Más de 25 años de Cooperación Transfonteriza El Salvador-Guatemala-Honduras

Transcripción

1 Más de 25 años de Cooperación Transfonteriza El Salvador-Guatemala-Honduras Juan Carlos Montúfar Comisión Trinacional PLAN TRIFINO Cooperación Económica y Técnica XXIV Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe. Cooperación Regional en el Ámbito de la Integración Fronteriza San Salvador, El Salvador 30 y 31 de mayo de 2013 SP/XXIV-RDCIALC/Di N 23-13

2 Copyright SELA, mayo de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 PLAN TRIFINIO Mas de 25 años de Cooperación Transfronteriza El Salvador-Guatemala-Honduras

4 Antecedentes El Proceso CONTENIDO Descripción de la Institución Su marco estratégico Programas y Proyectos de cooperación transfronteriza

5 El Trifinio

6 PUNTO TRIFINIO MACIZO DE MONTECRISTO ALTITUD 2,418 msnm

7 Guatemala Honduras OPORTUNIDADES DE LA REGION DEL TRIFINIO En 200 km alrededor del Trifinio: mercado con más del 60 % de la población de CA La Región del Trifinio: 7,541 km² El Salvador Oferta del Territorio Trifinio : Experiencia en procesos de integración transfronteriza sociainstitucional Condiciones favorables para Cafés especiales, producción hortícola y producción diversificada agroforestal, 5 puertos marítimos 4 aeropuertos internacionales Canal seco atlántico- Pacífico 75% de la red vial de CA se concentra alrededor del Trifinio

8 700,000 Habitantes Superficie 7,500 km² 45 municipios de los tres países

9 TERRITORIO DEL TRIFINIO ESTRATEGICO PARA LOS TRES PAISES BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES MODELO DE GESTION TERRITORIAL MODELO DE INTEGRACION C.A.

10 HERENCIA NATURAL Y CULTURAL COMPARTIDA

15 También se comparten problemas Bajos Índices de desarrollo humano Baja cobertura de la educación formal Desempleo Bajos índices de saneamiento y servicios de salud. Alto % de la población vive en pobreza y pobreza extrema Analfabetismo Deterioro ambiental Narcotráfico

16 Origen el Plan Trifinio En la década de los 70 s El Plan Trifinio nace como consecuencia de una preocupación de conservación forestal con un enfoque de integración fronteriza: Conservar el Bosque Nublado del Macizo de Montecristo, creando el Parque Internacional de la Fraternidad. OBJETIVO Contribuir a la integración Centroamericana, mediante la acción conjunta de los tres gobiernos para el desarrollo armónico y equilibrado de la region fronteriza de los tres países.

17 Nace el Plan Trifinio: Acuerdo de Cooperación Técnica y Financiera ES-GUA GUA-HON CEE-OEA OEA-IICA El 12 de noviembre de 1986: Contemporáneo al marco del proceso de paz Esquipulas I y II.

18 PROCESO SOCIAL: Plan Trifinio Politico Institucional Sociedad Civil

19 Se institucionaliza la CTPT como la entidad tutelar del Desarrollo de la Región. El tratado define a la Región del Trifinio como un área de especial interés y como área indivisible en la que solo la acción conjunta y coordinada de los tres países podrá dar solución a los problemas que afectan a esta región. Crea la Secretaría Ejecutiva Trinacional, el Comité Consultivo y define el apoyo de las instituciones de los tres gobiernos para la ejecución del Plan.

