Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Transcripción

1 BASES ESPECÍFICAS PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD, MEDIANTE OPOSICIÓN, DE UNA PLAZA DE TÉCNICO ASESOR DE MODERNIZACIÓN, VACANTE EN LA PLANTILLA DE FUNCIONARIOS DE ESTE EXCMO. AYUNTAMIENTO. 1ª.- Regulación aplicable. Además de lo previsto en estas bases específicas, serán de aplicación las Bases Generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la provisión en propiedad de las plazas de personal funcionario y laboral vacantes en la plantilla de este Ayuntamiento, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 35, de 18 de marzo de 2008, cuyo extracto ha sido publicado en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 16 de julio de ª.- Objeto de la Convocatoria. El objeto de la presente convocatoria es la selección de una plaza de Técnico Asesor de Modernización vacante en la plantilla de funcionarios de este Excmo. Ayuntamiento por el sistema de oposición libre. 3ª.- Características de la plaza. La plaza pertenece a la Oferta de Empleo Público del año 2008 y está encuadrada en el Subgrupo A1, correspondiente a la Escala de Administración Especial, Subescala Servicios Especiales, Clase Cometidos Especiales, Categoría Superior. 4ª.- Requisitos de los aspirantes. Los que deseen tomar parte en estas pruebas selectivas habrán de reunir, además de los requisitos exigidos en las bases generales, el siguiente requisito: -Estar en posesión del Título de Licenciado, o cumplidas las condiciones para obtener el documento acreditativo de dicha titulación en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias. 5ª Derechos de examen. Los derechos de examen se fijan en treinta euros (30 ). Los citados derechos de examen, sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas, deberán presentar cumplimentado el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso a la Función Pública. Autoliquidación, conforme a modelo oficial, que deberá ser impreso desde el apartado correspondiente de la página Web del Excmo. Ayuntamiento de Castellón de la Plana ( Cada - 1 -

2 documento de autoliquidación tendrá asignado un número de referencia identificativo que será diferente para cada una de las solicitudes. En las dependencias del Excmo. Ayuntamiento de Castellón (Puntos de Información Multimedia), se pondrá a disposición de los interesados que lo requieran, los recursos informáticos suficientes para acceder a dicha página Web, rellenar e imprimir el documento. Con el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso en la Función Pública Local. Autoliquidación, ya cumplimentado e impreso, se efectuará el pago de los derechos de examen, en cualquiera de las entidades financieras colaboradoras, que constan en la parte lateral de la solicitud de admisión a las pruebas selectivas. Una vez formalizada la instancia y efectuado el pago, toda esta documentación se presentará en el Registro General del Ayuntamiento (pl Mayor nº1) o en los Registros de las Juntas de Distrito Norte (pl Primer Molí), Distrito Sur (c/ Ricardo Catalá esquina con Joaquín Márquez), Distrito Este (Av Hnos Bou, 17), Distrito Oeste (pl España s/n, antigua estación Renfe) y Distrito Marítimo ( paseo Buenavista nº 28 ) o en la forma prevista en el art de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, los solicitantes deberán manifestar en sus instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias. Las expresadas condiciones deberán mantenerse a lo largo del proceso selectivo durante el cual los interesados podrán ser requeridos para efectuar las comprobaciones que se estimen oportunas. 6ª.-Pruebas selectivas y valoración. Constará de los siguientes ejercicios, de carácter obligatorio y eliminatorio: Primero - Teórico. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de dos horas, un tema de carácter general, elegido por sorteo de entre los que propongan los distintos miembros del Tribunal, inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio, y relacionado con el programa que se acompaña a esta bases como anexo, aunque no se refiera a un epígrafe concreto del mismo, disponiendo los aspirantes de total libertad en cuanto a la forma de exposición se refiere. En este ejercicio se valorará la formación técnica general, la claridad y orden de ideas, la facilidad de exposición escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis. La lectura del ejercicio por los opositores, será pública y tendrá lugar en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo. Segundo.- Teórico. Consistirá en desarrollar por escrito un tema de la parte general y dos temas de la parte específica, extraídos al azar de los que componen el programa que se acompaña a estas bases como anexo, en un tiempo máximo de cuatro horas. - 2

