Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Transcripción

1 Ayuntamiento de Castellón de la Plana BASES ESPECÍFICAS PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD, MEDIANTE CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE, DE UNA PLAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, VACANTE EN LA PLANTILLA DE FUNCIONARIOS DE ESTE EXCMO. AYUNTAMIENTO, EN EJECUCIÓN DEL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL, EXISTENTE EN EL NEGOCIADO DE RECAUDACIÓN. 1ª.- Regulación aplicable. Además de lo previsto en estas bases específicas, serán de aplicación las Bases Generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas de ejecución del proceso de consolidación de empleo temporal, aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local en fecha 17 de julio de 2009, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 13, de 30 de enero de 2010, cuyo extracto ha sido publicado en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nº 6215, de fecha 26 de febrero de ª.- Objeto de la Convocatoria. El objeto de la presente convocatoria es la provisión de una plaza de Técnico de Administración General, vacante en la plantilla de funcionarios de este Excmo. Ayuntamiento por el sistema de concurso-oposición libre, existente en el Negociado de Recaudación. 3ª.- Características de la plaza. La plaza está encuadrada en el Subgrupo A1, correspondiente a la Escala de Administración General, Subescala Técnica Superior. 4ª.- Requisitos de los aspirantes. Los que deseen tomar parte en estas pruebas selectivas habrán de reunir, además de los requisitos exigidos en las bases generales, el siguiente requisito: -Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, Ciencias Políticas, Económicas, Empresariales, o equivalente o cumplidas las condiciones para obtener el documento acreditativo de dicha titulación en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias. 5ª.- Solicitudes Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas, deberán presentar cumplimentado el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso a la Función Pública. Autoliquidación, conforme a modelo oficial, que deberá ser impreso desde el apartado correspondiente de la página Web del Excmo. Ayuntamiento de Castellón de la Plana ( Cada documento de autoliquidación tendrá asignado un número de referencia identificativo que será diferente para cada una de las solicitudes. En las dependencias del Excmo. Ayuntamiento de Castellón (Puntos de Información Multimedia), se pondrá a disposición de los interesados que lo - 1 -

2 requieran, los recursos informáticos suficientes para acceder a dicha página Web, rellenar e imprimir el documento. Con el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso en la Función Pública Local. Autoliquidación, ya cumplimentado e impreso, se efectuará el pago de los derechos de examen, en cualquiera de las entidades financieras colaboradoras, que constan en la parte lateral de la solicitud de admisión a las pruebas selectivas. Una vez formalizada la instancia y efectuado el pago, toda esta documentación se presentará en el Registro General del Ayuntamiento ( pl Mayor nº1) o en los Registros de las Juntas de Distrito Norte ( pl Primer Molí), Distrito Sur (c/ Ricardo Catalá esquina con Joaquín Márquez), Distrito Este (Av. Hnos. Bou, 17), Distrito Oeste ( pl España s/n, antigua estación Renfe) y Distrito Marítimo ( paseo Buenavista nº 28 ) o en la forma prevista en el art de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, los solicitantes deberán manifestar en sus instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias. Las expresadas condiciones deberán mantenerse a lo largo del proceso selectivo durante el cual los interesados podrán ser requeridos para efectuar las comprobaciones que se estimen oportunas. 6ª Derechos de examen Los derechos de examen se fijan en treinta euros (30 ). Los citados derechos de examen, sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo. 7ª.-Pruebas selectivas y valoración. Constará de los ejercicios previstos en la base octava de las Bases Generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas de ejecución del proceso de consolidación de empleo temporal, aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local en fecha 17 de julio de 2009, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 13, de 30 de enero de El segundo ejercicio, práctico, se realizará en un tiempo máximo de 120 minutos. 8ª Publicidad de las calificaciones y periodo de prácticas. De acuerdo con las puntuaciones obtenidas, el Tribunal elevará al órgano competente el expediente de las pruebas selectivas, con su propuesta de nombramiento como funcionarios en prácticas a favor de los aspirantes que, habiendo superado todos los ejercicios, hayan obtenido mayor puntuación total, sin que en ningún caso se pueda declarar aprobado en el proceso selectivo un número superior de candidatos al de plazas convocadas. Periodo de prácticas: los aspirantes propuestos serán nombrados funcionarios en prácticas por un periodo de dos meses, durante el cual se valorará su capacidad para el ejercicio de las tareas propias de la plaza y su adaptación al - 2 -

