APLICACIÓN ACTUALIZADA DE LA NOMENCLATURA DEL SISTEMA ARMONIZADO Y SU RELACIÓN CON EL SAC (VI ENMIENDA) DIVISIÓN TÉCNICA Departamento Arancelario
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- Ignacio Moreno de la Cruz
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1 APLICACIÓN ACTUALIZADA DE LA NOMENCLATURA DEL SISTEMA ARMONIZADO Y SU RELACIÓN CON EL SAC (VI ENMIENDA) DIVISIÓN TÉCNICA Departamento Arancelario
2 MARCO LEGAL Y APLICACIÓN DE LA NOMENCLATURA Principales modificaciones de la 6ª Enmienda del SA RAZONES DE LA AMPLIACIÓN DOCUMENTOS PUBLICADOS EN EL PORTAL DEL MH
3 Enmienda: Es la actualización periódica del Sistema Armonizado, que realiza la Organización Mundial de Aduanas OMA; donde se recogen los cambios basados en las estadísticas del comercio excluye las mercancías que han entrado en obsolescencia e incluyendo las mercancías basadas en tecnología de punta. SAC : Sistema Arancelario Centroamericano es la adecuación del Sistema Armonizado hecha para la región Centroamericana respondiendo a su economía.
4 Actualización Del Sistema Armonizado La Convención del Sistema Armonizado prevé dos años y medio para el periodo de implementación del nuevo SA tras su aprobación por el Consejo. Puede parecer en principio un largo periodo de tiempo pero medio año se consume con la posible introducción de las reservas por parte de las Partes Contratantes a la recomendación de Enmienda. 2.5 años Consejo Recomendación Implementación 4
5 Luego que la OMA emite la recomendación, se procede a revisar en el Comité Iberoamericano de Nomenclatura CIN, las modificaciones y a realizar su interpretación al idioma español RECOMENDACIÓN OMA Obtener la versión consensuada en español: Del Documento de la OMA que contienen los textos de la 6ª Enmienda al Anexo del Convenio del SA, 6ª Edición (2017). VUESA 2017 Para ello se realizó la XIII Sesión del referido Comité en mayo de 2015
6 Reuniones de trabajo, en la cuál mediante la moderación de un representante de la Secretaría del Convenio, se revisa cada documento de trabajo: NGO212T1: ACTUALIZACION POR LA 6ª ENMIENDA DEL SA Se revisa punto por punto de la modificación, sobre la base de la propuesta enviada por la Secretaría y luego cada país plantea sus observaciones, modificaciones o propuestas. Se avanza al siguiente punto, hasta lograr el consenso. Solo tienen decisión los representantes de los países y no las de los organismos regionales, ellos solo pueden sugerir.
7 Tomando en cuenta el Art. 13, 14 y 15 del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Luego de participar en la XIII Sesión del CIN y obtener los documentos oficiales a nivel de la región centroamericana en el marco de las reuniones del Grupo Técnico Arancelario Centroamericano GRUTECA, se realizó lo siguiente: Se revisó cada una de la modificaciones y se adecuó en el SAC. Se revisaron Notas Legales de Sección, de Capítulo, de Partida, Subpartida y las respectivas NCCA, para su correspondiente actualización. Se agregaba cada modificación de los incisos en las Tablas de Correlación.
