E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S :

Transcripción

1 CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA. P R E S E N T E. En uso de la facultad que me confiere la fracción primera del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 84 párrafo 1 fracción II, artículo 87 párrafo 1 y 97 párrafo 1 fracciones I, II, III y IV del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara el/la de la voz someto a la consideración de esta Asamblea, la siguiente iniciativa de ordenamiento municipal para adicionar diversos artículos al Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, lo anterior de conformidad a las siguientes: E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S : I. Necesidad y fines perseguidos por la iniciativa. El trabajo en equipo dentro del municipio es fundamental para aterrizar los beneficios que deben otorgarse a la población. Dentro de este trabajo es de singular importancia el desempeñado por el cuerpo de regidores y de las comisiones edilicias que se han conformado, por lo que podemos afirmar que un municipio con regidores capaces y trabajando es un municipio con servicios cada vez mejores y en vías de progreso. La presente iniciativa busca regular con coherencia la reglamentación municipal y la práctica de la misma; esto es, regular la actividad del representante popular, como lo es el Regidor; en cuanto a la responsabilidad que debe asumir en el desempeño de su función. El suscrito considera conveniente regular de una manera clara las sanciones a que deberán sujetarse los Regidores que no asistan a las sesiones ya sea de Ayuntamiento ó de comisión edilicia. Lo anterior refleja el compromiso que llevamos de cumplir cabalmente con la sociedad, debido a que es en estas sesiones donde expresamos y desarrollamos nuestra principal función, que como servidores públicos tenemos. Por lo tanto es que se propone agregar al ordenamiento antes citado, los artículos 14 bis, ter, quáter y quinquies, así como el artículo 49 bis, ter, quáter y quinquies.

2 Los artículos antes mencionados, regulan la asistencia que se debe tener a las sesiones ya sea de Ayuntamiento o bien de comisión edilicia, las formas de justificar las inasistencias que se pudiesen tener, así como las sanciones que se pueden aplicar por inasistencia. En esta Administración se han apreciado sesiones de comisión edilicia que no se llevan a cabo por falta de quórum, cuestión que demuestra la necesidad de regular y sancionar las faltas injustificadas que se pudieren presentar. II. Materia que se pretende reformar. La presente iniciativa de ordenamiento municipal busca la adición de los siguientes artículos al Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara Artículo 14 bis 1. Es obligación de los regidores asistir a todas las sesiones que celebre el Ayuntamiento. Artículo 14 ter 1. Se justificará la ausencia de un regidor, cuando previamente a la sesión a que falte haya avisado y expuesto el motivo de su inasistencia al Presidente y éste la haya calificado de justificada la cual someterá a aprobación del Ayuntamiento. Si la falta fuere del Presidente, el aviso deberá darlo al Secretario General del Ayuntamiento, en ausencia de aquél. La falta sin previo aviso solamente se justificará en casos de fuerza mayor o caso fortuito que hayan imposibilitado dar dicho aviso, lo cual debe justificarse en la sesión inmediata siguiente. 2. No podrán considerarse como faltas, ni contabilizarse como tales, las ausencias que hayan sido calificadas como justificadas en los términos del párrafo anterior, considerándose estas como inasistencias justificadas. Artículo 14 quáter 1. Si algún regidor faltare a sesión del Ayuntamiento sin causa justificada, el Presidente Municipal, girará instrucciones a la Jefatura Administrativa de Sala de Regidores, para que le sea descontada la dieta correspondiente de ese día, para éste efecto se dividirá la dieta mensual entre treinta. Artículo 14 quinquies 1. Queda estrictamente prohibido a los regidores abandonar el Recinto, sin el permiso previo de la Presidencia, durante el desarrollo de las sesiones. Artículo 49 bis

3 1. Los regidores que falten a dos reuniones consecutivas de comisión sin causa justificada serán exhortados a cumplir con su responsabilidad por el Presidente de la misma. Artículo 49 ter 1. Los regidores que falten injustificadamente en tres ocasiones a las reuniones de comisión, recibirán un extrañamiento a instancias del Presidente de la Comisión, así como por parte del Presidente Municipal ante el Ayuntamiento, en la primera sesión que se celebre, una vez ocurridas dichas faltas. Regidores, a fin de que se le descuente lo correspondiente a un día de su dieta. Artículo 49 quáter 1. Los regidores que acumulen cinco faltas injustificadas, serán interpelados por el Presidente Municipal durante la reunión del Ayuntamiento, para que expongan si pueden o no continuar en la comisión, y en su caso, soliciten un permiso para ausentarse temporalmente de la misma. Regidores a fin de se le descuente lo correspondiente a dos días de su dieta. Artículo 49 quinquies 1. Si fuere el caso, el regidor que faltare a reunión de comisión se podrá dirigir por escrito al presidente de la comisión de la que forma parte para que la posible justificación de su inasistencia se ponga a consideración de los miembros de la misma, la solicitud deberá quedar asentada en el acta. III. Fundamento Jurídico. La presente tiene su fundamento jurídico en lo dispuesto los artículos 115 fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 fracciones I, II, III y IV de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 37 fracciones I, II VI y XIII, 38 fracción V, 41 fracción II, 50 fracciones I y VI de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y 95 párrafo 1 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara. IV. Objeto que persigue la Iniciativa. Regular de manera coherente el cumplimiento que los Regidores deben mantener en su encargo, y en su caso, sancionar las inasistencias injustificadas a las sesiones de Ayuntamiento o de comisión edilicia. V. Repercusiones que en caso de llegar a aprobarse: La repercusión mas tangible será en desempeño de nuestra funciones dentro de las sesiones, y ante la sociedad quedara en claro nuestro compromiso de cumplir cabalmente con nuestras obligaciones.

