Conferencia internacional de seguimiento sobre. encargada de examinar la aplicación del Consenso de Monterrey

Transcripción

1 Conferencia internacional de seguimiento sobre la para el encargada de examinar la aplicación del Consenso de Monterrey Doha, Qatar 29 de noviembre a 2 de diciembre de 2008 Naciones Unidas

2

3 El año 2008 ha sido un año de intensa actividad en los ámbitos financiero y económico. A la considerable contracción de los créditos ocurrida a nivel internacional a comienzos de año y a la reducción de las tasas de crecimiento económico se ha sumado un fuerte aumento de los precios de los alimentos, la energía y los productos básicos. Las relaciones comerciales se han visto sometidas a grandes presiones y los fondos soberanos de inversión, que constituyen una innovación en las inversiones transfronterizas, han despertado tanto interés como inquietud. En general, los logros alcanzados en la promoción del desarrollo y la lucha contra la pobreza corren peligro. Por consiguiente, las Naciones Unidas están prestando particular atención a las cuestiones relacionadas con la financiación y el desarrollo. Durante los primeros cinco meses de 2008, la Asamblea General celebró períodos de sesiones de examen de las seis esferas temáticas del programa relativo a la financiación para el desarrollo que fueron convenidas en el Consenso de Monterrey de 2002, a saber: La movilización de los recursos internos; La inversión de las corrientes de capital privado; El comercio; La asistencia; La deuda; La inversión transfronteriza y las cuestiones sistémicas mundiales.

4 Con las audiencias de la sociedad civil y el sector empresarial, que se llevaron a cabo por separado en junio, concluyeron las deliberaciones sustantivas celebradas sobre la cuestión de la financiación para el desarrollo. En t r e l a s a c t i v i d a d e s c o n e x a s celebradas en 2008 figuran: El 12º período de sesiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo; La Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO); El primer Foro sobre Cooperación para el Desarrollo del Consejo Económico y Social y su Examen ministerial sobre el desarrollo sostenible; El tercer Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE); La Reunión de Alto Nivel de la ONU sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esta serie de deliberaciones centradas en el desarrollo culminará con la celebración en Doha (Qatar), del 29 de noviembre al 2 de diciembre, de la Conferencia internacional de seguimiento sobre la financiación para el desarrollo encargada de examinar la aplicación del Consenso de Monterrey, un encuentro trascendental en el que los representantes de los gobiernos, los organismos internacionales y los representantes de la sociedad civil y el sector privado harán un balance de la aplicación del Consenso de Monterrey y considerarán los nuevos retos que han surgido desde que tuvo lugar la histórica cita de Monterrey (México).

5 La conferencia La Asamblea General, en su resolución 62/187, insta a la Conferencia internacional de seguimiento sobre la financiación para el desarrollo a evaluar los progresos logrados, reafirmar los fines y objetivos fijados, facilitar el intercambio de las mejores prácticas y experiencias adquiridas e identificar los obstáculos y dificultades encontrados, las acciones e iniciativas para superarlos y otras medidas importantes para continuar avanzando, así como los nuevos problemas y cuestiones que se planteen. De conformidad con lo dispuesto por la Asamblea General, la Conferencia de examen se celebrará al nivel político más alto posible e incluirá sesiones plenarias y seis mesas redondas interactivas de múltiples interesados sobre las seis esferas temáticas del Consenso de Monterrey. Los gobiernos acordarán un documento final.

6 Nuevas cuestiones La Conferencia de examen se celebrará en una coyuntura crítica, en la que despierta gran interés una serie de nuevas cuestiones y problemas que probablemente se aborden en Doha. Nu e v a s i n i c i a t i v a s e n m a t e r i a d e f i n a n c i a c i ó n i n n o v a d o r a p a r a e l d e s a r r o l l o Ya están en marcha tres proyectos internacionales, a saber, la emisión de bonos para financiar programas de inmunización, el otorgamiento de garantías para el desarrollo de vacunas en los casos en que los incentivos que ofrece el mercado no son suficientes, y la imposición de un gravamen a los pasajes de avión para financiar un mecanismo internacional de compra de medicamentos. También existe un renovado interés por la posibilidad de aplicar un impuesto de desarrollo del 0,005% a las transacciones cambiarias, e impuestos internacionalmente coordinados a las emisiones de dióxido de carbono y las compras de armas. Es f u e r z o s e n m a t e r i a d e d e s a r r o l l o y p a p e l d e l o s p a í s e s de ingresos medios Los países de ingresos medios, a menudo olvidados en las deliberaciones sobre el desarrollo, enfrentan retos de un nivel diferente al de los que enfrentan los países más pobres. No obstante, en ellos sigue habitando más del 40% de los pobres del mundo. A medida que crecen el comercio, la inversión y el intercambio de tecnología Sur-Sur, y que los países

7 de ingresos medios más elevados se van convirtiendo en nuevos donantes de asistencia, crecen también las expectativas respecto de su papel como actores económicos mundiales en el régimen multilateral. Mejorando l a a r q u i t e c t u r a financiera internacional La turbulencia actual de los mercados pone de relieve la falta de transparencia y estabilidad de los nuevos instrumentos financieros y los mercados en general. Se está prestando mayor atención al fortalecimiento de los arreglos nacionales e internacionales de intercambio de información que establecen normas; a la adopción de medidas coordinadas entre los organismos responsables de las políticas monetarias y fiscales y de tareas de supervisión, y a la inyección de liquidez y la solución de las crisis bancarias. Fi n a n c i a c i ó n d e l a s m e d i d a s p a r a a d a p t a r s e a l c a m b i o c l i m á t i c o y mitigar sus efectos La financiación es uno de los cuatro pilares de la Hoja de Ruta de Bali y, junto con la tecnología, uno de los dos medios indispensables con que los países pueden reducir considerablemente las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse al cambio climático. En este ámbito, es importante examinar, entre otras cosas, si cabe esperar que los mecanismos existentes, y sobre todo sus arreglos de gobernanza, pueden proporcionar los recursos financieros que se requieren, así como qué otros mecanismos pueden ser necesarios.