3 Ayuntamiento de Castellón de la Plana puesto de trabajo. Estas prácticas serán dirigidas por un tutor funcionario o personal laboral fijo de este Excmo. Ayuntamiento, quien al finalizar las mismas remitirá al órgano competente informe en el que efectuará una valoración del desarrollo de las mismas por parte del candidato. Por último, el órgano competente previo informe propio elevará propuesta de nombramiento o indicará que el candidato no ha superado el periodo de prácticas. En el último caso, se dará audiencia al interesado con un plazo de diez días, para que efectúe las alegaciones que a su derecho convengan, pudiendo a la vista de las mismas el órgano competente proponer la repetición de las prácticas o desestimar las alegaciones, motivadamente. Parte Primera. General ANEXO Tema 1: La Constitución Española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios generales. El modelo económico de la Constitución Española. El Tribunal Constitucional. La Reforma de la Constitución. Tema 2: Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Principio general. Concepto. Garantías de los derechos y libertades. Tema 3: La Organización del Estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La Corona. Las Cortes Generales: referencia al Defensor del Pueblo y al Tribunal de Cuentas. Tema 4: El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: estructura, contenido y principios fundamentales. Regulación de las instituciones de autogobierno. Procedimiento de reforma del Estatuto. Tema 5: La Administración Local. El Régimen Español. Principios Constitucionales. La Autonomía Municipal. Tema 6: El Municipio. La Organización. Especial referencia al Título X de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Competencias Municipales. Tema 7: Régimen jurídico del personal funcionario de las Entidades Locales: derechos, deberes, régimen disciplinario. Situaciones Administrativas. Derechos económicos. Seguridad Social. Incompatibilidades. Tema 8: El administrado: concepto, clases. Relaciones de colaboración y participación en las funciones administrativas. Principio de audiencia al interesado. Tema 9: El acto administrativo: concepto, orígenes, clases. Tema 10: Principios generales del procedimiento administrativo: concepto, clases de procedimiento. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles. Cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos. Recepción de documentos. Registro de documentos

4 Tema 11: Fases del procedimiento administrativo general. Silencio administrativo. Concepto. Regulación. Obligación de resolver. Silencio positivo. Tema 12: Los recursos administrativos: clases de recurso. Audiencia al interesado. Recurso ordinario: objeto, plazos, interposición. Recurso de revisión: objeto, plazos, interposición. Recurso contencioso administrativo. Tema 13: Contratos administrativos: concepto. Diferencias entre contrato privado de la Administración y contrato administrativo. Legislación vigente. Selección de contratistas: formas, derechos y deberes del contratista; derechos y deberes de la Administración. Tema 14: Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local. Tema 15: Visión global del sistema tributario español. Distribución de las diferentes figuras entre los niveles de hacienda: estatal, autonómica y local. Funciones dentro del sistema de las distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales impuestos. Tema 16: Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. La Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano. Tema 17: La calidad en la Administración Pública. Los conceptos de calidad y modernización. La gestión de la calidad en el Ayuntamiento de Castellón. El Plan Marco de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales. Las Cartas de Servicios. Los Planes Departamentales. Tema 18: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: obligaciones de empresarios y trabajadores. Servicio de prevención. Delegados de prevención. Comité de Seguridad y Salud. Parte segunda.- Específica Tema 1: El ordenamiento Tributario. Disposiciones generales. Tema 2: Los Tributos. Concepto, fines y clases. Tema 3: La potestad tributaria. Principios generales. La potestad tributaria de la Administración local. Competencias de las entidades locales en materia tributaria. Impugnabilidad de los actos de aplicación de los tributos y de imposición de sanciones. Tema 4: Normas tributarias. Fuentes normativas, reserva de ley tributaria. Aplicación de las normas tributarias, interpretación, calificación e integración. Tema 5: Los tributos. La relación juridico-tributaria. Las obligaciones tributarias. Tipos. Tema 6: Las obligaciones tributarias accesorias. El interés de demora, recargos, tipos. Tema 7: Las obligaciones y deberes de la Administración Tributaria. Devoluciones de ingresos, tipos. Reembolso del coste de las garantías. Tema 8: Los derechos y garantías de los obligados tributarios. Los obligados tributarios. Clases

