María Yavesía Santa María Yolotepec , , Santa María Yosoyúa , , Santa María Yucuhiti , , , Santa María Zacatepec , , , Santa María Zaniza , ,

13 Santa María Zoquitlán , , Santiago Amoltepec , , , Santiago Apoala , , Santiago Apóstol , , , Santiago Astata , , Santiago Atitlán , , , Santiago Ayuquililla , , Santiago Cacaloxtepec , , Santiago Camotlán , , , Santiago Comaltepec , , Santiago Chazumba , , Santiago Choápam , , , Santiago del Río , , Santiago Huajolotitlán , , Santiago Huauclilla , , Santiago Ihuitlán Plumas Santiago Ixcuintepec , , Santiago Ixtayutla , , , Santiago Jamiltepec , , , Santiago Jocotepec , , , Santiago Juxtlahuaca , , , Santiago Lachiguiri , , , Santiago Lalopa Santiago Laollaga , , Santiago Laxopa , , Santiago Llano Grande , , Santiago Matatlán , , , Santiago Miltepec Santiago Minas , , Santiago Nacaltepec , , Santiago Nejapilla Santiago Nundiche , , Santiago Nuyoó , , Santiago Pinotepa Nacional , , , Santiago Suchilquitongo , , , Santiago Tamazola , , Santiago Tapextla , , Villa Tejúpam de la Unión , , Santiago Tenango , , Santiago Tepetlapa Santiago Tetepec , , , Santiago Texcalcingo , , Santiago Textitlán , , , Santiago Tilantongo , ,

14 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 Santiago Tillo Santiago Tlazoyaltepec , , , Santiago Xanica , , Santiago Xiacuí , , Santiago Yaitepec , , , Santiago Yaveo , , , Santiago Yolomécatl , , Santiago Yosondúa , , , Santiago Yucuyachi , , Santiago Zacatepec , , , Santiago Zoochila Nuevo Zoquiápam , , Santo Domingo Ingenio , , Santo Domingo Albarradas Santo Domingo Armenta , , Santo Domingo Chihuitán , , Santo Domingo de Morelos , , , Santo Domingo Ixcatlán , , Santo Domingo Nuxaá , , , Santo Domingo Ozolotepec , , Santo Domingo Petapa , , , Santo Domingo Roayaga , , Santo Domingo Tehuantepec , , , Santo Domingo Teojomulco , , , Santo Domingo Tepuxtepec , , , Santo Domingo Tlatayápam Santo Domingo Tomaltepec , , Santo Domingo Tonalá , , Santo Domingo Tonaltepec Santo Domingo Xagacía , , Santo Domingo Yanhuitlán , , Santo Domingo Yodohino Santo Domingo Zanatepec , , Santos Reyes Nopala , , , Santos Reyes Pápalo , , Santos Reyes Tepejillo , , Santos Reyes Yucuná , , Santo Tomás Jalieza , , Santo Tomás Mazaltepec , , Santo Tomás Ocotepec , , Santo Tomás Tamazulapan , , San Vicente Coatlán , , , San Vicente Lachixío , , San Vicente Nuñú

15 Silacayoápam , , , Sitio de Xitlapehua Soledad Etla , , Villa de Tamazulápam del Progreso , , Tanetze de Zaragoza , , Taniche Tataltepec de Valdés , , , Teococuilco de Marcos Pérez , , Teotitlán de Flores Magón , , Teotitlán del Valle , , Teotongo , , Tepelmeme Villa de Morelos , , Tezoatlán de Segura y Luna , , , San Jerónimo Tlacochahuaya , , Tlacolula de Matamoros , , Tlacotepec Plumas Tlalixtac de Cabrera , , Totontepec Villa de Morelos , , , Trinidad Zaachila , , La Trinidad Vista Hermosa Unión Hidalgo , , Valerio Trujano , , San Juan Bautista Valle Nacional , , , Villa Díaz Ordaz , , , Yaxe , , Magdalena Yodocono de Porfirio Díaz , , Yogana , , Yutanduchi de Guerrero , , Villa de Zaachila , , , San Mateo Yucutindó , , Zapotitlán Lagunas , , Zapotitlán Palmas , , Santa Inés de Zaragoza , , Zimatlán de Álvarez , , , Total , ,282, ,282, Fuente: Estados de cuenta bancarios, recibos oficiales y Convenio para acordar la metodología, Fuentes de Información y Mecanismos de Distribución del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal correspondiente al Estado de Oaxaca firmado el 20 de enero de

