REUNIÓN EXTRAORDINARIA Nº 163 CONCEJO MUNICIPAL

Transcripción

1 1 MUNICIPALIDAD DE FRESIA CONCEJO MUNICIPAL REUNIÓN EXTRAORDINARIA Nº 163 CONCEJO MUNICIPAL Siendo las horas el Sr. Alcalde da inicio a la sesión en nombre de Dios, se encuentran presentes los Concejales Sres. Javier Oyarzo, Raúl Castro, Luciano Belmar, Marcelo Bohle, Miguel Cárdenas y Armando Quinchahual. Sr. Alcalde: Informa que a contar de hoy el Sr. Manuel Ávila deja de ser Director de Desarrollo Comunitario, y pasa trabajar al DAEM. Agradece en forma especial su trabajo por la entrega y contribución sin horario muchas veces a la gestión del alcalde y Municipalidad. Señala que irá al DAEM para realizar un trabajo profesional, modernizar y hacer más ágil ese departamento. Informa que a contar de este mes el DAEM tendrá un nuevo Director por el concurso que se está realizando, señala que gracias al trabajo que allí ha realizado el Sr. Belmar se busca sobrevivir. Plantea que hubo mala administración, no se realizó un trabajo para que el Daem funcione sin tener más gastos que ingresos. Se ha tratado de salir de las deudas lo que seguramente demorará años. Ahora se ve que el DAEM debe seguir funcionando, se ha conversado con el Jefe de Finanzas de la Municipalidad para buscar recursos y se espera un aumento de subvención para mejorar, además de tomar otras medidas para cerrar escuelas que no sean rentables. Sr. Belmar: Entrega documento con análisis de ingresos y gastos del Daem correspondiente al mes de Agosto, lo que refleja ingresos por $ y un gasto en remuneraciones de $ lo que significa una diferencia de $ Señala que la planilla mensual se podría bajar en M$1.000 por el personal del Módulo Dental, sugiere que se haga un estudio por la subvención que se recibe en el Departamento de Salud ya que los sueldos se pagan en el DAEM.

2 2 Se refiere a grandes déficit existentes en las escuelas de Tegualda y Huempelo por falta de alumnos o baja asistencia para esta última escuela, y la solución sería eliminar 7º y 8º y rebajar horas de profesores a contrata, similar situación se da en Rinconada y las medidas a tomar deben reflejarse en el Padem que se elabore este año. En Parga hay 3 alumnos en 8º y eso no puede ser. Sr. Cárdenas: Si ahora son tres alumnos, consulta cuál es la proyección. Sr. Belmar: Responde que de las escuelas responden que tendrán alumnos. Se pregunta si se justifica un internado con 17 alumnos. Ahora Huempeleo podrá invertir con la generación de recursos con las facultades delegadas. Las medidas que se deben tomar son impopulares, y a futuro no se ven grandes cambios en la subvención y se atenderá preferencialmente solo a un 20% de la SEP. Sr. Cárdenas: Consulta cuáles son las escuelas que no se financian con piso rural. Sr. Belmar: Responde que son Línea Sin Nombre, Parga, Amancayes. Sr. Cárdenas: Consulta en base a qué se da el piso rural para que se analice qué antecedentes faltan. Sr. Belmar: Responde que ya no existe más el piso rural o para nuevos establecimientos. Sr. Cárdenas: Consulta si hay gestiones para mejorar. Sr. Belmar: Responde que la política del Ministerio de Educación es la de fusionar establecimientos. Sr. Alcalde: La política es trasladar a los alumnos a escuelas más grandes. Sr. Cárdenas: Opina que mejor que cerrar una escuela es buscar buenos argumentos para que no se haga y que el Gobierno entregue la plata. Sr. Belmar: Señala que una escuela se puede cerrar temporalmente por un año pero el segundo año se hará definitivo.

