RAPORT DE ACTIVITATE la al Administratiei Judetene a Finantelor Publice Timis

Transcripción

1 MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE Agentia Nationala de Administrare Fiscala Directia Regionala a Finantelor Publice Timisoara ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE TIMIS Bld. Gh. Lazar, nr. 9B Timisoara, jud Timis Tel : Fax : Admin.TMTMJUDX01.TM@mail.mfinante.gv.ro RAPORT DE ACTIVITATE la al Administratiei Judetene a Finantelor Publice Timis Capitol.I Informaţii generale Administratia Judeteana a Finantelor Publice Timis, impreuna cu administratiile judetene ale finantelor publice ale judetelor: Arad, Caras-Severin, Hunedoara si Activitatea Vamala formeaza Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Timisoara, care este o unitate teritoriala cu personalitate juridica a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala prin care se realizeaza in mod unitar strategia si programul Guvernului in domeniul finantelor publice si se aplica politica fiscala a statului. Din punct de vedere al cuantumului veniturilor colectate, judetul Timis este clasat pe locul 4 pe tara dupa D.G.A.M.C., D.G.F.P. Bucuresti, si A.J.F.P. Cluj. Exista o importanta materie impozabila in judetul Timis, fiind in preocuparea finantelor judetene de o cat mai buna fiscalizare. 1

2 Capitol.II - Prezentarea Administratiei Judetene a Finantelor Publice Timis Date de contact ale Administratiei Judetene a Finantelor Publice Timis: str. Gheorghe Lazăr, nr.9b, Timişoara, telefon: , , , fax: , info.adm@dgfptm.ro S-a infiintat in baza H.G. nr. 520/ privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si O.U.G nr. 74/ , privind unele masuri pentru imbunatatirea si reorganizarea activitatii Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si OPANAF nr. 1104/2013 privind structura organizatorica a directiilor regionale ale finantelor publice si structurilor din cadrul acestora. Structura A.J.F.P. Timis este: 1. Colectare Timisoara 2. Colectare Contribuabili Mijlocii, 3. Serviciul Fiscal Municipal Lugoj, 4. Serviciul Fiscal Orasenesc Buziaş, 5. Serviciul Fiscal Orasenesc Deta, 6. Serviciul Fiscal Orasenesc Făget, 7. Serviciul Fiscal Orasenesc Jimbolia, 8. Serviciul Fiscal Orasenesc Sannicolau Mare 9. Inspectie Fiscala 10. Aparat propriu ( Serviciul juridic, Serviciul tehnologia informatiei, Compartimentul comunicare si servicii interne, Biroul contabilitatea creantelor bugetare, Compartimentul cazier fiscal, Compartimentul evitarea dublei impuneri si Compartimentul monitorizare a colectarii veniturilor bugetare.) 2

3 Conducerea A.J.F.P. Timis este urmatoarea: Constantin TUDOR Florin Mircea CALIN Mircea SIMERIA Matei IANA Vasile HURDUZEU - sef administratie - sef administratie adj. colectare - sef administratie adj. colectare contribuabili mijlocii - sef administratie adj. inspectie fiscala - sef administratie adj. inspectie fiscala. Activitatea Administratiei Judetene a Finantelor Publice Timis se desfasoara cu un numar de 394 angajati, in urmatoarea structura: Unitatea teritoriala Nr. personal Colectare Timisoara 110 Colectare Contribuabili Mijlocii 27 Serviciul Fiscal Municipal Lugoj 46 Serviciul Fiscal Orasenesc Buziaş 11 Serviciul Fiscal Orasenesc Deta 13 Serviciul Fiscal Orasenesc Făget 14 Serviciul Fiscal Orasenesc Jimbolia 14 Serviciul Fiscal Orasenesc Sannicolau Mare 17 Inspectie Fiscala 108 Aparat propriu (jserviciul juridic, Serviciul tehnologia informatiei, Compartimentul comunicare si servicii interne, Biroul contabilitatea creantelor bugetare, Compartimentul cazier fiscal, Compartimentul evitarea dublei impuneri si Compartimentul monitorizare a colectarii veniturilor bugetare.) ) 34 TOTAL 394 3