16 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 Ministración de los recursos a los Municipios 5. Con la revisión del Acuerdo por el que se realiza la distribución de los recursos de los fondos de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios del Estado de Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado en el Periódico Oficial número 5, Tomo XCVIII, de fecha 30 de enero de 2016, se comprobó que el Gobierno del Estado de Oaxaca, comunicó a los gobiernos municipales y publicó antes del 31 de enero de 2016 en su Periódico Oficial, el calendario de ministraciones de los recursos del FISMDF 2016; sin embargo, dicho calendario no coincide en las fechas de ministración de los recursos con el publicado en el Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal B Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria Ante la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Gobierno del Estado de Oaxaca, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión comunicaron a los gobiernos municipales y publicaron antes del 31 de enero de 2016 en su Periódico Oficial, el calendario de ministraciones de los recursos del FISMDF 2016; sin embargo, dicho calendario no coincide en las fechas de ministración de los recursos con el publicado en el Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal Con la revisión de los estados de cuenta bancarios, se constató que la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca realizó una transferencia en el mes de noviembre por concepto de Reintegro al fiduciario Solicitado por 3,492.0 miles de pesos, sin que haya presentado la evidencia documental que acredite dicha transacción. 16-A Pliego de Observaciones Se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal por un monto de 3,492, pesos (tres millones cuatrocientos noventa y dos mil treinta y dos pesos 21/100 M.N.), más los intereses generados desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta del fondo, por haber realizado transferencias de recursos del FISMDF 2016 a otras cuentas bancarias, sin presentar evidencia documental de su destino y aplicación, lo que originó que la población objetivo no recibiera los beneficios programados; en su caso, deberán ser acreditados ante este órgano de fiscalización con la evidencia documental de su destino y aplicación en los objetivos establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal. 7. Con la revisión de los estados de cuenta bancarios, se constató que la Secretaría de Finanzas del Estado de Oaxaca no ministró al municipio de Santa Catalina Quieri, recursos del FISMDF 2016 correspondientes al mes de enero, por miles de pesos, sin que haya presentado evidencia documental que acredite la omisión detectada. 16-A Pliego de Observaciones Se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal por un monto de 176, pesos (ciento setenta y seis mil quinientos noventa y ocho pesos 00/100 M.N.), 16

17 más los intereses generados desde su disposición hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por no haber enterado las ministraciones del FISMDF 2016 al municipio de Santa Catalina Quieri, correspondiente al mes de enero, lo que originó que la población objetivo no recibiera los beneficios programados; en su caso, deberán ser acreditados ante este órgano de fiscalización con la evidencia documental de su destino y aplicación en los objetivos establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal. 8. Con el análisis de los estados de cuenta bancarios donde el estado administró los recursos del fondo, se determinó que, en 12 municipios, se presentaron diferencias en las fechas en que los recursos fueron ministrados y el calendario de enteros publicado en el Diario Oficial de la Federación, lo que generó intereses a favor de los municipios por un importe de 3.9 miles de pesos, calculados con base en la tasa de interés de la cuenta bancaria, tal como se muestra continuación: Intereses generados por el atraso en las ministraciones del FISMDF 2016 Municipio (Miles de Pesos) Meses en los que hubo atraso Total de días de atraso Intereses Eloxochitlán de Flores Magón Enero San Andres Paxtlán Enero San Antonino Castillo Velasco Enero San Juan Achiutla Enero Febrero San Juan Lajarcia Enero San Miguel Tlacamama Enero San Simón Almolongas Enero Santiago Cacaloxtepec Enero Febrero Santiago Lachiguiri Enero Santiago Nacaltepec Enero San Francisco Huehuetlán Febrero Santa María Atzompa Julio Total 3.9 Fuente: Estados de cuenta bancarios B Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria Ante la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Gobierno del Estado de Oaxaca, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión ministraron los recursos del FISMDF 2016 con atrasos, de acuerdo con el calendario publicado en el Diario Oficial de la Federación. 17

18 Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 Recuperaciones Probables Se determinaron recuperaciones probables por 3,668.6 miles de pesos. Resumen de Observaciones y Acciones Se determinó (aron) 4 observación (es) la (s) cual (es) generó (aron): 2 Promoción (es) de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y 2 Pliego (s) de Observaciones. Dictamen La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 5,282,870.6 miles de pesos, que representó el 100.0% de los recursos transferidos al Gobierno del estado de Oaxaca, mediante el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF) para el Ejercicio Fiscal 2016; la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable. En el ejercicio de los recursos el estado incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente de la Ley de Coordinación Fiscal, que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 3,668.6 miles de pesos, el cual representa el 0.1% de la muestra auditada; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes. Los objetivos y metas del fondo no se cumplieron, ya que el estado no ministró al municipio de Santa Catalina Quieri recursos por miles de pesos, correspondientes al mes de enero de 2016, así como transferencias a otras cuentas bancarias sin presentar evidencia que acredite su destino y aplicación por 3,492.0 miles de pesos, por lo que se dejó de atender a los beneficiarios del fondo. En conclusión, el Gobierno del estado de Oaxaca no realizó una gestión eficiente y transparente en la distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF) para el Ejercicio Fiscal Servidores públicos que intervinieron en la auditoría: Director de Área Director General Lic. Andrés Vega Martínez L.C. Lucio Arturo López Ávila Apéndices Áreas Revisadas La Secretaría de Finanzas del estado de Oaxaca (SEFIN). 18

19 Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditoría practicada, se determinaron incumplimientos de las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan: 1. Ley de Coordinación Fiscal: Artículos 32, párrafo último, 34 y 35, párrafo último. Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover o emitir las acciones derivadas de la auditoría practicada encuentran su sustento jurídico en las disposiciones siguientes: Artículo 79, fracciones II, párrafo tercero, y IV, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 9, 10, 11, 14, fracción III, 15, 17, fracciones XV, XVI y XVII, 34, fracción V, 36, fracción V, 37, 39, 40, 49 y 67, fracciones I, II, III y IV, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para aclarar o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinados por la Auditoría Superior de la Federación y que se presentó a esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboración definitiva del Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública. 19