3 3 Sr. Ávila: Del déficit, el Liceo genera un superávit de $ El Daem soporta los gastos del Módulo Dental sin tener ingresos por ese concepto, al igual que sus propios gastos. El déficit se genera por el gasto del DAEM, por el Módulo y por la devolución de la subvención que se ha adelantado por personal que se ha retirado del sistema. Sr. Belmar: Plantea que hay que hacer un análisis del DAEM porque al parecer los incrementos y/o sueldos se arreglaban con el Alcalde. Solicita que los ajustes se apoyen en forma independiente de la posición política de cada uno de los Sres. Concejales. Manifiesta sus felicitaciones al Jefe de Finanzas por la forma de trabajar y cuidar los recursos municipales a pesar de lo criticado que fue antes de que asuma el Alcalde Bernardo Espinoza. Informa que jubila la Srta. Anita González lo que significa aproximadamente M$ a pagar por el Daem, del Fondo de Apoyo se puede ocupar más o menos M$ y el año 2011 se debería pagar la diferencia. Además está la deuda de los profesores por el bono SAE. Sr. Cárdenas: Consulta porqué aparece como negativo la asignación familiar. Sr. Alberto Ortíz, Jefe de Finanzas: Señala que son dineros que no siempre llegan a tiempo por lo que no se deberían haber anotado allí. Sra. Valeria Ojeda, Jefe de Finanzas Daem: Presenta una proyección para Septiembre, octubre y Diciembre, si se mantienen los ingresos, el déficit proyectado será el siguiente: Septiembre M$ Octubre M$ Noviembre M$ Diciembre M$ Srta. Magdalena Mayorga, Jefe de Personal del Daem: Plantea que habría que hacer un estudio acerca de porqué baja la matrícula y/o asistencia. Sr. Belmar: Opina que se debe hacer un reconocimiento a los Directores que mantienen la asistencia. Sra. Valeria Ojeda: El Liceo tiene baja asistencia, porque en el Padem se proyectó con un 90 % para cuadrar el presupuesto.

4 4 Sr. Belmar: La escuela genera M$ 600 de superávit mensual y tienen 700 alumnos lo que refleja que tiene muchas horas. Sr. Ávila: Plantea que hay que hacer un análisis de un flujo de caja, gastar menos pero aumentar los ingresos con un compromiso mayor de los directores de las escuelas. Sr. Belmar: La Escuela Básica Fresia recibe de 6 a 7 millones de pesos mensuales y puede hacer una gestión brillante ya que tiene de todo tipo de equipamiento, se han contratado profesores, psicólogos. Sr. Bohle: Plantea que un análisis no se puede hacer en esta reunión y ahora se requiere proponer una subvención. Manifiesta que por razones de orden personal debe retirarse de la sesión siendo las 09:30 horas A la pregunta del Sr. Alcalde de si aprueba lo que se solicita para el Daem, manifiesta que aprueba la solicitud de subvención. Sr. Oyarzo: Señala que se citó para ver la situación financiera del DAEM y no para una modificación presupuestaria. Sr. Alcalde: Responde que se sabe que es para presentar esta situación y un aporte del municipio para que pague la alimentación y su combustible. Sr. Oyarzo: Plantea que se necesita conocer el presupuesto y la situación de la municipalidad, manifiesta que quiere saber si se ha cumplido con la subvención aprobada al DAEM. Sr. Alcalde: Responde que e el presupuesto municipal 2010 se le aprobaron M$ Sr. Ortíz: Expresa que lo más relevante no es la entrega de la plata, sino lo que plantea el Concejal Belmar y lo importante es decir cuándo se toman las decisiones para solucionar esto, plantea que no ha visto que se tomen decisiones de fondo como por ejemplo: El módulo dental cuya subvención debería estar en el Daem y por qué los recursos están llegando al Departamento de Salud. Pregunta qué es lo que pasa que la planilla no disminuye. Los recursos por M$ ya se entregaron. Sr. Oyarzo: Opina que no hay suficiente participación para opinar y conocer el fondo de la situación del DAEM. Sr. Castro: Señala que hay una comisión del Concejo para trabajar en eso.