4 A.J.F.P. Timis administreaza un numar semnificativ de contribuabili, respectiv , contribuabili persoane juridice (inclusiv institutii publice si sedii secundare), un numar de persoane fizice autorizate si un numar de persoane pe CNP. Număr total contribuabili administraţi : AJFP Persoane juridice Sedii Secundare - competenta inregistrare Sedii Secundare - competenta administrare fisa pe platitor Asocieri PF Persoane fizice Institutii Publice CNP distincte TIMIS Capitol.III Management pe bază de obiective de performanţă A. OBIECTIVELE A.J.F.P. TIMIŞ, CONFORM STRATEGIEI A.N.A.F. PE ANUL 2014, SUNT: Combaterea evaziunii fiscale, prin verificarea cu prioritate a contribuabililor si domeniilor cu risc fiscal mare; Colectarea dinamica a veniturilor bugetare si reducerea constanta a costului fiecarui leu incasat; Stimularea conformării voluntare prin simplificarea si modernizarea procedurilor si imbunatatirea serviciilor de asistenta; Servicii de calitate pentru asistenta contribuabili privind aplicarea corecta, unitara si nediscriminarorie a legislatiei fiscale. B. REALIZAREA VENITURILOR BUGETARE LA Activitatea de administrare a veniturilor statului: Organizeaza, indruma, monitorizeaza si controleaza activitatea de colectare a veniturilor bugetului general consolidat si monitorizeaza toti indicatorii de performanta printre care : gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare, gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale. Principala preocupare este ca activitatea sa se poata desfasura in conditii de eficienta si eficacitate, pentru a creste veniturile bugetare si pentru a oferi servicii de calitate contribuabililor. 4

5 Principalele venituri bugetare realizate pe total si pe bugete în anul 2014 DENUMIRE BUGET Realizari la Ponderea in total % REALIZAREA VENITURILOR BUGETARE LA TOTAL VENITURI ADMINISTRATE DE AJFP MIL. LEI Real TIMIS izar TOTAL BUGET 1300 DE STAT, din care: e 1200 prog Impozit pe 1100 profit ram 900 Impozit pe venit de inca TVA net sari 500 veni Accize turi 200 Rest venituri bug 0 33 BS etar BUGETUL ASIGURARILOR CASSOCIALE DE SOMAJ STAT CASS e 01.0 BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE 1.20 PENTRU SOMAJ In primele 10 luni ale anului 2014, veniturile incasate la bugetul general consolidat, au fost cu 5,07% mai mari decat veniturile programate. UNITATEA FISCALA program cumulat mil lei realizat cumulat mil lei procent plus/min us fata de program -mil lei TOTAL DGRFP TIMISOARA, din care Total Administratia judeteana a finantelor publice Timis 6084, ,11 103,85 234, , ,69 105,07 135,10 In total realizari venituri incasate la bugetul general consolidat de la nivelul D.G.R.F.P. Timisoara, A.J.F.P. Timis are o pondere insemnata, respectiv de 44.29%. 5

6 TOTAL DGRFP TIMISOARA 100 AJFP TIMIS Realizarea programului de incasari in anul BUGET CONSOLIDAT luna AJFP Timisoara PROGRAM REALIZAT % IANUARIE ,94 FEBRUARIE ,32 MARTIE ,71 APRILIE ,28 MAI ,98 IUNIE ,84 IULIE ,24 AUGUST ,02 SEPTEMBRIE ,71 OCTOMBRIE ,20 6

7 NOIEMBRIE. 0 0 DECEMBRIE 0 0 TOTAL ,07 Realizare program incasari program realizat Realizarea programului de incasari in anul BUGET CONSOLIDAT- pe servicii structura AJFP Timisoara PROGRAM REALIZAT % Colectare Timisoara SFM Lugoj SFO Sannicolau Mare SFO Jimbolia SFO Buzias SFO Deta SFO Faget Colectare Mijlocii