8
9 Modificaciones en el SA 2017 : Tendencias de comercio : Vino en contenedores, coenzima Q10, sucralosa, polietileno lineal, bambú y madera tropical, bajo comercio, etc
10 Modificaciones en el SA 2017 : Cuestiones sociales y medioambientales : Pesticidas (RC), Orgánicos persistentes (SC),precursores (INCB), armas químicas (OPCW), antimalaria
11 Modificaciones en el SA 2017 : Progreso tecnológico: Acumuladores, lámparas LED, circuitos integrados, vehículos híbridos
12 Modificaciones en el SA 2017 : Clarificaciones : Trípodes, proyectores, monitores
13 ACTUALIZACION DEL SA : Que modificaciones habrá en el SA 2017? 233 sets de modificaciones divididas así: SECTOR AGRICOLA 85, SECTOR QUIMICO 45, SECTOR DE LA MADERA 13, SECTOR TEXTIL 15, SECTOR METALES 6, SECTOR MAQUINARIA 35, SECTOR TRANSPORTE 8, OTROS SECTORES 26
14 ACTUALIZACION DEL SA : Nuevos códigos 6-dígitos: 235 Supresiones de 6-dígitos : 73 Cambio neto de códigos de dígitos: Subpartidas cuyo número no cambia pero si su ámbito : Nuevas partida 4-dígitos: Partidas de 4-dígitos eliminadas : 3 [28.48] [69.08] [84.69]
15 SA 2017 ENMIENDAS Modificaciones del SA a solicitud de la FAO El 29 de Marzo de 2012 la Secretaria de la OMA recibió una propuesta de la Organización para la Agricultura y la Alimentación de las Naciones Unidas (FAO). Con el fin de modificar la Nomenclatura de los productos siguientes: Productos de la pesca, y la agricultura. Los fertilizantes. Los productos de la foresta. Maquinaria usada principalmente en agricultura.
16 MODIFICACIONES DEL SA A SOLICITUD DE LA FAO MODIFICACIONES AL SA RESPECTO A PRODUCTOS DE LA PESCA, AGRIGULTURA Y FERTILIZANTES (SOLICITUD DE LA FAO) Lo mismo es aplicable en otras 14 posiciones de las partidas (0302.1, , , , , ) y análogamente en la partida 03.03
17 MODIFICACIONES AL SA RESPECTO A PRODUCTOS DE LA PESCA, AGRIGULTURA Y FERTILIZANTES (SOLICITUD DE LA FAO) SA 2012 SA 2017 Debido al cambio introducido (expansión) en la subpartida Análoga enmienda ha sido introducida a la partida (pescado congelado) en la subpartida
18 MODIFICACIONES AL SA RESPECTO a PRODUCTOS DE LA PESCA, AGRIGULTURA Y FERTILIZANTES (SOLICITUD DE LA FAO) Ejemplos de adecuación SAC DAI 0%
19 MODIFICACIONES AL SA RESPECTO A PRODUCTOS DE LA PESCA, AGRIGULTURA Y FERTILIZANTES (SOLICITUD FAO) V.2012 Copyright 2015 ORGANIZACION MUNDIAL DE ADUANAS.
20 MODIFICACIONES AL SA RESPECTO A PRODUCTOS DE LA PESCA, AGRIGULTURA Y FERTILIZANTES (SOLICITUD FAO) V.2017
21 MODIFICACIONES AL SA RESPECTO A PRODUCTOS LÁCTEOS MODIFICACIONES RESPECTO AL CRIN CABALLO DEL CAPITULO 5 (SOLICITUD DE LA SECRETARIA) La nueva Nota 4 HS 2017 refleja que el contenido de la se transfirió a la Afecta a toda la nomenclatura ya que referencia a crin se puede también encontrar en las partidas 51.10, and
22 Referencia a refrigerados o congelados introducida para clarificación. Nueva subpartida de Efedra a petición de la INBC HS 2017
23 Referencia a refrigerados o congelados introducida para clarificación. Nueva subpartida de Efedra a petición de la INBC EJ. ADECUACIÓN SAC DAI 15% DAI 5%
24 MODIFICACIONES AL SA RESPECTO A PRODUCTOS DE LA PESCA, AGRIGULTURA Y FERTILIZANTES (SOLICITUD DE LA FAO) HS 2017
25 Clarificación del término infantil (posible inconsistencia entre las versiones inglesa y francesa) SA 2012 SA 2017
26 Clarificación del término infantil (posible inconsistencia entre las versiones inglesa y francesa) SA 2012 SA 2017 Infant food Aliments pour enfants Food suitable for infants and young children Aliments pour nourissons et enfants en bas âge Ni el texto legal ni las Notas Explicativas harán referencia a ningún limite de edad
27 Clarificación del término infantil (posible inconsistencia entre las versiones inglesa y francesa)
28 Modificaciones de la partida (propuesta de JAPON) SA 2012 SA 2017
29 Modificaciones al SA 2017 Modificaciones de la partida (propuesta de JAPON) HS 2017
30 Cambios en el Capítulo 27 para reflejar también métodos ISO (propuesta de la UE) ASTM International, antiguamente conocida como American Society for Testing and Materials (ASTM), es un líder globalmente reconocido en el desarrollo de Estándares Internacionales voluntarios. ISO (International Organization for Standardization) es el mayor productor de Estándares Internacionales voluntarios con masa de estándares.