5 5 Sr. Oyarzo: Opina que más allá de la comisión hay que participar y ver el Padem durante el año. Sr. Ávila: Plantea que si bien hay un Padem, nunca se hace un análisis de lo programado en él y su control o evaluación, y cuando ello se haga habrá resquemores y reclamos. El objetivo es financiar la Educación Municipal. Sr. Ortíz: Señala que es lo que hay que hacer ya que no hay otras alternativas y llegará un momento en que la municipalidad no podrá hacer más aportes. Sra. Valeria Ojeda: Presenta la suma de $ por pagos urgentes del Daem. Sr. Belmar: Plantea que hay que rebajar esa suma porque hay proveedores que pueden esperar, señala que no se engañe al Concejo con una cifra tan abultada. Sr. Ávila: Si no hay recursos hay que hacer un programa de pago con los proveedores. Sr. Castro: Considera que lo que se informa es lo real y no se puede hablar de rebajar por conversar con los proveedores. Sr. Alcalde: Consulta al Sr. Ortíz cuánto se puede aportar ahora. Sr. Ortíz: Responde que más o menos M$ y hay que esperar cuánto será la subvención de Septiembre. Sr. Cárdenas: Consulta qué pasa con el personal del Módulo. Sr. Alcalde: La subvención del Módulo es para el Departamento de Salud y el personal debería irse a ese departamento. Sr. Cárdenas: Opina que se debería hacer un convenio interno para que se llegue a una solución. Sr. Castro: Hay medidas administrativas que se deben tomar porque la plata que se pasa ahora más adelante se deberá pasar a Salud. Sr. Belmar: Opina que la municipalidad traspasa una cantidad muy baja a Educación.

6 6 Sr. Ávila: En Salud también hay que ver la situación que allí existe porque va por el mismo camino del DAEM. Sr. Alcalde: Habría que pedir información sobre su situación. Sr. Cárdenas: Plantea que hay que tomar decisiones aunque no le gusten al director. Sr. Castro: Hay que trabajar en conjunto para establecer un informe comunal con todos los antecedentes. Sr. Ávila: Hay que estudiar por qué llegan los recursos en Salud y cómo se gastan. Se analiza la situación del aumento de remuneraciones de la dentista que trabajó por la municipalidad y que fue trasladada al Departamento de Salud. Sr. Castro: Señala que uno de los argumentos del Dr. Shibar fue que el aumento se debía hacer para quedar en igual condición que los otros profesionales de la salud. Sr. Rodrigo Guarda, Secretario Municipal: Señala que la Dentista, en el Módulo tenía una jornada parcial de contrato y en el departamento de salud pasó a tener jornada completa. Sr. Oyarzo: Señala que en el caso del DAEM se debió asesorar mejor por el Sr. Belmar al Alcalde en el contrato o convenio del Sr. Deride porque esa función puede ejercerla un profesor de la comuna significando un ahorro y se le avala para que se renueve el convenio. Sr. Belmar: Señala que dio respuesta a lo que se le solicitó en lo relativo al Sr. Deride. Sr. Oyarzo: Insiste en que asesoró mal alcalde. Sr. Alcalde: Señala que en un año se ha contratado una sola persona porque se necesitaba y allí no está la razón de fondo del desfalco del DAEM y la deuda que es de M$ Sr. Oyarzo: Señala que no hay desfalco en el DAEM. Plantea también hay que ver la situación económica dentro del DAEM. Sr. Castro: Hay que ver la situación en su conjunto y ver qué es lo que se puede hacer. Sr. Alcalde: Opina que es bueno plantear las opiniones en la sesión, y en este momento hay un problema que no es menor.

7 7 Fresia es la Municipalidad que menos aporta a educación lo que es bajísimo. En la comuna se ha avanzado pero hay un problema que es cuando hay un proyecto, quedan los gastos pendientes por mantención o aumento del pago de los servicios que son permanentes. Sr. Ortíz: Cada año se generan gastos operacionales y hay que tener siempre los resguardos por situaciones pendientes. Sra. Valeria Ojeda: Solicita que el aporte que se haga sea por M$ para pagar lo urgente. Sr. Oyarzo: Opina que no se podría votar en esta reunión por un aporte al DAEM porque no hay antecedentes. Sr. Alcalde: Señala que si se citó al Concejo es porque junto con plantear el problema, se trae una propuesta. Sr. Oyarzo: Reitera que no hay un documento que refleje lo que se necesita, y se estaría aprobando solamente una petición verbal. Sr. Belmar: Señala que hay que contar con los recursos, sino se perjudica al Alcalde porque por ejemplo no se puede proveer petróleo al Daem. Sr. Oyarzo: Reitera que es mucho menos dinero y se deben tener los antecedentes para votar. Sr. Ortíz: Informa que se ha hecho un estudio para proponer M$ de aporte desde el saldo final de caja donde quedan M$18.000, lo que no se pudo documentar con anticipación y además la situación planteada es urgente. Sr. Alcalde: Siendo las horas señala que se levantará la sesión por treinta minutos para preparar la información requerida. Se continúa la sesión siendo las 10:30 horas. Se presenta el Memo Nº 56 de fecha del Departamento de Finanzas, documento por medio del cual se propone entregar al Daem una subvención por la suma de M$ para gastos de personal y de funcionamiento con cargo a saldo final de caja. Sr. Alcalde: Somete a votación esta subvención. Sr. Quinchahual: Aprueba.