8 TOTAL ,07 Capitol. IV Principalii indicatorii de performanţă Rezultatele obţinute la Ind. Denumire Program anual realizat F2a F2b F3 F8b F11 Gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare (valori nete) (inclusiv vama) 100% 104,61% Gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare 100% 105,07% Diminuarea arieratelor recuperabile aflate in sold la finele anului precedent de raportare Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale (valoric) 85% 83,01% Gradul de procesare in termen a declaratiilor fiscale 100% 100% F12 Gradul de depunere voluntara a declaratiilor fiscale, pe tipuri de impozite 93% 93,39% F20 F21 F22 F23 F24 F25 F26 Numar inspectii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice 10,87 Numar inspectii efectuate de un inspector la contribuabili persoane fizice 5,77 Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspectiilor fiscale la contribuabili persoane juridice Sume atrase suplimentar (nete) pe inspector urmare inspectiilor fiscale la contribuabili persoane fizice Sume atrase suplimentar (nete) pe o inspectie, urmare inspectiilor fiscale la contribuabili persoane juridice Sume atrase suplimentar (nete) pe o inspectie, urmare inspectiilor fiscale la contribuabili persoane fizice Ponderea numarului deciziilor de impunere in total rapoarte de inspectie >90% 90,80% 8

9 fiscala incheiate la contribuabili persoane juridice F27 F28 F29 F30 Ponderea nr. deciziilor de impunere in total rapoarte de inspectie fiscala incheiate la contrib. persoane fizice 96% Ponderea impozitelor, taxelor si contributiilor pentru care s-a modificat baza de impunere in total impozite, taxe si contributii verificate la contribuabili persoane juridice 65% 88,61% Gradul de asigurare a colectarii creantelor fiscale din prisma masurilor asiguratorii instituite de inspectia fiscala la contribuabili persoane juridice 106,73% Diminuarea pierderii fiscale pe o inspectie urmare inspectiilor fiscale efectuate la contribuabili persoane juridice care inregistreaza pierdere fiscala Comparativ cu anul 2013, indicatorul Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale (valoric) a inregistrat o crestere de la 79.87% la 83,01% in 2014, urmare a unei mai bune intampinari la problemele cu care se confrunta contrubuabilii si a preocuparii si a profesionalismului angajatilor de urmarire a incasarilor veniturilor bugetare. a) Activitatea de gestiune În domeniul gestionării registrului contribuabililor Organizează activitatea de înregistrare fiscală a persoanelor juridice si fizice şi gestionarea registrului contribuabililor persoane juridice si fizice, prin: primirea declaraţiilor de înregistrare fiscală/de menţiuni şi a actelor doveditoare ale informaţiilor înscrise în declaraţii, actualizând permanent informaţiile aflate în baza de date Registrul Contribuabilului pentru urmatoarea structura de contribuabili: Total contribuabili administraţi la : din care: Număr persoane juridice: Număr sedii secundare care au obligaţii declarative si de plată, potrivit legii, aflate in administrare: Număr contribuabili persoane fizice: din care : contribuabili persoane fizice cu cod de inregistrare fiscala: Alţi plătitori de impozite si taxe:

