Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Nación.

Transcripción

1 Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Nación. El marco normativo En el año 2000 se firma en la ciudad de Palermo, Italia, el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional; siendo Argentina parte de dicho instrumento internacional. En consecuencia, en el año 2008 mediante ley n se incorpora el mentado protocolo a la legislación de nuestro país. Esta ley, denominada de PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS brindando mayor visibilización a la problemática en cuestión. La sanción de la ley permitió incorporar el delito de Trata de Personas al Código Penal de la Nación (artículos 145 bis y ter) dotando al sistema penal de un marco represivo para hacer frente al delito con el fin de erradicarlo. En diciembre de 2012 la ley N fue modificada por la ley Nº La modificación fundamental de la ley radicó en eliminar los medios comisivos, transformándolos en agravantes de la pena, para la configuración del delito, como así también la figura del consentimiento tanto para personas mayores como menores de edad. La creación del Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata 1

2 Con la sanción de la ley , y con el fin de que las víctimas sean asistidas por profesionales idóneas en la materia desde el momento del rescate, en el mes de agosto de 2008 se creó la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata (resolución MJSyDH N 2149/08), en el entonces Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación. Cabe destacar que, con fecha 4 de mayo de 2012, el Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nación firmó la resolución MJyDH N 731/12, por la cual se derogó la resolución MJSyDH N 2149/08, creando el Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata (PNR) bajo la órbita de la Secretaría de Justicia, en el ámbito de la Subsecretaría de Política Criminal. A su vez, mediante Resolución MJyDH Nº 445/2015 del 15 de marzo de 2015, este PNR, pasa a desde la órbita de la Subsecretaría de Política Criminal, a la Subsecretaría de Acceso a la Justicia. Intervención del Programa A partir del año 2008 y de forma permanente el Programa Nacional de Rescate ( PNR) trabaja diariamente en el rescate, acompañamiento y asistencia a las víctimas de Trata, elaborando estrategias de articulación a nivel internacional, nacional y regional. El PNR comienza su intervención a requerimiento del Juzgado o Fiscalía que investiga la causa. Conforme el artículo 6 del decreto 111/15, reglamentario de la en los casos de rescate de víctimas de Trata, el ESTADO NACIONAL, procurará que el primer contacto sea llevado adelante por profesionales especializados en Trata de Personas del MINISTERIO DE JUSTICIA y DERECHOS HUMANOS que actuarán junto a los cuerpos policiales y las fuerzas de seguridad intervinientes, previo requerimiento del Magistrado competente. 2

3 El objetivo principal consiste en el acompañamiento y asistencia a las víctimas desde el momento en que se lleva a cabo el allanamiento en los lugares de explotación hasta el momento de la declaración testimonial en sede judicial. El equipo interdisciplinario del PNR se encuentra conformado por psicólogas, trabajadoras sociales, politólogas, abogados. Asimismo como integrantes del equipo de intervención cuenta con un grupo de personal de seguridad permanente, especialmente capacitados para el abordaje con víctimas. Este equipo ha sido entrenado para realizar la custodia y seguridad de las víctimas y de las profesionales que intervienen en los procedimientos, así como también brindando protección tanto en etapa de desplazamiento como cuando son llevados a los refugios en los cuales son alojadas las victimas. El equipo técnico interviene desde el momento mismo del allanamiento y rescate de las víctimas en los lugares de explotación. Una vez asegurado el lugar -es decir, que las Fuerza de Seguridad garantizan que el ingreso al lugar intervenido no es riesgoso, las profesionales toman contacto con quienes han sido identificadas como presuntas víctimas. La entrevista tiene como objetivo poder dar cuenta de la situación de la víctima en el lugar de explotación, explicarle sus derechos y evaluar su situación de vulnerabilidad, información que luego será volcada en el informe técnico que el equipo interviniente remitirá al juzgado que investiga la causa. Entre las intervenciones del PNR, en momentos diferentes al allanamiento, se encuentran: - Entrevista con la víctima. - Evaluación sobre las posibilidades de prestar declaración testimonial. -Comunicación con la dependencia judicial que dispuso la intervención, a efectos que disponga las medidas que se estimen corresponder. -Notificación y traslado hasta la dependencia judicial. - Acompañamiento en declaración testimonial. 3

4 - Toma de declaración testimonial en Cámara Gesell o sistema análogo de grabación audiovisual. - Asistencia y acompañamiento en la casa refugio. -Derivación institucional al organismo que corresponda. Línea 145 Desde el año 2011 la ex Oficina de Rescate, actual Programa Nacional cuenta con la línea 145, asignada por la Comisión Nacional de Comunicaciones dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, por Resolución 74/2011, en el Boletín Oficial el día 7 de Julio de Se trata de un número de llamada gratuita, de alcance nacional, en el cual la atención está garantizada las 24hs. los 365 días del año, y que está facultado para recibir denuncias, relacionadas con el delito de Trata de Personas. Las mismas pueden realizarse en forma anónima a los fines de preservar la identidad de los denunciantes. Prevención El PNR cuenta con un área de Capacitación e Investigación, que tiene como objetivo brindar herramientas para la detección de casos de trata de personas, y unificar criterios respecto de los modos de intervención y asistencia a las víctimas desde una perspectiva de género y derechos humanos. Se realizan actividades de sensibilización a la sociedad civil respecto de la problemática, se realizan capacitaciones a establecimientos educativos, funcionarios de la administración pública, personal del poder judicial y ministerio público, personal de las fuerzas de seguridad, centros de salud, entre otros. Del mismo modo desde el área de prensa y publicidad se suman campañas nacionales de prevención y sensibilización organizadas por este Programa Nacional, en espacios de concurrencia masiva (centros turísticos, festivales, 4

5 ferias, entre otros con el objetivo de difundir las políticas públicas que desde el Estado Nacional se vienen desarrollando en la lucha contra la trata de personas. 5