20 COMISIÓN TRINACIONAL PLAN TRIFINIO Vice ES Vice GUA Des HON Socios, Cooperación Nacional e internacional SECRETARIA EJECUTIVA TRINACIONAL SET DEN ES DEN GUA DEN HON UGP UAT Actores locales e instituciones nacionales Cooperación Nacional COORDINADION TÉCNICA TERRITORIAL UTT OTES OTGUA OTHON PROYECTOS APTM MAP CATIE : Hortalizas, FINNFOR, MESOTERRA PROTCAFES BOSQUES TROPICALES Y MANEJO DE CUENCAS BOSQUES Y AGUA DELMYPE Trifinio

21 Inversión en Programas y Proyectos ejecutados y en ejecución Desarrollo en Zonas de Fragilidad Ecológica (PRODERT) 5 mil familias 15 municipios Racionalización Energética y Protección Ambienta 5 mil familias 6 municipios º Proyecto Piloto Trifinio 2 mil familias 7 municipios Programa Trinacional Cuenca Alta Río Lempa (PTCARL) 7 mil familias 20 municipios 100,000 beneficiarios directos (14% del total de habitantes del Trifinio) 150,000 beneficiarios indirectos

22 Estrategia 2006/2010

23 AGUA SIN FRONTERAS Esta estrategia, definió 4 ejes: Agua Como Bien Ambiental: Programa Bosques Para Siempre, Agua para la Gente Agua como Bien Social: Programa Agua para todos, con Calidad y en Cantidad. Agua como Bien Económico: Programa Empresarios de Valor, Naturalmente Mejor Agua como Bien Regional: Programa Cuidemos el Agua, Agenda Hídrica Trinacional

24 El agua se convierte en el hilo conductor del proceso de desarrollo del Territorio del Trifinio. De esta estrategia surgen otras iniciativas que apuntan a la gestión integrada del recurso hídrico: Programa de Promoción del Agua como Bien Público Regional en la Cuenca del Rio lempa Proyecto Manejo Integrado del Área Protegida Trinacional de Montecristo Proyecto Acuíferos Transfronterizos en la Cuenca del Rio Lempa Proyecto Cadenas de Valor en Hortalizas Especiales de la Región del Trifinio Proyecto Recuperación de tierras degradadas, MESOTERRA Programa de Ordenamiento del Turismo Sostenible en la Región del Trifinio Proyecto Trinacional de Cafés Especiales en la Región del Trifinio Proyecto Creación de Capacidades para el Desarrollo Económico Local

25 ESTRATEGIA

26 Planteamiento Político de la CTPT Incorporar la dimensión social con mayor visibilidad Mayor involucramiento de las instancias de los tres Estados en el territorio del Trifinio, Participación activa del Comité Consultivo y de las comunidades organizadas como artífices de su propio desarrollo. Continuar impulsando la gestión integrada de los recursos hídricos como un elemento unificador para el desarrollo armónico y equilibrado de nuestras tres naciones. Desarrollar un proceso participativo de planificación estratégica trinacional en la región, priorizando el fortalecimiento del Comité Consultivo

27 VISION DEL PLAN TRIFINIO Las poblaciones de la región trifinio, construyen de forma integral su propio desarrollo, conviviendo armónicamente con los recursos naturales, considerando el territorio compartido por El Salvador, Guatemala y Honduras como unidad ecológica indivisible, con beneficios económicos, sociales y ambientalmente sostenibles. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN TRIFINIO MISION DEL PLAN TRIFINIO Construir un modelo de desarrollo territorial transfronterizo, participativo y transparente de la región Trifinio, con el involucramiento activo de las comunidades, actores locales nacionales y regionales, que permita el desarrollo económico, social y ambiental y la preservación de la riqueza hídrica y biodiversidad de sus ecosistemas. Contribuir al desarrollo humano sostenible en la región del trifinio en armonía con la naturaleza, en el marco de un modelo participativo de integración trinacional.