31 Cambios en el Capítulo 27 para reflejar también métodos ISO (propuesta de la UE) CAPITULO 27 Nota de Subpartida En la subpartida , se entiende por aceites ligeros (livianos) y preparaciones, los aceites y las preparaciones que destilen, incluidas las pérdidas, una proporción superior o igual al 90 % en volumen a 210 ºC, según el método ISO 3405 (equivalente al método ASTM D 86)).". Partida HS Las demás mezclas de hidrocarburos aromáticos que destilen, (incluidas las pérdidas), una proporción superior o igual al 65 % en volumen, a 250 C, según el método ISO 3405 (equivalente al método ASTM D 86))".
32 MODIFICACIONES DEL SA RESPECTO A CIERTAS SUSTANCIAS NARCOTICAS (PROPUESTA DEL INCB) El 4 de Octubre de 2011 se recibió una carta del United Nations International Narcotic Control Board (INCB) solicitando códigos para diversos productos que, pese a existir comercio legítimo de ellos, se estaban desviando para la síntesis de drogas.
33 MODIFICACIONES DEL SA RESPECTO A CIERTAS SUSTANCIAS NARCOTICAS (PROPUESTA DEL INCB) HS2017 HS2017 Copyright 2015 ORGANIZACION MUNDIAL DE ADUANAS.
34 MODIFICACIONES DEL SA RESPECTO A CIERTAS SUSTANCIAS NARCOTICAS (PROPUESTA DEL INCB) HS2017 HS2012
35 HS 2017 Modificaciones al SA 2017
36 Supresión de la partida por bajo volumen de comercio SA 2012 Nota 7 de CAPITULO 28. SA 2012 Se clasifican en la partida las combinaciones fósforo-cobre (cuprofósforos) con un contenido de fósforo superior al 15 % en peso.
37 Supresión de la partida por bajo volumen de comercio SA 2017 Nota 7 de CAPITULO 28. Se clasifican en la partida las combinaciones fósforo-cobre (cuprofósforos) con un contenido de fósforo superior al 15 % en peso.