5 Ayuntamiento de Castellón de la Plana Tema 9: Sucesores. Responsables tributarios. La capacidad de obrar en el orden tributario. La Representación. Tema 10: El domicilio fiscal. Elementos de cuantificación de la obligación tributaria. Tema 11: La gestión recaudatoria en el Ayuntamiento de Castellón. Ámbito de aplicación. Concepto. Las facultades de la recaudación tributaria. Tema 12: Entidades que prestan el servicio de caja y entidades colaboradoras. Tema 13: Facultades de los órganos de recaudación. Tema 14: Modalidades de cobro. Anuncios de cobranza. Ingresos de vencimiento periódico y notificación colectiva. Tema 15: La deuda. Extinción de la deuda. Formas de extinción. Legitimación lugar de pago y forma de pago. Medios y momento efectivo del pago. Plazos para el pago. Justificantes y certificaciones de pago. Consignación. Tema 16: Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Tema 17: Compensación de deudas. Deudas compensables. Procedimiento y efectos. Tema 18: Deudas de las Entidades de derecho publico. Compensación y extinción. La prescripción, plazos, interrupción y efectos. Tema 19: Deudores fallidos y créditos incobrables. Baja provisional y revisión de fallidos. La Condonación. Tema 20: Garantías de la deuda. Tema 21: Recaudación en periodo voluntario. Tema 22: Recaudación en periodo ejecutivo. Inicio. Providencia de apremio. El interés de demora del periodo ejecutivo. Suspensión del procedimiento de apremio. Concurrencia de procedimientos. Tema 23: Ejecución de garantías. Diligencias de embargo. Practica de los embargos. Tema 24: Concurrencia de embargos. Embargo de dinero en efectivo. Tema 25: Embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de crédito. El cuaderno 63 de la Asociación Española de Banca. Tema 26: Embargo de valores. Embargo de otros créditos efectos y derechos realizables en el acto o a corto plazo. Embargo de créditos,efectos, valores y derechos realizables a largo plazo. Embargo de sueldos, salarios y pensiones

6 Tema 27: Embargo de bienes inmuebles y de derechos sobre estos. Anotación preventiva en el Registro. Requisitos de los mandamientos para la anotación preventiva de los embargos de bienes inmuebles y de derechos sobre estos. Tramites. Tema 28: Embargo de intereses, rentas y frutos de toda especie,embargo de establecimientos mercantiles e industriales. De metales preciosos, piedras etc. Embargo de los restantes bienes muebles y semovientes. Tema 29: Depósitos de bienes embargados. Funciones del depositario. Derechos, deberes y responsabilidad del depositario. Tema 30: Valoración y fijación del tipo. Títulos de propiedad. Formación de lotes y orden para su enajenación. Tema 31: Formas de enajenación. Acuerdo de enajenación. La subasta, concurso y la enajenación directa. Tema 32: Adjudicación de bienes y derechos. Actuaciones posteriores a la enajenación. Tema 33: Costas del procedimiento de apremio. Terminación del procedimiento de apremio. Tema 34: La Tercería, competencia, forma, plazos y efectos. Tramitación y resolución de la Tercería. Efectos. Tercerías a favor de la Hacienda pública. Tema 35: Actuaciones de la Hacienda pública en procedimientos concursales y en otros procedimientos de ejecución. Tema 36: Procedimientos frente a responsables y sucesores. Tema 37: Las liquidaciones tributarias, concepto, clases, notificaciones. Tema 38: La potestad sancionadora en materia tributaria. Responsables y sucesores de las sanciones tributarias. Concepto y clases de infracciones y sanciones tributarias. Extinción de la responsabilidad. El procedimiento sancionador. Tema 39: La revisión en vía administrativa. Normas generales. Inicio y representación. Procedimientos especiales de revisión. Revocación. Rectificación de errores. Tema 40: La Devolución de ingresos indebidos. Tema 41: El Recurso de Reposición. Objeto y naturaleza. Iniciación y tramitación. Suspensión de la ejecución del acto recurrido. Tema 42: Reclamaciones económico-administrativas. Disposiciones generales. Interesados. Suspensión. Procedimiento general. Tema 43: El tribunal Económico administrativo del Ayuntamiento de Castellón. Reglamento regulador. Tema 44: Recursos en vía Económico-administrativa: alzada ordinario, y recursos extraordinarios. Recurso contencioso administrativo. Tema 45: Las Ordenanzas fiscales. Las Ordenanzas fiscales y generales de recaudación en el Ayuntamiento de Castellón