28 EJES ESTRATEGICOS / LINEAS DE ACCION DESARROLLO SOCIAL EN COMUNIDADES FRONTERIZAS ECONOMIA SUSTENTABLE GESTION INTEGRADA DE RECURSOS NATURALES INTEGRACION REGIONAL Y COOPERACION TRANSFRONTERIZA

29 DESARROLLO SOCIAL EN COMUNIDADES FRONTERIZAS Seguridad Alimentaria y Nutricional Acceso a los Servicios de Salud Fuentes Alternas de Energía Acceso a la Educación Mejoramiento de la Vivienda

30 DESARROLLO SUSTENTABLE Producción Sostenible en Cuencas Fomento Cadenas de Valor Turismo Sostenible Producción Limpia Amigable con el Ambiente

31 GESTION INTEGRADA DE RECURSOS NATURALES Conservación Ecosistemas productores de agua Protección y Descontaminación de Fuentes de Agua Gestión del Riesgo a Desastres y Adaptación al Cambio Climático

32 INTEGRACION REGIONAL Y COOPERACION TRANSFRONTERIZA Fortalecimiento de la Participación (Comité Consultivo) Comité Inter Institucional Trinacional Fortalecimiento de la Secretaría Ejecutiva Trinacional

33 NUESTROS PRINCIPALES SOCIOS A NIVEL INTERNACIONAL: BID, GOBIERNO DE ALEMANIA, BCIE, REINO DE NORUEGA, FONDO NORDICO PARA EL DESARROLLO, GEF, CATIE, UNION EUROPEA, CIRAD, CCAD, CEMPROMYPE, UNESCO SECTOR PRIVADO:HRNS-TIM HORTONS A NIVEL NACIONAL: MAGA, MARN, INAB, INSVUMEH, CUNORI CONAP, SAG, ENEE, COHDEFOR, SNET, MARN-ES, MAG- ES, MINEDUC, MUNICIPALIDADES, Otros programas y proyectos: EN LOS TRES PAISES.

34 Cooperación en programas del sector agropecuario y ambiente: ARMONIZACION NORMATIVAS, POLITICAS Y PROYECTOS MAGA Productores Productores Productores Municipalidades Productores Municipalidades Productores Productores Productores MAG Productores Productores Municipalidades Productores SAG Productores Productores Plan Estratégico Trinacional de Cuenca Metodología de Incentivos para sistemas agroforestales Metodología de GLR (GTZ) Estrategia Focalización en temas regionales de interés común: Agua Café Turismo Contaminación Desarrollo Municipal

35 Programa Trinacional Cuenca Alta del Río R o Lempa

36 Metodología a de Asistencia Técnica T e Incentivos en las microcuencas en los tres países

37 ENFOQUE DE GESTION LOCAL DEL RIESGO

38 Cooperación en Manejo de Áreas Protegidas: ARMONIZACION NORMATIVAS, POLITICAS Y PROYECTOS CONAP Municipalidades Propietarios Privados Propietarios Privados Municipalidades MARN Propietarios Privados Municipalidades ICF Plan de Manejo Integrado Proyecto Trinacional APTM Métodos de Monitoreo de Efectividad de Manejo Propuesta Trinacional Reserva de Biosfera Transfronteriza Unidad de Manejo Trinacional COMITÉ TRINACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS MARN-CONAP-ICF

39 Proyecto de Manejo Integrado del Área Protegida Trinacional de Montecristo Objetivo: apoyar la implementación del PMI- APTM en la Región del Trifinio de El Salvador, Guatemala y Honduras, a través de un marco institucional trinacional en forma participativa, integrada y efectiva, como medio para conservar la biodiversidad, los procesos naturales y servicios ambientales de importancia local, regional y global que presta el APTM y facilitar su integración al Corredor Biológico Mesoamericano. 1.Consolidación jurídica y territorial 2.Manejo integral para conservación de la biodiversidad 3.Uso sostenible de recursos naturales 4.Monitoreo e investigación ecológica Financiamiento US$ 3.5 Mill GEF-BID; US$ 1.1 Mill Contr. ; total US$4.6 60% aproximado de avance. Período

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41 Región del Trifinio: Territorio definido como Reserva de la Biosfera Transfronteriza Trifinio-Fraternidad

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43 Cooperación en Infraestructura de Agua y Saneamiento: ARMONIZACION NORMATIVAS, POLITICAS Y PROYECTOS MAGA MARN Municipalidades Comunidades Comunidades Comunidades Municipalidades Municipalidades SAG SERNA SANAA Políticas y enfoques para apoyo regional para mejorar la situación de cobertura de A&S Compartir experiencias en diseños de sistemas A&S Ordenanzas Municipales. Experiencias en sistemas de manejo de Desechos sólidos MAG MARN ANDA CEL

