EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA PARA EL APROVECHAMIENTO INDUSTRIAL Y URBANO DE LA RESERVA AGRÍCOLA SUR DEL MUNICIPIO DE LEÓN DE LOS ALDAMA,

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Clara Núñez Maldonado
hace 6 años
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1 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA PARA EL APROVECHAMIENTO INDUSTRIAL Y URBANO DE LA RESERVA AGRÍCOLA SUR DEL MUNICIPIO DE LEÓN DE LOS ALDAMA, GUANAJUATO 2014

Directrices de Seguimiento Evaluación estratégica Focalización Alcances PROBLEMA DE DECISIÓN OBJETOS DE EVALUACIÓN Estrategia para EL PROBLEMA DE DECISIÓN Marco de

socioambientales en la cuenca Definición de Indicadores ANÁLISIS DE TENDENCIAS Opciones Estratégicas para el PROBLEMA DE DECISIÓN Análisis de Riesgos y Oportunidades

2 Directrices de Seguimiento Evaluación estratégica Focalización Alcances PROBLEMA DE DECISIÓN OBJETOS DE EVALUACIÓN Estrategia para EL PROBLEMA DE DECISIÓN Marco de Referncia Estratégico (MRE) Aspectos clave del PROBLEMA DE DECISIÓN Factores Criticos de Decisión Critérios de evaluación Marco de problemas y confllictos socioambientales en la cuenca Definición de Indicadores ANÁLISIS DE TENDENCIAS Opciones Estratégicas para el PROBLEMA DE DECISIÓN Análisis de Riesgos y Oportunidades OPCIÓN ESTRATÉGICA PREFERIDA Marco estratégico para el PROBLEMA DE DECISIIÓN Directrices de Planeamiento y gestión Directrices de gobernanza Directrices de monitoreo (de riesgos y oportunidades)

3 Objeto de Evaluación EAE para el aprovechamiento y uso sustentable de la UGA 36 del municipio de León FACTORES CRÍTICOS DE DECISIÓN Agua Reconversión productiva Destino del suelo Servicios ambientales Equipamiento e Infraestructura

de oportunidades y riesgos para elegir la Opción Estratégica Preferida.

4 Evaluación estratégica Construcción de opciones estratégicas para el objeto de evaluación Se analizaron con base en los FCD y su análisis tendencial sobre las cuales se aplicó un análisis de oportunidades y riesgos para elegir la Opción Estratégica Preferida. Opciones Estratégicas para dar solución al problema de decisión Análisis de Riesgos y Oportunidades OPCIÓN ESTRATÉGICA PREFERIDA

5 Opciones Estratégicas Ubicación Periurbana Central Población PDU Sin PDU Sur Tipo de Actividad Industrial Agropecuario Otros Progresividad Inmediato Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

6 Opción preferida Sumatoria ponderada de los Riesgos menos la Sumatoria de las Oportunidades por cada FCD

7 Análisis de Riesgos y Oportunidades OPCIONES ESTRATÉGICAS FCD POBLACIÓN UBICACIÓN USOS PROGRESIVIDAD CON PDU SIN PDU PERIU BANA CEN TRAL SUR INDUS TRIAL AGRI COLA OTROS INMEDIA TO MEDIANO LARGO AGUA USO DEL SUELO SERVICIOS AMBIENTALES EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA E RECONVERSIÓN PRODUCTIVA TOTALES Expresan la evaluación acerca de cómo se espera que determinados valores ambientales, sociales y culturales evolucionen, si su integridad podría verse negativamente afectada, o bien mejorada por una determinada estrategia, y lo que esto puede significar en términos de la sustentabilidad.

8 Opción Estratégica Preferida Centros de población con Programas de Desarrollo Urbano, con un desarrollo de usos agrícolas en la zona central-sur y con programación de planeación a mediano plazo

Directrices de Seguimiento o Sustentabilidad Diseño del Marco Estratégico para la Gestión Ambiental Contiene directrices de planeación/gestión, gobernanza y monitoreo Corresponden a las

9 Directrices de Seguimiento o Sustentabilidad Diseño del Marco Estratégico para la Gestión Ambiental Contiene directrices de planeación/gestión, gobernanza y monitoreo Corresponden a las recomendaciones orientadas a minimizar los riesgos y aprovechar las oportunidades de la opción estratégica preferida. Marco Estratégico de Gestión Ambiental Directrices de Planeación y gestión Directrices de gobernanza Directrices de monitoreo (de riesgos y oportunidades)

10 MEGA (MARCO ESTRATÉGICO DE GESTIÓN AMBIENTAL) Directrices de planeación/gestión: A ser integradas en las acciones de planeación vinculadas a la instrumentación de la opción escogida, o a ser aseguradas en el ámbito de los sistemas de gestión. Directrices de gobernanza: Orientadas a generar las condiciones institucionales y de responsabilidad para un mejor desempeño de la opción escogida, es decir, para minimizar la ocurrencia de los riesgos y facilitar el aprovechamiento de las oportunidades detectadas. Directrices de monitoreo: Orientadas seguir el comportamiento de los riesgos y oportunidades identificadas, así como para detectar a tiempo riesgos y oportunidades que no fueron previstos (emergentes).