38 CAPÍTULO 38. Nota 1 de subpartida. Modificaciones al SA 2017 Nuevas subpartidas para el control de los Pesticidas (Convención de Róterdam) SA La subpartida y comprende únicamente los productos de la partida que contengan una o más de las sustancias siguientes: acido perfluoroctanod sulfónico y sus sales; alaclor ((SO); aldicarb (ISO); aldrina (ISO); azinphos methyl (ISO); binapacril (ISO); canfecloro (ISO) (toxafeno); captafol (ISO); clordano (ISO); clordimeform (ISO); clorobencilato (ISO); compuestos de mercurio; compuestos de tributil estaño; DDT (ISO) (clofenotano (DCI), 1,1,1- tricloro-2,2-bis(p-clorofenil)etano); 4,6-dinitro-o-cresol (DNOC (ISO)) o sus sales; dinoseb (ISO), sus sales o sus ésteres; dibromuro de etileno (ISO) (1,2-dibromoetano); dicloruro de etileno (ISO) (1,2-dicloroetano); dieldrina (ISO,DCI); endosulfano (ISO); éteres penta y octabromodifenilicos; fluoroacetamida (ISO); fluororuo de perfluorooctano sulfonilo; fosfamidón (ISO); heptacloro (ISO); hexaclorobenceno (ISO); 1,2,3,4,5,6-hexaclorociclohexano (HCH (ISO)), incluido el lindano (ISO, DCI); metamidofos (ISO); monocrotofós (ISO); oxirano (óxido de etileno); paratión (ISO); paratión metílico (ISO) (metil paratión); pentaclorofenol (ISO), sus sales o sus ésteres; perfluorooctano sulfonamidas; 2,4,5-T (ISO) (ácido 2,4,5-triclorofenoxiacético), sus sales o sus ésteres. La subpartida comprende también las preparaciones de polvo para los espolvoreados que comprenden una mezcla de benomil ((SO), de carbofurano (ISO) y de tiram (ISO).
39 Modificaciones al SA respecto de algunos productos químicos del Anexo III de la Convención de Rotterdam (solicitud de la Convención de Róterdam) El 29 de Septiembre de 2011 se recibió la propuesta de la Convención de Rotterdam con varios pesticidas. Párrafo 1 de articulo 13 de la Convención de Róterdam afirma que las partes deben proveer para que la OMA asigne específicos códigos a los productos del Anexo II ALACHLOR ALDICARB AZINPHOS METHYL SA 2017
40 Modificaciones al SA 2017 Modificaciones a la partida (bajo volumen de comercio) HS 2012 HS 2017
41 Modificaciones a la partida (propuesta de la UE) SA 2017 HS 2017
42 Modificaciones al SA 2017 Modificaciones a la partida (propuesta de la UE) SA 2012 Para producir polímeros de grado de empaquetamiento (p.ej. para fabricar botellas) se precisa PET con un índice de viscosidad de la menos 78 ml/g mientras que poliésteres de más baja viscosidad de usan para fabricar fibras y filmes.
43 Modificaciones al SA 2017 Modificaciones a la partida (propuesta de la UE) HS 2017 Para producir polímeros de grado de empaquetamiento (p.ej. para fabricar botellas) se precisa PET con un índice de viscosidad de la menos 78 ml/g mientras que poliésteres de más baja viscosidad de usan para fabricar fibras y filmes.
44 Modificaciones al SA 2017 MODIFICACIONES AL SA RESPECTO A PRODUCTOS DE LA PESCA, AGRIGULTURA Y FERTILIZANTES (SOLICITUD DE LA FAO) SA 2012 SA 2017 Se elimina Nota 2 de Subpartida de Capitulo 44. Se añaden mas maderas tropicales en Notas Explicativas
45 Modificaciones al SA Se añaden mas maderas tropicales en Notas Explicativas SA 2017
46 Modificaciones a la partida (Propuesta de la UE) HS 2017 Modificaciones para reflejar el considerable desarrollo de las fibras de polipropileno, las más importantes en cuanto a producción de fibras.
47 Modificaciones a la partida y (Propuesta de la UE) HS 2017 HS 2017 Modificaciones para reflejar el considerable desarrollo de las fibras de polipropileno, las más importantes en cuanto a producción de fibras y de acetato de celulosa.