10 În domeniul gestionării declaratiilor fiscale Se primesc, înregistreaza şi proceseaza declaratiile fiscale dupa verificarea corectitudinii datelor declarate de contribuabili. In primele 10 luni ale anului 2014 au primite declaratii fiscale Au fost identificti contribuabilii care nu si-au îndeplinit obligatiile declarative si s-au transmis de notificari. S-a aplicat procedura privind stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor si contributiilor si au fost emise decizii de impunere din oficiu. S-au aplicat 435 de sanctiuni contraventionale privind nerespectarea regimului depunerii declaraţiilor fiscale; În domeniul înregistrarii în scopuri de TVA S-a îndeplinit procedura de emitere a certificatelor de înregistrare în scopuri de TVA a persoanelor impozabile care se înregistrează în scopuri de TVA, potrivit reglementarilor legale pentru contribuabili. În domeniul stabilirii sumei reprezentând timbrul de mediu pentru autovehicule Au fost primite cererile privind stabilirea sumei reprezentând timbrul de mediu pentru autovehicule si analizate si calculate sumele reprezentand timbrul de mediu datorat de contribuabili si s-au emis decizii privind stabilirea sumei reprezentând timbrul de mediu pentru autovehicule. In domeniul solutionării deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare Au fost solutionate deconturile cu sume negative de TVA pe baza analizei individuale si s-au emis deciziile de rambursare, prin care s-au aprobat la rambursare sume negative de tva solicitate prin cererile de rambursare. In primele 10 luni ale anului 2014 a fost rambursat efectiv TVA in suma totala de lei si compensat din TVA aprobat la rambursare cu alte obligatii fiscale restante lei. b) Activitatea de evidenta persoane juridice si fizice Asigura evidenta pe platitori prin intocmirea fisei analitice, pe feluri de impozite, taxe, contributii si alte sume datorate bugetului general consolidat de natura acestora, prin inregistrarea obligatiilor fiscale pentru fiecare contribuabil in parte, precum si a platilor efectuate de acestia in contul obligatiilor bugetare Au fost eliberate, conform legii, de certificate de atestare fiscala, S-au eliberat, la cererea contribuabililor pesoane fizice, adeverinte de venit. 10

11 c) Activitatea de colectare a creanţelor fiscale Organizeaza si raspunde de activitatea de colectare a creantelor bugetare, prin plata voluntara, executare silita, stingere prin celelalte modalitati prevazute de lege, respectiv compensare, restituire, dare in plata, anulare, prescriptie, declarare a insolvabilitatii, atragere a raspunderii solidare a persoanelor prevazute de lege, datorate de contribuabili-persoane fizice si juridice, urmarind aplicarea procedurilor fiscale si utilizarea aplicatiilor informatice privind evidenta analitica pe platitor, colectarea creantelor bugetare, registrul contribuabili, cazierul fiscal, etc. stabilind in acest sens graficul si circuitul documentelor; Prevenirea formarii de arierate este unul dintre cele mai importante deziderate ale administrării creanţelor prin aplicarea legislatiei in domeniul colectarii creantelor fiscale, respectiv Codul de procedura fiscala, cat si actele normative subsegvente acestuia. d)activitati de executare silita. Activitatea de executare silita asupra veniturilor si bunurilor urmaribile ale debitorilor, in vederea realizarii creantelor fiscale, urmareste realizarea creantelor fiscale in termenul de prescriptie. Recuperarea creanţelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicarea modalităţilor de executare silită infiintarea unui numar de somatii in suma de mii lei pentru creante fiscale de incasat de la persoane juridice si fizice ; infiintarea unui numar de popriri pe conturile bancare ale debitorilor in suma totala de mii lei si a unui numar de popriri pe venituri de incasat de la terti, in suma totala de mii lei ; instituirea unui numar de 188 sechestre asupra bunurilor mobile si imobile pentru creante in suma de mii lei ; Incasarile realizate prin aplicarea masurilor de executare silita, au fost in suma totala de mil lei care reprezinta 9,63% din totalul veniturilor incasate la bugetul general consolidat al statului. Pentru valorificarea bunurilor mobile si imobile sechestrate, unitatile fiscale au organizat un numar de 223 licitatii valoarea bunurilor vandute fiind de mii lei. Alte activitati 11

12 executarea silita a titlurilor executorii primite de la vama si inregistarte intr-o evidenta separata, aproximativ 418 debitori, executarea silita a titlurilor executorii primite din UE, 49 de dosare cu creante inscrise in cereri de lei, executarea silita a titlurilor executorii pentru debite SAPARD, executarea silita a titlurilor executorii, reprezentand fond de risc pentru imprumuturi acordate cu garantia statului, executarea silita a titlurilor reprezentnd debite din nereguli si fraude care aduc atingere fondurilor europene, 125 titluri cu 55,35 mil lei de recuperat, executarea silita a titlurilor reprezentnd prejudicii de recuperat din cauze penale, 272 de titluri cu 21,59 mil lei. e) Activitatea de Inspectie Fiscala: Efectueaza inspectii fiscale pentru verificarea legislatiei si conformitatii declaratiilor fiscale, corectitudinii si exactitatii indeplinirii obligatiilor de catre contribuabilii persoane fizice si jurudice, respectarii prevederilor legislatiei fiscale si contabile, verificarea sau stabilirea dupa caz, a bazelor de date impunere, stabilirea diferentelor obligatiilor de plata si a accesorilor aferente acestora la contribuabilii din aria judetului Timis. Inspecţie fiscală Total an 2014 Număr de verificări realizate, incluzând atât inspecţiile fiscale (generale şi parţiale), cât şi controalele inopinate, controalele încrucişate şi cercetări la faţa locului;