11 Directrices de Planeación y Gestión Programas De desarrollo económico para regular los usos del suelo en la actividad agrícola e industrial Esquema de gestión integrada del territorio Actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico del Territorio. Formulación de Planes Parciales Urbanos para la Zona sur. Formulación de planes parciales de desarrollo agrícola Planes de contingencia y de Prevención de Riesgos por la presencia de actividades altamente riesgosas

12 Directrices de Planeación y Gestión Estrategia de Planeación Integral Declaratoria de Reserva Agrícola Declaratoria de zona de conservación, reserva y recarga del acuífero Incorporar el MEGA a los planes de desarrollo industrial Reconversión Productiva Ahorro y uso eficiente del agua y energía Cosecha y captura de agua de lluvia Servicios Ambientales Cambio de patrón y selección de Cultivos Reconversión tecnológica hacia el uso de plaguicidas y fertilizantes orgánicos. Diversificación de cultivos con posibilidad de encadenamiento productivo y de valor. Conectividad Urbano-Agrícola Caminos Fortalecimiento y vinculación de mercados locales y centros logísticos

13 Directrices de Planeación y Gestión Reconversión Productiva Ahorro y uso eficiente del agua y energía Cosecha y captura de agua de lluvia Servicios Ambientales Cambio de patrón y selección de Cultivos Reconversión tecnológica hacia el uso de plaguicidas y fertilizantes orgánicos. Diversificación de cultivos con posibilidad de encadenamiento productivo y de valor. Conectividad Urbano-Agrícola Caminos Fortalecimiento y vinculación de mercados locales y centros logísticos Identidad propia local de la producción

14 Directrices de Gobernanza Reforma constitucional estatal Declaratoria de Zonas de Desarrollo sustentable con subzonas de Reserva Agrícola con participación de los municipios Declaratoria de Zonas de Desarrollo sustentable con subzonas de desarrollo industrial con participación de los municipios Declaratoria de zona de conservación (recarga de acuíferos) Institucionalización del desarrollo industrial y agrícola sustentable Desarrollo de parques y clusters agroindustriales. Formación de capacidades y competencias para la reconversión productiva Apropiación Tecnológica y desarrollo de parque(s) agrotecnològicos Articulación de los centros de educación técnica y superior con la reconversión productiva Promoción de parcelas demostrativas. Cultura local de la producción agropecuaria Identidad y consumo responsable local Identidad propia local de la producción Registro de otorgamiento de permisos y autorizaciones de uso del suelo de los tres niveles de gobierno Registro de programas de apoyo oficial Tipología de programas Inversión Institucionalización municipal de un sistema espacial de control cartográfico-digital de todos los componentes de monitoreo

15 Directrices de Monitoreo Calidad y cantidad de agua Manejo de aguas residuales Nivel piezométrico de los pozos. Manejo integral de residuos Calidad de suelos Fertilidad Contaminación y migración de contaminantes Programa de monitoreo de dispersión del cromo hexavalente Impacto en la reconversión productiva Registro de Programas de apoyo oficial Tipología de programas Inversión Integración de un sistema espacial de control cartográfico-digital de todos los componentes de monitoreo Planes parcelarios ejidales

16 Conclusiones EAE UGA 36 La EAE establece mediante una metodología participativa una opción estratégica preferida y directrices o lineamientos estratégicos para lograrla. La opción elegida representa un uso limitado del territorio de la UGA para desarrollos inmobiliarios e industriales y establece un modelo de desarrollo distinto para recuperar la importancia agropecuaria del territorio, mediante un modelo moderno y competitivo. El MEGA establece las directrices de planeación y gestión, gobernanza y monitoreo que permiten orientar el destino de la UGA 36 hacia un proceso de desarrollo endógeno que favorezca la identidad local bajo un marco de sustentabilidad. Se trata de que la ciudad consuma los productos agropecuarios frescos e industrializados del León agropecuario y que ello favorezca el desarrollo de marcas propias y un tránsito para robustecer el modelo León como municipio sustentable.

17 Conclusiones derivadas Las instituciones abocadas a programas de desarrollo en México requieren reconocer la responsabilidad ambiental que les corresponde (generadoras potenciales de conflictos) Es imperativa la construcción de índices de sustentabilidad ambiental para cuantificar y evaluar los costos ambientales y sociales de las políticas de desarrollo La generación de indicadores contribuye a un mayor conocimiento de los sistemas políticos y ambientales sectoriales. Esto permite tomar decisiones racionales, reducir la incertidumbre y los conflictos

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