8 Lugar de celebración Doha es la capital de Qatar, un emirato situado en la Península Arábiga, en el Asia sudoccidental. Además de ser un importante centro de exportación de energía, finanzas e iniciativas económicas basadas en los conocimientos, Doha está adquiriendo reputación como lugar de celebración de encuentros y negociaciones internacionales. En esa ciudad la Organización Mundial del Comercio (OMC) celebró la primera reunión ministerial de su Ronda para el Desarrollo en 2001; también se celebraron los Juegos Asiáticos de 2006 (los mayores de la historia) y la cumbre del Grupo de los 77 y China, en La Conferencia internacional de seguimiento sobre la financiación para el desarrollo se celebrará del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2008 en el Centro Internacional de Convenciones Sheraton, situado en el centro de la ciudad, que también fue sede de las conversaciones sobre comercio de la OMC. Si d e s e a o b t e n e r i n f o r m a c i ó n s o b r e e l c e n t r o d e c o n f e r e n c i a s y la infraestructura para visitantes de que dispone el país sede, sírvase dirigirse a: Sr. Mohamed Al-Kuwari Misión Permanente del Estado de Qatar ante las Naciones Unidas 809 United Nations Plaza, 4to. piso, Nueva York, NY, Teléfono: Fax: Correo electrónico: qatar-e@qatarmission.org

9 La fundación La primera conferencia en la cumbre patrocinada por las Naciones Unidas en la que se abordaron cuestiones clave de la financiación y cuestiones conexas en relación con el desarrollo mundial y la cooperación económica internacional se celebró en Monterrey (México) en marzo de 2002, y contó con la participación sin precedentes de más de 50 jefes de Estado y más de 200 ministros de economía, relaciones exteriores, desarrollo y comercio, a los que se sumaron los máximos representantes de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio, así como destacados dirigentes de empresas y de la sociedad civil. También fue sin precedentes el patrocinio conjunto de esta Conferencia por las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el FMI y la OMC. El Consenso de Monterrey, que surgió de esa cumbre y consta de seis partes, es la declaración más amplia y fidedigna de los principios del desarrollo que han suscrito oficialmente tanto los países en desarrollo como los países desarrollados. El acuerdo alcanzado en los temas de la movilización de los recursos internos, la inversión de las corrientes de capital privado, el comercio, la asistencia, la deuda y la inversión transfronteriza y las cuestiones sistémicas mundiales ayudó a eliminar las diferencias de pensamiento existentes entre el Norte y el Sur en materia de economía y desarrollo después de la guerra fría y marcó el comienzo de una nueva era de cooperación entre las instituciones de Bretton Woods, la OMC y las Naciones Unidas.

10 Las promesas de aumentar la cooperación para el desarrollo hechas por los donantes en Monterrey invirtieron la tendencia decreciente registrada por la asistencia oficial para el desarrollo en los años noventa e iniciaron el aumento de esa asistencia, que tuvo lugar a principios del siglo XXI. Se considera que el tipo de reformas convenido en Monterrey contribuyó de manera decisiva al crecimiento económico experimentado por los países en desarrollo y de economía emergente en los cinco años posteriores a la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, Desde 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha venido celebrando deliberaciones bienales sobre el Consenso de Monterrey. Además, todos los años se realizan evaluaciones de los progresos registrados cuando el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas acoge a representantes de alto nivel de las instituciones de Bretton Woods, la OMC y la UNCTAD. No obstante, la Conferencia de seguimiento que se celebrará en 2008 será la primera cumbre intergubernamental en que se examinará el Consenso de Monterrey en su conjunto y se determinarán las nuevas esferas en que cabe adoptar medidas.

11 Co n f e r e n c i a i n t e r n a c i o n a l d e s e g u i m i e n t o s o b r e l a f i n a n c i a c i ó n p a r a e l d e s a r r o l l o encargada de examinar la aplicación del Consenso de Monterrey Co n f e r e n c i a Para obtener información general sobre cómo participar en la conferencia o sobre su programa, sírvase comunicarse con: Oscar de Rojas, Secretario Ejecutivo Conferencia de seguimiento sobre la financiación para el desarrollo Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU Oficina DC Teléfono: Correo electrónico: derojas@un.org Medios de difusión Para obtener información o solicitar entrevistas, sírvase comunicarse con: Tim Wall Departamento de Información Pública de la ONU Oficina S-1040 Teléfono: Correo electrónico: wallt@un.org Para acreditar a algún medio de difusión para que participe en la Conferencia, sírvase comunicarse con: Teléfono: Fax: En t i d a d e s d e l a s o c i e d a d civil Para obtener información sobre acreditación o inscripción, sírvase comunicarse con: Servicio de Enlace No-Gubernamental de las Naciones Unidas (UN-NGLS) Oficina DC1-1106, Naciones Unidas Nueva York, NY 10017, Estados Unidos Teléfono: Fax: Correo electrónico: ngls@un.org Sitio web:

12 La para el Diseño de la cubierta: foto del revestimiento de mármol del edificio de las Naciones Unidas en Nueva York Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas, Nueva York DPI/ agosto de