13 Sume suplimentare atrase pe total şi pe categorii de venituri (debite) - impozit pe profit - venituri microintreprinderi - TVA - Accize - Impozit de natura sal ariala - Impozit nerezidenti - Impozit dividende - CAS - Somaj - Sanatate Alte impozite Sume suplimentare stabilite drept accesorii Număr cazuri transmise organelor de urmărire penală în vederea continuării cercetărilor şi valoarea prejudiciilor aferente acestora; 125 sesizari penale; lei prejudiciu Numărul amenzilor contravenţionale aplicate şi valoarea acestora; 623 amenzi contraventionale; lei Număr contribuabili propuşi a fi declaraţi inactivi; 57 Număr deconturi negative de TVA soluţionate ca urmare a inspecţiilor fiscale anticipate; 574 Numărul şi valoarea măsurilor asiguratorii instituite Diminuarea pierderii fiscale 36 decizii; lei lei Valoarea bunurilor şi sumelor confiscate. Capitol.V - Alte activităţi lei Compartimentul de evitare a dublei impuneri şi acorduri fiscale internaţionale Ia masuri pentru aplicarea legislatiei privind impozitul pe veniturile nerezidentilor si a conventiilor de evitarea a dublei impuneri Activităţile compartimentului evitarea dublei impuneri şi acorduri fiscale internaţionale pe anul 2014 sunt concretizate in: Certificate de rezidenţă fiscală privind aplicarea Convenţiei/Acordului de evitare a dublei impuneri ; Certificate privind atestarea impozitului plătit în România de persoane fizice şi juridice străine... 64; 13

14 Notificari privind stabilirea rezidenţei fiscale la plecare din România...24; Notificari privind stabilirea rezidenţei fiscale la sosire în România..21. Compartimentul Valorificari bunuri Are ca obiect principal de activitate toate operatiunile privind valorificarea bunurilor intrate in proprietatea statului. Total bunuri confiscate ,19 mii lei Total valorificări: ,73 mii lei, din care: prin vanzare: ,00 mii lei; atribuiri gratuite:... 63,48 mii lei; distrugere/casare ,00 mil lei restituiri...260,25 mil lei Gradul de valorificare (bunuri valorificate/bunuri confiscate) 62,83%; Compartiment cazier fiscal a preluat, verificat şi prelucrat cererile de eliberare a certificatelor de cazier fiscal; a asigurat emiterea şi eliberarea, în termenul stabilit prin lege, a unui numar de 3907 de certificate de cazier fiscal a întocmit de fişe de înscriere în cazierul fiscal si 320 fise de actualizare, şi a transmis în termenul prevăzut de lege, a faptelor şi situaţiilor, care, potrivit legii, se sancţionează cu înscrierea în cazierului fiscal Capitol.VI Funcţii suport Compartimentul Contabilitatea Creantelor Bugetare asigura organizarea si conducerea contabilitatii operatiunilor specifice bugetului de stat pe platitori si categorii de venituri bugetare in conformitate cu Normele Metodologice privind organizarea si conducerea contabilitatii institutiilor publice ; intocmirea lunara a balantei prin derularea aplicatiei `contabcr`si efectuarea punctajelor de verificare a datelor din notele pe operatiuni cu contul de executie si datele din evidenta pe platitori prin intocmirea notelor contabile manuale de reglare a diferentelor. 14