3 Se valorarán los conocimientos sobre los temas y su lectura será pública y se realizará por los opositores en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo. Tercero.-. Práctico. Consistirá en la elaboración de los documentos necesarios para dar respuesta a los supuestos prácticos que planteará el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a tareas propias de las funciones asignadas a estas plazas. El periodo de tiempo para llevar a cabo este ejercicio será de tres horas como máximo. En esta prueba se valorará la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo. La puntuación total de cada aspirante será la suma de los puntos obtenidos en todos los ejercicios. 7ª Publicidad de las calificaciones y periodo de prácticas. De acuerdo con las puntuaciones obtenidas, el Tribunal elevará al órgano competente el expediente de las pruebas selectivas, con su propuesta de nombramiento como funcionarios en prácticas a favor de los aspirantes que, habiendo superado todos los ejercicios, hayan obtenido mayor puntuación total, sin que en ningún caso se pueda declarar aprobado en el proceso selectivo un número superior de candidatos al de plazas convocadas. Periodo de prácticas: los aspirantes propuestos serán nombrados funcionarios en prácticas por un periodo de dos meses, durante el cual se valorará su capacidad para el ejercicio de las tareas propias de la plaza y su adaptación al puesto de trabajo. Estas prácticas serán dirigidas por un tutor funcionario o personal laboral fijo de este Excmo. Ayuntamiento, quien al finalizar las mismas remitirá al órgano competente informe en el que efectuará una valoración del desarrollo de las mismas por parte del candidato. Por último, el órgano competente previo informe propio elevará propuesta de nombramiento o indicará que el candidato no ha superado el periodo de prácticas. En el último caso, se dará audiencia al interesado con un plazo de diez días, para que efectúe las alegaciones que a su derecho convengan, pudiendo a la vista de las mismas el órgano competente proponer la repetición de las prácticas o desestimar las alegaciones, motivadamente

4 Parte Primera. General ANEXO Tema 1: La Constitución Española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios generales. El modelo económico de la Constitución Española. El Tribunal Constitucional. La Reforma de la Constitución. Tema 2: Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Principio general. Concepto. Garantías de los derechos y libertades. Tema 3: La Organización del Estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La Corona. Las Cortes Generales: referencia al Defensor del Pueblo y al Tribunal de Cuentas. Tema 4: El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (I): estructura, contenido y principios fundamentales. Regulación de las instituciones de autogobierno. Procedimiento de reforma del Estatuto. Tema 5: La Administración Local. El Régimen Español. Principios Constitucionales. La Autonomía Municipal. Tema 6: El Municipio. La Organización. Especial referencia al Título X de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Competencias Municipales. Tema 7: Régimen jurídico del personal funcionario de las Entidades Locales: derechos, deberes, régimen disciplinario. Situaciones Administrativas. Derechos económicos. Seguridad Social. Incompatibilidades. Tema 8: El administrado: concepto, clases. Relaciones de colaboración y participación en las funciones administrativas. Principio de audiencia al interesado. Tema 9: El acto administrativo: concepto, orígenes, clases. Tema 10: Principios generales del procedimiento administrativo: concepto, clases de procedimiento. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles. Cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos. Recepción de documentos. Registro de documentos. Tema 11: Fases del procedimiento administrativo general. Silencio administrativo. Concepto. Regulación. Obligación de resolver. Silencio positivo. Tema 12: Los recursos administrativos: clases de recurso. Audiencia al interesado. Recurso ordinario: objeto, plazos, interposición. Recurso de revisión: objeto, plazos, interposición. Recurso contencioso administrativo. Tema 13: Contratos administrativos: concepto. Diferencias entre contrato privado de la Administración y contrato administrativo. Legislación vigente. Selección de contratistas: formas, derechos y deberes del contratista; derechos y deberes de la Administración. Tema 14: Las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales. Tema 15: Los Presupuestos de las Entidades Locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del presupuesto local. Principios generales de ejecución del presupuesto. Modificaciones presupuestarias: los créditos extraordinarios y los presupuestos de crédito, las trasferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del presupuesto. - 4