4 VI. Propuesta del decreto o acuerdo que pretende emita el Ayuntamiento, del articulado que se propone reformar y las disposiciones transitorias/ vigencia del decreto. Por tal, pongo a su consideración se lleve a cabo el estudio y análisis de la reforma al Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, en lo conducente a la adición de diversos numerales, por lo cual pongo a su consideración, el decreto correspondiente para su aprobación por este Órgano de Gobierno, en los siguientes términos: PRIMERO.- Se aprueba la adición de los artículos14 bis, ter, quáter y quinquies, así como el artículo 49 bis, ter, quáter y quinquies, para quedar como sigue: Artículo al 5. Artículo 14 bis 1. Es obligación de los regidores asistir a todas las sesiones que celebre el Ayuntamiento. Artículo 14 ter 1. Se justificará la ausencia de un regidor, cuando previamente a la sesión a que falte haya avisado y expuesto el motivo de su inasistencia al Presidente y éste la haya calificado de justificada la cual someterá a aprobación del Ayuntamiento. Si la falta fuere del Presidente, el aviso deberá darlo al Secretario General del Ayuntamiento, en ausencia de aquél. La falta sin previo aviso solamente se justificará en casos de fuerza mayor o caso fortuito que hayan imposibilitado dar dicho aviso, lo cual debe justificarse en la sesión inmediata siguiente. 2. No podrán considerarse como faltas, ni contabilizarse como tales, las ausencias que hayan sido calificadas como justificadas en los términos del párrafo anterior, considerándose estas como inasistencias justificadas. Artículo 14 quáter 1. Si algún regidor faltare a sesión del Ayuntamiento sin causa justificada, el Presidente Municipal, girará instrucciones a la Jefatura Administrativa de Sala de Regidores, para que le sea descontada la dieta correspondiente de ese día, para éste efecto se dividirá la dieta mensual entre treinta. Artículo 14 quinquies 1. Queda estrictamente prohibido a los regidores abandonar el Recinto, sin el permiso previo de la Presidencia, durante el desarrollo de las sesiones. Artículo al 2.

5 Artículo 49 bis 1. Los regidores que falten a dos reuniones consecutivas de comisión sin causa justificada serán exhortados a cumplir con su responsabilidad por el Presidente de la misma. Artículo 49 ter 1. Los regidores que falten injustificadamente en tres ocasiones a las reuniones de comisión, recibirán un extrañamiento a instancias del Presidente de la Comisión, así como por parte del Presidente Municipal ante el Ayuntamiento, en la primera sesión que se celebre, una vez ocurridas dichas faltas. Regidores, a fin de que se le descuente lo correspondiente a un día de su dieta. Artículo 49 quáter 1. Los regidores que acumulen cinco faltas injustificadas, serán interpelados por el Presidente Municipal durante la reunión del Ayuntamiento, para que expongan si pueden o no continuar en la comisión, y en su caso, soliciten un permiso para ausentarse temporalmente de la misma. Regidores a fin de se le descuente lo correspondiente a dos días de su dieta. Artículo 49 quinquies 1. Si fuere el caso, el regidor que faltare a reunión de comisión se podrá dirigir por escrito al presidente de la comisión de la que forma parte para que la posible justificación de su inasistencia se ponga a consideración de los miembros de la misma, la solicitud deberá quedar asentada en el acta. SEGUNDO.- Publíquese las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara. TERCERO.- Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara. CUARTO.- Quedan derogadas las disposiciones de orden municipal que se opongan a lo establecido en el anterior precepto. QUINTO.- Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase mediante oficio un tanto de ellas al Honorable Congreso del Estado, para los efectos ordenados en las fracciones VI y VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco. Es por tanto solicito se turne la presente iniciativa para su estudio y dictaminación a la Comisión de Reglamentos y Gobernación, por ser materia de su conocimiento.

6 A T E N T A M E N T E Guadalajara, Jalisco, a 27 de abril del 2007 Salón de Sesiones del H. Ayuntamiento de Guadalajara JUAN PABLO DE LA TORRE SALCEDO REGIDOR