15 intocmeste trimestrial bilantul contabil si anexele la bilant pe care le preda Directiei Regionale a Finantelor Publice Timis. intocmeste instrumentele de plata privind virarea sumelor din conturile Disponibil din cote si sume defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale si Disponibil din cote si sume defalcate din impozitul pe venit pentru sustinerea programelor de dezvoltare. intocmirea lunara a situatiilor centralizatoare privind drepturile constatate si veniturile incasate ale bugetului asigurarilor sociale de stat,bugetului asigurarilor de sanatate,bugetului asigurarilor pentru somaj, disponibil din venituri proprii pentru finantarea cheltuielilor de sanatate,pe care le transmite lunar institutiilor interesate Serviciul Juridic asigura reprezentarea administratiei judetene, directiei regionale, A.N.A.F., M.F.P. si a statului roman, prin A.N.A.F..si M.F.P., in fata instantelor de judecata; intocmeste toate actele procedurale necesare apararii intereselor administratiei judetene, directiei regionale, A.N.A.F., M.F.P. si a statului roman, in vederea depunerii in fata instantelor; asigura reprezentarea structurilor subordonate in dosarele de insolventa; asigura consultanta de specialitate, intocmeste avize si opinii cu caracter juridic in legatura cu solicitarile formulate in acest sens de catre serviciile din cadrul aparatului propriu si structurilor subordonate administratiei judetene; avizeaza pentru legalitate actele administrative ale sefului de administratie. Volum de activitate in anul 2014: Numarul total de cauze aflate in instrumentare: dosare, din care: de natura contencioasa: dosare, din care dosare inregistrate ca noi in cursul anului 2014 procedura insolventei: dosare, din care 707 dosare inregistrate ca noi in cursul anului 2014 Dizolvari si radieri societati comerciale in baza Legii nr. 31/1990: 992 dosare; Numarul total de avize emise: avize Compartimentul servicii pentru contribuabili Asigura acordarea asistentei contribubililor potrivit procedurilor specifice astfel: asistenta directa, la sediul institutiei; asistenta prin telefon raspunsuri in scris la intrebarile formulate de contribuabili; raspunsuri prin la intrebarile acestora; 15

16 Activitatea de asistenta contribuabili sa concretizat in : răspunsuri in scris si prin la intrebările formulate de către contribuabili asistentă prin telefon asistentă directă, la sediul institutiei media zilnica 250 pers pers. privind furnizarea informatiilor necesare inregistrarii fiscale, formularele utilizate si modul de completare, declaratiile fiscale si informative, termenele de depunere ale acestora, modul de calcul al impozitelor, taxelor si contributiilor. Serviciul de tehnologia informatiei Serviciul de tehnologia informatiei isi desfasoara activitatea in cadrul AJFP Timis cu un efectiv de 7 posturi asigurand suportul din punct de vedere al tehnologiei informatiei pentru activitatea desfasurata in cadrul AJFP Timis. STI desfasoara urmatoarele activitati : gestionare baza de date gestionare aplicatii care alcatuiesc sistemul informatic de administrare si evidenta fiscala asigurare asistenta exploatare aplicatii interogari ale bazei de date in vederea obtinerii unor informatii necesare unor compartimente sau conducerii gestionarea unor proceduri care implica restructurari masive ale bazei si fondului de date ca urmare a unor modificari sau procese legislative majore configurari sau reconfigurari de retea instalare soft de baza asigurarea primului nivel de interventie la echipamente Relaţii cu Instituţia Prefectului Multiple relaţii de colaborare prin participarea reprezentanţilor A.J.F.P.TIMIS la lucrările Colegiului Prefectural, Comisia de Dialog Social, Comitetul judetean pentru situatii de urgenta. Relaţii de colaborare cu Poliţia În anul 2014, Administratia Judeteana A Finantelor Publice Timis, prin structurile sale, a desfăşurat acţiuni comune cu Inspectoratul de Poliţie Timiş, în limita competenţelor conferite de propriul regulament de organizare şi funcţionare. SEF ADMINISTRATIE TUDOR CONSTANTIN 16