44 PTCARL Obras Saneamiento Básico

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47 Cooperación para el Fortalecimiento Institucional (Manejo del Agua como Bien Publico Regional, Monitoreo, Desarrollo Municipal, entre otros) MAGA INSIVUMEH MARN Mancomunidades Municipios Municipalidades Municipalidades Mancomunidades Municipios Mancomunidades Municipios Municipalidades SAG SERNA SANAA ENEE Mancomunidad de Municipios en temas comunes Conocimiento sobre el estado de los recursos existentes Sincronización de Información ambiental Agenda Hídrica Trinacional Metodología de Monitoreo del Agua Unificación de la nomenclatura de clasificación hidrogeológica MAG MARN ANDA CEL

48 MEJORANDO EL CONOCIMIENTO DE LOS ACTORES LOCALES SOBRE EL ESTADO DE SUS RECURSOS NATURALES

49 Balance HídricoH Millones M 3 :

50 ABPR: Programa para la Promoción de la Administración del Agua como Bien Público Regional en la Cuenca del Rio Lempa

51 SINREM: Synchronising Information for Natural Resource Management :

52 OIEA: Manejo sostenible del ambiente y de los recursos hídricos en la cuenca alta del río Lempa (acuíferos-fronterizos)

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54 Abordaje de conflictos y Controversias por el Agua Participación de Cancillerías Participación de Instituciones homologas Análisis de la problemática con el manejo de información en el mismo nivel de conocimiento Propuesta de soluciones de manera conjunta EJEMPLO: Plan de manejo de micro- cuenca con beneficios equitativos GUATEMALA HONDURAS Anguiatú EL SALVADOR S U M P U L

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56 Programas y Proyectos COOPERACION TRINACIONAL PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS

57 PROGRAMA AMBIENTAL MESOAMERICANO CATIE INNOVACIONES EN HORTALIZAS RECUPERACION DE TIERRAS DEGRADADAS FORTALECIMIENTO SECTOR FORESTAL

58 Financiamiento US $ 2.0 Millón en los tres países Fuente: TIM HORTONS Período Aproximadamente un 50% ejecutado Empoderamiento de empresarios cafetaleros para exportar directamente con calidad y reduciendo los impactos negativos de la caficultura en el ambiente y principalmente en el recurso hídrico.

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60 PROTUR El propósito es lograr la articulación y posicionamiento de la Ruta Trinacional de Turismo, sobre la base de las políticas de turismo de El Salvador, Guatemala y Honduras, y en consistencia con las estrategias emanadas del CCT-SITCA. Componente 1: Análisis para el mejor ajuste de oferta y demanda y Planificación estratégica. Componente 2: Capacitación de población y Recursos Humanos y Sostenibilidad ambiental y Cultural. Componente 3: Fortalecimiento Institucional del Sector. Componente 4: Imagen, Promoción y Comercialización. Financiamiento según fuente FOMIN US$ 2,500,000 Contrapartidas US$ 1,042,000 Total US$ 3,542,000 Duración 4 años

61 PROTEGIENDO LOS BOSQUES Y PRODUCCION HIDRICA EN LA REGION DEL TRIFINIO A TRAVÉS S DEL APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LOS POBLADORES

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63 Programa Bosques y Agua (GIZ-CTPT) Proyecto con apoyo del Gobierno de Alemania en 2 fases Euro 8 Millones 1.1 Millones ejecutados en su primer año. COMPONENTES 1.Modelos para el uso sostenible de los recursos naturales (agua, bosque, ganadería etc.) 2.La CTPT y actores relevantes de la región han mejorado la coordinación para la gestión de los recursos naturales (fortalecimiento institucional) 3.Se han mejorado la disponibilidad de información sobre el Trifinio y la participación de la región en los intercambios regionales e internacionales