5 Tema 16: El gasto público local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos. Contabilidad y cuentas. Tema 17: La calidad en la Administración Pública. Los conceptos de calidad y modernización. La gestión de la calidad en el Ayuntamiento de Castellón. El Plan Marco de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales. Las Cartas de Servicios. Los Planes Departamentales. Tema 18: La Gestión de la calidad. Pilares de los sistemas de gestión de la calidad: la satisfacción de los clientes, el liderazgo de la dirección, la mejora continua, la participación del personal. Parte segunda.- Específica Tema 1: Conceptos y dimensiones de la calidad: el concepto de calidad, propuestas de síntesis de los diferentes conceptos de calidad y dimensiones de la calidad del producto y de los servicios. Tema 2: Fundamentos y aplicaciones de la Gestión de la Calidad. Enfoques de gestión de la calidad. Tema 3: Aseguramiento de la calidad: conceptos básicos. Tema 4: Implantación de un sistema de aseguramiento de calidad. Tema 5: Certificación de un sistema de aseguramiento de calidad. Tema 6: El control y la mejora de los procesos. Tema 7: Gestión de la Calidad Total. Conceptos básicos. Tema 8: Dimensión organizativa de la gestión de la calidad. Tema 9: La norma ISO 9000 como marco de referencia para la implantación de un sistema de gestión de calidad. Tema 10: La gestión basada en procesos. Concepto de proceso. Mapa de procesos. Tema 11: El proceso de implantación de un sistema de gestión de calidad basado en la norma ISO Tema 12: Documentación de los procesos de un Sistema de Gestión de Calidad. Tema 13: Medición de procesos en un Sistema de Gestión de Calidad. Tema 14: Herramientas básicas para la resolución de problemas y de mejora continua, hojas de recogida de datos, diagramas de flujo, histogramas diagramas de dispersión. Tema 15: Herramientas básicas para la resolución de problemas y de mejora continua, diagrama de pareto, diagrama de causa-efecto y gráficos de control

6 Tema 16: Herramientas avanzadas de gestión de la calidad: diagrama de afinidades, diagrama de relaciones, diagrama de árbol y diagramas matriciales. Tema 17: Herramientas avanzadas de gestión de la calidad: matrices de priorización, diagrama de flechas y diagrama de proceso de decisión. Tema 18: Metodología 5S: origen, significado, fases de implantación. Tema 19: Desarrollo organizativo. Dirección de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales. Grupos Impulsores y Grupos de Trabajo. Tema 20: Sistema de Gestión de Competencias Corporativas del Ayuntamiento de Castellón de la Plana. Proceso de definición e identificación de competencias. Tipos de competencias. Tema 21: Línea estratégica las personas. Plan de acogida. Sistemas de comunicación interna en el Ayuntamiento de Castellón de la Plana. Tema 22: La ciudad de los ciudadanos y las ciudadanas. Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones. Unidad de Reclamaciones y Sugerencias (URyS). Tema 23: Calidad de servicio: componentes y medición. Tema 24: La satisfacción/insatisfacción del cliente: conceptualización, proceso de formación y medición. Tema 25: Las respuestas del cliente a la satisfacción/insatisfacción. Tema 26: Sistemas de Gestión Integrados (SGI): definición, estructura, sistema documental, manual e implantación de un SGI. Tema 27: Conceptos sobre Gestión del Conocimiento e Innovación. Tema 28: El aprendizaje en la organización. Tema 29: El proceso de creación de conocimiento y la innovación. Tema 30: Perspectivas y modelos de gestión del conocimiento. Tema 31: Modelos de referencia para implantar la excelencia: el modelo del premio Deming. Tema 32: Modelos de referencia para implantar la excelencia: el modelo del premio Baldrige. Tema 33: Modelos de referencia para implantar la excelencia: el modelo del premio Europeo (EFQM). Tema 34: La autoevaluación en el modelo EFQM. Como realizar la autoevaluación. Roles, equipo de trabajo y organización de la autoevaluación. Tema 35: Modelos de referencia para implantar la excelencia: el modelo del premio Iberoamericano. Tema 36: Modelos de referencia para implantar la excelencia: el modelo Marco Común de Evaluación (CAF). Tema 37: La autoevaluación en el modelo CAF. Como realizar la autoevaluación. Roles, equipo de trabajo y organización de la autoevaluación. Tema 38: Modelos de referencia para implantar la excelencia: el modelo de Evaluación, Aprendizaje y Mejora (EVAM). - 6