48 Modificaciones al SA 2017 HS 2017 HS 2017
49 Modificaciones al SA 2017 HS2017 HS 2017
50 Modificaciones a la partida (solicitud de Japón) SA 2012 SA 2017
51 MODIFICACIONES AL SA RESPECTO A MAQUINAS Y EQUIPAMIENTO DE USO AGRICOLA (SOLICITUD DE LA FAO) SA 2012 SA 2017
52 Modificaciones al SA 2017 Modificaciones a la partida (bajo volumen de comercio) SA 2017
53 Modificaciones al SA 2017 CORRELACION Copyright 2015 ORGANIZACION MUNDIAL DE ADUANAS.
54 Clarificación de la clasificación de monitores de la partida (solicitud de Corea del Sur) HS 2012
55 Clarificación de la clasificación de monitores de la partida (solicitud de Corea del Sur) HS 2017
56 MODIFICACION DE LA PARTIDA (Propuesta de la UE) SA 2012 CLASIFICACION DE LAMPARAS LED* (SA 2012) en * De la sigla inglesa LED: Light-Emitting Diode: "diodo emisor de luz"
57 MODIFICACION DE LA PARTIDA SA 2017
58 MODIFICACIONES AL SA PARA REFLEJAR LAS NUEVAS TENDENCIAS EN AUTOMOCION HS 2012 HS 2017
59 MODIFICACIONES AL SISTEMA ARANCELARIO PARA REFLEJAR LAS NUEVAS TENDENCIAS EN AUTOMOCIÓN
60 MODIFICACIONES AL SISTEMA ARANCELARIO PARA REFLEJAR LAS NUEVAS TENDENCIAS EN AUTOMOCIÓN HS 2017 CREACIÓN EN SA 2017 DE NUEVAS SUBPARTIDAS A PARA VEHICULOS HIBRIDOS
61 CREACIÓN DE UNA NUEVA PARTIDA Esta modificación tendrá un impacto en otros Capítulos/Secciones que precisaran de notas adicionales de exclusión :
62 CREACIÓN DE UNA NUEVA PARTIDA EJEMPLO. ADECUACIÓN SAC
63 OTROS DOCUMENTOS Para facilitar y socializar las adecuaciones de las enmiendas se preparan tablas decorrelación Son dos ( ) y la ( ) Están publicadas en el portal Web del MH Para ser utilizadas por los funcionarios y por el publico en general y sirven de orientación para la clasificación de las mercancías.
64 AMPLIACIÓN DEL SAC A 10 DÍGITOS
65 Petición del Ministerio de Economía : Por acuerdo en Reunión de Directores de Integración realizada en junio de 2014, se instruyó y comprometió en preparar las actividades para adecuación del SAC a 10 dígitos. En nota de julio 2014 solicitud de opinión técnica a la Dirección General de Aduanas sobre la factibilidad de realizar la adecuación del SAC a 10 dígitos. En fecha de 15 de agosto la DGA remitió respuesta expresando la viabilidad de realizar dicha adecuación. En diciembre de 2014 fue presentado el plan de trabajo mediante el cual el Ministerio de Economía, elaborará la versión del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) a 10 dígitos adecuando los cambios de la VI Enmienda del Sistema Armonizado (SA)
66 El Ministerio de Economía y La Dirección General de Aduanas a efecto de dar cumplimiento a la iniciativa de la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA) de adecuar el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) a una estructura de 10 dígitos ha encaminado esfuerzos para : a) Evaluar la factibilidad de la adecuación en la estructura arancelaria actual. b) Incorporación de los cambios de VI Enmienda al SAC a 10 Dígitos c) Viabilidad en los controles y tarifas en el sistema informático de aduanas.
67 Los países de la región en coordinación con la SIECA, luego de realizar una revisión de los cambios emanados por la VI Enmienda del SA, ha determinado que la estructura del SAC actual presenta dificultades para la adecuación de dicha Enmienda en algunas partidas. Es decir que estas ya no pueden ser aperturadas por superarse el nivel técnico de apertura establecido (incisos en los cuales todos los dígitos son mayores que cero). Ej:
68 Permite realizar aperturas para hacer un detalle más amplio de las mercancías según las necesidades de la Región. Ejemplo:
69 GRACIAS POR SU ATENCIÓN DIVISIÓN TÉCNICA. Departamento Arancelario.
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