La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y los Estándares Internacionales

Transcripción

1 La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y los Estándares Internacionales

2 La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, SNIEG La nueva Ley del SNIEG recientemente publicada en el diario oficial, considera que se deben tomar en cuenta los estándares internacionales, así como las mejores prácticas en la materia, revisadas y recomendadas por organismos internacionales para la generación de la información de interés nacional. Dichos estándares deben ser analizados y adecuados al ámbito nacional, de tal forma que se facilite la comparación internacional de la información que sea generada.

3 Artículo 30, Fracciones IV y VI. Los Comités Ejecutivos de los Subsistemas tendrán entre sus facultades, proponer a la Junta de Gobierno: Las normas técnicas, así como los indicadores y la información que deba considerarse Información de Interés Nacional. Las metodologías utilizadas para generar la información, tomando en cuenta los estándares nacionales e internacionales, así como las mejores prácticas en la materia, las que serán revisadas por organismos internacionales periódicamente al menos cada ocho años.

4 Artículo 33, Fracción IV. Las Unidades del Estado, cuando desarrollen actividades relacionadas con la producción, integración, conservación y difusión de la información de interés nacional, deberán proponer al Comité Ejecutivo que corresponda, los proyectos de normas técnicas y metodologías que, en el ámbito de sus funciones, sean necesarias para la realización de sus actividades tomando en cuenta los estándares nacionales e internacionales y las mejores prácticas en la materia.

5 Artículo 36, Fracciones III y IV y Artículo 54, Fracción III. El Instituto podrá realizar las funciones de investigación sobre nuevas metodologías para la producción y difusión de información, analizar y adecuar al ámbito nacional, las recomendaciones que emitan los organismos internacionales para la generación de información. De igual manera, el Instituto realizará las acciones tendientes a lograr la adecuación de los procedimientos estadísticos y geográficos a estándares internacionales, para facilitar su comparación.

6 Artículo 55, Fracciones I y II y Artículo 57. Además, en su calidad de unidad central coordinadora del Sistema, el Instituto tendrá las funciones de normar el Sistema y normar y coordinar las actividades que lleven a cabo las Unidades, tomando en cuenta los estándares nacionales e internacionales, así como las mejores prácticas en la materia. Incluso cuando la Unidad que corresponda no proponga oportunamente normas técnicas y metodologías necesarias para sus actividades estadísticas y geográficas o éstas no tomen en cuenta los estándares nacionales e internacionales, el INEGI deberá elaborar y someter a consideración del Comité Ejecutivo correspondiente las normas técnicas y metodologías.

7 Artículo 89. Finalmente, derivado de la necesidad de la transparencia y rendición de cuentas del Instituto, él mismo invitará, a solicitud de los Comités Ejecutivos, a organismos internacionales a revisar y opinar respecto de las metodologías que se utilicen para generar la información.

8 Programa de Estándares Estadísticos Internacionales, EEI Con los objetivos de: 1) Apoyar las acciones que ayuden a mejorar la calidad y comparación de la información nacional con la de otros países, a escalas regional y global. 2) Contribuir a fortalecer el SNIEG y sus Subsistemas. La Dirección de Cooperación Técnica y Científica,* está desarrollando un instrumento que facilite la consulta y utilización de los principales estándares estadísticos y geográficos internacionales. ( * perteneciente a la Dirección General Adjunta de Relaciones Internacionales, Comités Especiales y Comunicación Social.

9 El Inventario de Estándares Estadísticos Internacionales Dada la gran variedad de temas, actores y fuentes de información respecto de estándares estadísticos (actualmente muy dispersas), el inventario busca: Agrupar en una sola Base de Datos los estándares recomendados por los principales organismos internacionales, sistematizarlos por tipos de estándares y, de acuerdo a la clasificación de temas del INEGI, para: Explicar las relaciones entre Organismos Internacionales, Marcos de Referencia y Estándares, por medio de Mapas de alto nivel de integración. Facilitar la consulta de las fuentes originales de información. Crear un modelo único de Metadatos que los agrupe.

10 Programa de Estándares Estadísticos y Geográficos Internacionales Además del inventario, se está desarrollando un marco para el seguimiento de la aplicación de los estándares internacionales. El inventario y el marco de seguimiento, podrán constituirse en un instrumento de apoyo a las tareas que señala la Ley.

11 Beneficios Elimina la redundancia y la dispersión de los EEI en las fuentes de información actuales.. Reduce el tiempo de búsqueda de EEI. Propone un modelo común de Metadatos para EEI en todos los temas del INEGI. Facilita el entendimiento del entorno bajo el que se desarrollan los EEI al incorporar los Marcos de Referencia Generales en un mapa de relaciones. Puede ayudar en los procesos de armonización de estadísticas al ser una herramienta para la medición de la concordancia respecto de EEI.

12 Concordancia La medición de la concordancia entre las Prácticas Nacionales y los Estándares Internacionales, es un primer paso hacia la armonización estadística y puede ayudar a integrar y comparar mejor la información a escala internacional. La convergencia de elementos metodológicos estándar, puede ser medida a partir de un ejercicio que ayude a verificar el empleo de cinco componentes básicos de la generación de información nacional: Conceptos y Definiciones; Clasificaciones; Fuentes de Datos; Metodologías y Procedimientos; Indicadores. A partir de aquí, los usuarios podrían obtener un índice de concordancia entre Prácticas Nacionales y compatibilidad o incompatibilidad entre ambos. Estándares Internacionales que muestre la posible

13 Grado de concordancia respecto de EEI. Estándares internacionales vs. normatividad requerida por los SNIEG (Unidades del Estado, Técnicos Especializados, Comités Ejecutivos, Junta de Gobierno) NORMATIVIDAD SNIEG ESTÁNDARES INTERNACIONALES (convenidos entre naciones dentro de organismos internacionales). REFERENCIAS INTERNACIONALES: vgr.: E.U.A., U.E.

14 Dimensión Conceptual Construcción del Índice de Concordancia de información nacional con EEI Dimensión Captación Conceptos y Definiciones* Subíndice 1 Clasificaciones Subíndice 2 Fuentes de Datos Censos; Encuestas; Registros; Subíndice 3 Metodologías y Procedimientos Subíndice 4 Índice Conceptual Índice Captación Índice de Concordancia * Temas, subtemas y variables

15 Participación en foros internacionales La División de Estadística de Naciones Unidas, consideró útil la sistematización de los EEI para facilitar los trabajos encaminados a mejorar la armonización y la comparación de la información de los Organismos Nacionales de Estadística y los Organismos Internacionales, dada la elevada dispersión de los estándares en los sistemas de información. En el Congreso Internacional de Estadística del ISI en 2007, se recalcó la necesidad de contar con esquemas de integración de alto nivel que ayuden a entender las diversas interrelaciones entre organismos internacionales y estándares. En el contexto de la CEA de la CEPAL, el proyecto Integración y Armonización de Instrumentos para las Estadísticas Sociales- INAES, está empleando el Inventario de EEI como referencia para medir la concordancia entre prácticas nacionales de 18 países y estándares estadísticos internacionales de Salud, Educación y Trabajo:

16 Programa de Estándares Estadísticos y Geográficos Internacionales Responsable del Programa: Ricardo Rodríguez: rodriguez.ricardo@inegi.gob.mx