7 Tema 39: La autoevaluación en el modelo de Evaluación, Aprendizaje y Mejora (EVAM). Como realizar la autoevaluación. Roles, equipo de trabajo y organización de la autoevaluación. Tema 40: El cambio cultural en la Gestión de la Calidad: cambio cultural, liderazgo y compromiso de las personas. Tema 41: El componente social del modelo EFQM y la norma ISO Tema 42: Cuadro de Mando Integral. Concepto, características. Implantación y utilidad en la Administración Local. Tema 43: El Plan Estratégico, análisis DAFO. El proceso de planificación. Tema 44: Sistema de Gestión de la Calidad: Los indicadores en la Norma ISO 9001:2008. Norma UNE 66175:2003. Tema 45: Diseño e Implantación de un sistema de indicadores. Tema 46: Ficha del indicador: elementos críticos. Características y tipo de indicadores. Tema 47: La gestión por indicadores en el Ayuntamiento de Castellón de la Plana. Tema 48: Software de gestión de indicadores SMILE. Tema 49: El método de solución de problemas y mejora. El ciclo PDCA de W.E. Deming. Tema 50: La planificación. Planificación estratégica. Misión, visión, valores. Objetivos estratégicos, objetivos operativos. Procedimiento para el establecimiento de objetivos. Tema 51: La familia de normas ISO Tema 52: La norma ISO 9001:2008. Modelo de un sistema de gestión de calidad basado en procesos. Estructura. Los principios de gestión de calidad de la norma. Compatibilidad con otros sistemas de gestión. Tema 53: La estructura documental del sistema de gestión de calidad ISO 9001: manual de calidad, procesos, procedimientos y registros. Tema 54: Responsabilidad de la dirección en la norma ISO 9001:2008. Tema 55: La producción y la prestación del servicio en la norma ISO 9001:2008 Tema 56: La medición, análisis y mejora en la norma ISO 9001:2008 Tema 57: La mejora continua, la acción correctiva y la acción preventiva en la norma ISO 9001:2008 Tema 58: Las auditorias de calidad. Tipos de auditorias de calidad. Principios básicos y objetivos

8 Tema 59: Procedimiento de realización de auditorias de calidad para la certificación ISO 9001:2008. Tema 60: Los grupos de trabajo. Tipos de grupos de trabajo en el Ayuntamiento de Castellón. Tema 61: Proceso de constitución e implantación de grupos de trabajo en el Ayuntamiento de Castellón. Tema 62: Los Planes Departamentales: concepto, contenidos, calendario de aprobación. Seguimiento de los Planes Departamentales. Tema 63: Plataforma informática esigna para la elaboración de Planes Departamentales en el Ayuntamiento de Castellón. Tema 64: Comité Estratégico de Calidad del Ayuntamiento de Castellón. Normativa reguladora y funciones. Tema 65: Los premios a la calidad e innovación de la gestión pública de la Agencia Estatal de Evaluación y Calidad (AEVAL). Directrices para la elaboración de la memoria. Tema 66: Las Cartas de Servicio. Norma UNE 93200:2008 Cartas de Servicios. Tema 67: Las Cartas de Servicio. Procedimiento de certificación de las Cartas de Servicio de las organizaciones de las administraciones públicas por la Agencia Estatal de Evaluación (AEVAL). Tema 68: Integración de las Cartas de Servicio con el sistema de indicadores de los Planes Departamentales. Tema 69: Ley 11/2007 de 22 de junio de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Tema 70: El Portal de la Ciudadanía del Ayuntamiento de Castellón. Estructura y trámites publicados. Roles, estados de trámites y criterios de supervisión. Tema 71: La motivación como elemento crítico en el proceso de modernización y calidad de una Administración Local: las consecuencias y objetivos de la motivación. Motivación extrínseca e intrínseca. Teorías de la motivación centradas en el contenido y en el proceso. Tema 72: Modelos conceptuales en la toma de decisiones. El proceso de toma de decisiones. Toma de decisiones en grupo. Castellón de la Plana, a 26 de abril de El Quinto Teniente de Alcalde Concejal Delegado del Área de Gobierno, Fdo: Juan José Pérez Macian. - 8

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