7 Ayuntamiento de Castellón de la Plana Tema 46: Régimen de organización de los municipios de gran población. Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios. Gestión económico-financiera. Tema 47: Las Haciendas Locales en España: Principios constitucionales. El régimen jurídico de las Haciendas Locales. Tema 48: Los recursos de las Haciendas Locales. Enumeración. Recursos de los municipios. Recursos de las provincias. Tema 49: El procedimiento de gestión de los recursos locales: liquidación, recaudación e inspección. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes. Tema 50: Obligación de resolver y plazos de resolución. Notificaciones. Lugar de práctica de las notificaciones. Personas legitimadas para recibirlas. Notificación por comparecencia. Notificación de las liquidaciones tributarias. Tema 51-La relación jurídico-tributaria: concepto. La obligación tributaria principal: Hecho imponible. Devengo y exigibilidad. Exenciones. Supuestos de no sujeción. La obligaciones tributarias accesorias. Tema 52: Los tributos locales I: principios. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: las ordenanzas fiscales. Tema 53: especiales. Los tributos locales II: impuestos, tasas y contribuciones Tema 54: Las normas de la Asociación Española de Banca para el cobro de tributos. Ficheros de intercambio. Tema 55: Las garantías tributarias. Concepto y clases. Las garantías reales. Derecho de prelación. Hipoteca legal tácita. Hipoteca especial. Derecho de retención. Las medidas cautelares. Especial referencia a la Afección de bienes. Tema 56: La contabilidad recaudatoria. La cuenta de Recaudación. Integración con la contabilidad General. Tema 57: La Administración electrónica. Tema 58: La Ley Orgánica de Protección de datos de carácter personal. Tema 59: Las tasas: hecho imponible, sujetos pasivos, cuantía y devengo. Contribuciones especiales: hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Cuota y devengo. Imposición y ordenación. Tema 60: El Impuesto sobre bienes inmuebles. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Afección real en la transmisión. Responsabilidad solidaria en la cotitularidad. Tipo de gravamen. Bonificaciones Obligatorias y potestativas. Devengo y periodo impositivo. Tema 61: El Impuesto sobre bienes inmuebles: Gestión tributaria del impuesto. Titulares catastrales. Declaraciones, comunicaciones y solicitudes. Constancia documental de la referencia catastral

8 Tema 62: El Impuesto sobre actividades económicas: Hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Periodo impositivo y devengo. Gestión tributaria y matrícula del impuesto. Tema 63: El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Cuota. Periodo impositivo y devengo. Tema 64: El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza y hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible. Tipo de gravamen. Cuota íntegra y cuota líquida. Devengo. Gestión tributaria del impuesto. Tema 65: Otros ingresos de las entidades locales:ingresos de derecho publico. La participación en los ingresos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Tema 66: Subvenciones.Precios Públicos. Las Operaciones de Crédito. Tema 67: Los presupuestos generales de las entidades locales:contenido,procedimiento de elaboración y aprobación inicial, publicidad,aprobación definitiva y entrada en vigor. Estructura de los presupuestos. Tema 68: Ejecución y liquidación del presupuesto. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija. Tesorería de las entidades locales. Estados de cuenta anuales de las entidades locales. Tema 69: Las Bases de Ejecución del Presupuesto. La fiscalización y control interno y externo de la gestión economico-financiera y presupuestaria. Tema 70: La potestad sancionadora en general. Principios de la potestad sancionadora. Prescripción. El procedimiento sancionador. Tema 71: Las multas de trafico. Normativa reguladora y procedimiento. Tema 72: La Caja General de Depósitos. Reglamento de la Caja General de Depósitos. Depósitos en la Tesorería de las Entidades Locales. Castellón de la Plana, a 28 de septiembre de El Quinto Teniente de Alcalde Concejal Delegado del Área de Gobierno, Fdo: Juan José Pérez Macian