8 8 Sr. Cárdenas: Aprueba. Sr. Oyarzo: Manifiesta que se tenía información de una subvención por M$ y ahora se presenta por M$ Sr. Alcalde: Señala que el Daem solicita M$ y por ahora se cuenta con M$ para aportar. Sr. Oyarzo. No aprueba ya que primero se le informó de M$ y ahora M$ Sr. Alcalde: Debe quedar claro que las necesidades del DAEM no son solo sueldos sino también transporte escolar, luz, calefacción por eso es que se aumenta el monto del aporte. Sr. Castro: Plantea que el Sr. Ortíz pueda informar de esto. Sr. Ortíz: Manifiesta que trata de ser lo más serio objetivo posible y apoyar al Alcalde habiendo hablado de M$ primero, se cambió de opinión ante la disponibilidad de M$ y se hizo un aumento para pagar remuneraciones, combustible y luz para que el DAEM siga funcionando. Sr. Castro: Aprueba. Sr. Belmar: Se abstiene debido a que es encargado del DAEM. Sr. Alcalde: Solicita al DAEM gestiones para que los Directores hagan llegar sus alumnos a clases y disminuir la diferencia de ingresos de subvención que debería ser completa. Sr. Belmar: Recorrerá las escuelas para informar al personal porque no todos los Directores informan como es debido de acerca de estos problemas. Considerando la aprobación previa del Concejal Sr. Bohle, se aprueba el siguiente Acuerdo. ACUERDO Nº EL CONCEJO PRESIDIDO POR EL SR. ALCALDE E INTEGRADO POR LOS CONCEJALES SRES. JAVIER OYARZO, RAÚL CASTRO, LUCIANO BELMAR, MARCELO BOHLE, MIGUEL CÁRDENAS Y ARMANDO QUINCHAHUAL, APRUEBA POR CINCO VOTOS A FAVOR, CON EL VOTO EN CONTRA Y LA ABSTENCIÓN DE LOS CONCEJALES SRES. OYARZO Y BELMAR, RESPECTIVAMENTE, OTORGAR UNA SUBVENCIÓN AL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE EDUCACIÓN MUNICIPAL, POR LA SUMA DE M$ PARA FINANCIAR PARTE DE LA PLANILLA DE REMUNERACIONES Y GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DEL MES DE AGOSTO DE 2010.

9 9 Sr. Cárdenas: Plantea que se debe solucionar el problema del Módulo Dental. Sr. Alcalde: Se solicitarán los antecedentes para ver qué se financia y qué no para informar al Concejo. Sr. Cárdenas: Plantea que sobre el unificar las escuelas hay tres puntos remarcados como son el DAEM, el módulo dental y pago anticipado de subvención. Sr. Belmar: El anticipo de subvención aumenta por retiro de personal. Sr. Cárdenas: Hay dos temas a los que se puede hincar el diente como es el ajuste del DAEM y el Módulo Dental. Sr. Alcalde: Hay que dar tiempo para que el Sr. Ávila trabaje y el sistema pueda ser más estable. Se comenzará a trabajar el Padem y que hay que tomar medidas que participe el Concejo, se necesita el compromiso de los profesores. Sr. Belmar: La escuela de Polizones está en riesgo y se buscará la forma de mejorar la situación. Se da término a la sesión siendo las horas. RODRIGO GUARDA BARRIENTOS SECRETARIO MUNICIPAL BERNARDO ESPINOZA VILLALOBOS ALCALDE BEV/RGB/cnd

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